Теоретические основы анализа "качества жизни"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические основы анализа “качества жизни”

1.1 Социологическое обеспечение прогнозирования в социальной работе

1.2 “Качество жизни” как социально-экономическое понятие

1.3 Методы прогнозирования основных показателей уровня жизни

1.4 Прогнозирование индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП)

Глава II.Показатели уровня жизни и их характеристика

2.1 Характеристика показателей уровня жизни

2.2 Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области

Заключение

Выводы

Список литературы

Интернет - источники



Введение

Важнейшей социально - экономической категорией, определяющей народное благосостояние, является “качество” или уровень жизни. “Качество жизни” - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны.

“Качество жизни” определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом, такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации. Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. Основной задачей прогнозирования в сфере социального развития является прежде всего определение на перспективный период потребностей населения и возможностей их удовлетворения в продуктах питания, промышленных товарах, бытовых услугах, жилье, образовании, услугах здравоохранения, культуры, искусства.

Проводимые в последнее десятилетие социально-экономические реформы привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. Эти преобразования привели к смене ценностных ориентиров населения, росту его экономической активности, развитию рынка труда.

С другой стороны, политика «шоковой терапии», либерализация цен, часто неправильная, не выгодная для государства, приватизация, высокая инфляция, снижение эффективности производства привели к значительному расслоению российского общества, снижению уровня жизни основной массы населения. Те же причины вызвали снижение доходной части бюджета и в свою очередь привели к снижению государственного финансирования социальной сферы, вызвали падение уровня заработной платы в бюджетной сфере, снижение уровня стипендий, пенсий и других социальных выплат. Как экономика оказывает воздействие на социальную сферу, так и социальная сфера влияет на экономику. Свое влияние на экономическую сферу она оказывает путем повышения образовательного и культурного уровня человека, снижением заболеваемости, созданием благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий жизни и т.д. Все это существенно влияет на производительность труда работников, рациональное потребление и использование свободного времени работников.

Цель данной работы - изучение методов прогнозирования основных показателей уровня жизни на примере данных прогнозирования “качества жизни” Ленинградской области.

Объект исследования - социальное прогнозирование в целом.

Субъект исследования в данной работе - воздействие социального прогнозирования на уровень и “качество жизни” общества. Ведь уровень жизни (благосостояние) населения -- сложное социально-экономическое понятие. Знания об уровне жизни, прежде всего, дает анализ условий (потребностей), удовлетворение которых необходимо для жизнедеятельности общества.

Задачи контрольной работы:

- Рассмотреть темы об особенностях социального прогнозирования.

- Получить теоретическое представление о методах социального прогнозирования и основах анализа качества жизни.

- Проанализировать и прокомментировать полученные результаты.

-Дать характеристику основным социально-экономическим показателям ЛО.

-Описать задачи и пути совершенствования социально-экономической статистики.

Актуальность выбранной темы в том, что изучение динамики и качества уровня жизни населения, его прогнозирование чрезвычайно важно для устойчивого и сбалансированного развития общества в целом.

Глава I. Теоретические основы анализа “качества жизни”

1.1 Социологическое обеспечение прогнозирования в социальной работе

Результаты социологических исследований, являясь хорошим подспорьем в планировании социальной работы, оказывается в то же время ценным материалом для научного предвидения, прогнозирования результатов социальных процессов и отношений. Обоснованный прогноз в сфере социальных служб дает возможность учитывать различные варианты движения и развития социальных систем.

