Роль молодежи в развитии правового государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Заявка

для участия в областном конкурсе молодёжных

научных работ «Моя законотворческая инициатива»

Информация о направляющей организации.

Наименование направляющей организации	МБОУ СОШ № 2
Почтовый адрес	______________
Код, телефон, факс	_______________
Электронная почта	murom school 2 @ yandex.ru
ФИО руководителя	Гущина Любовь Владимировна

Перечень прилагаемых документов, их количество.

Регистрационные карты участников конкурса	2
Конкурсные работы участников (название)	Роль молодёжи в развитии правового государства

Контактное лицо представителя направляющей организации.

ФИО	Гущина Любовь Владимировна
Должность	Учитель истории
Код, телефон, факс	Телефон ____________
Электронная почта	-

Регистрационная карта участника

государство молодежная политика

Информация об участнике

ФИО	Завалова Анастасия Александровна
Дата рождения	11.01.95
Почтовый адрес места учёбы, внеучебные работы, работы	_____________________
Курс, класс, группа, секция, кружок, подразделение и т. п.	11Б класс
Домашний адрес	____________________
Код, телефон	-
Электронная почта	-

Информация о конкурсной работе.

Направление	бюджетное
Название	Роль молодежи в развитии правового государства

Информация о научном руководители работы.

ФИО	Гущина Любовь Владимировна
Место работы, должность	МБОУ СОШ № 2, учитель истории
Учёная степень звания	-
Почтовый адрес учреждения, организации	_____________________________
Код, телефон	-
Электронная почта	-

Регистрационная карта участника

Информация об участнике

ФИО	Бычкова Дарья Алексеевна
Дата рождения	15.11.94
Почтовый адрес места учёбы, внеучебные работы, работы	_____________________
Курс, класс, группа, секция, кружок, подразделение и т. п.	11Б класс
Домашний адрес	_____________________
Код, телефон	-
Электронная почта	-

Информация о конкурсной работе

Направление	бюджетное
Название	Роль молодежи в развитии правового государства

Информация о научном руководители работы

ФИО	Гущина Любовь Владимировна
Место работы, должность	МБОУ СОШ № 2, учитель истории
Учёная степень звания	-
Почтовый адрес учреждения, организации	округ Муром, улица Муромская, дом 15А
Код, телефон	-
Электронная почта	-

Тезисы конкурсной работы

«Роль молодежи в развитии правового государства»

Работа состоит из введения, цели, задач. Также в неё входят 3 главы, заключение и список литературы.

Цели и задачи.

Таким образом, учитывая широкий спектр источников информации, цель данной работы состоит в исследовании механизма реализации новых правовых норм в молодёжной политике.

Достижения этой цели требует решения следующих задач:

1.) Выявить основные причины появления новых изменений в законодательстве о политике молодёжи.

2.) Определить условия и характер разработок о молодёжной политике.

3.) Раскрыть основные направления деятельности государства по реализации законов о молодёжи.

Глава 1. Особенности молодёжи как социальной группы.

Глава 2. Законодательно-правовые основы.

Глава 3. законы и их реализация

Заключение.

На основе изученной литературы можно сформулировать следующие выводы:

В ходе изучения реализации правовых норм молодёжной политики были выявлены причины появления изменений в законодательстве о молодёжной политике, определены условия и характер разработок в законодательстве, раскрыты основные направления деятельности государства по реализации законов о молодёжной политике.

Цель работы достигнута, задачи решены.

Одна из самых главных задач современной России - построение гражданского общества. Государство должно стимулировать создание только работающих, самоуправляющих молодёжных организаций и их включённость в процессы управления молодёжной политики.



Областной конкурс молодёжных научных работ

«Моя законотворческая инициатива»

Направление: Бюджетное законодательство

Название: Роль молодежи в развитии правового государства

Авторы работ:

Ученица 11Б класса Завалова Анастасия Александровна ____________

Ученица 11Б класса Бычкова Дарья Алексеевна ____________

Место выполнения работы:

МБОУ СОШ № 2 город Муром

Научный руководитель: Гущина Любовь Владимировна

Учитель истории и обществознания 2011-2012 г. г.

