Эмиграция как индикатор состояния российского общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Миграционная политика государства (и иммиграционная как ее составная часть), стала фактором, во многом определяющим развитие отдельных стран и целых регионов на протяжении ХХ столетия.

Миграция населения из одних регионов мира в другие постепенно превратилась во второй половине XX в. - начале XXI в. в одну из характерных и неотъемлемых черт существования человечества. Этому беспрецедентному росту мобильности способствовал целый комплекс причин и новых обстоятельств: появление новых и чрезвычайно эффективных средств транспорта и передачи информации, распространение грамотности, изучение иностранных языков и распространение знаний о других (ранее неизвестных) обществах, существование в XIX-XX вв. колониальных империй, способствовавших появлению новых форм горизонтальной мобильности (которые сохранились и даже стали развиваться в постколониальный период), и т.д. Актуальность изучения миграционных процессов обусловлена тем, что эти процессы, помимо кардинального изменения жизни самого мигранта, оказывают комплексное и разностороннее влияние, как на развитие принимающего общества, так и на развитие общества, из которого исходит миграционный поток.

1. Эмиграция как индикатор состояния российского общества

1.1 Исторические корни российской эмиграции

эмиграция отток потенциал россия

Эмиграция из России, право свободного выезда и возвращения ее граждан, возможность в рамках закона сменить страну проживания и работы - явление новое в стране, где на протяжении нескольких веков присоединение любой территории всегда сопровождалось попытками государства поставить под своей контроль возможность передвижения людей не только в другую страну, но и внутри своих границ. Возникновение правовой основы эмиграции на постсоветском этапе - свидетельство глубоких качественных перемен.

В последние годы масштабы эмиграции из России не слишком велики. Тем не менее, ее значение представляется достаточно большим прежде всего в связи с возможностью и необходимостью ее рассматривать как важнейший и еще недостаточно оцененный показатель состояния общества, массовых настроений, состояния отдельных групп. Эмиграцию можно рассматривать, как индикатор глубоких, часто скрытых процессов. Использование эмиграции как индикатора требует ее изучения на широком фоне динамики общества.

В России на протяжении большей части истории не только не могло быть и речи о свободной эмиграции по личному решению, но даже не возникало такой правовой проблемы. Имели место процессы, которые можно лишь приближенно рассматривать как эмиграционные, как некоторые формы протоэмиграции.

Одним из «предшественников» эмиграции был выезд по решению или с разрешения царя, высшей администрации за границу для приобретения необходимых государству знаний. Эти разрешения предусматривали определенные ограничения и ущемления, и прежде всего требования возврата в страну или, наоборот, лишение права на возвращение.

Но в широком смысле протоэмиграция России родилась из переселения и колонизации. В. Ключевский считал, что "переселение, колонизация страны была основным фактором нашей истории, с которым в близкой и отдаленной связи стояли все другие ее факты", в стране существовала "продолжительная переселенческая бродячесть" (1).

С конца ХV века территория страны увеличилась в 400 раз. Территориальный рост, с одной стороны, позволял в значительной степени, хотя и не полностью, удовлетворять миграционные потребности населения в рамках собcтвенной территории Российского государства. С другой стороны, он позволял миграционным процессам обгонять расширение государства. "Север и Сибирь с Аляской были присоединены и освоены не столько гоcударством, сколько народом, крестьянскими семьями..." (2, с. 4). Государство нередко шло за людьми, которые стремились переселяться на соседние, часто слабо заселенные территории. За период с начала XVIII века и до начала XX века, т.е. примерно за 200 лет на окраины переместилось более 15 млн. чел., главным образом крестьян (3). Русские постоянно перемещались на обширные территории "от северных областей России до южных районов Средней Азии и Закавказья, от западных границ до районов Дальнего Востока..." (4, с.33), т. е. фактически охватывая все доступные районы, тяготеющие к своей основной зоне расселения. Это движение можно сравнить с тестом, выползающим из квашни и медленно, но упорно заполняющим все окружающее пространство, обтекая препятствия и заполняя впадины. Этот процесс продолжался и в ХХ веке.

