Оценка демографического потенциала региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема

Оценка демографического потенциала региона

ВВЕДЕНИЕ

Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Концепция демографической политики - это система определений важнейших целей, задач и приоритетов воздействия на демографическое развитие. демографический курский регион население

Демографические процессы развиваются под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают влияние на ход всех других общественных процессов. К примеру, низкий уровень рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к обострению проблемы "отцов и детей". Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения и т.п.

Концепция - это основа демографической политики. Она составляет правовое и идеологическое пространство, в рамках которого могут формироваться программные документы по вопросам рождаемости и поддержки семьи, здоровья и продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития. В области сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, что обусловливает необходимость разработки и осуществления, первоочередных мер, нацеленных на смягчение данной проблемы. В настоящее эта она, как ни когда актуальна, ведь всеми известный факт, что невозможно воспитать здоровое, развитое социально экономическое общество, не касаясь вопросов демографии.

Целью данной курсовой работы, является выявление тенденции и факторов, влияющих на ход развития демографии, так же глубокое всестороннее изучение данной проблемы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основные понятия демографической науки;

- демографическая политика государства на современном этапе;

- анализ демографического развития в разрезе региона;

- изучить направления демографической политики области;

- анализ основных показателей уровня жизни населения.

Предметом исследования является демографическая политика.

Объект исследования Курская область.

Основными методами исследования в данной курсовой работе являются следующие:

- статистический

- сравнительный

- табличный

- графический

В работе используются различные источники: учебники, статистические данные и информация интернет сайтов, правовые акты.

Основные понятия демографической науки

Демографическая политика это - целенаправленная деятельность общества в области упорядочивания демографических процессов. Она призвана сохранить или изменить тенденции динамики численности, состава, размещения населения, его качества и миграции.

Демографическая политика, с одной стороны, - это составная часть общей социально-экономической политики общества. С другой стороны, демографическая политика - это составная часть политики народонаселения наряду с регулированием занятости, условий труда, уровня жизни, социального обеспечения населения.

Демографическую политику надо отличать от семейной политики. Последняя, состоит из деятельности государственных и общественных служб по социальной защите семей, созданию условий для выполнения семьей своих обязанностей.

Демографическую политику понимают в широком и узком смысле. В широком смысле её понятие включается воздействие общества на демографические процессы по двум направлениям:

- изменение или сохранение уровня естественного воспроизводства населения;

- изменение или сохранение направленности и объемов миграции населения.

В узком смысле, в котором чаще всего рассматривают это понятие, демографическая политика включает в себя воздействие общества только на естественное воспроизводство населения, в первую очередь на рождаемость.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДЕМОГРАФИЧЕСКУЮ ОБСТАНОВКУ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Активное государственное стимулирование процессов воспроизводства населения и адаптированние их к региональным условиям призваны обеспечить социальную стабильность в регионе, что является основой демографического роста.

В этой связи в утвержденной Правительством Российской Федерации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предполагается совершенствование системы выплат пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и их адресности. Одновременно проводятся меры по укреплению родовой отрасли медицины в рамках реализуемого национального проекта «Здоровье» в целях снижения материнской и младенческой смертности (Приложение А).

Меры, предпринимаемые государством, такие как, повышение пособий, материнский капитал, являются побудительными, но их явно недостаточно. Необходима всесторонняя, многоохватная политика материнства, детства, семьи. Государство должно проводить информационную политику, направленную на поддержку семьи, пропаганду семейных ценностей. В современном обществе разрушается потребность в детях, разрушаются веками сложившиеся семейные устои, внутрисемейные ценности замещаются внесемейными, низко ценится человеческая жизнь. Это очень болезненное состояние, возникшее во многом в результате произошедшего в стране исторического перелома и падения уровня жизни населения

Реализация Программы социально-экономического развития Курской области в 2006 - 2010 годах будет способствовать интенсивному развитию области, как в части развития промышленного потенциала, так и в повышении благосостояния населения, улучшения качества жизни, увеличения размера валового регионального продукта на душу населения, дальнейшего развития социальной сферы. В результате реализации программы ожидается:

· создание 17 тысяч новых рабочих мест, из них в промышленности - 7,2 тыс. мест, в сельском хозяйстве - 1496 мест, на транспорте и связи - 703 места, в сфере потребительского рынка товаров и услуг - 6,9 тыс. мест; в строительстве - 600 мест;

· увеличение денежных доходов на душу населения в 2010 году в 2,2 раза к уровню 2005 года; среднемесячной заработной платы одного работающего - в 2,1 раза, реальных располагаемых денежных доходов населения - в 1,6 раза;

· уменьшение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 12,0%;

· доведение уровня газификации по области до 90%, в т.ч. в сельской местности - до 70 %.

