Молодежные проблемы в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Содержание
• Введение
• Проблемы молодежи в современном обществе
• Сущность, содержание, принципы и проблемы молодежной политики в Российской Федерации
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение

Рыночные преобразования в России предопределили стремительное развитие и формирование социального «дна» в обществе. Преступность, алкоголизм, наркомания, попрошайничество, проституция - эти и другие признаки жизни «на дне» отличают судьбы миллионов в Российской Федерации. В тоже время все больше отмечается участие молодежи в данных социальных явлениях. Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния, условий жизни людей. Таким образом, в понятие «современная молодежь» включают возрастную группу населения от 14 до 30 лет.

Проблемы молодежи исследуются как в контексте всего общества, его основных характеристик, структурных сдвигов и изменений, так и дифференцировано - как особой социальной группы, с присущими ей признаками и свойствами. Следует заметить, что проблемы молодежи России во многом связаны с теми объективными проблемами, которые протекают в современном мире: урбанизацией, повышением удельного веса в обществе пенсионеров, сокращение рождаемости и т.д. Но вместе с тем молодежные проблемы в России имеют и свою специфику.

Проблемы молодежи в современном обществе

В науке сложился ряд методологических общих подходов к определению понятия молодежь. Так, согласно В.Т. Лисовскому молодежь - представляет собой поколение, проходящее стадию социализации, усваивающих общеобразовательные, профессиональные и культурные функции и подготавливаемых к выполнению социальных ролей. Такой же точки зрения придерживается В.Б. Голофай, считая, что молодым можно назвать такого человека, основной социальной функцией которого является подготовка к статусу взрослого члена общества.

В социологии молодежь понимается как социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупных возрастных характеристик, особенностей социального положения, социально-психологических свойств, закономерностей социализации и воспитания.

Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния, уровня жизни людей. Таким образом, молодежь делят на несколько возрастных групп:

1) младшая возрастная группа - 15-17 лет,

2) средняя возрастная группа - 18-24 лет,

Социология молодежных проблем выстраивается на 3-х взаимосвязанных уровнях:

1) общеметодологическом, основанном на подходе к познанию молодежи как общественного феномена,

2) специально-теоретическом, раскрывающем специфику молодежи как социально-демографической группы, особенности ее сознания и поведения, возрастную и социально-психологическую специфику образа жизни, динамику ценностных ориентаций,

3) эмпирическом, анализирующем на основе социологических исследований конкретные факты в различных сферах жизни общества.

Проблемы молодежи исследуются в контексте всего общества и как особой социальной группы, с присущими ей признаками и свойствами.

- по территориальному признаку можно выделить молодежные проблемы, свойственные индустриальным странам: проблемы присущие отдельным регионам, характерные для одной, отдельно взятой страны,

- по временному признаку - «вечные проблемы»,

- по системному признаку могут быть исследованы общие проблемы молодежи, присущие данному обществу, уровню его развития и касающихся разных групп населения, в том числе и молодежи, а также чисто молодежные проблемы, свойственные именно этой социальной группе, обусловленные ее положением и ролью в обществе.

Таким образом, некоторые из проблем современной России осознанно выделяются молодежью как значимые и фиксируются как факт сознания, некоторые существуют для многих молодых людей как бы «во вне» и не воспринимаются как свои собственные (в частности, проституция, наркомания, снижение уровня культуры и пр.), но являются при этом проблемами молодежными и чрезвычайно важными сегодня.

1) преступность,

2) деньги,

3) безработица,

4) образование,

5) досуг,

6) здоровье,

7) наркотики,

8) проституция,

9) права,

10) демографическая ситуация.

Проблема преступности является первой в ряду выделяемых молодежью проблем современной России. Она имеет два аспекта: первый - угроза личной безопасности (до 70% молодых людей не чувствуют себя в безопасности на улицах, каждый третий утверждает, что он лично или его родные или знакомые оказались в роли жертвы преступления); второй - искажение правосознания, втягивания молодежи в преступные сообщества, рост молодежной преступности.

На вопрос: «Как Вы думаете, почему в нашей стране сейчас так много бедных людей?» - молодежь отвечает следующим образом: «им не везет» - 7,5%; «они ленивы и слабовольны» - 16,1%; «они не избавились от старой идеологии, старых ценностей» - 18,7%; «они плохо приспособились к жизни» - 44%; «они не умеют воровать» - 17,5%.