Выработка верных прогнозов позволяет сделать более современным управление, эффективным проектирование. Весьма существенную роль в прогнозировании социальных процессов играют результаты массовых и специализированных (экспертных) опросов. В первую очередь это результаты тех социологических исследований, которые дают качественно-количественную характеристику существенных сторон объекта социальной работы - нуждаемости людей. Причем полезность социологических сведений для прогноза возрастает по мере того, как эти сведения начинают отражать состояние объекта не, только в статике, но и в динамике, то есть указывать направленность происходящих в нем изменений, особое значение здесь имеют результаты повторных социологических исследований потребностей людей. Однако для серьезного и всесторонне обоснованного прогноза в социальной сфере социологическая информация об объекте должна быть дополнена показателями экономического, социально-культурного и демографического развития. Специалисты правомерно считают, что без учета таких данных надежность прогноза социального процесса резко падает. 11.Щеглова С.Н. Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование: Учебный практикум / Моск. гуманит.-социал. акад. - М., 2001. Программа прогностического социологического исследования -- это документ, содержащий теоретические предпосылки, основные цели и задачи исследования, обоснованные методики сбора, обработки и анализа информации.

Она предваряет все другие процедуры исследования и является необходимым его элементом, выполняя следующие функции: методологическую -- определение научной или практической проблемы, для решения которой проводится исследование, и ее места в системе исследований по данной проблематике; формулировка общей цели и необходимых для ее достижения конкретных задач исследования; методическую -- выделение критериев требований к использованию методов измерения; упорядочение методических средств и процедур в соответствии с поставленными задачами; определение общего логического плана исследования; организационную -- осуществление совместной деятельности членов исследования группы в целях рационального распределения труда; основы контроля поэтапного хода исследования. Основные нормативные требования к разработке программы исследования следующие: нацеленность логического анализа на конечные результаты исследования и их практическую реализацию; использование опыта проведенных исследований, имеющейся информации, фактического материала, относящихся к разрабатываемой проблеме; -- обоснование всех элементов и процедур исследования, их целостности и концептуального единства; -- гибкость положений, допускающая возможность их анализа, уточнения и конкретизации на следующих этапах. 1.Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. - М., 2002. - 386 с.

1.2 “Качество жизни” как социально-экономическое понятие

Среди большого множества работ, посвященных специальному рассмотрению “качества жизни” населения и различных его сторон, до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. С одной стороны, встречается предельно расширительное толкование данной категории, которое, по существу, вбирает в себя все процессы жизнедеятельности человека и общества. С другой, в показатели качества жизни иной раз включается безо всякой научной аргументации только узкая часть процессов жизнеобеспечения людей. Характерно, что с течением времени ситуация в этой области не только не проясняется, а, наоборот, становится все более запутанной, ибо в сферу рассмотрения включаются все более острые проблемы и мало исследованные социальные последствия, которыми так богата быстротечная и изменчивая жизнь постиндустриального общества.

Существенным является и то, что разногласия затрагивают не только семантический аспект проблемы, но, что более важно, содержательный ее контекст. Очень часто используются близкие термины, отождествляемые с “качеством жизни”: уровень жизни, уклад жизни, стандарт жизни, стиль жизни, образ жизни и т.д.

Исследователи, которые в качестве синонима используют термин “уровень жизни”, больше ориентируются на экономическую, материальную сторону жизни населения. Речь в этом случае идет, прежде всего, об оценке здоровья населения, о материальном и социальном обеспечении, уровне образования, структуре потребностей различных социальных групп и степени их удовлетворения. Имеет

место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой “качество жизни” является максимально интегрированным социальным показателем, включающим в себя в качестве составляющих признаков уровень жизни, стиль жизни, уклад жизни.

Иногда речь идет о том, что “качество жизни” наряду с условиями жизни, уровнем жизни, социальным поведением входит в состав более широкого понятия “образ жизни”. Нет единогласия в понимании качества жизни и среди зарубежных исследователей. Обычно их определения включают в большей степени субъективные переменные, характеризующие социальное самочувствие личности, удовлетворенность гражданскими свободами, правами человека, безопасностью существования и т.д. Например, Дж. Ван Гиг понимает “качество жизни” населения предельно широко, рассматривая его как состояние благополучия. Показательно, что он эту категорию самым тесным образом связывает с целями, определяющими государственную политику, направленными на удовлетворение социальных, экономических и иных потребностей, повышение общего благосостояния населения, поддержание таких условий, в которых человек и природа могли бы вести гармоничное сосуществование.

