Семья как объект социально-педагогической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.Р. ДЕРЖАВИНА

Кафедра социальной педагогики

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Студентки 5 курса 51 группы

Факультета социологии

и социальной работы

И.Н.Куликовой

Научный руководитель

кандидат педагогических наук

Т.Г. Деревягина

Тамбов 2001

ВВЕДЕНИЕ

На проводившихся в 1992 - 1996 гг. в Вашингтоне, Амстердаме, Гонконге всемирных конгрессах Международной ассоциации школ социальной работы в качестве приоритетной сферы деятельности социальных педагогов были обозначены семья, община, и семейно - соседская общность. Однако, понятие «семья» до сих пор не имеет единого толкования в литературе.

Мы опираемся на одну из многих формулировок, которая определяет семью как общность (двух или более), в которую они объединяются на основе юридически оформленного брака и разделяют между собой общее жизненное пространство и определенные обязанности, выполняя при этом разнообразные функции - генеративную, рекреативную, коммуникативную, регулятивную, экономическую, хозяйственно-бытовую и др.

Общеизвестны особая роль и место семьи в обществе. Свои специфические особенности присущи каждой семье. В любой семье они отражаются, прежде всего, в основных сферах ее жизнедеятельности, находящихся под постоянным влиянием различных факторов социума. В свою очередь, как нигде, они проявляются в отношениях между членами семьи. По-своему сказываются они и на эффективности профессиональной деятельности каждого из них.

Необходимость познания закономерностей образования и функционирования психологических механизмов взаимодействия семьи, и социальной работы, предполагает более пристальное внимание социальных работников к проблемам семьи, обстоятельное ее социально-психологическое изучение и учет на практике.

Актуальность и значимость рассматриваемой проблемы определяется тем, что сегодня на фоне общего снижения «жизненного потенциала» российской семьи отмечается устойчивая тенденция падения уровня её психологического здоровья и соответственно её воспитательных возможностей.

Наряду со всем вышесказанным, интерес данной темы состоит еще и в том, что семья является базисной (исходной) сферой социализации, которую социальная педагогика рассматривает как первичную ячейку общества, как социальный институт. Возникающие в практике социальной работы в России совершенно новые задачи неизбежно требуют совершенствования форм и методов их реализации на научной основе [4].

Среди наук, составляющих базовую основу социальной работы, важное место занимает социальная педагогика. Представляя собой одну из научных основ этого специфического вида человеческой деятельности, она раскрывает перед специалистами широкие возможности социально-педагогической практики по различным проблемам современной семьи.

В тоже время в имеющейся сегодня психолого-педагогической литературе деятельность социальных работников, социальных педагогов среди семей, нуждающихся в социальной поддержке, рассматривается лишь в общем виде. В ней не редко усилия различных специалистов, решающих сугубо индивидуальные проблемы отдельных членов семьи, предоставляются тождественными работе с семьёй. Во многом такое упрощение обусловлено, с одной стороны не разработанностью психолого-педагогической теории социальной работы с семьёй, а с другой - не развитостью методик и технологий оказания помощи конкретной семье. Всё это закономерно порождает расширенное толкование самого понятия «социальная работа с семьёй», за которым в реальной практике не учитываются специфические социально-психологические процессы семьи и её воспитательные возможности как активной социальной системы.

Решающим фактором, определяющим подобный подход к проблеме является явная спецификация научных интересов различных групп исследователей, целенаправленно изучавших различные аспекты социально-педагогической работы с семьёй: становление и укрепление семьи (А.И. Антонов, И.С. Даниленко, Л.Ц. Иорданова, С.В. Ковалёв и др.); профессиональное становление социального работника (А.И. Ляшенко, А.М. Панов, В.А. Сластёнин, Е.И. Холостова, Б.Ю. Шапиро и др.); воспитательная работа с детьми и подростками в семье (С.А. Беличева, В.А. Гурьян, Н.В. Молярова, Н.Т. Молчанова, М.М. Семаго и др.); психолого-педагогическая помощь семье (А.К. Агишева, Н.В. Поддубный, Ю.С. Моздонова, С.Г. Шуман и др.); социально-психологический климат и воспитательный потенциал семьи (И.В Гребенников, О.А. Добрынина, М.С. Мацковский и др.).

Тема исследования - семья как объект социально-педагогической деятельности.

Объектом исследования является семья как социальный институт.

Предметом исследования является социально-педагогическая деятельность по поддержке семьи.

Цель - выявить формы социально-педагогической работы с семьей, методы и средства.

Исходя из цели исследования можно выделить ряд задач:

1. Исследовать теоретические аспекты работы социального педагога по проблемам семьи;

2. Проанализировать и обобщить практический опыт социально-педагогической работы с семьей;

3. Разработать методические рекомендации для социальных педагогов;

4. Разработать проект социально-педагогической службы на основе центра планирования семьи.