Каждый третий из опрошенных относит происхождение богатства к «умению воровать». «Деньги», «богатство» из средства жизни начинают перерождаться в ее цель. И приемлемые для молодежи способы достижения этой цели становятся все более циничными (каждый десятый из опрошенных в целом в России молодых людей считает, что участие в криминальных группировках есть вполне нормальный способ зарабатывать деньги, каждый пятый говорит, что «если жизнь прижмет, можно временно этим заняться», в отдельных регионах эти цифры еще больше).

В «шкале страхов» угроза безработицы, проблемы с трудоустройством оказываются неизменно на высоком уровне. По официальной статистике, на конец 2008 г. в стране было 8,4 млн. безработных, что составляет 11,5% от экономически активного трудоспособного населения. Доля молодежи в числе безработных составляет от 30% и выше в отдельных территориях.

Демографическая ситуация в России не только остается, но и имеет тенденцию к ухудшению: отрицательный естественный прирост населения при сохранении нынешних темпов депопуляции, в ближайшее десятилетие достигнет показателей среди всех стран мира. Уже с 2000 г. доля пожилых россиян в возрасте от 60 лет и старше фактически сравняется с количеством детей младше 15 лет. В этой связи немаловажно учесть, что репродуктивное поведение молодых женщин в 90-е годы значительно изменилось: коэффициенты рождаемости снизились в группе 15-29-летних женщин с 1990 по 1998 гг. в 1,5 раза. Крайне высокой остается смертность среди молодых россиян. В 1998 г. число умерших россиян в возрасте 15-29 лет составили 71,6 тыс. человек. В структуре причин смерти высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы, в том числе в последние годы увеличилось число погибших в результате транспортных происшествий.

Среди «личных» проблем на первом месте стоит проблема отдыха и проведения свободного времени. По данным опроса больше половины российских подростков проводят свой досуг «на улице», общаясь с друзьями и сверстниками. В связи с этим нужно обратить внимание на криминализацию и вульгаризацию отношений во многих молодежных сообществах. Очевидно сокращение возможностей молодежи в сфере досуга и переориентация на более доступные (и дешевые) способы проведения свободного времени. Но при этом все более сокращается сфера интеллектуального досуга.

Проблема проституции не выделяется молодежью как «своя» в ряду личных и общественных проблем, отмечаемых молодежью, она практически не фигурирует как важная. Молодые не обеспокоены ростом проституции в России, многие даже считают, что это «нормальный способ зарабатывать деньги». В общем, молодежь как бы дистанцируется от проституции - «проституция есть, но меня это не касается». Но большинство опрошенных сходятся во мнении, что проблема молодежной проституции находится сегодня в ряду самых важных. Это типично «молодежная» проблема, она в первую очередь затрагивает молодых людей, их безопасность и здоровье, нравственное и физическое.

Итак, «глобальная проблема молодежи» это недовольство обществом, в котором она живет, и в котором «нет порядка», обеспокоенность своим будущим. Практически половина (46%) говорит, что не имеет уверенности в завтрашнем дне.

Ситуация такова, что общественные проблемы становятся проблемами личности на уровне повседневной жизни - рост преступности создает угрозу личной безопасности, экономическая нестабильность оборачивается проблемой безработицы и обнищания для молодежи.

Важность проблем, которые вызывают беспокойство, зависит от возраста молодого человека. Но приоритетные проблемы одни и те же - деньги и возможность их зарабатывать, а соответственно - образование, квалификация, карьера. Вторым по значимости идет здоровье - оно оказывается серьезной проблемой и для самых молодых, и для самой старшей возрастной группы.

Сущность, содержание, принципы и проблемы молодежной политики в Российской Федерации

молодежный политика законодательный

В греческом языке politike означает искусство управления государством, т.е. определенный способ осуществления целей государства внутри и вне его территории. В другой интерпретации опираются на сущностное выражение слова politika, что означает организацию общества, находящегося под определенной государственной властью.