А.И. Субетто определяет “качество жизни” как систему качеств духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических компонентов жизни. Т.М.Дризе, не давая определения категории "качество жизни", рекомендует использовать при его оценке такие показатели, как диапазон выбора, доступность для человека средств решения жизненно важных проблем; состояние социальных коммуникаций и социальных взаимодействии; комфортность и освоенность среды обитания и т.п.

Зарубежные исследователи предлагают более широкую трактовку оценки условий жизни населения, включая в рассмотрение такие факторы, как свобода выбора, основные права и свободы, политическая и социальная стабильность и безопасность.

В то же время И.В.Бестужев-Лада считает, что категория "образ жизни" интегрирует такие понятия, как уровень жизни, “качество жизни”, стиль жизни, уклад жизни. Он определяет "образ жизни" как способ жизнедеятельности, взятой в единстве с ее условиями, которые характеризуются категориями уровня качества и уклада жизни. Примерно такую же позицию занимает и Ю.И.Савенко, который полагает, что понятие “образ жизни”, кроме качества жизни, включает такие компоненты, как условия жизни, условия жизнедеятельности, а также уровень жизни и социальное поведение. Другими словами, по мнению указанных исследователей, категория “образ жизни” носит более обобщенный характер по отношению к понятиям “качество жизни”, “уровень жизни” и т.п.

Рассматривая соотношение категорий “качество жизни” и “уровень жизни” авторы работы отмечают следующую связь: чем выше уровень жизни, то есть чем выше жизненный ритм, тем ниже качество жизни, и наоборот.

Можно и далее приводить примеры различных подходов к определению отмеченных выше и близких к ним понятий, однако представляется очевидным, что без решения вопроса о содержании и структуре категории, характеризующей условия жизнедеятельности населения, нельзя ставить методические вопросы оценки и анализ таких условий. 3. Бобков В.Н. О програме повышения уровня и качества жизни населения Проблемы теории и практики. 1999.

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения во благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг. Уровень жизни определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации. Признавая “качество жизни” как социально-экономическую категорию, наиболее логичным, хотя и не претендующим на истину в последней инстанции, представляется её определение как степени удовлетворения потребностей и реализации интересов социального субъекта. “Качество жизни” включает в себя и уровень жизни как характеристику удовлетворения материальных и социальных потребностей, и образ жизни как деятельность субъекта в соответствии (или несоответствии) с общепринятыми в конкретном обществе ценностями (ценностными ориентациями). Такое определение позволяет рассматривать “качество жизни” как функцию и результат жизнедеятельности социального субъекта, который определяется реализуемым потенциалом человека в существующих условиях. Отсюда измерение этого потенциала является одновременно и оценкой качества жизни. Общепризнанной методикой измерения человеческого потенциала в настоящее время является методика, разработанная специалистами ООН. Как известно, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина трех индексов: индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса достигнутого уровня образования и индекса реального ВВП на душу населения, каждый из которых выступает как результирующая множества факторов. Специалисты ООН, разработавшие Концепцию и методику расчета ИРЧП, прямо утверждают, что этот индекс является показателем “качества жизни” населения. Они проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю. 5. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению.

1.3 Методы прогнозирования основных показателей уровня жизни

Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др. В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального развития используются следующие основные модели:

-структура минимального и рационального потребления;

-динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;

-динамика объема личного и индивидуального потребления;

-динамика роста жилищного строительства;

-дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.

Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни. Специфика прогнозирования социального развития и уровня жизни проявляется в том, что не всегда удается адекватно выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни. Рассмотрим на примере прогнозирования спроса и розничного товарооборота методические аспекты построения прогноза. При прогнозировании спроса и розничного товарооборота используются различные методы в зависимости от направления прогноза и его характера. Так, например, балансовый метод применяется при определении уровней перспективного потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров. Метод экономического анализа используется для качественного описания и определения развития потребностей, как в настоящем, так и в прогнозируемом периоде. Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования. Методы экономико-математического моделирования применяются для определения количественных характеристик возможной структуры спроса и товарооборота в среднесрочном прогнозировании. Метод экспертных оценок основан на получении информации о будущем состоянии спроса и предложения и розничного товарооборота на основе мнений отдельных экспертов и последующей обработки результатов индивидуальных оценок в обобщенную экспертную оценку. Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей социального развития и уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:

-базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;

-должна быть достаточно полная и постоянная теснота связей между коррелирующими величинами;

-взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени). 2.Баженов С.А, Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика//Уровень жизни населения регионов России.-2002.-№10.

1.4 Прогнозирование индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП)

В начале 1990-х годов группой экспертов Программы развития ООН была разработана новая концепция развития человеческого потенциала. Она возникла как противовес традиционному пониманию развития как количественного роста материальных благ и услуг. В концепции во главу угла ставится не способность к производительному труду (т.е. экономическая ценность индивида), а само развитие человека через расширение возможностей выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода. Человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста. Преимущество концепции -- в выделении базовых критериев социального развития (долголетие, образование, доход), пригодных для количественных сопоставлений.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) разработан для сравнения стран и публикуется в ежегодных Докладах Программы развития ООН с 1990 г. Содержательный смысл показателя таков -- чем он ближе к единице, тем выше возможности для реализации человеческого потенциала благодаря росту образования, долголетия и дохода. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех равнозначных компонентов:

1.дохода, определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

2.образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 7 до 24 лет (с весом в 1/3);

3.долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни - ОПЖ).

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения:

продолжительность предстоящей жизни при рождении -- 25 и 85 лет;

грамотность взрослого населения -- 0% и 100%;

совокупная доля учащихся среди детей и молодежи -- 0% и 100%;

реальный ВВП на душу населения (ППС) -- 100 и 40 тыс. долл.

Частные индексы рассчитываются по следующей формуле:

Индекс дохода рассчитывается несколько иначе, в нем используется десятичный логарифм реального душевого дохода в соответствии с принципом убывающей полезности дохода:

Итоговый индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода.

Специалисты ООН проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю. В зависимости от величины ИРЧП ООН разделяет государства мира на три группы. Индекс выше 0,800 единицы характеризует страны с высоким уровнем развития, от 0,799 до 0,500 - со средним и от 0,499 и ниже - с низким уровнем развития. 7. Прогнозирование рынка труда: Профессионально-квалификационные аспекты. - СПб., 2001. - 457 с.



Глава II. Показатели уровня жизни и их характеристика

2.1 Характеристика показателей уровня жизни

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения во благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг. Уровень жизни определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации. Существует система показателей по 7 разделам, которая охватывает как общие (макроэкономические) показатели, так и частные (микроэкономические): Обобщающие показатели ВНП и фонд потребления ВНП в расчете на душу населения: уровень стоимости жизни и его динамика, текущие трансферты и т.д. 9. Социальный анализ и прогнозирование: Учебно-методическое пособие. - М., 2003.

Уровень жизни:

1.Доходы:

-распределение населения по уровню среднедушевых доходов и концентрация доходов у различных групп населения;

-доля заработной платы в денежных доходах населения;

-соотношение прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета и рационального потребительского бюджета с уровнем денежных доходов населения;

-численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

2.Расходы:

-потребление продуктов питания на душу населения;

-процент расходов на продовольствие (по группам с различными доходами);

-платные услуги, их объем в сопоставимых ценах на душу населения;

-доля государственных расходов во всем потреблении населения в процентах;

-доля безработных в общей численности экономически активного населения (чистая и с учетом скрытой):

-численность безработных зарегистрированных в службе занятости;

-процент безработных, получающих пособие по безработице;

-число незанятого населения в расчете на одну вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки и число предприятий где произошли остановки производства;

-сальдо приема и выбытия работников.