Гипотеза: социально-педагогическая деятельность по поддержке семьи в России, по мнению автора, будет эффективной при выполнении определенных условий:

1. Достаточное государственное финансирование пособия и т.д.

2. Оказание психолого-педагогической, медицинской, бытовой помощи семье.

3. Особое внимание должно уделяться семьям с ребенком-инвалидом, а также оснащение детских домов-интернатов специальным оборудованием.

4. Большое внимание неполным семьям.

5. Помогать семье адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, сохраняя все положительное, что было ей свойственно в общечеловеческом плане.

6. Содействовать оздоровлению среды.

В первой главе «Теоретические основы деятельности социального педагога с семьёй» освещается теоретическая база, а также проблемы семьи, причины их возникновения и организация социальной защиты семьи в России.

Во второй главе представлен опыт социально-педагогической работы с семьёй в Тамбовской области, психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй, а также закономерности, принципы и методы социальной работы с семьёй. В 4 параграфе представлена модель социально-педагогической службы по защите семьи и детства (авторский проект).

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА С СЕМЬЁЙ

§1. Современная российская семья как объект социальной работы

Семья есть основанная на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Прежде всего, следует обратить внимание на различие понятий "семья" и "брак". Часто первое более широкое понятие сводят ко второму. Но семья - это не только супружеские связи, уходящие в глубь времен на несколько поколений, но и горизонтальные, т.е. отношения между родителями, детьми, братьями, сестрами, и другими родственниками. В тоже время каждая семья создает собственную культурную среду в рамках общей культуры определенного народа, конфессии, государства. И потому «войти в семью» - означает принять и усвоить ее субкультуру. Тех, кто не признает такой порядок, семья чаще всего отторгает.

Много написано о «нуклеарной семье», знаменующей современный тип семьи. Само название происходит от слова «нуклон», что на латинском означает «ядро». Понятие «нуклеарная семья» подразумевает семью с одной брачной парой и их неженатыми детьми или без них. Процесс урбанизации значительно модернизировал семью. Зачастую взрослые дети и их родители живут в разных домах, в разных частях одного и того же города или вообще в разных городах [16; 31].

Меняется само представление о семье, сегодня семья- это не только люди, живущие под одной крышей. Современная тенденция во внутрисемейной политике - создание многоядерной, а если придерживаться латинских терминов, то мультинуклеарной, или мультифамильной. Такая семья, как и в предшествующих формах, создает собственную субкультуру, но, в отличие от прежних форм семьи, они представляются более открытыми для интегрирования разных культур. Культура мультинуклеарной семьи носит интернациональный характер (см. приложение № 1) [21].

Если объектом культуры в целом являются огромные массы людей, то семейная культура обращена к отдельному человеку, его конкретной личностной судьбе.

К основным функциям семьи относятся: поддержание биологической непрерывности благодаря рождению детей и обеспечению биологического существования пищи, жилища, одежды; создание культурной непрерывности, передача новым поколениям общественного - культурного наследия [6;307].

Знаменитую гамлетовскую фразу: «Распалась связь времен!» можно читать как крик души о распавшейся семье.

Все семейные функции, собственно говоря, сводятся к одной: обеспечение связи времен, создание условий для непрерывного, точнее, прерывно - непрерывного развития человечества. Благодаря реализации семейных функций, исторический поток, постоянно эволюционизируя, сохраняет свой социальный, биологический и культурный смысл.

В своем единстве перечисленные функции представляют систему семейных отношений, возникновение в этой системе дисфункции, т.е. рассогласования в их взаимодействии как целого, приводит систему в аномальное состояние. Игнорирование, а порой и полный отказ семьи по тем или иным причинам от выполнения какой-либо функции дестабилизирует семейный образ жизни, возникает угроза ее распада. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено, характеризуются как семьи социального риска [6; 201].

Растет число одиноких матерей и их детей. Так, если в 1993 году доля детей, родившихся в России у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, составляла 18%, то в 1997 году она превысила 25%. Значит, ежегодно каждый четвертый - пятый новорожденный становится ребенком из неполной семьи, относимой обычно к семье риска.

Ежегодно, по данным Госкомстата, распадается 500-600 тысяч браков, также образуя неполные семьи, и почти столько же детей в возрасте до 18 лет становятся детьми семей риска [9; 34-35].

Катастрофические размеры приняло социальное сиротство несовершеннолетних, жестокое с ними обращение. По данным социологических исследований, от 2 до 4 млн. безнадзорных детей заняты попрошайничеством, ниществованием.

Давно стала тривиальной фраза: «семья- ячейка общества». Этим аксиоматичным определением обозначены роль и место семьи в обществе, неразрывная связь процессов, происходящих в обществе и его социальном институте-семье. Экономический кризис общества оборачивается материальными проблемами для миллионов малообеспеченных семей [6].