C. Соловьев, В. Ключевский, в какой-то степени П. Милюков рассматривали подвижность населения как элемент самобытности истории России, как то, что существенно отличало Россию от других стран и народов. Это находит свое подтверждение у византийского писателя Прокопия (VI век), который писал, что славяне жили в простых разбросанных в пространстве хижинах и часто переселялись (3, с.24). Историк Н.П. Павлов-Сильванский резко противопоставил Русь оседлому Западу. C. Соловьев писал об исключительно высокой подвижности, о бродяжничестве населения России.

Колонизация, подвижность - сложнейшие социокультурные явления, их нельзя рассматривать в абстрактной изолированности. Для этапа российской колонизации характерно, прежде всего, господство традиционализма, преобладание крестьянского населения, господство экстенсивных форм труда, деятельности, а также рост этнического разнообразия в результате присоединения новых территорий.

Говоря о движущих силах колонизации, прежде всего следует указать на массовое стремление уйти от власти, сохранить догосударственной образ жизни. "Наш мужик знал, что за Окой на Дону, на низовом Поволжье и т.д. есть места, где ни боярин, ни подьячий его не достанут. В этом обилии пустынных и удобных земель и заключалась коренная разница между Европой и Россией; это обилие и давало возможность массовых переселений... "самобытность" истории России и в сфере производства и в сфере распределения больше всего выражалась, в конце концов, в неограниченном просторе земель и в постепенной их колонизации" (6). Громадное влияние на судьбу страны оказывало массовое стремление жить на вольных землях, "уйти в казаки". Государство отвечало на уход от его власти населения, на существование "жидкого элемента" (выражение С. Соловьева) стремлением закрепостить всех вплоть до высших лиц в государстве, запретить не только эмиграцию, но и самовольное перемещение внутри государства.

Другой важной движущей силой колонизации были экстенсивные формы земледелия, которые требовали постоянного расширения пригодной для сельского хозяйства территории. Тем самым стимулировалось закрепление архаичных форм экстенсивной культуры и деятельности, стремление противостоять развитию интенсивного производства, в какой-то мере и воспроизводство догосударственных форм жизни. Все это подрывало представления о жизненной важности развития и прогресса, подменяя их представлениями о неисчерпаемости необходимых для воспроизводства ресурсов.

Государство же в этих условиях самой логикой вещей побуждалось искать пути и методы закрепления людей, "жидкого элемента русской истории" в рамках государственной жизни, на необходимых для воспроизводства, выражаясь современным языком, "рабочих местах" вплоть до высших лиц. Это стимулировало мощный раскол между народом и властью, последствия которого имели трагические последствия для последующей истории.

1.2 Современный этап

С момента вступления в силу закона, разрешающего свободный выезд из страны и возвращение обратно, т.е. с января 1993 г., начался современный, шестой этап эмиграции. Возможность выезда перестала зависеть от произвола власти, которому намеренно придавался иррациональный характер, что создавало для всякого желающего выехать гнетущую атмосферу неопределенности последствий его попыток. В этом можно видеть важный симптом выхода общества на путь либерального развития.

Интересным последствием этой перемены было крушение прогнозов, предрекавших взрывообразное возрастание эмиграционного потока. В 1994 г. из страны выехало 105,2 тыс. эмигрантов, что представляло незначительный рост, по сравнению с 1992 г., когда выехало 102,9 тыс. чел., и с 1990 г., когда выезд составлял 103,6 тыс. чел. Выезд достиг максимума в 1995 г. и составил 110,3 тыс. чел. В следующем году он снизился до 96,4 тыс. (26, с.129). Не оправдавшиеся прогнозы свидетельствовали о том, что мы еще не отошли от одностороннего понимания постсоветского общества как противоположности советскому, не осознали необходимости анализа специфики современности, меры имевших место перемен.