4.Социальное обеспечение и социальные услуги (муниципальные услуги, транспорт, связь и т.д.);

5.Экология и общественная безопасность:

-показатели загрязнения и масштабы вредных выбросов;

-число зарегистрированных преступлений (в месяц);

-число лиц задержанных за бродяжничество;

-удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

-национальные конфликту и столкновения,

Данный вариант системы показателей уровня жизни показывает уровень жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы. 11. Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. - М., 1995



2.2 Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области

Стратегическое планирование социально-экономического развития Ленинградской области - деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и населения по формированию долгосрочной и эффективной социально-экономической политики.

Стратегическое планирование социально-экономического развития Ленинградской области осуществляется путем разработки и утверждения прогноза, концепции (стратегического плана), программы социально-экономического развития Ленинградской области, региональных целевых программ Ленинградской области.

Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области осуществляется путем разработки и утверждения прогноза, концепции (стратегического плана), программы социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области, целевых программ муниципального образования Ленинградской области.

2.Прогноз социально-экономического развития - документ, определяющий перспективные изменения тенденций, динамики и основных показателей социально-экономического развития области.

3.Концепция (стратегический план) социально-экономического развития - документ, определяющий основные цели, принципы, задачи государственного управления и механизмы их реализации.

4.Программа социально-экономического развития - документ, определяющий цели, состав мероприятий и исполнителей, объемы финансовых и иных ресурсов, необходимые для реализации концепции (стратегического плана) социально-экономического развития.

5.Целевая программа муниципального образования Ленинградской области - утвержденный нормативным правовым актом представительных органов местного самоуправления комплекс обоснованных и согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных социально-экономических задач, имеющих местное значение.

Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области составляется с целью оценки потенциала, имеющегося в демографической, геополитической, природно-климатической, культурной, финансовой, промышленной и иных сферах и используется для формирования Концепции (стратегического плана) и Программы социально-экономического развития Ленинградской области, областного и консолидированного бюджета Ленинградской области, предвыборных программ кандидатов на замещение выборных должностей, а также для оценки избирателями их деятельности на основании научно-обоснованных данных.

Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области содержит систему количественных и качественных показателей, характеризующих ожидаемые изменения социальной и экономической структуры, уровня научного и технического развития производства, уровня жизни, включая образование, здравоохранение, социальную и правовую защиту населения.

Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области состоит из двух частей. Первая часть включает описание всех прогнозируемых тенденций и показателей на ближайшие пять лет. Вторая часть дает укрупненный анализ лишь наиболее значимых направлений социально-экономического развития и ожидаемых изменений на последующие пять лет.

Каждая часть прогноза социально-экономического развития Ленинградской области учитывает оптимистический и пессимистический сценарий развития области; формируется по области в целом, по отраслям и территориям. Система прогнозируемых показателей социально-экономического развития, методика, формы и порядок разработки прогнозов определяются Правительством Ленинградской области, в соответствии с требованиями федеральных и областных нормативных правовых актов. 3.http://sergeitchouk.narod.ru/

2.3 Основная характеристика и прогноз развития “качества жизни” Ленинградской области

Основные показатели

Динамика величины прожиточного минимума¹⁾

руб. в месяц

	Все население	в том числе	Соотношение Среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума, %
		трудо-способное	Пенсионеры	дети
2009
I квартал	4666	4819	3640	4370	218,1
II квартал	4757	5012	3712	4454	251,6
III квартал	4757	5012	3712	4454	269,0
IV квартал	4843	5103	3782	4537	280,2
2010
I квартал	5077	5350	4000	4750	242,0
II квартал2)	5143	5420	4055	4810	281,6
в % к предыдущему периоду	101,3	101,3	101,4	101,3	х
в % к соответствующему периоду прошлого года	108,1	108,1	109,2	108,0	х

¹⁾ По данным Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области.