В результате выполнения Программы средства будут направляться, в первую очередь, на решение первоочередных социальных проблем, укрепление материально-технической базы социальной сферы, создание необходимых условий для повышения уровня и качества жизни населения.

Тем не менее, за последние годы складывается тенденция более ответственного отношения самих будущих матерей к своей беременности. Такой вывод позволяют делать такие процессы, как своевременный уход на отпуск по беременности и родам, становление на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, рост записей в платных кабинетах, где работают лучшие специалисты и имеется новейшее диагностическое оборудование, прогулки в парковых зонах, правильное питание и т.д. Эти перемены позволяют существенно снизить показатели материнской и детской смертности.

СОВРЕМЕННАЯ ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАССЕЛЕНИЯ

На социально-экономическое положение и развитие любой территории, в том числе и Курской области, оказывает влияние большое количество различных факторов. Это и геополитическое положение региона, и его природно-ресурсный потенциал, и уровень развития производительных сил, и особенности демографического развития и многое другое. Среди этих факторов выделяется миграция населения, которая представляет собой сложный социально-экономический процесс, прямо или косвенно связанный практически со всеми сторонами жизни общества.

Например, в регионе комитетом по труду Курской области разработана: «Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы». Основная цель Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курскую область соотечественников на основе повышения привлекательности ее территорий, а также компенсация естественной убыли. В связи с экономической потребностью предприятий и бюджетной сферы области в трудовых ресурсах. Вместе с тем, область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего в квалифицированных специалистах. Результаты на 2010г. можно оценить в приложении Б.

В конкуренции за рабочую силу в Курской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой и Московской областью, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально- демографических причин.

На территории Курской области действует областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2007-2010 годы, включающая пять подпрограмм: «Здоровый ребенок», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды». В соответствии с областной целевой программой «Улучшение демографической ситуации в Курской области на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Курской областной Думы от 22.12.2005 года № 1350-III ОД, в области с 1 января 2006 года осуществляется выплата ежемесячного пособия семьям, в которых после 31.12.2005 года родился второй, третий и каждый последующий ребенок. В рамках этих программ проводятся мониторинги, социологические исследования, конференции, "круглые столы", подготовка ежегодных докладов, выпуск тематической методической литературы, работа со СМИ по проблемам семьи и демографии. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения, предусмотрены меры по улучшению условий и охраны труда, профилактике профзаболеваний и производственного травматизма, предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, улучшению репродуктивного здоровья населения области, пропаганде здорового образа жизни.

Курская область расположена в центре Европейской части России, почти в центре Великой Русской равнины, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, между лесной и степной зонами. Расстояние до Москвы 536 км, до Черного моря - 700 км. Административно Курская область входит в состав Центрального федерального округа. Граничит с 5-ю субъектами Российской Федерации: Брянской, Орловской, Липецкой, Воронежской, Белгородской областями. Область богата различными полезными ископаемыми. Минерально-сырьевые ресурсы области представлены мировыми запасами железных руд Курской магнитной аномалии, доломитов, медно-никелевых руд, бокситов и других полезных ископаемых, среди которых нерудное сырьё: фосфориты, торф, сапропель. Из всех видов полезных ископаемых, добываемых в области, первое место занимают железные руды, балансовые запасы которых составляют 13939,03 млн. т.

Курские черноземы являются одним из главных источников развития экономики края. Земельный фонд области составляет 3 млн. гектаров, из них почти 2,3 млн. гектаров - земли сельскохозяйственного назначения. Большая территория области (около 10%) покрыта смешанными и хвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного производства. Основные экономические и социальные показатели представлены в приложении В.

ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР НА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ И НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

Человеческий капитал это психофизиологические, интеллектуальные, физические, моральные, социальные, нравственные и другие способности человека приносить доход.

В целом инвестиции в человека бывают трех видов:

Во-первых, расходы на образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное образование, подготовку по месту работы.

Во - вторых, расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний медицинское обслуживание. диетическое питание, улучшение жилищных условий.

