Модельные подходы к измерению качества жизни населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики

Сосновоборский филиал

Контрольная работа

по дисциплине «Муниципальная и социальная политика»

Тема: «Модельные подходы к измерению качества жизни населения»

Работу выполнила студентка 3 курса

Специальность 080504 сок

Жемякина Е.В.

Работу проверил: Похилюк А.В.

• 2011
• Содержание:
• ВВЕДЕНИЕ
• МЕТОДОЛОГИЯ ИЗМЕРЕНИЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ.
• РЕЙТИНГ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РЕГИОНАХ РОССИИ.
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
• ПРИЛОЖЕНИЕ.
• Список используемой литературы:
• Введение
• Каждая страна, как правило, имеет свою модель общественного развития. Но эффективность этих моделей неодинаковая. В основание любой из них заложены цели ее функционирования -- это основа для эффективной политической власти. Так, «американская модель» предполагала путь экономического роста, позволявший обеспечить согласованную реализацию следующих целей: высокого уровня занятости и низких темпов инфляции, экономической стабильности и высоких темпов роста в промышленности. В «шведской модели» были выделены цели (принципы) полной занятости и выравнивания доходов. Отсюда, в каждой из этих стран были использованы свои методы осуществления экономической политики.
• Каковы же главные цели устойчивого развития российского общества и обеспечивающего их метода организации общественной жизни, на что они ориентируют российских граждан?
• Методология измерения и оценки качества жизни населения России
• Качество жизни населения - это основной показатель социально экономического развития города. Он включает уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворяет духовные потребности, состояние здоровья, продолжительность жизни населения, условия окружающей среды, морально - психологический климат в обществе.
• В 2004 г. Президент России впервые определил качество жизни как целевой критерий социально-экономического развития России. С этого времени проблема измерения и оценки качества жизни населения России перешла в плоскость решения практических задач.
• Уже в июне 2004 г. Минфин России и Минэкономразвития России выпустили “Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования”, в которых была представлена первая официальная номенклатура показателей качества жизни населения. Но она не в полной мере отражала разные аспекты жизнедеятельности людей и не была обеспечена соответствующей методикой.
• В последующие годы в выступлениях первых лиц государства неоднократно подчёркивалась важность ориентации социально-экономической политики на повышение качества жизни населения, ставилась задача поиска таких направлений деятельности, которые изменили бы качество жизни в России, обеспечили бы нашей стране лидерские позиции.
• Чтобы правильно определять направления государственной политики, положительно влияющие на качество жизни населения, и контролировать этот процесс, необходимо иметь унифицированную общероссийскую номенклатуру показателей качества жизни населения, методику их измерения и критерии оценки полученных значений. Возможные варианты всех названных инструментов были разработаны во Всероссийском научно-исследовательском институте технической эстетики ( ВНИИТЭ ).
• Общая методология разработок основывается на квалиметрии, что предполагает:
• · разработку классификации показателей, достаточно полно отображающих рассматриваемую предметную область;
• · определение иерархической структуры и номенклатуры показателей;
• · разработку процедуры свёртки единичных показателей (т.е. показателей предельного по глубине уровня иерархии) в комплексные показатели всех вышестоящих уровней, вплоть до единственного интегрального показателя качества жизни;
• · выбор критериев оценки, т.е. базовых (эталонных) значений показателей - максимального и минимального.
• Принципиальную трудность представляет собой решение первого вопроса. Качество жизни - предметная область чрезвычайно сложная и не поддающаяся однозначному, всеми приемлемому, определению. По этой причине существует много разных трактовок сущности категории “качество жизни” и соответственно много разных классификаций показателей и их номенклатур. Решение второго и последующих вопросов, предусмотренных базовой методологией квалиметрии, не представляет трудности, поскольку эти вопросы носят технический характер.
• Специфическая методология измерения и оценки качества жизни населения России, предлагаемая ВНИИТЭ, явилась результатом исследований по проблематике качества жизни, проводимых с 1998 г. Важнейший вопрос методологии ВНИИТЭ - определение предметной области понятия “качество жизни”.
• Разработка определения велась на основе следующих положений:
• 1. Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что номенклатура показателей качества жизни должна включать как объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни.
• Наиболее обоснованной является трактовка качества жизни населения с позиций понимания сущности жизни людей как процесса, направленного в целом на сохранение и развитие жизни человечества во всё более широких границах природных условий путём созидательной деятельности и борьбы, преодоления природных, личностных и социальных противоречий и трудностей.
