Уровень экономической активности населения регионов России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Проблема оценки уровня экономической активности населения России

1.1 Определения и основные понятия

Понятие уровень экономической активности населения является для России относительно новым. Согласно рекомендациям МОТ, сформулированным в резолюции XIII Международной конференции по статистике труда, «экономически активное население включает всех лиц обоего пола, которые предлагают рабочую силу для производства экономических благ и услуг, как они определены в Системах национальных счетов и балансов ООН, в течение определенного отчетного периода». «Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных». В России возрастные границы экономической активности определены в 15-72 года, то есть они шире границ трудоспособного возраста (16-54/59 лет).

К занятым относятся лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:

- работают по трудовому договору (контракту), в том числе и выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

- занимаются предпринимательской деятельностью;

- заняты в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняют работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избраны, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходят военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы;

- проходят очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствуют на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являются учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые в рассматриваемый период не имеют работы и заработка, занимаются поиском работы, т.е. обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют или помещают объявления в печати, готовы преступить к работе, непосредственно обращаются к работодателю, используют личные связи и т.д. или предпринимают шаги к организации собственного дела; Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости по месту жительства гражданина не позднее 11-го дня с момента предъявления документов в службу занятости.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Уровень (или коэффициент) экономической активности равен доле экономически активного населения во всем населении соответствующего возраста.

Термины «экономически активное население», «население, участвующее в экономике» или «население, присутствующее на рынке труда», «рабочая сила» могут рассматриваться как синонимы.

Абсолютная величина экономически активного населения характеризует совокупное предложение труда в экономике на данный момент времени. При прочих равных условиях она зависит от двух важнейших параметров: абсолютной численности населения и уровня его участия в экономике. Абсолютная численность населения в настоящий период определяется численностью в прошлом периоде, соотношением рождаемости и смертности, а также сальдо миграции. Понятно, что все эти процессы очень инерционны и не могут быть быстро изменены.

Сам уровень участия, определяющий предложение труда, может в свою очередь зависеть от многих факторов. Среди них, например, такие как: поло-возрастная структура населения, масштабы и структура миграции, уровень и структура доходов, особенности пенсионной системы, развитость системы образования, социальные нормы и семейные ценности. Динамика каждого из этих факторов меняет положение кривой предложения, уменьшая или увеличивая масштабы предложения труда.

Параметры экономической активности населения (численность и уровень экономически активного населения) и ее основных составляющих (занятости и безработицы) определяются, как правило, по итогам выборочных обследований рабочей силы. В России это выборочные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ). Для этих целей могут также использоваться переписи населения, однако многие специалисты склонны считать, что выборочные обследования рабочей силы обеспечивают более высокое качество информации об экономической активности и дают несколько более высокую оценку участия. Это объясняется тем, что такие обследования (в отличие от переписей) специально построены для изучения этих вопросов и в них используются более квалифицированные интервьюеры. В результате обследования рабочей силы лучше «схватывают» пограничные состояния занятости, безработицы и неактивности.

Выборочные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) проводятся Госкомстатом России ежегодно начиная с 1992 г. В 1992-1994 гг. выборка охватывала около 600 тыс. чел. В возрасте 15-72 лет (0,55% общей численности населения в этом возрасте), а в 1995-1998 гг. - около 160-170 тыс. чел. (соответственно 0,15%). Период наблюдения - неделя. С 1999 г. обследования проводятся ежеквартально (в режиме последних недель февраля-мая-августа-ноября) по не пересекающимся выборкам. В квартальную выборку попадает 65 тыс. чел. (0,06% численности населения в возрасте 15-72 года), а в целом за год 260 тыс. чел. Выборка строилась на данных переписи и микропереписи. С 1997 г. для распространения выборочных итогов за I и II кварталы используются текущие данные демографической статистики на начало предыдущего года, за III и IV - данные на начало текущего года. Лица, проживающие в общежитиях, казармах, школах-интернатах, интернатах для престарелых, монастырях, не обследуются. Также не обследуются и находящиеся в местах лишения свободы.