В чем-то постсоветская эмиграция вначале оказалась в некоторых аспектах сходной с эмиграцией досоветского периода и позднего советского этапа. Она охватила прежде всего некоторые этнические группы, не имеющие своей государственности в СССР. Тем не менее, можно предположить, что этот этап будет характеризоваться самой последовательной в истории России попыткой установить и воплотить в жизнь правовые основания свободной эмиграции и возвращения эмигрантов в страну по собственному усмотрению для всех граждан. Правда, история эмиграции создает для этого крайне противоречивые и не слишком благоприятные предпосылки. Но современный этап динамики российской эмиграции можно рассматривать, прежде всего, как попытку преодолеть негативные аспекты эмиграции, ее конфликтный характер, сложившийся на протяжении истории, как попытку укрепить реальные достижения общества на пути к свободной эмиграции, к праву возврата на родину, сделать возврат эмигрантов все более органичным элементом интеграции России в мировое сообщество, школой общения, диалога с другими странами и народами.

В современной эмиграции можно видеть появление новых и исчезновение некоторых прежних ее форм. Приведем несколько примеров:

- прекратилась насильственная высылки из страны;

- в России впервые появилась транзитная эмиграция из Африки, Афганистана, Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока. По опросам, 73% этих эмигрантов считают себя транзитными иммигрантами, тем не менее исследования показывают, что значительная часть иммигрантов "останется в России", что придется "решать проблему их интеграции в российское общество" (26, с.130);

- в газетах писалось о существовании группы эмигрантов численностью "от батальона до полка", состоящей из дезертиров российской армии;

- усиливается трудовая эмиграция, направленная на получение временной или постоянной работы.

Сведения о работе наших специалистов за рубежом весьма многочисленны. Например, в Мексике в университетах и научных центрах работает 300 крупных ученых и ведущих специалистов из Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, Новосибирска и других городов. Среди них специалисты по океанографии, геологии, сейсмологии, механике, математике, космосу. Предполагается также пригласить специалистов из оборонной промышленности, специалистов по прикладной математике, биотехнологии, по добыче и переработке рыбы и сельскому хозяйству. Контракты рассчитаны на 2-3 года с возможностью дальнейшего продления.

Имеется значительный мировой опыт позитивного влияния на жизнь в стране реэмигрантов, их повысившейся квалификации и возросших капиталов, их трудовой этики. Существует возможность создания из эмигрантов анклавов друзей России. Первая волна эмиграции, которая была результатом гражданской войны, была психологически и экономически мало подготовлена к такому сотрудничеству. Попытки, которые шли в этом направлении, не встречали поддержки в советском руководстве. Сегодня определенное позитивное движение в этом направлении существует. Одно время даже говорили, об определенной тенденции возвращения эмигрантов-бизнесменов, желающих заниматься бизнесом в России. Однако попытки эмигрантов установить экономические отношения с Россией далеко не всегда эффективны в связи с неблагоприятными условиями для инвестиций.

Возврат в страну эмигрантов, приобретших новый жизненный опыт, более высокую квалификацию, валюту, которая может быть вложена в хозяйство страны, мог бы иметь в перспективе благоприятные последствия. В конце ХIХ века в Польшу, тогда страну нищих, угнетенных малоземельных крестьян, возвратилось из процветающих США 30% уехавших поляков. "Почти в каждой деревне Южной Италии или Ирландии найдутся свои "американцы", то есть "возвращенцы". Китайские эмигранты, которые уехали в США и стали там лауреатами нобелевской премии, вносят существенный вклад в развитие науки в Китае. Есть точка зрения, что в России от эмигрантов можно ожидать денежных переводов на сумму 10-12 млрд. долл. в год. Однако общая ситуация в стране не обеспечивает сносных условий для самой пересылки этих денег.