• Конкретизируя это принципиальное положение применительно к нынешнему состоянию населения России, качество жизни россиян следует рассматривать как качество жизни коллективного субъекта, из качеств жизни каждого гражданина. Это “всеобщее” качество жизни требует улучшения во всех аспектах и должно измеряться и оцениваться по объективным и субъективным показателям по отношению к целевому критерию (эталону), ориентированному на реальную перспективу социально-экономического развития страны.
• Кроме того, человеческая жизнь понимается как процесс, реализующий, с одной стороны, генетически заданное сохранение, развитие и репродукцию человека, и, с другой стороны - генерируемую самим человеком целевую трансформацию внешних объектов и самого себя. Этот процесс происходит в природной, антропогенной и социальной средах путём сложного, в том числе конкурентного, взаимодействия с разными объектами и субъектами, “населяющими” эти среды.
• Поэтому качество жизни определяется, прежде всего, присущими определённому человеку (или социуму) внутренними возможностями осуществлять жизненные процессы - жизненным потенциалом.
• 2. Следующим фактором качества жизни являются процессуально-результативные характеристики жизнедеятельности по отношению к имеющимся у людей потребностям, интересам, ценностям и целям.
• 3. И заключительным фактором качества жизни выступают внешние возможности, т.е. свойства окружающих сред, объектов и субъектов. Они должны быть такими, чтобы жизненные функции первой направленности могли осуществляться безусловно, а функции второй направленности имели бы значимую вероятность достижения целей для людей, которые хотят это сделать и готовы приложить для этого необходимые усилия.
• Из сказанного вытекает определение понятия “качество жизни”, положенное в основу разработки номенклатуры показателей: качество жизни человека (индивида или социума) - это оценочная категория жизни человека, обобщённо характеризующая параметры всех составляющих его жизни: жизненного потенциала, жизнедеятельности и условий жизнедеятельности (инструментов, ресурсов и среды) по отношению к некоторому объективному или субъективному эталону.
• Таким образом, качество жизни населения определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.
• Принципиально новым по отношению к другим трактовкам качества жизни является введение в это понятие новой составляющей - “жизненного потенциала” людей (индивида или социума). Жизненный потенциал представляет собой ядро жизнедеятельности.
• Субъективно этот потенциал проявляется у человека в ощущении своей силы, в желании активно действовать, в чувстве радости от самого факта своей жизни. И это - базовый компонент качества жизни, основа всех потребностей и ценностей как биологических, так и духовных.
• Элементы жизни, которые следует учитывать при построении номенклатуры показателей качества жизни, включают в себя, помимо самого носителя жизни - человека, процессы его жизнедеятельности и их результаты, а также среду, инструменты, ресурсы.
• Человек представляет собой “сплав” биологического объекта (организма) и субъекта. Свойства субъекта суть психологические факторы, на базе которых “наращиваются” духовные и культурные свойства индивида. Все это относится и к множеству людей, образующих социум - коллективный субъект.
• Среда в целом состоит из трёх сред - природной, антропогенной и социальной. Под инструментами понимаются используемые людьми технические устройства, технологии, информационные средства. Ресурсы - это элементы среды, необходимые для жизнедеятельности организма и для созидательной деятельности людей.
• В соответствии с этой методологией прежде всего была разработана классификация показателей, которые могут быть использованы для измерения и оценки качества жизни. Классификация многомерна и построена по разным основаниям.
• 1. По виду области мира, к которой относятся оцениваемые объекты и явления, показатели делятся на:
• · материальные,
• · информационные
• · психологические.
• Материальные показатели характеризуют свойства объектов и явлений, относящихся к сфере физического (включая человека как биологический объект).
• Информационные показатели характеризуют средства (в том числе и деньги) и процессы, опосредующие взаимодействие между людьми.
• Психологические показатели характеризуют свойства объектов и явлений, относящихся к сфере психики. К объектам этой сферы относятся психические образования - ценностные и смысложизненные ориентации, установки, мотивы, образы, понятия, программы деятельности и поведения, оценочные критерии, личность в целом. К явлениям относятся психические процессы (восприятия, памяти, мышления, принятия решений, эмоциональные реакции, переживания) и психические состояния.
• 2. По методу измерения или оценки показатели делятся на:
• - объективные
• - субъективные.