Социальная работа призвана смягчать эти тяготы, помочь тем, кто самостоятельно не в состоянии справиться с навалившимся кризисом. Главный и основной государственный организатор этой работы -Федеральное Министерство труда и социального развития и его региональные субструктуры.

Технология социальной работы:

1. для преодоления низкого уровня занятости трудовых ресурсов создаются комплексные региональные программы по созданию и сохранению рабочих мест, проводится профессиональное обучение новым, дефицитным профессиям и повышение квалификации людей, оставшихся без работы;

2. контролируется своевременность выплаты заработной платы в организациях различных форм собственности. Такой контроль осуществляет государственная инспекция труда;

3. выплачиваются государственные пособия на детей, в первую очередь такие пособия получают малообеспеченные семьи, этим детям выделяются путевки для летнего оздоровления;

4. особое внимание уделяется детям-инвалидам, для них отроются детские дома-интернаты, оснащенные современным специальном оборудованием;

5. нуждающимся гражданам оказывают финансовую и натуральную помощь в виде бесплатного или льготного горячего питания, предоставления бесплатных или по льготным ценам продуктовых наборов, обеспечения на зиму топливом и др.;

6. оказание психологической помощи конфликтным семьям [21].

Бессмысленно отрицать, что современная семья во всем мире испытывает глубочайший кризис. Это далеко не первый кризис. В России ХХ века он уже второй. Первый пришелся на 20-30 годы - это был кризис традиционной семьи, обусловленный модернизацией общества, но в большей степени спровоцированный политикой коммунистического государства [17].

Основными причинами нынешнего кризиса оказались обветшалость и беспомощность пришедшего в полную негодность господствующего строя и декларируемых им нравственных ориентиров, резкий переход к новым системам общественных и личных отношений. И все же новый кризис, как и все предыдущие, не ведет к отмиранию института семьи. Не случайно все социологические опросы свидетельствуют о том, что семья признается высшей человеческой ценностью. Как писал еще Платон: «Каждый из нас - это половина человека», поэтому семья есть обретение целостности.

В теоретическом плане все еще слабо разработана проблема сущности семьи отказавшись от ходульных построений типа: «социалистический образ жизни»; «семья социалистического общества» и т.п., наука о семье освободилась от псевдонаучных построений. Но необходим следующий шаг - объяснение новых реалий в судьбе семьи, что пока оставляет желать лучшего. Сущность должна объяснять внутреннее глубинное содержание объекта, выражающееся в единстве всех его сторон. Постижение сущности семьи, всех аспектов ее изучения - демографического, юридического, экономического, социального, медицинского, сексуального, психологического и др. Т.е. охватывание объекта в его целостности представляет главную цель семьеведения - науки, стремящейся постигнуть сущность семьи.

Важно понять, что сущность любого объекта не есть раз и навсегда застывшая данность, она находится в постоянном движении и видоизменениях. Это же относится и к сущности семьи; несмотря на то, что семья - одно из наиболее стабильных явлений, она модифицируется и сама по себе, и под влиянием процессов, происходящих во всех других социальных институтах. Семейные часы, отсчитывая домашнее время, отсчитывают и время всей планеты. Следовательно, теоретические положения о сущности семьи должны подвергаться постоянному обновлению в контексте изучения многообразия социальных проблем.

§2. Социальные проблемы семьи и причины их возникновения

Семья во все времена постоянно находилась в центре вникания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. И это неудивительно. Семья представляет собой систему социального функционирования человека, меняется не только под воздействием социально политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития. Вот почему она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы. Изменяются виды семейных отношений, иными становятся система власти и подчинения в семейной жизни, роли и функциональная зависимость супругов, положение детей, многие ученые характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное. Это обусловлено объективными процессами изменения брачно-семейных отношений во всех экономически развитых странах, и особенно в Европе, в сторону автономизации семьи, что неизбежно повлекло за собой снижение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

Социологические исследования репродуктивного поведения семей в последние 30 лет определили печальную закономерность: более состоятельные классы общества испытывают гораздо меньшую потребность иметь детей, чем менее состоятельные. В 1991 г. в стране родились 1,8 млн. детей, в 1992 г, - 1,6 млн., в 1993г. - всего 1,4 млн. Если прирост населения в России будет оставаться таким, то через тысячу лет от 148 млн. россиян останется менее 150 человек [14].

Самостоятельно регулируя семейные отношения, семьи несут огромную ответственность за собственное выживание и воспитание полноценных граждан. И если на Западе этот процесс происходил постепенно, эволюционно, то в России его революционный характер привел к тому, что с 1980 по 1990 гг. количество людей, состоящих в браке, на 1000 человек населения уменьшилось на 1,7 пункта, а с 1990 но 1992 гг. - на 1,8. То есть, всего за два года сократилось больше, чем за последние 10 лет. И процесс этот стремительно набирает скорость [17].