В- третьих, расходы на мобильность, благодаря которым рабочие мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью, составляют наименее очевидную форму инвестиций в человеческий капитал.

Соответствие рабочей силы требованиям потенциальных инвесторов - один из факторов инвестиционной привлекательности того или иного региона или предприятия. Сохранение существующего разрыва между требованиями инвесторов к профессиональным качествам работников и возможностями системы подготовки и переподготовки кадров будет препятствовать развитию, прежде всего тех видов производств, которые базируются на использовании современных технологий, а также затормозит привлечение иностранных.

РОЖДАЕМОСТЬ И СМЕРТНОСТЬ

Смертность -- Рождаемость -- определяется как отношение количества рождений за определённый период на 1000 жителей. статистический показатель, оценивающий количество смертей.

Особенностью демографического состава населения Курской области является его половозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастом населения. Курская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого - крайне низкий уровень воспроизводства населения. Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом убыли населения, связанной со стабильным превышением смертности над рождаемостью, что частично компенсируется миграционным приростом. В области проживает 282 тыс. пенсионеров (более 24% от общей численности населения), в т.ч. 123 тыс. инвалидов, из которых 4,8 тыс. - дети; 5,7 тыс. многодетных семей; 9,3 тыс. одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей; 4,3 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом 85% смертности населения обусловлено тремя причинами заболеваний: заболевания системы кровообращения, травмы и отравления, новообразования. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения. Особую тревогу вызывает табакокурение, злоупотребление алкоголем, токсическими и наркотическими веществами. Важно отметить, что одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм.

По оценке федеральной службы статистики, численность населения области на 1 декабря 2010 г. составила 1142.6 тыс. чел. и уменьшилась за январь-ноябрь на 6.0 тыс. чел. (за соответствующий период прошлого года - на 6.3 тыс. чел.). Для характеристики численности населения отразим имеющиеся данные (Приложение А) о численности населения в диаграмме на Рисунке 1.

Рисунок 1 Численность Курской области 2008-2010г

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Современность характеризуется углублением материальной дифференциации и сохранением бедности. Результаты исследований показали (см. рис. 2), что большинство молодежи относит себя к среднему слою. В масштабе страны такую характеристику собственной позиции дали 67,4% молодых респондентов, в регионе - 56,7%. Второй по численности социальный слой внутри молодежной общности, выделенный на основе субъективных оценок: слой "ниже среднего". С ним идентифицирует себя практически каждый пятый молодой россиянин и каждый четвертый курянин в возрасте от 18 до 29 лет. К низшему слою относят себя 2,8% молодых россиян и 5,5% курской молодежи. Самым малочисленным среди российской и региональной молодежи оказывается высший слой: 0,5 и 3,8% соответственно.

Рис. 2. Самоидентификация молодых людей с социальными слоями (в % от числа опрошенных)

В исследовании выявлено, что с расширением территориальных рамок социального сравнения доля молодежи, идентифицирующей себя со средним классом, снижается практически на треть; количество молодых людей, причисляющих себя к слою выше среднего, уменьшается в 2,8 раза; сокращается число региональной молодежи, называющей себя представителями высшей страты, на 42%. В то же время резко возрастает численность низшего слоя (с 2,5% на уровне поселения, в котором проживает респондент, до 21,0% в масштабе страны); в 2,2 раза увеличивается в объеме слой "ниже среднего". Это во многом связано с субъективным сравнением региональных и общероссийских стандартов качества жизни различных слоев населения. Экономически успешные регионы федерального значения (города Москва и Санкт-Петербург, Красноярский край, Ленинградская, Московская, Свердловская области, Республика Татарстан и др.) отличаются более высокими значениями показателя среднедушевых денежных доходов и его производных.

Также результаты опросов населения выявили существенное расхождение между самоидентификацией молодых респондентов и их имущественным статусом. Отмечу, что в опросах определение социально-экономического статуса респондента проводилось через оценивание уровня собственного потребления (потребления своей семьи). На основании этого он включался в одну из шести условно выделенных имущественных страт:

· "нищие" ( "Денег не хватает на повседневные затраты");

· "бедные" ("На повседневные затраты уходит вся зарплата");

· "необеспеченные" ( "На повседневные затраты хватает, но покупка одежды затруднительна");

· "обеспеченные" ("В основном хватает, но для покупки дорогостоящих предметов нужно брать в долг");

· "зажиточные" ("Почти на все хватает, но затруднено приобретение квартиры, дачи");

· "богатые" ("Практически ни в чем себе не отказываем").