Эмиграции имеет и ряд негативных последствий. Выезжают наиболее квалифицированные и активные люди, специалисты высокой квалификации Причины этих утрат прежде всего не в самой эмиграции, но в недостаточной способности общества использовать этих людей, предоставить им адекватные рабочие места и условия жизни. В результате эмиграция приобретает характер утечки умов, составляет элемент деинтеллектуализации страны. По данным на 1996 г., если в целом по стране 13,3% населения имеет высшее образование, то среди эмигрантов этот процент достигает 20,6% Среди эмигрантов в Израиль он составляет 30%, в США - 42%. Выезд наиболее перспективных ученых молодого поколения достигает 10-15%. В 1990-1991 гг. ежегодно уезжало 70 тыс. ученых, преподавателей, инженерно-технических работников. Из них 20% работало в Российской Академии наук. По методике ООН, затраты и упущенная выгода от отъезда одного специалиста с высшим образованием, ученой степенью составляют 300 тыс. долл., что для 70 тыс. чел. составляет 21 млрд. долл. За пять лет выехало примерно 27,7 тыс. ученых и инженеров. По контрактам в 1992 году из РАН уехало примерно 5% специалистов. Иран в 1993 г. "купил" специалистов за 5000 долл. в месяц для сборки ядерных боеголовок, Ливия - специалистов из Курчатовского института и т.д. Власти воспрепятствовали выезду группы специалистов, собиравшихся в Северную Корею (37, с.8). Существует точка зрения, что "по самым скромным оценкам экспертов по миграции населения, в ближайшие годы Россию будет покидать уже не 70 тыс., а 100-125 тыс. специалистов с высоким уровнем подготовки". В этом случае ежегодные потери достигнут 30-35 млрд. долл. Утечка мозгов представляет собой серьезную угрозу обществу, образованию, способности обеспечивать прогресс в важнейших сферах деятельности, в конкурентоспособности товаров и т.д.

Двойственность эмиграции

Эмиграция, как и протоэмиграция, имела и имеет сложный противоречивый характер. С одной стороны, этот процесс утверждал силу общества и государства, распространяя их влияние и власть на громадные территории, включая в его орбиту народы и ресурсы. Но, с другой стороны, он нес в себе потенциал отрицания этого государства, так как сама колонизация открывала возможность сохранения и наращивания сил, уходящих и даже противостоящих государственности.

Эмиграция из России не сформировалась как исторический спонтанный процесс, развивающийся на собственной основе, т.е. как устойчивый, исторически сложившийся элемент образа жизни общества, рассматриваемый как наработанная культурная ценность, завоеванный и закрепленный социокультурный институт. Она развивалась как противоречивый, внутренне расколотый процесс, полюса которого отрицали, разрушали друг друга. С одной стороны, имел место тоталитарный диктат, игнорирующий интересы и потребности эмигрантов, которые рассматривались то, как враждебная государству сила, то, как категория людей, чей временный выезд выгоден для государства. С другой стороны, очевиден смысл эмиграции как симптома возрастания самосознания личности.

Сложность эмиграционных процессов связана с двойственностью их исторических истоков. С одной стороны, они вытекают из присущего образу жизни народа еще в древней Руси стремления к своеобразной ползучей миграции на окружающие территории, которые рассматривались как неисчерпаемый ресурс. С другой стороны, они служили исторической предпосылкой стремления возрастающего количества людей выехать на постоянное или временное жительство для реализации некоторого личного проекта жизнеустроения, существенного изменения своего образа жизни. В результате конца колонизации сама идея эмиграции вступила в противоречие с новым усилением центростремительных процессов.

Постсоветская эмиграции унаследовала от колонизации конфликтность между государственной попыткой удержать контроль над передвижением населения и стремлением самостоятельно решать, где им жить и работать, осуществлять свой жизненный проект. Появление современной эмиграции - результат победы второй тенденции, что также следует признать значимым поворотом в масштабе истории страны.

Унаследованный конфликтный характер эмиграции предопределяет ее сохраняющуюся двойственность. Историческое позитивное реальное и потенциальное значение эмиграции следует видеть в том, что она может превращать выезд из страны, как это и имеет место в других странах, в важнейший элемент взаимопроникновения культур, сближения стран и народов, в один из путей интеграции страны в мировое сообщество. Само по себе отсутствие в России исторически сложившихся традиций позитивного отношения народа и власти к эмиграции можно рассматривать как определенный симптом влияния традиционализма, изоляционизма.

Эмиграция - одна из попыток людей, определенных групп перейти от экстенсивных форм деятельности к интенсивным, усилить интенсивную составляющую своей деятельности, приобщиться к высшим результатам труда, организации, науки, техники и т.д. Можно даже сказать, что эмиграция - одна из форм попыток людей культивировать свой оптимизм, веру в свою способность реализовать новые возможности. Борьбу с эмиграцией, стремление подчинить ее лишь интересам государства можно рассматривать как попытки утвердить пессимизм, подорвать веру человека в свои способности развивать своей потенциал.