Наряду с традиционными функциями , связанными с рождением и воспитанием ребенка, с решением повседневных проблем, семья призвана быть надежным психологическим «укрытием», помогающим человеку выживать в трудных, быстро меняющихся условиях современной жизни. Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных. Обеспечивает условия для социализации детей, молодежи и, что важнее всего, объединяет своих членов чувством любви, общности и даёт возможность делить с другими трудности и радости жизни.

Сегодня вопросы уровня жизни, социальной и демографической политики явно вытесняются на второй план. Нынешнее состояние социальной защиты семей с детьми показывает отношение государства к институту семьи, степень его ответственности за воспроизводство населения, готовность поддержать семьи, в которых родились и воспитываются дети. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации - подрастающего поколения, будущего страны.

Средняя величина семьи за последние три десятилетия сократилась и составила 3,2 человека в городах и 3,3 в сельской местности. Как показали исследования , сокращение величины семьи за последние три десятилетия обусловлено следующими факторами:

· ростом числа малодетных семей;

· приростом висла молодых семей вследствие снижения возраста вступления в брак;

· тенденцией к отделению молодых семей от родительских нуклеаризация;

· увеличением доли семей с одним родителем в результате разводов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями .

Сегодня преобладающий тип семьи - это простые нуклеарные семьи, состоящие из супругов с детьми или без них (61 % семей). Семьи этого типа делятся примерно поровну на три части:

· без детей - это молодые семьи, еще не имевшие детей и старые, где взрослые дети живут отдельно;

· с одним ребенком;

· с двумя детьми.

Еще 12 % супружеских пар живут с одним из родителей супругов или с другими родственниками.

Сложных семей, включающих две супружеские пары или более, в России очень мало - всего 3,4 %, ЧТО подтверждает интенсивность нуклеаризации семей.

Значительную долю составляют неполные семьи - 13%, в подавляющем числе случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдовцов. В большинстве случаев в этих семьях один, реже - два ребенка [17].

Данная типология семей используется при разработке материалов переписи населения. В ее основу положены такие критерии, как брачное состояние, родственные связи и наличие детей,

Для целей государственной семейной политики типы семей выделяются по иному основанию - объективному риску социальной уязвимости, а значит нуждаемости в материальной поддержке государства, особых льготах и услугах. Поскольку в семье один кормилец, в трудных материальных условиях находится большинство семей одиноких матерей. По состоянию на конец 1993г. их насчитывалось около 1,5 млн. Аналогичные трудности испытывают семьи военнослужащих срочной службы с детьми (около 40 тыс. семей), а также семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов (800 тыс. семей).

Еще одна категория семей, получающих поддержку государства - это семьи с детьми- инвалидами.

Следует назвать также семьи с родителями - инвалидами. Нуждаются в поддержке, кроме того, и семьи, взявшие детей под опеку и попечительство. Их около 200 тысяч. Следующая многочисленная категория семей с объективно ограниченными материальными возможностями - это многодетные семьи. Их численность постоянно сокращается и составляет в настоящее время 2,3 млн.

Как правило, в трудных материальных условиях находятся семьи с малолетними детьми в возрасте до 3-х лет. Таких семей около 6 млн.

В особом положении находятся студенческие семьи с детьми. Фактически они являются иждивенцами родителей в большинстве случаев.

Помимо этого к семьям, нуждающимся в особой поддержке государства, должны быть отнесены семьи беженцев и вынужденных переселенцев. По данным Федеральной миграционной службы России, на 1 мая 1994 г. в России находилось 200,2 тыс. таких семей.

Еще одна категория семей , нуждающихся в поддержке, - это семьи безработных , имеющие несовершеннолетних детей.

Особый разряд семей составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и др.

По данным МВД России, на учете в органах милиции находятся свыше 620 тыс. подростков - правонарушителей и 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей. В 30 % неблагополучных семей систематически злоупотребляют спиртными напитками, в 40 % устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни. Выборочное криминологическое обследование показало, что 36,5 % подростков из неблагополучных семей живут в семьях, где уже есть судимые.

Спасаясь от жестокого обращения и насилия, около 50 тыс. подростков ежегодно уходят из дома, 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Усиливается тенденция жестокого обращения с детьми.

Мониторинговое исследование социально - экономического потенциала семей в 1994 г. показало, что общество практически перешагнуло допустимый рубеж имущественной дифференциации дециальный разрыв - показатель социальной стабильности составил 27 при крайне допустимом значении 10 и стало социально дестабилизированным. В современных условиях за чертой бедности оказались не только социально-уязвимые семьи многодетные, неполные, семьи инвалидов и т.д., но и семьи, считавшиеся прежде благополучными [17; 144-145].

Таким образом, наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества, когда на одном полюсе находится 35 % бедняков, в том числе 10 % просто нищих, а на другом -10 % выигравших от проводимых экономических преобразований, включая слой 3 -5 % очень богатых людей, в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в миграции, в том числе и за пределы государства в России сегодня около 3 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, как легальных, так и нелегальных; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом [9].