В широком смысле слова «политика» - это система (сфера) отношений в обществе между классами, группами, слоями населения, а также социальными институтами - представителями (юридическими и физическими лицами) этих социальных общностей. Данные сложные отношения, опосредуемые государством, определенные коренными (экономическими, социальными, правовыми, национальными, культурологическими и др.) интересами и тесно связаны с социальным статусом той или иной общности, а вместе с социальным статусом и определением ее качеством жизни. Когда речь идет о молодежной политике, то имеется ввиду отношение общества и государства, различных классов, групп и слоев населения, социальных институтов к молодежи как к самостоятельной демографической группе, а также самой молодежи к другим группам населения, социальным институтам и ценностям общества в целом. Сфера этих сложных противоречивых и многократно опосредованных отношений определяет общественный статус молодежи, а вместе с ним - социально-экономическое, правовое, политическое положение, определенный уровень и образ жизни, в конечном итоге - качество жизни, а в перспективе - контуры и качественные параметры экономически активного населения.

В отечественной и зарубежной социологии распространена точка зрения, согласно которой молодежная политика рассматривается в рамках социальной политики. Так, по мнению, Холостовой Е.И., наиболее распространенным является подход, согласно которому «социальная политика» рассматривается как общественные действия по решению проблем, затрагивающих все общество.

Согласно точки зрения отечественных исследователей, социальная политика представляет собой одну из главных сфер политической деятельности государства, политических партий, общественных организаций, являющихся субъектами политики, цель которой развитие образующих то или иное общество, национальных или иных этнических общностей, а также развитие (социализация) молодого человека. Она направлена на защиту всех элементов структуры общества, а также отдельных личностей от деструктивных процессов имеющих место в обществе на определенных этапах своего развития.

В настоящее время термином «молодежная политика» обозначают ряд государственных и социальных функций, осуществляющихся в отношении молодого поколения. Во-первых, это очень широкая, многофункциональная политика, включающих большой перечень мер, которые затрагивают прямо или косвенно молодое поколение с момента рождения и до 29 лет. Во-вторых, под «молодежной политикой» подразумевается деятельность специализированных центральных правительственных и муниципальных учреждений, комитетов, комиссий по делам молодежи. Они совместно с другими структурами решают частичные вопросы, касающиеся проблем молодежи. В-третьих, термин «молодежная политика» охватывает только политику в сфере свободного времени и образования молодежи. В некоторых регионах страны комитеты по делам молодежи объединяются с соответствующими комитетами по спорту и физической культуре, что отражает прямолинейное и узкое понимание сути молодежной политики на данной территории.

Таким образом, молодежная политика - это составляющая целостной социально-экономической политики, которая представляет собой систему мер и законодательных актов по установлению и поддержанию определенного общественного статуса подрастающего поколения, а вместе с ним - определенного качества жизни и качества самой молодежи - в перспективе экономически активного населения. Эффективность молодежной политики определяет качество подрастающего поколения, его соответствие (несоответствие) существующим и необходимым в стране (регионе) условиям и стандартам. Это качество обеспечивается комплексом мер правового, социально-экономического, организационного, духовно-нравственного, психологического характера, которые создают соответствующие приемлемые условия для самовыражения социально ослабленных групп молодого поколения - подростков, молодых безработных, инвалидов, студентов и других категорий. То есть, молодежная политика - это своего рода «молодежный срез государственной, муниципальной, социально-экономической политики.

Субъектами молодежной политики являются:

- институты государственной власти,

- специализированные молодежные государственные структуры,

- органы государственного управления,

- молодежные объединения,

- общественные движения,

- политические партии,

- религиозные институты и объединения,

- социальные группы,

- трудовые коллективы,

- теневые (криминальные) структуры,

- а также инициативные группы (поддержки, защиты) и отдельные лица, имеющую реальную власть, экономическое могущество и политический вес в обществе.

Молодежная политика отражает качество взаимодействия субъектов молодежной политики и молодежи, а также и субъектов молодежной политики между собой.

- привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся всего общества и особенно молодежи,

- обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленных возрастом недостатков их социального статуса,

- предоставление молодому гражданину социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке, объем, виды и качество которых обеспечивают развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.

В качестве целей государственной молодежной политики законодательно закреплены:

- создание правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществляя выдвигаемых ими программ в области государственной молодежной политики в РФ, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

- воспитание и образование молодежи, защита ее прав и законных интересов;

- реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

- поддержка и стимулирование семей, некоммерческих организаций и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению и развитию.

В свою очередь, молодежную политику в соответствии с критериями реалистичности можно разделить на:

- реалистичную,

- виртуальную (мнимую), декларируемую, но не имеющую реального веса в обществе, социальной базы, влияния на социальные процессы.