Хотя формальные определения основных понятий, характеризующих положение индивидуума по отношению к рынку труда (экономически активное население, занятые и безработные) на протяжении анализируемого периода радикально не пересматривались, идентификация отдельных групп могла меняться. Одним из примеров этого являются занятые домашним производством товаров и услуг для реализации. До 1999 г. эта группа вообще не выделялась, а соответствующие вопросы в программе ОНПЗ отсутствовали. В обследованиях 1999-2000 гг. эти граждане рассматривались как неактивные, а с 2001 г. они были переклассифицированы как занятые. Понятно, что подобная переклассификация граждан с учетом их неформальной занятости в домашнем производстве влияет на общие оценки структуры населения по статусу на рынке труда.

1.2 Факторы, влияющие на уровень экономической активности населения

На уровень экономической активности населения оказывает влияние множество факторов. Выделяют экономическую, социально-демографическую, психологическую группы факторов. Для выяснения причин изменяющих уровень ЭАН рассмотрим динамику и уровни экономической активности как в целом для населения России, так и для отдельных социально-демографических групп в 90-е годы.

Таблица 1. Динамика уровня экономической активности в России, %, 1992-2000 гг.

С 1992 по 1998 г. шло медленное, но последовательное снижение участия в рабочей силе. За этот период общее снижение составило около 9%. для населения в возрасте 15-72 года и чуть больше 8%. для населения в трудоспособном возрасте. Если обратиться к абсолютным цифрам, то общая численность экономически активного населения в 1992 г. превышала соответствующий показатель 2000 года на 5,3 млн. чел. (75,0 млн. против 69,7 млн.).

Добавление занятых «домашним производством» повышает общий уровень активности примерно на 2% для населения в возрасте 15-72 года и на 1% для населения в трудоспособном возрасте. Отсюда уже можно предположить, что домашнее производство для реализации как основное занятие особенно значимо для лиц в возрасте вне трудоспособного.

Падение активности мужчин и женщин шло с одинаковым темпом. Такая эволюция коэффициентов участия в рабочей силе стала отчасти естественной реакцией на чрезмерно высокий уровень вовлеченности населения в экономику в дореформенный период. С другой стороны, участие снижалось под давлением растущей безработицы, выталкивавшей часть прежде занятых и безработных из состава рабочей силы. В этом случае мы, возможно, имеем дело с «отчаявшимися» безработными. Здесь следует еще раз подчеркнуть то обстоятельство, что экономическая активность населения зависит от одновременного действия очень многих факторов.

В посткризисные 1999 и 2000 гг. уровень участия несколько вырос по сравнению с нижней точкой в 1998 г. Этот рост составил около 2% для населения в возрасте 15-72 года. При этом «повышательные» тенденции изменения в активности мужчин и женщин совпадали, но уровень участия у мужчин оставался на 12%. выше, чем у женщин. Картина изменения этого показателя для населения в трудоспособном возрасте была схожей (2,4%.), при этом рост у женщин был несколько выше, чем у мужчин (2,7 против 2,2).

Чем объясняется заметная тенденция к росту активности в посткризисный период? Одно из объяснений может быть связано с эффектом от возобновления экономического роста после кризиса 1998 г. Рост экономики вызвал увеличение спроса на труд, втягивая часть неактивного населения обратно в рабочую силу, на фоне того, что увеличение заработков семей снизило относительные преимущества неактивности. Одним из показателей характеризующих экономическое развитие является ВВП. Поэтому ВВП можно рассматривать как фактор, влияющий на уровень ЭАН.

Зависимость экономически активного населения от уровня экономического развития носит U - образный характер. Наивысшие значения имеют страны с самым низким уровнем душевого ВВП. По мере роста ВВП уровни участия снижаются и снова начинают расти после того, как экономика преодолевает порог примерно в 15 тыс. долл. ВВП на душу населения. Низкий уровень ВВП на душу населения стимулирует население к сокращению разрыва в уровне потребления. Чем ниже сегодняшний уровень жизни, тем больше стремление наверстать отрыв, тем выше уровень экономической активности. Такую зависимость можно проследить в динамике.

Но некоторые источники дают другую интерпретацию связи уровня ЭАН и ВВП.

ВВП рассматривают как зависящую переменную от уровня ЭАН.

Перейдем к динамике активности по другим группам: возрастным, образовательным и по месту жительства (город, село).