Социальная работа ориентирована не только на решение данных проблем семьи, но и на ее укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно значимых функций семьи, стабилизации демографического и социально - экономического положения в России.

§3. Организация социальной защиты семьи в России

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семьи имеет государственная, экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи.

В частности, социальная защита семьи - это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства и т.д.

Социальная защищённость семьи формируется путём дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развитием сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов и т.д.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждения педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков и т.д.

В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

1. Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);

2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

3. Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно-практические конференции и конгрессы.

4. Бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питание для беременных женщин и др.

5. Федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России» и другие.

В России всё больше людей нуждаются в помощи государства. Старение населения так же увеличивает число получателей пенсии. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. В связи с этим основными задачами социальной защиты станут:

Ш Реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам, прежде всего, в области пенсии, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми;

Ш Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников;

Ш Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя;

Ш Широкое использование активных форм социальной поддержки населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.[10]

Большое значение в социальной защите имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О порядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышением их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «Государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав».

Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться программно-целевой метод. В частности, разработана и принята к выполнению Федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи». В работе с семьями разного типа наиболее полно раскрываются профессиональные качества социального работника как социального педагога и психолога, экономиста, юриста и просто человека.

Он должен не только помогать семье преодолевать трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной и гуманитарной помощи, но и учить членов семьи самопомощи и взаимопомощи, которые помогут им обеспечить себе достойную жизнь.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С СЕМЬЁЙ

§1. Психолого-педагогические особенности деятельности специалиста по социальной работе с семьёй

Говоря о практике социальной работы с семьей, нельзя оставить без внимания психолого-педагогические особенности деятельности специалиста в работе с семьёй. К сожалению, в сложившейся ситуации социальный педагог работает с проблемными, социально-незащищёнными семьями, а для этого ему необходимо владеть психологическими навыками. Сегодня специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать в системах разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, и во всех этих видах деятельности ему потребуются знания психологии, психоконсультирования, психодиагностики и психокоррекции семейных отношений. О психологических особенностях деятельности социального педагога в работе с семьёй и пойдёт речь в данном параграфе.

Социальная работа - это содержательная деятельность, способная дать удовлетворение человеку своей значимостью, возможностью проявить себя и внести вклад в решение проблем семьи, постоянным общением с разными людьми. Она порождает возвышенные, положительные чувства, являющиеся важным источником её мотивации. Вместе с тем могут быть факторы, вызывающие отрицательные эмоциональные реакции и состояния. Сильные переживания вызывают:

ь Концентрация внимания на проблемах одной семьи;

ь Не сложившиеся взаимоотношения с клиентом из-за невозможности в данный момент решить его проблему;

ь Новые задания, резко меняющиеся планы;

ь Отсутствие очевидных результатов предполагаемых мер, и т.п.

Проблемы клиентов социальной работы, как правило, настолько взаимосвязаны, что при решении одной из них необходимо принимать во внимание ряд других, чтобы не нанести ему ущерба. Это создаёт высокий уровень ответственности и напряженности всей деятельности социального работника, порождает специфические трудности. Имеют место нежелательные эмоциональные реакции, вызванные некомпетентностью клиентов, их бестактностью, попытками вывести социального работника из равновесия и т.д. В этих условиях вспышки негодования, проявления несдержанности, растерянности и других эмоций обычно ещё более усложняют обстановку, накладывают на деловую проблему новую - проблему взаимоотношений. Всё это повышает значимость высокого самообладания, способности сдержать непосредственную эмоциональную реакцию и принять решение, которое диктуется обстоятельствами самого дела.

Особенности познавательных и эмоциональных трудностей дают представление о волевом напряжении, характерном для специалиста социальной работы. Волевые усилия необходимы тем, где работа длительное время не даёт ожидаемого результата, где проявляется недооценка труда социального педагога, вследствие чего ослабевают внутренние стимулирующие факторы. Они особенно необходимы молодому специалисту, испытывающему «синдром выгорания», обусловленного необходимостью каждодневно решать однообразные и обыденные проблемы определённой категории семей. В этих условиях твёрдость, последовательность, поиск новых форм работы является важным условием доведения дела до конца.

Сегодня же специалист, работающий с семьёй, может исполнять огромное количество ролей и работать с системами разной величины. Он может быть должностным лицом военного ведомства, ведомства социальной защиты и поддержки населения, местных органов власти, автором программ, социальным аналитиком, управляющим или работником агентства. Однако, главным образом, он будет сосредоточиваться на непосредственных услугах отдельному человеку, семье или группам семей.

Работа с семьёй может также вестись в различных сферах социальной работы, включая здравоохранение, психическое здоровье, благосостояние детей, геронтологию, правовую систему, трудовую деятельность и, конечно, семейные агентства, службы.