Оглавление

Глава 1. Особенность молодёжи как социальной группы

1.1 Государственная молодёжная политика

1.2 Социальный портрет молодёжи

Глава 2. Законодательно-правовые основы

2.1 Создание современной системы в законодательстве

2.2 Значение и роль государства в развитии молодёжной политики

Глава 3. Законы и их реализация

3.1 Сложность взаимодействия между индивидом и государством

3.2 Молодёжная политика сегодня

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы определяется тем, что в настоящее время волнует всех, всё, что связано с молодёжью. От того, как будет жить, действовать сегодняшняя молодёжь и та, которая вскоре придёт ей на смену, зависят и пути развития стран, всего человечества, того или иного региона и общества.

Проблемы молодёжи занимали видное место в социально-гуманитарной мысли различных цивилизаций. Так, известно особое значение соответствующих идей Конфуция для Китая. В античной философии проблема молодёжи обсуждалась Сократом (ок.470-399 гг. до н.э.), Платоном (427-347 гг. до н.э.), Аристотелем (384-322 гг. до н.э.).

Они рассматривали вопросы воспитания и обучения молодёжи, её служение родителям, государству, обществу, выполнение своего долга перед богами и людьми.

В эпоху Просвещения происходит новый скачок в осмыслении проблем воспитания и образования молодёжи, становления личности молодого человека, его участия и роли в общественных делах, в переустройстве общества, Французский мыслитель и писатель Жан-Жак Руссо (1712-1778гг) в романе - трактате «Эмиль или о воспитании» особо подчеркнул значение юношеского возраста в развитии личности. Качественно новый подход к изучению молодёжи был реализован К.Марксом и Ф.Энгельсом. Они показали, что молодёжь различных классов и социальных групп является органической составной частью своих классов и групп, формируется в русле их жизнедеятельности, основных потребностей и интересов, позиций в классовых и социально-групповых интересах. Следует отметить, что за прошедшие века был пройден огромный путь в познании молодёжи, накоплен научный материал, обобщена богатая практическая деятельность по формированию молодёжи.

В 20 веке целый ряд западных исследователей достаточно активно и плодотворно занимались разработкой проблем молодёжи и поиском практических её решений. Что касается отечественных изысканий в области в данный период, то они в основном велись в рамках марксистской традиции. На их становление и развитие решающее влияние в советский период оказало творчество В.И. Ленина.

В наше время большое внимание уделяется вопросу о молодёжи и мнения многих различны. Журнал «Социально-гуманитарные знания» в 2011г. в № 2, 5, 6 издал различные статьи по вопросу молодёжи.

Например, Шаламова Л.Ф. кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой государственного, муниципального управления, правоведения и психологии МАТИ рассматривала в своей статье «Социальный портрет молодого поколения: некоторые аспекты управления активизацией социального потенциала молодёжи» некоторые характеристики социального портрета молодого поколения, полученные по результатам социологических исследований, проведённых автором.

Также в другой статье. Шаламова Л.Ф. «Молодёжь как субъект управления активизацией социального потенциала молодёжи» считает, что молодёжь целесообразно рассматривать не как самостоятельный субъект управления активизацией социального потенциала молодёжи, а как социального партнёра других субъектов управления этим процессом, в первую очередь - органов государственного управления и местного самоуправления. Она считает, что значительная часть молодёжи готова к взаимодействию с органами государственной и местной власти.

Рожнов О.А. кандидат социологических наук в статье: «Социальное проектирование как технология управления молодёжной политикой» рассматривал государственную молодёжную политику на современном этапе как инструмент социально-экономического развития, обеспечения конкурентоспособности к национальной безопасности России, становления гражданского общества, обеспечения достойных условий жизни граждан.

В осмыслении проблем молодёжи прослеживается от античности до наших дней. Явно выделяются этапы, тесно связанные с историей развития общества.

Новизна исследования состоит в том, что на основе комплекса различных материалов предпринимается попытка оценить роль молодёжи в развитии государства нашей страны.

Цели и задачи.

Таким образом, учитывая широкий спектр источников информации, цель данной работы состоит в исследовании механизма реализации новых правовых норм в молодёжной политике.

Достижения этой цели требует решения следующих задач:

4.) Выявить основные причины появления новых изменений в законодательстве о политике молодёжи.

5.) Определить условия и характер разработок о молодёжной политике.

6.) Раскрыть основные направления деятельности государства по реализации законов о молодёжи.

Глава 1. Особенности молодёжи как социальной группы

1.1 Государственная молодёжная политика

Молодёжь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления. Границы этой группы размыты и подвижны, но обычно к молодёжи относят население в возрасте между 14 и 30 годами. Нижняя возрастная граница определяется тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и открывает доступ к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение), создание семьи, рождение детей.