В России 40,3% молодых респондентов и 41,3% - в Курске относят себя по уровню потребления к низшему слою (социально-имущественным стратам "нищих", "бедных" и "необеспеченных"); 57,5 и 55,9% -к среднему слою, объединяющему страты "обеспеченных" и "зажиточных"; лишь 2,3 и 2,8% участников опроса - к высшему слою (социально-экономической категории "богатых"). В процессе самоидентификации с социальным слоем к среднему и выше среднего слоям отнесли себя не только представители высших и средних имущественных страт, но и большинство молодых респондентов, относящихся к низшему слою. На основании полученных данных можно утверждать, что самоидентификация российской и региональной молодежи связана не с социальным критерием оценки своего статуса (местом в социально-экономической иерархии), а с социально-психологическими критериями (признанием себя таким, как все, "средним" представителем сообщества; компенсацией переживания неудовлетворенности социальным положением).

По оценкам региональной молодежи в её среде в 1,5 раза больше "нищих" и практически на 30% больше "бедных", что выражается в большей поляризованности социально-экономической структуры региональной молодежной общности. Основание для подобных оценок - невысокий уровень жизни в Курской области (на протяжении постсоветского времени, равно как и в Брянской, Воронежской, Ивановской, Орловской, Тамбовской областях, среднедушевые доходы населения и среднемесячная оплата труда были значительно ниже средних по Центральному федеральному округу [2]). Так, в 1995 г. среднедушевые денежные доходы жителей Курской области превысили величину прожиточного минимума в 1,6 раза, в 2002 г. - 1,5 раза, в 2005 г. -2,1 раза, в 2006 г. -2,4 раза [3]. В это время среднемесячная заработная плата занятого населения области превосходила минимально допустимый уровень денежных доходов в среднем в 2 раза. В 1995 г. В Курской области средняя месячная заработная плата превышала величину прожиточного минимума в 1,5 раза, в 2002 г. - 1,7 раза, в 2005 г. - 2,2 раза, в 2006 г. - 2,5 раза, в 2010г.- 2,8 раз Таблица 1. Однако проанализировав соседние регионы можно заметить, что в Белгородской обл. доходы на 15% выше.

Таблица 1 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в ноябре 2010года

	Рублей	В % к
		Ноябрю 2009г.	Октябрю 2010г.
Российская Федерация	21486,3	110,9	102,5
Центральный федеральный округ	26331,2	111,6	102,3
Белгородская область	16511,5	112,6	101,3
Брянская область	12630,2	111,4	102,9
Владимирская область	15191,8	112,3	102,3
Воронежская область	15865,3	114,7	101,2
Ивановская область	13517,1	110,6	101,7
Калужская область	18112,0	113,9	104,1
Костромская область	13744,2	108,0	101,0
Курская область	14236,4	110,4	99,9
Липецкая область	15205,3	106,0	92,5
Московская область	26170,9	110,8	102,8
Орловская область	13256,1	110,0	100,7
Рязанская область	15622,2	111,9	102,5
Смоленская область	15129,9	116,1	100,5
Тамбовская область	12972,1	103,9	102,0
Тверская область	16318,6	112,5	103,6
Тульская область	15905,9	110,9	102,8
Ярославская область	16435,5	112,1	102,9
г. Москва	40072,4	111,1	102,4

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ

Уровень жизни населения является достаточно сложной социально-экономической категорией. Представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Для комплексной оценки уровня жизни требуется использование соответствующей системы специфических показателей, так как ни отечественная, ни международная статистика не знает способа расчета и использования какого-то одного показателя, который бы мог всесторонне характеризовать уровень жизни.

Необходимой и закономерной стала разработка системы показателей уровня жизни, адаптированной к современным социально-экономическим условиям в России. Число исчисляемых показателей значительно уменьшилось. Ранее в систему входило 284 основных показателя, которые сводились в 20 тематических групп. Современная система показателей стала более обозримой и компактной. Она включает 7 групп и порядка 30 показателей:

1. Обобщающие показатели (ВНП, фонд потребления, индекс стоимости жизни и т.п.).

2. Доходы населения.

3. Потребление и расходы населения.

4. Денежные сбережения населения.

5. Накопленное имущество и жилище.