• Объективные показатели измеряются или оцениваются объективными методами, т.е. методами, не зависящими от отношения к измеряемым свойствам объекта или явления человека, производящего измерение или оценку, и обеспечивающие получение значений в параметрических единицах измерения.
• Субъективные показатели измеряются или оцениваются субъективными методами, т.е. методами (процедурами, алгоритмами), складывающимися в сфере психики человека, производящего измерение или оценку качества жизни, и зависящими от накопленных им знаний и сформировавшихся у него критериев оценки объектов, субъектов и явлений, а также от его смысловых и ценностных установок по отношению к окружающему миру и к самому себе.
• В зависимости от способа определения субъективные показатели подразделяются на социологические и экспертные. Социологические показатели отражают отношения людей к свойствам объектов или явлений, измеряемые посредством социологических (или психологических) опросов. Экспертные показатели - это суждения специалистов-экспертов о свойствах объектов или явлений.
• 3. По месту расположения в иерархии показатели делятся на:
• - единичные
• - комплексные.
• Единичные показатели относятся к самому нижнему уровню в принятой иерархической системе показателей.
• Комплексные показатели находятся на более высоких уровнях, чем единичные. Они измеряются или оцениваются путем свёртки показателей нижележащих уровней. Комплексные показатели, оцениваемые непосредственно, без их свёртки, являются целостными показателями.
• В такой классификации показателей качества жизни присутствуют все виды показателей, характеризующие и материальные, и информационные, и психологические, и социокультурные составляющие качества жизни населения.
• С опорой на приведённую классификацию показателей качества жизни были разработаны два варианта иерархической общероссийской номенклатуры показателей качества жизни населения России: первый - в 2003 г., второй - в 2006 г.
• Структура номенклатуры показателей качества жизни населения
• (1 вариант)
• Здоровье
• 1. Состояние здоровья населения:
• - соматическое здоровье
• - психическое здоровье
• - травматизм
• - продолжительность жизни
• 2. Состояние здравоохранения:
• - медицинские услуги
• - возможности отдыха
• 3. Состояние жизнеобеспечения:
• - ресурсы
• - средства
• 4. Экологическая безопасность:
• - природная
• - технологическая
• Социально личностное благополучие
• 1. Социально демографический потенциал:
• - демографический
• - психологический
• - культурный
• 2. Самореализация граждан:
• - в семейной жизни
• - в трудовой деятельности
• 3. Социальное самочувствие:
• - чувство безопасности
• - социальное настроение
• Благосостояние
• 1.Текущие доходы:
• - обеспеченность базовых потребностей
• - обеспеченность эффективной жизнедеятельности
• 2. Накопления:
• - недвижимость
• - дорогое имущество
• -финансовые накопления
• Социально-личностное благополучие - это компонент качества жизни, который комплексно характеризует специфику социально-психологического аспекта качества жизни. Он включает три частных компонента: социально-демографический потенциал, социальное самочувствие и самореализацию граждан в разных сферах жизнедеятельности.
• Под социально-демографическим потенциалом понимается совокупность свойств общества, определяющих его способность к продуктивной жизнедеятельности в направлении повышения качества жизни всех его членов и собственной устойчивости во всё расширяющихся границах внутренних и внешних условий. Этот обобщённый потенциал складывается из четырёх частных потенциалов:
• 1) демографического потенциала - совокупности популяционных свойств общества (состояния и динамики количества населения, его различных слоев и групп);
• 2) психологического потенциала - системного свойства общества, выражающегося в агрегации психологических и психофизиологических свойств образующих общество людей;
• 3) культурного потенциала - системного свойства общества, выражающегося в агрегации культурных свойств образующих общество людей (духовных ценностей и интересов, образования стереотипов социального поведения);
• 4) социально-политического потенциала - совокупности свойств социальной организации общества (типа власти, характера взаимодействия властных структур и остального населения, стратификации общества и т.д.).
• Под социальным самочувствием понимается системное свойство общества, возникающее как агрегация самочувствия образующих это общество людей. Оно включает две группы свойств: чувство безопасности, т.е. самочувствие, обусловленное уровнем защищённости граждан от природных, техногенных и социальных угроз, и настроение, т.е. самочувствие, обусловленное всеми остальными факторами.
• Под самореализацией граждан в разных сферах жизнедеятельности понимается системное свойство общества, возникающее как агрегация самореализации людей в личной и семейной жизни, в труде, в общественной деятельности и в различных видах нерегламентированной деятельности (активный отдых, хобби).
• Второй вариант номенклатуры показателей качества жизни представляет собой доработку первого варианта и может стать унифицированной общероссийской номенклатурой показателей качества жизни населения России.
• материальный благо качество жизнь человек