Государственная молодёжная политика в Российской Федерации имеет свои корни. В условиях СССР главным организационным институтом по работе с молодёжью является комсомол. ВЛКСМ был мощным общественным объединением, влиявшим на все стороны жизни молодого поколения, тесно взаимодействовавший с органами государственной власти, профсоюзами. Фактически ВЛКСМ являлся общественно-государственной системой, проводившей соответствующую политику государства по отношению к молодёжи.

Первые шаги перестройки в СССР и Российской Федерации сопровождались попытками выработки сильной социальной политики, важным направлением которой в результате дискуссий была признана молодёжная политика. А в мае 1991 года был принят Закон ССС «Об общих началах государственной молодёжной политики в СССР.

С его появлением изменилась сама концепция социальной работы с молодёжью. Упор стали делать не на предоставление помощи, а на минимальную стартовую поддержку людей через сеть социальных центров. Однако этот закон с распадом СССР прекратил своё действие.

Немалую роль в развитии государственной молодёжной политики становление Комитета по делам молодёжи сыграло постановление ВСРФ он 3 июня 1993 г. №5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации».

Ещё раз реорганизация комитета произошла 30 апреля 1998 г. На основе Указа Президента Российской Федерации его функции передавались Департаменту по делам молодёжи в структуре Министерства труда и социального развития Российской Федерации, однако 25 мая 1999г. Госкомитет Российской Федерации по делам молодёжи был восстановлен.

Реформы государственных органов в сфере молодёжной политики продолжались. В мае 2000 г. Указом Президента Российской Федерации на базе упразднённого Госкомитета был вновь создан Департамент по делам молодёжи, правда, уже в структуре министерства образования Российской Федерации.

Государственная молодёжная политика последнего десятилетия была обобщена Департаментом и опубликована в сборнике «Практика реализации ГМП в регионах РФ» (2002г.)

1.3 Социальный портрет молодёжи

Если говорить о молодёжи как о социальной группе, то она характеризуется некоторыми особенностями и общими чертами.

В процессе управления активизацией социального потенциала молодёжи большее значение имеет знание адекватного социального портрета молодого поколения.

Молодёжь в возрасте от 15 до 29 лет в среднем от общей численности населения страны составляет 22-25%. Изменения в масштабах рождаемости в Российской Федерации привели к «постарению молодёжи», то есть возрастанию доли 25-29-летних. Уровень репродуктивности молодых семей ( на которые приходится основная масса рождения детей) невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределённостью будущего, наличием разных социальных рисков. Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых находится в возрасте до 20-ти лет.

По данным Доклада Государственного комитета Российской Федерации по делам молодёжи за 2009 г. можно увидеть, что уменьшение числа населения, низкий уровень рождаемости наряду с ухудшением состояния здоровья молодёжи приводит к ухудшению генофонда нации, что может составить угрозу для национальной безопасности страны. (Павловский В.В., Ювентология: проект интегративной науки о молодёжи .- М.: Академический Проект, 2001. с. 3-4.)

Снижение уровня и качества жизни большинства молодых россиян, нарастание социальной напряженности, обуславливающей возникновение стрессов, обострение экологических проблем, особенно в крупных городах, и другие причины ведут к росту числа заболеваний. Молодому поколению россиян начинает всерьёз угрожать СПИД. Неблагоприятно сказывается для развития молодёжи распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании.

В рамках полномочий Министерства Департамент реализует функции государственной молодёжной политики на федеральном уровне, принимает решения о приоритетах в сфере молодёжной политики, реализация проектов и программ, проведение мероприятий общероссийского уровня.

Вопросами молодёжной политики занимаются и органы законодательной власти. В 1995г. в Государственной Думе Российской Федерации образован Комитет по делам женщин, семьи и молодёжи (в настоящее время Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи) Министерство имеет разветвлённую структуру органов управления в большинстве из которых уже образованы подразделения по работе с семьёй и детьми. Развивается сеть учреждений по оказанию социальных услуг семьям, женщинам и детям, по совершенствованию действующего законодательства об охране прав семьи и обеспечению социально-правовой защищённости женщин, детей, молодёжи. Создаются условия для самостоятельной, эффективной деятельности молодёжи в сфере образования, занятости и предпринимательства. (Под редакцией Басова Н. Ф.. Социальная работа с молодёжью. - М.: ИТП «Дашков и К», 2009. с. 138-148. Шаламова Л. Ф..\\ - Социально-гуманитарные знания.\\ - М., № 5, 2011. с. 79-86.)