6. Социальная дифференциация населения.

7. Малообеспеченные слои населения.

Однако с методической точки зрения и данная система показателей не выглядит законченной. Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к зарплате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие.

Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи, разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Для оценки уровня жизни в современную систему показателей включены и используются на практике близкие по содержанию показатели: прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет. А в соответствии с Федеральным законом от 6 июля 1996 г. № 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" вводится "новая" категория - "необходимый социальный набор".

Прожиточный минимум - это уровень дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом), включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы, установлена постановлением Правительства Курской области от 13.01.2011 г.

Было бы логично думать, что прожиточный минимум или минимальный потребительский бюджет будут взаимосвязаны с таким показателем уровня жизни, как "минимальный размер заработной платы".

Размер минимальной заработной платы ( Таблица 2) должен гарантировать прожиточный минимум (Таблица 3), то есть нормальное воспроизводство рабочей силы. Но этого не происходит. Определение показателя очень расплывчато и смысл не отвечает содержанию. Минимальный размер заработной платы - нижний предел заработной платы, установленный соответствующими нормативными актами. Для чего служит этот показатель, какое явление он характеризует, на какие действия ориентирует? К сожалению объективных ответов на эти вопросы у нас пока нет. Установленные на основе расчетов минимальный потребительский бюджет, или прожиточный минимум, или необходимый социальный набор будут иметь практическое значение, если на их основе будут рассчитываться все остальные аналитические показатели, а они, в свою очередь, обеспечиваться минимальной заработной платой.

Таблица 2 Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2010г.

	Все население	В том числе по основным социально-демографическим группам населения
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного минимума	5120	5548	4198	4867
в том числе:
стоимость потребительской корзины	4769	4972	4198	4867
из нее минимальный набор:
продуктов питания	2041	2105	1818	2141
непродовольственных товаров	842	788	741	1228
услуг	1886	2079	1639	1498
расходы по обязательным платежам и сборам	351	576	х	х

Для обеспечения роста заработной платы населения Курской области реализуется план мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год, выполнение которого контролируется отраслевыми комитетами Курской области

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В Курской области проживает 367,4 тысяч детей и молодежи в возрасте от 5 до 30 лет, что составляет 31,4 % от всего населения. В том числе 259 тысячи - молодежь от 15 до 30 лет. Молодежная политика в Курской области направлена на создание условий для самореализации молодого человека и представляет собой целенаправленную деятельность органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов по решению проблем молодежи в различных сферах жизнедеятельности.

Ежегодно в 1 квартале проводится паспортизация молодежных общественных объединений и формируется областной Реестр детских и молодежных общественных организаций Курской области, пользующихся государственной поддержкой. 152 тысячи человек.

Организация трудовой занятости молодежи стала важной частью социальной политики в Курской области.

· Основные задачи: обеспечение временной трудовой занятости подростков и молодежи в каникулярный период;

· Снижение уровня безработицы среди молодежи путем обеспечения вторичной и сезонной занятости, увеличения числа рабочих мест.

Государственными, муниципальными молодежными учреждениями и общественными организациями: «Областной центр молодежных программ», «Центр социальной поддержки молодежи г. Железногорска», «Молодежная биржа труда города Курска», «Областной штаб студенческих трудовых отрядов при комитете по делам молодежи и туризму Курской области», РОО «Курская федерация скейтбординга и экстремального спорта», «Курская областная молодежная организация «Студенческий отряд проводников» осуществляется профконсультационная и профориетационная деятельность, работают клубы «Будущий специалист». В целях профессиональной ориентации будущих выпускников школ области ежегодно выпускается «Справочник учебных заведений Курской области».

Особое место в организации временной занятости занимает работа по развитию сети волонтерской деятельности, студенческих трудовых отрядов, в рамках целевой программы «Молодежь Курской области на 2011-2013 годы». При комитете по делам молодежи и туризму Курской области действует Областной штаб, который организует и координирует работу трудовых отрядов. Основными направлениями работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи являются:

· допризывная подготовка молодежи;

· развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности;

· поисковая работа.

В Курской области реализуется важный проект - организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. В перспективе вложение административных и финансовых ресурсов планируется направить на решение наиболее актуальных проблем:

- снижение рисков, связанных с развитием молодежи, прежде всего, тех категорий, которые находятся в трудной жизненной ситуации;

- содействие в трудоустройстве молодежи;

- государственная поддержка молодых семей;

- развитие инфраструктуры в сфере туризма и отдыха;

-оказание помощи в психологической адаптации соотечественникам, проживающим за рубежом, переселяющимся на территорию Курской области.