Внимание любой из сфер социальной работы сосредоточено на человеке, на семье. И какие бы не возникали у членов семьи проблемы (психолого-педагогического, социального, правового или другого свойства), они затрагивают всю семью, формируют различные социально-психологические явления, которые или укрепляют или, что чаще всего бывает, разрушают.

Необходимой предпосылкой успешного решения основных проблем семьи является глубокое понимание психолого-педагогических закономерностей социальной работы с ней (см. приложение № 2).

Деятельность специалистов по социальной работе, будь то социальные педагоги или социальные работники, многогранна: в одном случае они проводят консультацию молодых супругов, в другом - совместно с родителями вырабатывают общую линию воспитания подростка, в третьем - решают проблемы неполной или многодетной семьи, в четвёртом - занимаются семейной психотерапией, поддержкой и т.д. В принципе, эти многоплановые контакты социального работника с семьями, порождаемые потребностями совместной деятельности, являются своеобразными формами проявления общих закономерностей социальной работы с семьёй. В свою очередь они обуславливают его социально-педагогические понятия о поведении индивида и малой социальной группы, о типах семьи и процессах её социализации, поведении сложных структур и разнообразии культурных систем, а также о собственно личности социального педагога или работника и присущих ему профессиональных качествах.

§ 2. Опыт социально-педагогической работы с семьёй в Тамбовской области

За последние годы в Российской Федерации принят целый пакет законодательных актов, направленных на решение самых животрепещущих проблем семьи, ее социальной защиты.

Руководствуясь законами Российской Федерации, Указами Президента Р.Ф., постановлениями Правительства Российской Федерации, администрация области, областная Дума приняли ряд документов, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей, в частности: «План действий по улучшению положения семей в Тамбовской области на 1999-2000 годы», «План действий по улучшению положения детей в Тамбовской области на 1998-2000 годы», «План действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе». Программу социальной поддержки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей за 1999-2000 гг., областную программу "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы. Разработана программа «Молодёжь - 99».

С 1997 года действуют законы «Об опеке и попечительстве в Тамбовской области», «О государственной молодежной политике в Тамбовской области», «О физической культуре и спорте в Тамбовской области».

Кроме того, приняты более 20 постановлений администрации области, областной Думы по вопросам социальной защиты семей, материнства и детства.

В 1999 году демографическая ситуация в области продолжала оставаться неблагополучной. Население области продолжает сокращаться с 1 323 799 человек на 01.01.97 года до 1 292 100 человек к концу 1999 года.

В разрезе структуры семей, проживающих в области, картина такова, что из 381,2 тыс. семей - 9041 многодетная семья, имеющая 3-х и более несовершеннолетних детей, 19 340 неполных (в 9 из 10 неполных семей детей воспитывает одинокая мать), 545 студенческих семей, 265 семей с несовершеннолетними родителями, 4595 семей беженцев и вынужденных переселенцев, 17 731 семья с безработными родителями, около 2000 семей, имеющих на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4050 семей воспитывают детей-инвалидов,16 613 семей, подвергшихся радиационному воздействий и проживающих на загрязненных территориях области, 6 556 маргинальных семей. То есть, каждая вторая семья, проживающая в области, нуждается в социальной помощи и поддержке.

Кроме того, специфика осуществления радикальных экономических реформ в России, а, значит, и в нашей области, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительному ухудшению положения семей с детьми, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченных семей, семей с тревожными негативными нарушениями в межличностных отношениях, семей с отрицательным психологическим климатом.

Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицательно повлияли на социальное благополучие детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

В этих условиях становление системы социального обслуживания населения и, прежде всего семей с детьми, стало объективной необходимостью.

Действенным фактором активизации работы по формированию сети социальных учреждений встало принятие Указа Президента Российской Федерации N 543 от 01. 06. 1992 г. "О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 30-е годы" ,в котором органам исполнительной власти на местах рекомендовалось создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа.

Серьезным импульсом развития учреждений явилось принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Несмотря на многочисленные трудности становления в нашей области учреждений социального обслуживания семьи и детей, можно говорить сегодня о динамично развивающейся системе учреждений, ориентированных на оказание социальных услуг остронуждающимся, о сложившейся региональной модели социального обслуживания семей с детьми.

Динамика развития Центров показывает, что количество их растет из года в год, с одного Центра в 1993 году, до восьми в 1999году, созданных в системе социальной защиты населения, пять из которых финансируются из областного бюджета (Реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Росинка", центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения, центр социальной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, социальный приют для детей и подростков), два городских Центра (Дом милосердия г.Тамбова и Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска), центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящийся на балансе комитета по социальной защите населения администрации Тамбовского района, комплексный центр социального обслуживания населения Советского района, имеющего в своей структуре дневное отделение для несовершеннолетних и кризисное отделение для женщин (см. приложения № 3, № 4).

Рассматривается вопрос об открытии социального приюта для детей и подростков в Знаменском районе. Следовательно, можно надеяться, что в скором времени увеличится количество учреждений социального обслуживания семьи и детей районного подчинения.