2. Основные характеристики эмиграции

2.1 Объемы эмиграции

Эмиграция из России на протяжении большей части двадцатого столетия носила вынужденный характер, а выезд ее граждан в периоды политических и военных потрясений приобретал более черты бегства и не всегда был в количественном плане полностью учтен в официальной статистике.

В целом, если для России с бывшими республиками, нынешними странами Балтии и СНГ был типичен активный миграционный обмен, то иммиграция из дальнего зарубежья была скромной. История СССР знала периоды некоторого притока иммигрантов - например, в период хрущевской оттепели - или увеличившегося в 'застойный' период потока студентов, приезжавших в СССР на учебу из стран Азии и Африки.

Примерные оценки объемов различных волн эмиграции показывают, во-первых, что объемы эмиграции из России и стран СНГ в конце ХХ века не были столь значительны, как в конце XIX - начале ХХ века; кроме того, они свидетельствуют, что для страны с населением чуть меньше 145 млн. человек такие объемы выезда не угрожают национальной безопасности. С 1861 по 1915 год из Российской империи выехало чуть более 4 млн. человек. Только в США поток эмигрантов из России, Украины, Белоруссии в 1890-1913 гг. насчитывал 1,7 млн. человек. По оценкам демографов А. Вишневского и Ж.Зайончковской 'три волны' эмиграции в советский период с 1917 по 1990 гг. унесли из СССР 12,5-15 млн. человек. Более точные данные об эмиграции из СССР и России в советский период можно привести за вторую половину ХХ века, что же касается первой половины ХХ века, особенно послевоенного периода, то здесь к оценкам отдельных ученых надо относиться достаточно осторожно.

В 60-е годы эмиграция из страны составила 10-15 тыс. человек за пять лет. В 70-е годы эмиграция колебалась в пределах 50-60 тысяч за пятилетний период и не превышала 10-15 тысяч человек в год. Эмиграция стала заметной по своим масштабам во второй половине 80-х годов, когда был разрешен практически свободный выезд евреев, немцев, греков из страны, а число покинувших СССР в 1988г. увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 1987 г.

Таблица 1 - Чистая международная миграция населения из России в 2000 -2008гг., тыс. человек

В первые годы перестройки Россия стала основной страной-донором лиц, выезжающих в дальнее зарубежье. По оценкам автора, от 10-12% выехавших в этот период из России в эмиграцию составили выходцы из независимых стран, сформировавшихся на территории СССР после его распада, причем большинство из них не были зафиксированы как жители России. Среди них были выехавшие из зон этнических конфликтов, например, армяне, азербайджанцы, представители смешанных семей, использовавших Россию в качестве страны-транзита.

В конце 80-х - начале 90-х годов Россия, Украина и Казахстан дали основную часть мигрантов (около двух третей), выехавших из стран СНГ. Последовавшее затем сокращение как абсолютных чисел выезжающих, так и уменьшение их доли свидетельствует об отсутствии долговременной базы массового выезда из стран СНГ. В настоящий момент более 90% от потока внешней миграции, который составил 12-17% от общего объема миграции в странах СНГ, направлены в соседние страны на постсоветском пространстве. Уровень эмиграции, если речь идет о дальнем зарубежье, из Центрально- Азиатских стран и стран Закавказья не превышал 3-7% от общего объема внешней миграции.

2.2 Прогнозные оценки и реальный потенциал эмиграции из России

Общий объем эмиграции из России за последние 10 лет, включая ее нелегальную эмиграцию, составил около 1,2 - 1,7 млн. человек. Рассматривая эмиграцию как составляющую часть миграции, заметим, что она на сегодняшний день занимает достаточно скромную роль в общем потоке мигрантов, выбывающих в пределах России и выехавших за ее пределы, с учетом потока в страны Балтии и СНГ, и не превышает трех процентов от их общего числа.