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Унифицированная общероссийская номенклатура показателей качества жизни имеет ряд особенностей:
• она включает как объективные, так и субъективно-оценочные показатели;
• в номенклатуре имеются показатели, используемые для оценки индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) по методике ООН, что позволяет, помимо обобщённого показателя качества жизни населения, давать оценку ИРЧП;
• После разработки показателей качества жизни была построена процедура свёртки единичных показателей в комплексные показатели всех вышестоящих уровней, вплоть до обобщённого показателя качества жизни населения. Значения единичных показателей выбираются как из статистических сборников Госкомстата России (“Российский статистический ежегодник”, “Социальное положение и уровень жизни населения России”), так и из материалов опросов общественного мнения (данные ВЦИОМ, ФОМ, Аналитического центра Юрия Левады и др.).
• Однако в силу большого числа показателей, находящихся на разных уровнях, расчёт оценок показателей и использование номенклатуры крайне затруднительны.
• Институт региональной информации и лаборатория математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ представили Индекс качества жизни в регионах России по итогам первого полугодия 2010 года.
• Рассчитывая индекс, специалисты учитывали такие показатели, как размер индивидуальных доходов населения; миграционная привлекательность региона; выживаемость детей в возрасте до года; уровень безопасности жизни; развитость рынков услуг; доступность рабочих мест.
• Лидером Индекса качества жизни стала Москва. В пятёрку также вошли Санкт-Петербург, Московская область, Тюменская область и Ханты-Мансийский АО - Югра. На последнем месте расположилась Республике Тыва.
• Рейтинг качества жизни в отдельных регионах страны позволит федеральным и региональным органам власти оказывать воздействие на процессы формирования и повышения качества жизни населения.
• Рейтинг качества жизни в регионах России.
• 1. Москва
• 2. Санкт-Петербург
• 3. Московская область
• 4. Тюменская область
• 5. Ханты-Мансийский АО - Югра
• 6. Республика Татарстан
• 7. Белгородская область
• 8. Краснодарский край
• 9. Сахалинская область
• 10. Липецкая область
• 11. Тульская область
• 12. Тамбовская область
• 13. Ямало-Ненецкий АО
• 14. Республика Башкортостан
• 15. Свердловская область
• 16. Самарская область
• 17. Камчатский край
• 18. Ленинградская область
• 19. Калининградская область
• 20. Российская Федерация
• 21. Ненецкий АО
• 22. Воронежская область
• 23. Ярославская область
• 24. Республика Адыгея
• 25. Ростовская область
• 26. Республика Северная Осетия - Алания
• 27. Мурманская область
• 28. Калужская область
• 29. Пензенская область
• 30. Ставропольский край
• 31. Новгородская область
• 32. Томская область
• 33. Омская область
• 34. Саратовская область
• 35. Республика Саха (Якутия)
• 36. Челябинская область
• 37. Курская область
• 38. Владимирская область
• 39. Рязанская область
• 40. Республика Мордовия
• 41. Волгоградская область
• 42. Кемеровская область
• 43. Оренбургская область
• 44. Хабаровский край
• 45. Чувашская Республика
• 46. Орловская область
• 47. Архангельская область
• 48. Нижегородская область
• 49. Ульяновская область
• 50. Новосибирская область
• 51. Кировская область
• 52. Республика Дагестан
• 53. Республика Коми
• 54. Тверская область
• 55. Брянская область
• 56. Костромская область
• 57. Кабардино-Балкарская Республика
• 58. Смоленская область
• 59. Вологодская область
• 60. Ивановская область
• 61. Республика Карелия
• 62. Красноярский край
• 63. Магаданская область
• 64. Приморский край
• 65. Удмуртская Республика
• 66. Республика Хакасия
• 67. Астраханская область
• 68. Псковская область
• 69. Пермский край
• 70. Республика Марий Эл
• 71. Карачаево-Черкесская Республика
• 72. Алтайский край
• 73. Республика Бурятия
• 74. Иркутская область
• 75. Курганская область
• 76. Еврейская АО
• 77. Забайкальский край
• 78. Амурская область
• 79. Чукотский край
• 80. Республика Калмыкия
• 81. Республика Алтай
• 82. Республика Ингушетия
• 83. Республика Тыва
• Заключение
• В настоящее время перед правительством нашей страны стоит проблема улучшения уровня жизни населения, снижения числа людей, находящихся за «чертой бедности», сокращения разницы между доходами наиболее обеспеченных и наименее обеспеченных слоёв населения.
• Таким образом, своевременное изучение уровня жизни населения могло бы направлять экономические действия правительства, предупреждая возможные негативные социальные последствия непродуманной экономической политики.
• Согласно опубликованному в Москве отчёту ООН, несмотря на экономический подъём, за последние несколько лет уровень жизни в России улучшается крайне медленно. Средняя продолжительность жизни среди мужчин в стране на 20 лет меньше, чем в Норвегии.
• Постоянный координатор ООН в Российской Федерации Фроде Мауринг среди главных факторов, сокращающих жизнь россиян, назвал алкоголизм, табакокурение и ряд других проблем: к примеру, нездоровое питание.
• Старшее поколение россиян считает, что 20 лет назад жить в материальном плане было лучше. Однако в крупных городах, где уровень жизни выше, многие отмечают, что перспектив стало больше, а качество жизни улучшилось.
• Приложение
• Список используемой литературы:
• 1. Н.А.Горелова «Политика доходов и качество жизни населения», изд-во «ПИТЕР» 2003год.
• 2. Р.В.Бабун « Организация местного самоуправления», « ПИТЕР» 2005год
• 3. В.В.Лобанов « Государственное управление и общественная политика», «ПИТЕР» 2004год
• Размещено на Allbest.ru