По критериям соответствия нормам права выделяется:

- правовая,

- неправовая молодежная политика.

В соответствии с критерием эффективности следует выделить:

- эффективную,

- неэффективную молодежную политику.

Эффективной молодежной политики присущи следующие характеристики:

§ открытость (для общего контроля и взаимодействия);

§ действенность;

§ результативность;

§ прагматичность;

§ понимание и поддержка (как молодежи, так и других социально демографических групп общества);

§ достаточный уровень научно-информационной поддержки.

Эффективность молодежной политики зависит от институтов, организующих и направляющих эту политику.

- федеральную;

- региональную;

- межную (городская, районная, поселковая);

- локальную молодежную политику.

По критерию «период реализации» выделяют:

- долгосрочную;

- среднесрочную;

- краткосрочную;

- текущую молодежную политику.

Результаты долгосрочной молодежной политики как свидетельствует опыт мировой практики становятся очевидными лишь через 30-40 лет с момента начала ее реализации.

- политика, осуществляемая в отношении молодежи (молодежь является преимущественно пассивным объектом воздействия со стороны субъектов молодежной политики);

- политика, проводимая самой молодежью (сами молодые люди являются активными субъектами молодежной политики).

Таким образом, сущность молодежной политики заключается в том, чтобы создать в обществе:

1) такой общественно-политический, нравственно-психологический климат;

2) такие оптимальные условия жизнедеятельности молодежи;

3) такие стимулы деятельности, благодаря которым молодежь могла бы с наибольшей полнотой удовлетворять свои интересы, самореализовываться и которые вели бы к ускоренному психологическому созреванию и социальному развитию молодых поколений в целях социального прогресса общества.

Молодежная политика - это радикальная инновационная деятельность, вызванная процессом перемен во всех сферах общественной жизни и в то же время служащая способом ускоренного развития молодежи, решения неотложных проблем. Это новый тип работы с молодежью, который уже не может уложиться в существующие организационные рамки и структуры, не согласуется с прежними формами и методами работы; он требует их коренного преобразования, изменения условий жизнедеятельности молодежи.

Заключение

Оценивая в целом деятельность государства по формированию молодежной политики в России за последние годы, ее можно характеризовать всего лишь как этап зарождения. К настоящему моменту в стране сложилось положение, когда можно констатировать полное отсутствие молодежной политики со стороны государства.

Молодежная политика до настоящего времени так и не стала приоритетной политикой государства, а финансирование ее мероприятий практически не осуществляется или осуществляется по остаточному принципу. Большинство решений, постановлений, целевых программ, охватывающих молодежную сферу, носят декларативный или рекомендательный характер. Они напрямую зависят от позиций центральных и местных властей и наличия соответствующих сумм в региональных бюджетах. Процесс становления молодежной политики носит характер бесконечных, как правило, плохо подготовленных, экспериментов и отработки отдельных положений, направленных на создание основ молодежной политики.

К наиболее существенным недостаткам развития и реализации государственной молодежной политики в РФ относится отсутствие:

- глубокой научной обоснованности государственной молодежной политики на федеральном уровне и методологически единой системы региональных исследований,

- законодательного закрепления понятия «молодежь» как единой социальной группы по возрастному социально значимому критерию, имеющий легитимный статус как на уровне федерального центра, так и на уровне субъекта РФ,

- логической взаимосвязи с другими сферами государственной политики, что приводит к искусственной замкнутости молодежной проблематики.

Список использованной литературы

1. Айзенкоп Б.М. Молодежная политика в Российской Федерации: поиск оптимальных решений. - М.: Макс-Пресс, 2003.

2. Блох И. История проституции. - СПб.: Аст-пресс фирма «РИД», 1994.

3. Гилинский Я. Дивиантология. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

4. Голосенко И.А., Голод С.И. Социологические исследования проституции в России (история и современное состояние). - СПб.: Петрополис, 1998.

5. Государственная молодежная политика в Российской Федерации. - М.: Логос, 2003.

6. Дюфур П. История проституции. - М.: Крон-Пресс, 1999.

7. Забелин П.В. Молодежная политика: стратегия, идеи, перспективы. - М.: Луч, 1998.

8. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. - М.: Голос, 2001.

9. Князькин И. История петербургской проституции. - СПб.: НИЦ «Балтика», 2003.

Размещено на Allbest.ru