По мере действия стабилизирующих факторов внутри страны экономические мотивы выезда в сравнении с годами, когда бегство от экономического хаоса в стране было одной из основных причин, становятся более взвешенными. Период, когда ситуация в стране оценивалась как катастрофическая и подталкивала людей к выезду, продлился не более двух лет. В последующие годы объемы эмиграции все более определяются этническими факторами, развитием информационной базы и расширением возможностей выезда и приема в странах-реципиентах. Расширение научных связей и контактов способствовало увеличению числа выезжающих за рубеж специалистов, что не обязательно заканчивалось эмиграцией.

Стабилизация положения в России, проводимая в стране политика открытых дверей и либерализация во многих сферах жизни стали основными 'сдерживающими' факторами массового выезда в период происходящих трансформационных изменений. Если в начале 90-х гг., по результатам опросов об эмиграционных намерениях, экономический кризис в России был основным фактором эмиграции, то в настоящий момент экономические трудности остаются одним из основных выталкивающих факторов на фоне сохраняющихся страновых различий в оплате труда и уровне жизни для россиян. Та же причина является основной при трудовой и нелегальной иммиграции в Россию из стран СНГ и краткосрочных эмигрантов из европейских стран СНГ в страны Западной и Восточной Европы, включая Португалию, Турцию и Грецию.

На конец 90-х гг. на пространстве СНГ по уровню эмиграции в общем объеме выбывших можно выделить три группы стран: с относительно низким показателем - менее 4%, к ним относятся: республика Беларусь, Россия, Молдова; средне низким - на уровне 5%, Кыргызстан и Украина имеют этот показатель ближе к 6%, а в Узбекистане он немногим превышает 4%; с достаточно высоким - более 10%, в этой группе стран в единственном числе представлен Казахстан. В 1999 г. данный уровень превышал 13%, достаточно вероятно, что с учетом нелегального выезда он достигал 15%. Для страны с постоянным населением в 14,9 млн. человек это очень высокая доля выезда в дальнее зарубежье, вероятность возврата в данном случае очень невелика.

Принятый в 1991 г. 'Закон о порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР' вступил в силу 1 января 1993 г. Данный законодательный акт стал первым за многие десятилетия законом, цивилизованно регулирующим выезд граждан из страны для постоянного проживания за рубежом.

На наш взгляд, есть две причины отсутствия массового выезда из страны после принятия закона о въезде и выезде. Первая определялась тем, что еще до принятия закона достаточно длительный период времени - с конца 70-х и, особенно, в 80-е годы - под давлением общественности развитых стран был разрешен выезд из СССР достаточно значительного числа лиц - представителей отдельных национальностей: армян, евреев, греков, позже стали выезжать немцы. Вторая заключалась в низком уровне эмиграционных намерений у большей части населения в начале 90-х гг.

Уровень потенциальной эмиграции из России в конце 80-х - начале 90-х гг. не превышал нескольких десятков тысяч человек в год или сотен за несколько лет, что определялось как квотами принимающих стран, так и накопленным к данному моменту опытом эмиграции. Высокий эмиграционный потенциал к середине 80-х годов был в значительной мере лишь у евреев; в определенной степени, он был накоплен за советский период. Отсутствие потребности, и, одновременно, возможностей выезда у большей части населения России к началу либерализации жизни в стране и определял объемы реальной эмиграции в 90-е годы.

Распад СССР, экономический кризис, резкое падение уровня жизни и нестабильная обстановка в стране в целом в начале 90-х гг. стали выталкивающими факторами, стимулирующими выезд граждан России за ее пределы в поисках лучшей жизни. С 1993 гг. экономический кризис перестал быть основополагающим фактором эмиграции вследствие изменений на рынке труда, возникновения новых сфер приложения труда, в том числе интеллектуального, выросшего разнообразия на рынке потребительских товаров и стабилизации ситуации в стране в целом.

Ни один из экстремальных прогнозов эмиграции из России и стран СНГ не оправдался - во многом по причине того, что оценки строились, исходя из ситуации в стране, а не из имеющегося на тот момент потенциала эмиграции у различных групп населения. Во многом оценка ситуации в начале 90-х гг. и развития долговременных тенденций напрямую зависело от скорости проведения реформ.