²⁾ Величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июля 2010 года №176 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за второй квартал 2010 года».Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума во II квартале 2010 года составило 281,6% и увеличилось по сравнению со II кварталом прошлого года (269,0%).Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума (в %)

Основные индикаторы уровня жизни населения

	2008	2009
Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц, рублей	12014	12136
Реальные денежные доходы, в % к предыдущему году	98,4	88,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей	17519	18358
Реальная заработная плата, в % к предыдущему году	115,3	91,9
Средний размер, назначенных месячных пенсии, рублей	4647	6300
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в % к предыдущему году	106,5	123,2 1.http://petrostat.gks.ru/

Экономика без паники - 28.07.2009

На состоявшемся во вторник, 28 июля, очередном заседании областного правительства в числе других был рассмотрен вопрос «Об основных параметрах социально-экономического развития Ленинградской области на 2010 год и прогнозных показателях на 2011-2012 годы».

Как сообщил вице-губернатор Григорий Двас, областные власти, хотя и вынуждены были в определенной степени пересмотреть сделанные ранее прогнозы, конечный их вариант, все же, оказывается более оптимистичным, чем по России в целом, и по большинству субъектов Федерации. Это связано с неплохим экономическим заделом, созданным в Ленобласти в последние годы, отметил Двас.

Валовой региональный продукт, который за 2008 год составил в Ленинградской области 364,3 млрд.рублей, может быть, по словам Дваса, сокращен на 3% в 2009 году. Однако уже в 2010 году наметится тенденция роста объема ВРП, а к 2011 году область достигнет показателей 2008 года.

Снижение индекса промышленного производства в целом по области в первом полугодии 2009 года не превышает 8,9%, что в два раза меньше, чем по России. К концу года этот показатель, по прогнозам, удастся свести к 5%. В 2010-2012 годах будет восстановлена тенденция промышленного роста.

Сельское хозяйство региона демонстрирует рост на уровне 5% по отношению к первому полугодию 2008 года. Рост (4,5%) будет сохраняться и в дальнейшем, за счет продолжения реализации государственной программы развития сельского хозяйства. По прогнозу, в 2010 году в Ленобласти будет произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 48,6 млрд. рублей, в 2011 - 54,3 млрд.рублей, в 2012 - 60,5 млрд.рублей.

Общий объем перевозок грузов крупными и средними организациями автомобильного, трубопроводного и внутреннего водного транспорта за январь-июнь 2009 года увеличился на 2,3% Сокращение объемов погрузки (на 22%) было зафиксировано по железнодорожному транспорту. Наверстывать упущенное, по словам вице-губернатора, область будет за счет ввода новых терминалов в Усть-Луге, а также за счет уже намечающегося роста объема отгрузки грузов железнодорожным транспортом.

До конца 2009 года транспортная отрасль, по прогнозам, должна достичь уровня 2008 года. Далее среднегодовые темпы роста будут составлять около 4% за счет ввода магистрального нефтепродуктопровода Кстово-Ярославль-Кириши- Приморск, ввода нового комплекса БТС в Усть-Луге в 2012 году, а также за счет ввода Северо-Европейского Газопровода. Это будет толчок для развития транспорта, подчеркнул Двас.

Приток инвестиций в экономику Ленобласти по итогам 5 месяцев по-прежнему превышает уровень аналогичного периода 2008 года, однако, к концу года этот показатель неизбежно будет снижаться. Превысить уровень 2008 года (161,2 млрд.рублей) по объему привлеченных инвестиционных вложений, по прогнозам, области удастся в 2012 году (прогнозный показатель: 180 млрд.рублей).

Вице-губернатор Двас отметил, что снижение объемов инвестирования происходит не из-за ухудшения инвестиционного климата, а, в основном, за счет сокращения объемов финансирования инвестиционных проектов государственным бюджетом и компаниями-монополистами. Частные же инвестиции, поступающие в экономику области, сохраняются, а, следовательно, будут строиться новые предприятия, и создаваться новые рабочие места.