Большую популярность Курян получил фестиваль «Студенческая весна» так же проводимый при поддержке областной программы. Победители получают возможность выступить на большой сцене, так например, в этом году счастливчики попадут на Международный фестиваль студенческого творчества «Славянское созвездие».

В целом, на мой взгляд, молодежная политика набирает обороты из года в год, позволяет молодым Курянам получить новые навыки, реализовать свои таланты и выбрать профессиональную деятельность.

ВЛИЯНИЕ МЕЛКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ДЕМОГРАФИЮ

Ежегодно возрастает количество выявленных правоохранительными органами преступлений, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. При их участии совершено 607 преступлений за 2010г. (снижение на 7.2%), лицами, ранее совершавшими преступления - 3079 (увеличение на 2.0%), число преступлений, совершенных в группах, составило 1153 (увеличение на 12.2%).

демографический политика курский

Таблица 3 Лица, совершившие преступления

	Январь - декабрь 2010,чел.	В % к январю - декабрю 2009	Справочно январь - декабрь 2009 в % к январю - декабрю 2008
Выявлено лиц, совершивших преступления	8287	89.1	90.6
Преступления совершили
несовершеннолетние	517	85.5	66.4
женщины	1412	75.4	98.9
учащиеся, студенты	540	86.7	72.9
лица без постоянного источника дохода	5444	93.4	100.0
лица в состоянии алкогольного опьянения	1018	137.4	76.2

При этом взаимосвязь административных правонарушений с употреблением несовершеннолетними спиртосодержащей продукции в значительной части случаев очевидна. Например, мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) чаще всего совершается в состоянии алкогольного опьянения. Последнее может быть связано с распитием спиртных напитков, в том числе в общественных местах, что также является административным правонарушением. Более того, некоторые случаи мелкого хулиганства конкурируют по количеству совершенных деликтов с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Связь между занятием проституцией , вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и неисполнением родителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию своих детей также очевидна профилактическая работа В отношении детей, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, ведется индивидуальная. Помимо бесед, проводимых социальным педагогом в средней школе, инспектором подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, несовершеннолетних доставляют для составления протоколов об административных правонарушений в органы внутренних дел, привлекают к административной ответственности, заслушивают на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Взрослая часть населения занята решениями насущных проблем: пища, одежда, жилье. Молодое поколение предоставлено само себе, оно явно обделено вниманием родителей, бабушек, дедушек, учителей. СМИ, старшие подруги и друзья, сомнительные дискотеки, клубы - вот что остается в распоряжении подростков, недаром преступность в «помолодела». Город растёт, соответственно растут запросы и потребности, озлобленность населения из-за невозможности их удовлетворить, люди полностью увлечены сами собой и безразличны друг к другу. Поэтому наблюдается рост наркомании, краж, грабежей, убийств и так далее. В глубинке, напротив, все знают друг друга. Но там люди чувствуют еще больше безысходность ситуации, они всеми брошены и забыты (в первую очередь властью), никому не нужны. Люди не имея нормальных условий существования, не имея работы, будущего, просто доживают остаток своих дней, спиваясь, калеча друг друга в пьяных драках, увлекаясь наркоманией и по большому счету деградируя.

Демографические характеристики оказывают свое влияние на развитие агломерации и в определенной степени на уровень преступности, поэтому, и их разумно было рассмотреть.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целесообразно отметить ряд направлений демографической политики, которые могли бы помочь исправить сложившуюся ситуацию:

- укрепление состояния здоровья детей и подростков (в т.ч. иммунизация и профилактика);

- сохранение репродуктивного здоровья населения;

- сохранение здоровья пожилых людей;

- создание условий для жизнедеятельности семьи, предполагающей возможность рождения, содержания и воспитания детей, для постепенного перехода от малодетной (один-два ребенка) к среднедетной (три-четыре) семье;

- формирование общественного мнения в направлении необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

- разработка и реализация стратегии развития форм семейного обустройства детей сирот и детей инвалидов;

- сокращение разрыва между Курской областью и лидирующими по уровню социально-экономического развития регионами России.