2.3 Страны эмиграции

Выбор страны эмиграции зависел от национальности выезжающих и политики стран-реципиентов. Возможности выезда евреев в советский период определялись политикой, проводимой Соединенными Штатах Америки и Израилем. Объемы выезда в советский период зависели как от преодоления существующей на тот момент изоляции России от других стран посредством создания в отдельных республиках информационной сети, так и от договоренности между указанными странами о квотах приема.[

Из европейской части стран в эмиграцию выезжали в основном евреи, из Казахстана и Средней Азии - немцы. К середине 90-х гг. этнические миграции сокращаются, и все большую роль в эмиграционном потоке как из России, так и других стран СНГ начинают играть трудовые миграции, выезд на учебу, по экономическим соображениям. Доля России в общем объеме эмиграции накануне распада СССР в конце 80-х гг. составляла пятую часть, и чуть менее четверти - в начале 90-х гг.

Греки и другие народности, проживающие на территории Абхазии, выезжали в Грецию, а в 90-е гг. и в Турцию. Немцы, большинство из которых не думало покидать страну, выезжали слабым ручейком вплоть до конца 80-х гг., после предоставления Германией возможности лицам и семьям, депортированным из страны в первой половине ХХ в., вернуться на свою историческую родину. К середине 90-х гг. немцы, которые стали выезжать в конце 80-х, составляли уже две трети в общем потоке эмигрантов из России.

В целом этнический характер эмиграции из России в конце 80-х - начале 90-х гг. во многом определял как ее объемы, так и ее направления.

Масштабы выезда, например, евреев в Израиль и США определялись квотами приема, установленными этими странами. Так, число евреев, выехавших из СССР с конца 80-х по середину 90-х гг. составило 870 тысяч человек, основная страна приема - Израиль. В целом за вторую половину двадцатого столетия, с 1968 по 1995 гг. из Советского Союза выехало более 1 млн. евреев. Треть из них покинула страну до 1989 г., более половины - до 1993 г. (24). В общем потоке эмигрировавших из стран СНГ 63% (816 тыс.) выехало в Израиль и почти треть (346 тыс.) - в Соединенные Штаты Америки.

Данные официальной статистики США подтверждают, что в 1990 г. в США проживало более 330 тыс. выходцев из СССР, из которых 200 тыс. человек въехало в страну до 1980 г. и около 130 тыс. из них прибыло в 80-е гг. (1). Масштабы приема в 90-е гг. стали значительно выше.

Общие объемы приема иммигрантов из бывших союзных республик Соединенными Штатами Америки в первой половине 90-х гг. составили около 300 тысяч человек, увеличившись с 11,1 тыс. в 1989 году до 68,8 тыс. человек в 1996 г. Эмиграция из России составила около 15 тысяч человек в год. Рост числа эмигрировавших из России в США в 90-е гг. был почти девятикратным, объемы эмиграции выросли с 2,2 тыс. в 1989 г. до 19,7 тысяч человек в 1996 г. (2).

На сегодняшний день основную часть эмигрантов из России принимает Германия (более половины от их общего числа), далее идет Израиль (15%), США (11%), другие страны (16%). Еще совсем недавно, в начале 90-х гг., поток эмигрантов из СССР распределялся несколько иным образом. Основная часть направлялась в Израиль (45%) и Германию (42%), и достаточно скромным был вклад США (6%), Греции (5%), на долю остальных стран приходилось не более 2% от общего числа выезжающих из страны.

Эмиграция из России, имеющая специфические особенности в советский период, что определялось возможностями выезда из страны лишь для представителей отдельных национальностей, в период социально-экономических реформ постепенно утрачивает черты этнической эмиграции.

В 90-е годы меняется как география стран-реципиентов, так и состав выезжающих по этническим, возрастным и профессиональным характеристикам. Увеличивается доля стран, игравших ранее незначительную роль в приеме иммигрантов - выходцев из СССР, таких как США, Канада, отдельных европейских стран.

Смена направлений, стран выезда в зависимости от состава эмигрантов, мотивов и причин выезда - черты 90-х годов. Собственно, эти изменения, которые наметились еще в конце 70-х и стали отчетливо заметны в 90-е гг. в так называемой 'третьей эмиграции', состоящей из представителей нескольких национальностей, определяют движение России в потоке современной эмиграции, а также определяют степень ее вовлеченности в международное разделение труда.