Областные учреждения социального обслуживания семьи и детей, помимо социальных услуг, оказываемых непосредственно населению области, являются базовыми учреждениями для отработки методик, социальных технологий работы с различными категориями семей в соответствии с уставной деятельностью, повышения квалификации кадров специалистов по социальной работе, социальных педагогов, психологов, реабилитологов, воспитателей и др.

Идея создания областных учреждений социального обслуживания семей и детей является новаторской для системы социальной защиты населения. Первоначально ведомственными нормативными актами Министерства труда и социального развития Российской Федерации предполагалось создание исключительно территориальных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги наиболее приближенно к месту проживания населения, адресно, своевременно и эффективно.

Созданные в области центры обладают редкостной возможностью комплексного воздействия на семью, но вместе с тем каждый из перечисленных имеет свой профиль, свое направление в работе. Если рассматривать сложившуюся модель системы учреждений по направлению работы, категориям обслуживаемых лиц, то можно увидеть, что одни Центры обслуживают различные категории семей, другие оказывают помощь детям-инвалидам, третьи работают с детьми из неблагополучных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и т.д.

Структура Центров тоже различна. Есть центры, не имеющие в своей структуре отделений дневного пребывания, стационарных отделений для семьи, женщин, детей (Центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения, центр социальной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы и членов их семей), Центры, имеющие отделения дневного пребывания (Дом милосердия, Комплексный центр социального обслуживания населения), Центры, имеющие стационарные отделения (Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска) и стационарные учреждения (Центр социальной реабилитации семьи, детский реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Росинка", центр для несовершеннолетних, нуждавшихся в социальной реабилитации, социальный приют для детей и подростков).

Мичуринский центр социальной помощи семье и детям открыт в 1993 году. Его деятельность направлена на оказание конкретной, адресной помощи семье. Там оказывается материальная, юридическая, педагогическая, психологическая, социальная помощь. Решение социальных проблем семьи (жилищных вопросов, трудоустройства, лечения от алкоголизма и наркомании) помогает наладить психологический климат и вернуть ребенка в семью.

Только в крайних случаях, когда семья потеряна для ребенка и не найдены родственники, готовые его принять, Центром направляются дети в государственные интернатные учреждения.

В 1999 году Центром обслужено 63 неблагополучных семьи, 2 семьи с детьми-инвалидами, 80 детей, из которых один ребенок отдан на усыновление, 15 направлены в интернатные учреждения, 10 детей возвращены в родные семьи.

Дом милосердия, как социальное учреждение нового типа функционирует с 1996 года. Его деятельность направлена на обслуживание многодетных, неполных, опекунских семей, семей с детьми-инвалидами, детей-инвалидов, женщин и людей пенсионного возраста.

Работа учреждения ведется в нескольких направлениях: открыто дневное отделение на 25 мест для детей с заболеванием ДЦП, студия "Надежда". С детьми работает логопед, массажист, преподаватели музыки, театра, изобразительной деятельности и др. Существенную поддержку малообеспеченным семьям оказывает отделение социально-экономической помощи. Специалисты по социальной работе и социальные работники отделения оказывают содействие в получении льгот, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи, улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Пять дней в неделю - можно воспользоваться «телефоном доверия», получить ответы на все волнующие вопросы, снять стресс, получить разъяснения по применению действующего законодательства для улучшения социальной ситуации семьи.

В 1999 году Домом милосердия обслужено 3 570 человек, 603 семьи, в том числе 30 семей с детьми-инвалидами и около 200 несовершеннолетних детей.

В плане работы Дома милосердия стоит задача открытия еще одного отделения дневного пребывания для несовершеннолетних, отделения помощи женщинам и общественной столовой. Изменение структуры Дома милосердия, расширение спектра оказываемых бесплатных и введение платных услуг позволит ему выйти на более высокий уровень и получить статус базового.

В январе 1996 года вступил в строй областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения. В структуре Центра создано отделение приема, анализа и прогнозирования, отделение социальной помощи семье, женщинам и детям, отделение социально-экономической помощи, отделение юридической и психологической помощи, действует компьютерный класс, парикмахерская, медицинский кабинет, социальная столовая. Планируется открытие службы «телефона доверия». В 1999 году в Центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения обратились и получили различные виды помощи и социальных услуг 4160 человек, в т.ч. 940 несовершеннолетних детей, 3200 семей в т.ч.2352 семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями. В числе обратившихся семьи безработных, опекунские семьи, семьи с несовершеннолетними родителями, военнослужащие, уволенные с военной службы и члены их семей, самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов, погорельцы, многодетные семьи, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и др.

Социальный приют для детей и подростков в селе Большая Липовица Тамбовского района, принявший первых детей в октябре 1999 года - это первое учреждение такого типа, функционирующие в системе социальной защиты населения (см. приложение № 5).