Глава 2. Законодательно-правовые основы

2.1 Создание современной системы в законодательстве

Активизация социального потенциала молодёжи как процесс управляемых качественных изменений динамично развивающейся системы представляет собой в общем виде неотделимую составную часть научного управления социальными процессами, всей системой воспитания и самовоспитания молодого поколения.

Социальное регулирование этим процессом выражается в комплексном влиянии на объективные условия и субъективные факторы формирования социального потенциала молодёжи и его активизацию с целью достижения целостности, упорядоченности и завершённости участия в нём.

Основы деятельности молодёжных и детских общественных объединений в нашей стране определены Конституцией Российской Федерации (ст.13, ч.4,ч.5, ст.19, ч.2, ст.30), Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая,ст.117), Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (гл.2,ст.6) ; Федеральным законом «Об образовании» (ст.32).

Законодательно-нормативное обеспечение государственной молодёжной политики осуществляется и на основании Федерального закона от 28 июня 1995г. №93-Ф3 « О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений». Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодёжных общественных объединений Российской Федерации.

В нём раскрыто само понятие государственной молодёжной политики; определены принципы государственной поддержки молодёжных и детских объединений, объекты государственной поддержки, основные направления и формы деятельности в данном направлении.

Основные правовые аспекты работы с молодёжью отражены в следующих федеральных законах: « О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О занятости населения в Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», « О безопасности дорожного движения» и другие.

Дальнейшее совершенствование и развитие нормативной правовой базы государственной молодёжной политики происходит в связи с внесением изменений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Возникла острая необходимость конкретизации основных направлений и механизмов государственной поддержки молодёжных программ.

В конце 1994 года была принята федеральная программа «Молодёжь России», одобренная Президентом Российской Федерации и утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации. С учётом важности этого направления 15 мая 1996 г. программе «Молодёжь России» был присвоен статус президентской.

Позже программа «Молодёжь России» была усовершенствована и продлена на новый срок.

Не мало сделано для поддержки молодой семьи. Это определяют: постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах поддержки молодёжи в Российской Федерации» от 3 апреля 1996г. №387; распоряжение Госкомитета Российской Федерации по молодёжной политике «Об утверждении концепции реализации государственной семейной политики по становлению и стабилизации молодой семьи» от 28 марта 2000г. №21; постановление Правительства Российской Федерации «О подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.» от 28 августа 2002г. №638; постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.» от 31 декабря 2005г. № 865.

2.2 Значение и роль государства в развитии молодёжной политике

Осмысливая роль и значение государства в истории России, следует сосредоточить внимание на историческом анализе природы российской власти и её трансформации на всём протяжении отечественной истории. Государство - необходимое условие суверенитета и важная часть бытия национальной жизни. Его роль в огромности многонациональной стране невозможно переоценить.

Поэтому в российской государственности сформировались фундаментальные для её существования концепты - идеи: созидания единства, целостности общества; нравственная идея; идея служения; идея сильной власти. (Шаламова Л. Ф..\\ - Социально-гуманитарные знания.\\ - М., №6, 2011. с. 85-90. Холостова Е. И. Социальная политика. - М.: ИНФРА - М. 2001. с. 154-177)

Глава 3. законы и их реализация

3.1 Сложность взаимодействия между индивидом и государством

Проблемы развития молодёжи связанные кризисом традиционных институтов и форм социализации молодёжи.

Говоря об обществе, мы не можем уйти от проблемы человека, его екзистенции. Индивидуальность в России подавляется не только властью, но и в коллективах - коллегами, друзьями.

Анализ Российской власти должен строиться вокруг оси - человека. Эффективность действий власти могут обеспечить не соцопросы, а развитие самоуправления, самореализации общества. Поэтому в России государства по собственной инициативе не редко часть власти передавало обществу для развития самоуправления. Происходящие перемены ведут к трансформации общественных ценностей, изменениями в Российском социальном характере, снижению привлекательности традиционных коллективистско-уравнительных ценностей, большему индивидуализму и высвобождению социальной активности населения.

Чтобы власть могла получать ответы на определённые вопросы, необходимо «естественное» поступление информации снизу, то есть нужно создать институт административных жалоб. Судебная система к этому отношения не имеет.