В области решения проблем миграции и расселения необходимо расставить некоторые приоритеты:

- привлеченное иммигрантов, в первую очередь граждан стран СНГ, при помощи селективной миграционной политики;

- создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

- обеспечение легализации миграции в России путем применения различных механизмов: правовых, финансовых, организационных и др.;

- создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территорию России.

Для реализации концепции немаловажную роль играет разработка ее на региональном уровне. Региональная демографическая политика не только должна вобрать в себя основные положения федеральной, но и учесть особенности экономического, социального и демографического развития регионов.

Так же правительство России, очевидно, не до конца осознаёт проблему старения населения. В Концепции демографического развития за период до 2015 года проблемы старения населения не были выделены даже отдельным разделом. В более подробно и ясно прописанной Концепции демографического развития до 2025 года проблема старения населения несколько раз упоминается, но ей не посвящено ни одного раздела, не прописаны отдельно меры для решения проблем, связанных со старением населении.

Таким образом, в условиях отсутствия поддержки со стороны государства и недостаточного количества патронатных общественных организаций, старикам остаётся надеяться на следующие дополнительные источники средств к существованию: личные подсобные хозяйства, работа, поддержка семьи.

Необходимо завершить реформу пенсионной системы, для того, чтобы будущие многочисленные поколения пенсионеров получали достойную пенсию.

Необходимо обеспечить развитие патронатных организаций, что будет нелегко сделать, учитывая сегодняшнее положение дел с гражданским обществом в России. Скорее всего, не удастся значительно увеличить долю частных некоммерческих организаций.

Одной из основных функций государства должно стать обеспечение подготовки квалифицированных кадров для опеки над пожилыми, организация школ и курсов социальных работников.

Проделанный анализ заставляет очень осторожно оценивать перспективы снижения уровня смертности в России, особенно ее быстрого снижения. Слишком много проблем накопилось сегодня в российской смертности и слишком мало делается пока для их решения. Об этом, в частности, свидетельствуют и значительные межрегиональные различия в ожидаемой продолжительности жизни.

Необходимы более глубокие целенаправленные изменения в культуре, во всем образе жизни общества с тем, чтобы повысить престиж семейной жизни, престиж семьи с несколькими детьми, который сегодня очень низкий.

КНИГИ

1 Евченко А.В., Кузьбожев Э.Н. Прогнозирование и программирование социального развития региона в переходной экономике: ресурсный подход. [Текст] учебное пособие/Курск: Издательство РОСИ, 2008

2 Лебедева Л. Старение населения: структурные и гендерные особенности. Человек и труд - 2006,№5. с.33-36.

3 Соболева С.В., Чудаева О.В. О новой демографической политике России: региональный аспект. // Регион: экономика и социология - 2006, №3. с.121-138

4 Современная демография: Учебное пособие/ под ред.А.Я. Кваши, В.А. Ионцева - М.: Изд-во Московского университета, 2007. - 272с

5 Харченко Л.П.,.Глинский В.В.,Ионин В.Г.(2008) Демографическая статистика: издательство Новосибирск.

6 Сводный статежегодник Курской области: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области. - Курск, 2007

Статья

1Писарев А.В. Возрастная структура населения России и показатели её старения. // Народонаселение - 2005, №2. с.58-70

Интернет ресурсы

1 Территориальный орган федеральной службы госсударственной статистики по Курской области: http://kurskstat.gks.ru/about/AddDoc/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.aspx

2 Официальный сайт администрации Курской области

http://adm.rkursk.ru/index.php?id=13

3 Комитет по делам молодежи и туризму по Курской области

http://kdmt46.ru/dobrovol'chestvo.html

4 Информационно правовой портал Гарант

http://base.garant.ru/135403/

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Естественное движение населения

	Чел.	На 1000 человек населения
	январь-ноябрь 2009	январь-ноябрь 2010	январь-ноябрь 2009	январь-ноябрь 2010	январь-ноябрь 2010 в % к январю-ноябрю2009
Родившихся	11472	11479	10.9	11.0	100.9
Умерших	18549	18264	17.6	17.4	98.9
в том числе детей в возрасте до 1 года	99	89	8.61)	7.71)	89.5
Естественный прирост, убыль (-)	-7077	-6785	-6.7	-6.4	95.5
Зарегистрировано:
Браков	8825	8962	8.4	8.6	102.4
Разводов	5304	4912	5.0	4.7	94.0