Говоря о региональной модели социального обслуживания семьи и детей нельзя не сказать о реабилитационно-оздоровительном центре для детей с ограниченными возможностями "Росинка", рассчитанного, на одновременное пребывание 280 детей, в котором приоритет отдается именно психологической, социально-средовой реабилитации.

Центр "Росинка" создан постановлением администрации области № 367 от 17.07.92 года на базе летнего оздоровительного лагеря завода "Октябрь". Управлению социальной защиты населения Центр был передан в феврале месяце 1996 года.

Основной задачей Центра является реабилитация детей-инвалидов в среде здоровых детей (1 к 3), восстановление их социального статуса, социальная адаптация путем проведения социально-педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятии.

Учитывая сложность и разнообразие задач реабилитации, а также их зависимость от характера патологии, процесс работы с детьми предваряется этапом диагностики и разработки комплексной программы реабилитации.

С 1992 года Центром обеднено более 7000 детей, третья часть из которых дети-инвалиды.

Только 1999 году Центром обслужено 1395 детей, из которых 418 детей с ограниченными возможностями (30% от общего числа обслуженных детей), что на 32 ребенка больше, чем в 1998 году.

В разрезе заболеваний картина такова, что из 418 детей с ограниченными возможностями, побывавшими в "Росинке" - 88 детей с заболеваниями нервной системы, 45 - с сердечно-сосудистыми заболеваниями, с заболеваниями органов дыхания - 32, ДЦП - 40, органов движения - 20, с заболеваниями слуха и зрения - 94, с другими заболеваниями 119 детей.

В центре "Росинка" для детей с ограниченными возможностями создана благоприятная психологическая среда (общение больных детей со здоровыми). Вся проводимая в центре работа строится так, что больные дети обязательно включены в процесс самообслуживания, игровую и творческую деятельность наравне со здоровыми детьми.

Педагогами и психологами Центра применяются различные приемы и методы, способствующие адаптации детей в среде сверстников и окружающей среде интеграции их в жизнь и общество.

В Центре работают различные студии, кружки, секции. На должном уровне поставлена и медицинская реабилитация, как составляющая часть всего реабилитационного процесса. Работают физиокабинеты, зал лечебной физкультуры, оснащенный новым реабилитационным оборудованием, мягкими модулями, тренажерами.

Центром "Росинка" накоплен положительный опыт работы, разработана программа реабилитации детей с ограниченными возможностями «Я и другие Я», разработаны методики работы с детьми, имеющими различные патологии, конспекты, рекомендации. В 1998 году выпущен первый проспект и сборник методических рекомендаций.

Центром проводятся семинары, научно-практические конференции, совещания, курсы повышения квалификации кадров, работающих в учреждениях системы социальной защиты населения.

К сожалению, Центр "Росинка" функционирует пока только шесть месяцев в году, в весенне-осенний период из-за отсутствия в Центре газификации. Управлением социальной защиты населения принимаются меры по решению этого вопроса. Надеемся, что в ближайшее время этот Центр будет принимать детей с ограниченными возможностями круглый год.

Реализация прав семьи, женщин, детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на защиту и помощь со стороны государства и общества, содействие развитию укрепления семьи, как социального института, оказание своевременной и квалифицированной помощи семьям и детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - вот основные задачи, поставленные перед Центром социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, единственным в области, а может быть и в России, учреждением социального обслуживания семьи и детей стационарного типа.

Создан этот Центр управлением социальной защиты населения администрации области в 1994 году на базе незавершенного строительства санатория-профилактория акционерного общества "Тамбовавтотранс" и бывшего детского оздоровительного лагеря. Общая площадь занимаемой территории - 11 гектаров. В настоящее время центр социальной реабилитации семьи может одновременно принимать 215 человек. Это различные категории социально незащищенных семей и детей: многодетных, неполных, опекунских, воспитывающих детей-инвалидов, семей беженцев и вынужденных переселенцев, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей из неблагополучных семей, трудных подростков. Оказывает Центр помощь и услуги женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам из малообеспеченных семей, несовершеннолетним мамам и др.

Срок пребывания в Центре от 18 до 24 дней. При необходимости, срок пребывания может быть продлен или предложен повторный курс реабилитации.

При поступлении семей в Центр, проводится углубленный медицинский осмотр врачем-терапевтом, организуется проведение педагогической и психологической диагностики. По результатам обследования заполняются индивидуальные реабилитационные карты, на основании которых составляются индивидуальные программы реабилитации на весь период пребывания в Центре. Всем находящимся в Центре предоставляется бесплатное проживание в двух, трех или четырехместных комнатах, в зависимости от количества заехавших членов одной семьи, полноценное четырехразовое питание, бытовые услуги. Для оказания одноразовой социально-экономической помощи семьям, находящимся в особо сложном материальном положении, создан "банк вещей".