В СССР человек с жалобой на администрацию или с какими-либо другими проблемами мог пойти в профком, местком, партийные органы и так далее. В институциональной системе Российской Федерации ощущается дефицит подобных органов. Отчасти эти функции возлагаются на Общественную палату. Она может эффективно работать в этом направлении при наличии её постоянно-работающих представителей во всех субъектах Российской Федерации, но этого мало. Такие институты административных жалоб должны быть в зоне досягаемости (во всех смыслах) любого российского гражданина. С помощью этого власть получит возможность эффективнее корректировать проводимый курс.

Так же, в некоторых законодательных актах не конкретизируются вопросы реализации государственной молодёжной политики. К сожалению, в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который является базовым законодательным актом по вопросу местного самоуправления, вступившим в силу с 1 января 2006 года, отсутствует прямые указания на осуществление муниципальными образованиями видов деятельности, которые направлены на реализацию молодёжной политики. (Сердобинцев К. С. //Социально-гуманитарные знания.// - М., № 6, 2011. с. 58-68)

3.2 Молодёжная политика сегодня

Можно сказать что, государство создало социально-правовое поле, позволяющее эффективно реализовать на практике социальную работу с молодёжью.

Молодёжная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам и стандартам, предписаниям. Она облегчает, информационно о ресурсно обеспечивает выбор человека, а не просто дисциплинирует; стимулирует инициативы молодежи и её организаций, а не навязывает свои варианты решений. Именно поэтому современная молодёжная политика должна быть гибкой и децентрализованной.

Политика в отношении к молодежи должна исходить из того, что молодёжь имеет серьёзный инновационный потенциал. При определённым условиях и влиянии политических сил она может носить как конструктивную направленность, так и деструктивную, в ущерб государству и обществу, в тои числе и самой молодёжи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодёжи, реализации её инициатив во всех сферах жизнедеятельности при формировании и ответственности за сегодняшний день общества и его будущее.

Целью государственной молодёжной политики и построения эффективной модели управления ею является, прежде всего, осуществление системного государственного влияния на процессы социализации молодого поколения, создание условий и гарантий самореализации молодых граждан, использование потенциала молодёжи для обеспечения стабильного развития государства и гражданского общества.

Необходимо не только укреплять и развивать институты социализации молодёжи, создавать системы подготовки и переподготовки кадров, улучшать научно-методологическое обеспечение, но и усиливать роль негосударственной составляющей в реализации молодёжной политике, активизировать институты гражданского общества.

Молодёжное движение на современном этапе можно характеризовать как демонополизированное, вариативное по направлению деятельности, разнообразие по формам и механизмам реализуемых программ и проектов. За 15 лет целый ряд молодёжных общественных объединений не только конституировался, но и на деле доказал свою значимость и роль в реализации молодёжной политики. (Молодёжная политика и молодёжные движения в России: за 15 лет перемен. Материал научно-практической конференции. М. 2005.)

Сегодня в России существует целый спектр организаций, работающих по общественно-важным молодёжным программам. В этом спектре можно достаточно условно определить несколько групп.

Большинство действующих организаций включено в Федеральный реестр организаций, пользующихся государственной поддержкой.

Заключение

На основе изученной литературы можно сформулировать следующие выводы:

В ходе изучения реализации правовых норм молодёжной политики были выявлены причины появления изменений в законодательстве о молодёжной политике, определены условия и характер разработок в законодательстве, раскрыты основные направления деятельности государства по реализации законов о молодёжной политике.

Цель работы достигнута, задачи решены.

Одна из самых главных задач современной России - построение гражданского общества. Государство должно стимулировать создание только работающих, самоуправляющих молодёжных организаций и их включённость в процессы управления молодёжной политики.

Список литературы

1) Под редакцией Басова Н. Ф. Социальная работа с молодёжью. - М.: ИТП «Дашков и К», 2009. с. 138-148.

2) Под редакцией Басова Н. Ф. Социальная работа. - М.:ИТК «Дашков и К». 2009. с. 204-227.

3) Павловский В. В., Ювентология: проект интегративной науки о молодёжи. - М.: Академический Проект, 2001. с. 3-4.

4) Рожков О. А.// Социально-гуманитарные знания.// - М., № 2. 2011. с. 123-131.

5) Сердобинцев К. С. //Социально-гуманитарные знания.// - М., № 6, 2011. с. 58-68

6) Холостова Е. И. Социальная политика. - М.: ИНФРА - М. 2001.

7) Шаламова Л. Ф..\\ - Социально-гуманитарные знания.\\ - М., №6, 2011. с. 85-90.

8)Шаламова Л. Ф..\\ - Социально-гуманитарные знания.\\ - М., № 5, 2011. с. 79-86.

Размещено на www.allbest.ru