Поскольку в деятельности областного правительства важнейшим приоритетом является повышение уровня и качества жизни населения Ленинградской области, речь зашла и о состоянии уровня денежных доходов людей, проживающих и работающих в регионе. В конце 2008 года наблюдалось сокращение на 10% денежных доходов за счет роста инфляции и торможения роста заработной платы. В 2009 году ситуация выправляется, и по итогам года снижение доходов будет менее 5%, а затем возобновится тенденция их роста. В том числе, заявил Двас, в текущем году зарплата вырастет на 8%, в 2010 году на 10,8%, в 2012-13 годах на 12-13%. Эти темпы будут соответствовать темпам роста производительности труда.

В заключение своего доклада вице-губернатор еще раз подчеркнул, что никаких панических настроений в областной экономике не наблюдается, а сам регион, глубоко интегрированный в мировую экономическую систему, подвержен тенденциям, наблюдаемым как в России, так и по всему миру.

По итогам прозвучавшего доклада губернатор Валерий Сердюков сделал несколько замечаний и дал ряд поручений руководителям органов исполнительной власти. Требуется, в частности, проанализировать ситуацию, сложившуюся в отрасли добычи полезных ископаемых, рассмотреть вопрос: за счет каких видов грузов допущено снижение грузооборота, осуществляемого железнодорожным транспортом. Кроме того, в срок до 15 августа должна быть завершена работа по формированию (по методике Министерства регионального развития) показателей оценки работы муниципальных образований Ленинградской области. 2.http://www.lotpp.ru/

О трёхлетнем плане и о том, что он даст людям

«В начале марта, на заседании Правительства, мы рассмотрели задачи, которые будут поставлены перед областной администрацией и муниципальными образованиями, по социально-экономическому развитию Ленинградской области до 2010 года. Первая и главная задача остается прежней: делать все для того, чтобы качество жизни каждого человека в Ленинградской области улучшалось. Действовать мы будем не на базе пустых обещаний, а основываясь на очень четкой оценке состояния экономического потенциала и работе по его увеличению в Ленинградской области. В 2006 году прирост объемов промышленного производства составил 26,9%. Рост зарплаты - 26%. Исходя из достигнутого, мы ставим задачу в 2007 году иметь экономический рост в пределах 10-15 процентов, что позволит нам, в свою очередь, решать вопросы, связанные с ростом зарплаты, доходов населения и увеличить их к 2010 году в 2 раза. Это обоснованные, реальные расчеты. Что мы понимаем под «повышением качества жизни населения», помимо роста доходов, о котором я только что сказал?

Во-первых - под этим мы понимаем и повышение уровня образования, потому что сегодня общество требует высококвалифицированных специалистов. От уровня образования зависит и качество жизни человека в обществе в целом.

Во-вторых - под этим мы понимаем повышение качества медицинского обслуживания. У нас сегодня много вопросов, касающихся качества медицинских услуг, и мы должны на эти вопросы отреагировать. Снижение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни, увеличение рождаемости - все это показатели высокого качества жизни, символы здорового общества.