¹⁾ На 1000 родившихся

Число умерших превысило число родившихся в 1.6 раза

Распределение умерших по причинам смерти

	Чел.	На 100 тыс. чел. населения
	январь-ноябрь 2009	январь-ноябрь 2010	прирост, снижение (-)	январь-ноябрь 2009	январь-ноябрь2010	январь-ноябрь 2010 в % к январю-ноябрю 2009
Всего умерших от всех причин	18549	18264	-285	1759.8	1742.8	99.0
в том числе от:
болезней системы кровообращения	10262	10082	-180	973.6	962.1	98.8
новообразований	2365	2518	153	224.4	240.3	107.1
внешних причин смерти	1414	1299	-115	134.1	124.0	92.5
из них от: случайных отрав- лений алкоголем	53	31	-22	5.0	3.0	60.0
самоубийств	177	114	-63	16.8	10.9	64.9
убийств	95	63	-32	9.0	6.0	66.7
болезней органов дыхания	1009	734	-275	95.7	70.0	73.1
болезней органов пищеварения	702	691	-11	66.6	65.9	98.9
некоторых инфекционных и паразитарных болезней	172	156	-16	16.3	14.9	91.4

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Миграция со странами СНГ и Балтии

	Январь-ноябрь 2009	Январь-ноябрь 2010
	число прибывших	число выбывших	Миграционный прирост, снижение(-)	число прибывших	Число выбывших	Миграционный прирост, снижение(-)
Миграция со странами СНГ и Балтии	2370	96	2274	1833	99	1734
в том числе по странам:
Белоруссия	41	17	24	29	10	19
Казахстан	157	3	154	114	5	109
Молдавия	172	3	169	181	7	174
Украина	888	52	836	598	63	535
Государства Закавказья	568	11	557	406	10	396
Азербайджан	101	1	100	67	1	66
Армения	449	3	446	300	8	292
Грузия	18	7	11	39	1	38
Государства Средней Азии	534	5	529	482	4	478
Киргизия	216	2	214	201	3	198
Таджикистан	105	-	105	66	1	65
Туркмения	16	1	15	29	-	29
Узбекистан	197	2	195	186	-	186
Государства Балтии	10	5	5	23	-	23
Латвия	-	1	-1	13	-	13
Литва	5	-	5	6	-	6
Эстония	5	4	1	4	-	4

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Основные экономические и социальные показатели Курской области за январь- декабрь 2010г

	Декабрь 2010	В % к	Январь - декабрь2010	В % к январю - декабрю 2009	Справочно январь - декабрь 2000 % к январю - декабрю 2008
		декабрю 2009	Ноябрю 2010
Индекс промышленного производства		99.5	95.6		106.6	99.5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, млн. руб.
добыча полезных ископаемых	… 1)	2.1p.	105.8	… 1)	2.3p.	49.4
обрабатывающие производства	9111.1	122.0	112.5	78458.8	117.2	100.2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5594.8	121.8	107.2	53822.7	125.4	127.3
Объем работ выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. руб.	3482.6	142.7	119.7	24127.4	121.9	93.7
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. м2 общей площади	54.3	76.7	129.4	377.2	82.7	102.0
Индекс производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей		96.7	91.5		77.6	99.7
Грузооборот транспорта, млн. т-км	177.5	86.3	84.1	2361.6	98.5	76.0
Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования, млн. пасс. - км	94.3	118.1	102.2	1019.4	100.3	98.4
Оборот торговли, млн. руб.
розничной торговли	9583.7	101.0	113.1	96025.1	103.7	95.4
оптовой торговли	8853.9	112.6	96.9	84708.6	118.1	93.4
Оборот общественного питания, млн. руб.	254.7	72.9	110.1	2866.1	89.7	85.8
Объем платных услуг населению, млн. руб.	2734.2	98.5	108.4	29016.3	101.7	96.4
Денежные доходы на душу населения в месяц, руб.	19921.8	114.0	136.8	14286.7	113.1	110.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника 2)
номинальная, руб.	14236.4	110.4	99.9	13486.3	110.2	108.8
реальная, %		102.1	98.3	103.2		93.9
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.	10.03)	90.9	107.3	10.5 4)	98.2	149.7
Индекс потребительских цен, %		109.5	101.8		107.0	115.4
Индекс цен производителей промышленных товаров, %		131.1	100.1		124.5	97.7

Размещено на Allbest.ru