Уровень экономической активности населения сильно зависит от возраста людей, достигая наименьших значений в самой младшей (15-19 лет) и в самой старшей (60-72 года) возрастных группах. Если значительную часть младшей группы составляют учащиеся школ и студенты, то старшая группа объединяет лиц пенсионного возраста. Поскольку младшие и старшие возрастные группы имеют более низкие показатели участия, то увеличение доли этих групп автоматически снижает общие показатели. Максимальный же уровень экономической активности наблюдается в возрастной группе 35-44 года. Такой пик объясняется тем, что к этому моменту у родителей дети достигают школьного возраста и перестают быть фактором, сдерживающим их занятость.

Снижение уровня активности в различных возрастных группах шло неравномерно. Максимальный отток с рынка труда имел место в самых младших возрастных группах. Участие тех, кому 15-19 лет, сократилось на 18% у мужчин и на 20% у женщин. В этой группе у женщин уровень участия продолжал резкое снижение и в 1999-2000 гг. В группе 20-24 года падение составило 9,5 и 11% соответственно. Следующей по относительной величине снижения уровня участия является группа 55-59 лет; этот возраст является предпенсионным у мужчин и первым пенсионным пятилетием у женщин. У женщин в предпенсионной возрастной группе (50-54 года) уровень участия заметно снизился в первые два года реформ, а затем, начиная с 1996 г., последовательно восстанавливался. В остальных возрастных группах экономическая активность снизилась в пределах 3-5%.

Можно выделить фактор, влияющий на уровень ЭАН - рождаемость. Рождение ребенка часто становиться причиной, по которой женщины уходят с рынка труда. Сокращение примерно в 1,5 раза имевшее место в 90-е годы могло противодействовать сокращению активности.

Напомним, что женщины находящиеся в длительных отпусках по беременности и родам, а затем по уходу за детьми, считаются занятыми. Следовательно, в силу изменения общей численности населения изменяется уровень ЭАН.

Рассмотрим изменения уровней экономической активности групп, различающихся уровнем образования. Общая закономерность очевидна: чем выше уровень образования, тем выше абсолютный уровень активности и тем меньше его абсолютное и относительное снижение. Индивидуумы с низким уровнем образования были первыми среди тех, кто столкнулся с риском потери работы и безработицы. Уход с рынка стал для многих естественной реакцией на эти вызовы. Хорошее профессиональное образование не только дает человеческий капитал, помогающий получить и удержать хорошую и интересную работу, но и формирует такие трудовые ценности, когда неактивность является крайним и вынужденным выбором. И у мужчин, и у женщин, имеющих высшее или среднее специальное образование, уровни участия были и, несмотря на некоторое снижение, остаются высокими. У обладателей лишь среднего общего образования уровень экономической активности снизился в 1997 г. С этого момента Госкомстат России стал выделять имеющих начальное профессиональное образование в отдельную группу. Многие из составивших эту группу ранее относились к имеющим среднее образование, но суммирование этих двух групп, хотя и сокращает масштаб падения активности, не объясняет его полностью.

Наибольший тендерный разрыв наблюдается в группах с неполным средним и начальным образованием. В первой из этих двух групп у мужчин уровень участия снизился с почти 60 до 44%, у женщин - с 39 до 26%. Во второй - падение еще чувствительнее: с 40 до 22% у мужчин и с 15 до 8% у женщин.

Еще одно важное измерение - это деление населения на городское и сельское. Активность городского населения была и заметно выше, и более устойчива во времени. Сельское население оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. С одной стороны, экономический кризис на селе принял очень острые формы, лишив многих людей рабочих мест. С другой, возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве для последующей продажи активно «вытягивали» людей с рынка труда. Другими словами, происходил массовый переход к образу жизни, при котором домашнее производство продукции, предназначенной как для продажи, так и для собственного потребления, является единственным занятием, обеспечивающим потребление семьи. Очевидно, что распространение земельных участков во владении городских граждан также можно рассматривать как фактор, снижающий уровень ЭАН.

Влияние выше рассмотренных социально-демографических признаков взаимосвязано. Малообразованные женщины предпенсионного и пенсионного возраста, проживающие в сельской местности, а также молодые женщины (в возрасте до 24 лет) в относительно большей степени, чем другие группы, были склонны оставлять формальный рынок труда. Многие из них, став активными участниками неформальной экономики домохозяйств, выпали из статистики экономической активности, основанной на ОНПЗ.