Третья задача, связанная с повышением качества жизни в Ленинградской области: обеспечить строительство жилья и дать возможность каждому получить это жилье - используя личные сбережения, с участием бюджетных средств. Жилье мы должны сделать действительно доступным и, поэтому, не случайно, ставим задачу увеличить к 2010 году строительство жилья минимум в 2 раза, довести его до1,5 млн кв.метров в год. В особенности нужно поддержать молодые семьи, у которых недостаточно средств, чтобы приобрести жилье, начать его строительство. Мы будем обеспечивать им поддержку через такие программы, как «Жилье для молодежи»: предоставлять молодым ссуды, беспроцентные ипотечные кредиты. Несмотря на то, что многое за последние годы нам удалось сделать и решить, люди справедливо ставят перед нами новые вопросы и новые задачи. К примеру, раньше - стоял вопрос о безработице. Сегодня - ее практически нет. Зато люди задают вопросы о перспективах развития сельского хозяйства, о будущем сельской местности. И мы даем ответ - развитие сельской местности будет продолжаться, центральные усадьбы будут развиваться: и на базе хозяйств, которые уже существуют, и через создание новых рабочих мест в малом бизнесе на селе. Сегодня мы ставим задачу увеличения объемов производства картофеля, овощей, мяса, молока, используем для ее выполнения огромные кредитные ресурсы. И обязательно получим позитивный результат, который скажется на жизни села.Я не устаю повторять - все начинается с экономики, с развития экономического потенциала. То, что все школы Ленинградской области имеют компьютерные классы, а в этом году получат выход в Интернет, то что ЦРБ и ОКБ наполняются совершенно новым медицинским оборудованием, то, что зарплата бюджетников вдвое выше, чем в Псковской области - все это результат работы над развитием экономического потенциала Ленинградской области. Лучше работает экономика - больше доходов у бюджета. Сегодня в Ленинградской области доход бюджета составляет на одного жителя 19,2 тысячи рублей. (Для сравнения, в Ярославской области, схожей по численности населения с нашей, приходится только 11 тысяч бюджетных рублей на человека).

Мы и дальше будем интенсивно работать над повышением экономического потенциала Ленинградской области, чтобы в бюджете региона было все больше средств, а значит - у нас было больше возможностей влиять на качество жизни каждого человека». 4. http://www.lenobl.ru/

качество жизнь человеческий потенциал



Заключение

Прогнозирование “качества жизни” и социальная защита населения являются важной функцией государства. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство. Непродуманная политика государства в этой области может привести к росту социальной напряженности. 8. Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. М.,1987.

Ценность человеческой жизни, удовлетворение материальных и духовных потребностей индивида в обществе не стало еще приоритетным в работе всех звеньев государственного и муниципального управления. Разбалансированность социальной сферы в регионе объясняется не только спадом отдельных видов производства, отсутствием достаточных средств на социальные нужды, но и низким уровнем территориальной управляемости этими процессами. Многие негативные тенденции в системе жизнедеятельности коррекции развиваются спонтанно, что требует зрения усиления ее немедленной социальной управления точки ориентированности, как на федеральном, так и на региональном уровнях, методического анализа качества жизни населения, а также в определении критериев социального анализа принимаемых властями решений в социальной сфере.



Выводы

Финансирование данной сферы прогнозирования явно недостаточно. Необходимо оздоровление экономики, повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться стимулом роста производительности труда, экономической активности населения. Это с одной стороны приведет к росту налоговых отчислений и следовательно увеличению доходной части бюджета. А с другой стороны к снижению доли граждан, нуждающихся в помощи государства.



Список литературы

1.Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. - М., 2002. - 386 с.

2.Баженов С.А, Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика//Уровень жизни населения регионов России.-2002.-№10.

3.Бобков В.Н. О программе повышения уровня и качества жизни населения

Проблемы теории и практики. 1999.

4. Курбатов В.И. Социальное проектирование. - М., 2001

5. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению.

6.Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебник под редакцией Т.Г. Морозовой, Москва, ЮНИТИ.1999г.

7. Прогнозирование рынка труда: Профессионально-квалификационные аспекты. - СПб., 2001. - 457 с.

8. Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. М.,1987.

9. Социальный анализ и прогнозирование: Учебно-методическое пособие. - М., 2003.

10.Щеглова С.Н. Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование: Учебный практикум / Моск. гуманит.-социал. акад. - М., 2001.

11. Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. - М., 1995

Интернет - источники:

1.http://petrostat.gks.ru/

2.http://www.lotpp.ru/

3.http://sergeitchouk.narod.ru/

4. http://www.lenobl.ru/

Размещено на Allbest.ru