Экономическая теория рассматривает предложение труда как выбор индивидуума между трудом и досугом. Другими словами, оно есть обратная сторона спроса на свободное время. Тогда спрос индивидуума на досуг будет формироваться под воздействием а) альтернативных издержек (возможной заработной платы в случае, если бы индивидуум имел работу); б) его общего уровня благосостояния (например, общего дохода индивидуума); в) набора предпочтений. Если предпочтения приняты неизменными, то изменения в спросе на досуг (или предложении труда) будут зависеть от соотношения между динамикой заработной платы и динамикой дохода. Из теории следует, что рост дохода при постоянном уровне заработной платы увеличивает спрос на досуг (или снижает желаемую продолжительность рабочего времени). С ростом дохода (при неизменной оплате труда) предложение труда сокращается. Изменения в спросе на досуг как реакция на изменения дохода называются эффектом дохода. Так, например, на уровень ЭАН влияет рост доли доходов от собственности, от процентов на вклады, от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества и т.п., не связанных с занятостью подрывают мотивацию трудовой деятельности.

Теперь представим, что постоянен общий доход. Тогда увеличение заработной платы (при постоянном общем доходе) стимулирует предложение труда и, наоборот, снижение оплаты уменьшает издержки досуга, повышая привлекательность незанятости. В итоге предложение труда сокращается. Изменения в спросе на досуг как реакция на изменения заработной платы (при неизменном общем доходе) называются эффектом замещения.

И заработная плата, и доходы населения России в целом с точки зрения потенциального влияния на предложение труда имели в 1990-е гг. неоднозначную динамику. В рассматриваемый период произошли глубинные изменения не только в политике распределения доходов и заработной платы, но и в социальной политике в целом. Подверглись основательной трансформации и предпочтения населения, впрямую или косвенно касающиеся участия на рынке труда. В итоге одни обстоятельства поощряли выход из рабочей силы, другие - противодействовали этому и, наоборот, стимулировали вход в нее. Некоторые факторы носили общий характер и влияли на все население, действие других - специфических - было в большей степени сфокусировано на проведенные социально демографические группы. К сожалению, не всегда можно квантифицировать эти влияния и оценить их относительную значимость.

2. Факторный анализ уровня экономической активности населения

2.1 Визуализация исходных данных

Проверка выборки на однородность

Для того что бы результаты корреляционного анализа нашли практическое применение и дали желаемый результат, должны выполнятся определенные требования в отношении отбора объекта исследования и признаков-факторов. Одним из важнейших условий правильного применения методов корреляционного анализа является требование однородности тех единиц которые подвергаются изучению методами корреляционного анализа.

Рассчитаем среднее значение уровня экономически активного населения.

Так как вариация (У) идет равномерно около среднего уровня можно сделать предположение о том, что выборка однородна.

Расчет коэффициента вариации.

Т.к. значение коэффициента вариации невысокое (меньше 25%), совокупность можно считать однородной

2.2 Проверка распределения (У) на близость к нормальному

По гистограмме видно, что наблюдается небольшая асимметрия, что подтверждается коэффициентом асимметрии -0.260, а также вершина находится выше графика нормального распределения, что подтверждается коэффициентом эксцесса 2,159. Следовательно, из выборки необходимо убрать несколько наблюдений. Получим новую выборку.

Рассчитаем описательные статистики по новой выборке.

После исключения 17 единиц, коэффициенты асимметрии и эксцесса существенно уменьшились, стали ближе к 0. Теперь можно считать, что плотность распределения Y близка к нормальному. (размер выборки n = 60)

Построение вероятностного графика (У)

Функция распределения Y близка к нормальному.

3. Корреляционный анализ

экономический активность население корреляционный

Корреляционный анализ выборочных данных позволяет обнаружить и измерить тесноту статистической связи между переменными.

Изучение зависимости вариации признака от окружающих условий составляет содержание теории корреляции.

При наличии корреляционной зависимости устанавливается тенденция изменения результативного признака при изменении величины факторного признака.

Статистика не только отвечает на вопрос о реальном существовании намеченной теоретическим анализом связи, но и дает количественную характеристику этой зависимости.

При изучении статистической зависимости двух случайных величин Х и У наглядную картину дает изображение точек выборки на координатной плоскости. Это изображение называется корреляционным полем.

Предположительно связь между у и х1 прямая, заметная.

Размещено на Allbest.ru