Делать предположения о возможных странах эмиграции для граждан России в будущем можно лишь по потоку русских (остальные национальности кроме рассмотренных выше представителей этнических меньшинств, представлены в потоке эмигрантов относительно слабо), выезжающих за рубеж. В настоящий момент половина русских, в основном в составе русско-немецких семей, выезжает в Германию, почти пятая часть - в Израиль, 16% - в США, остальные - в Канаду, Австралию, Финляндию, Польшу и другие страны, на долю которых приходится в совокупности около 5%.

Заметим, что география стран выезда в начале ХХ века определялась местом России в международном разделении труда на тот момент. Вставшая на путь промышленно-индустриального развития в конце ХIХ века, Россия добилась признания даже в отдельных наукоемких отраслях. Тунис, Великобритания, Франция, Италия, Египет, Соединенные Штаты Америки, Австралия - вот неполный перечень стран эмиграции в первой четверти ХХ века из России.

География стран выезда россиян без учета перевеса, который появляется при включении двух основных национальностей в потоке выезжающих (немцев и евреев) в конце ХХ века, совпадает со странами выезда граждан России по профессиональному признаку и коррелирует с результатами исследования эмиграционных намерений ученых о странах предпочтительной эмиграции, проведенное Лабораторией миграции Центра Экологии и Демографии Человека в начале 90-х гг. (9, 18).

Так, например, мнения российских ученых физико-математического направления о странах предпочтительной эмиграции в начале 90-х гг. выглядели следующим образом: две трети предпочли бы выехать в Соединенные Штаты Америки, чуть менее трети - в Европу, остальные - в страны Азии. Латинская Америка упоминалась достаточно редко.

Заметим, что на сегодня сформировалась достаточно значительная диаспора россиян в Австралии и Новой Зеландии, последняя насчитывает около 4 тысяч человек.

2.4 Состав эмигрантов и изменения, произошедшие в последнее десятилетие

Подавляющее число лиц - представители этнической эмиграции, составившие две трети в общем потоке эмиграции. Низкая доля представителей других национальностей, выезжающих из России, на начальном этапе перестройки объясняется недостатком информационной, материальной и др. базы выезда, которая отсутствовала на конец 90-х годов и появилась значительно позже.

Анализ структуры выезжающих из России гг. по национальности свидетельствует, что основу эмиграции все еще составляют этнические меньшинства - более половины от общего числа и около 40% составили немцы, 12% - евреи. Изменения доли этнических меньшинств за последние годы в общем потоке позволяет предположить, что доля немцев в ближайшие три года уменьшится вдвое, ежегодная доля евреев, выезжающих из страны, не превысит 10%.

Эмиграционная активность большинства представителей России на сегодняшний день еще относительно низка. Рост эмиграционных настроений у русских, отмеченный в период смены социально-экономической парадигмы, отразился на масштабах их эмиграции. Так, доля русских в общем объеме эмиграции выросла за последние годы в 1,5 раза и составила в 2000-2007 годов 30%.

Таблица 2 - Национальный состав эмигрантов из России в 2000-2007 гг.

В России, где эмиграционный потенциал основного этноса - русских постепенно растет, среди других национальностей, которые вовлекаются в эмиграцию, можно выделить китайцев, украинцев и др. Заметим, что исследование эмиграционных намерений, американскими учеными в Украине, показало, что чаще других о возможности эмигрировать задумываются русские и белорусы. Эмиграционный потенциал украинцев, проживающих на исторической родине, оказался невысок.

К 2009-2012 гг. возможно ожидать, что доля русских вырастет в общем потоке выезжающих до 40%, доля евреев не превысит 5-7%, а число немцев уменьшится до 15-20%. Учитывая то, что на сегодняшний день эмиграционный потенциал большинства национальностей, проживающих в России, за исключением рассмотренных выше, относительно низок, расширение этнического состава выезжающих будет зависеть от миграционной политики как России, так и стран, принимающих иммигрантов. Например, заметное сокращение приема выходцев из стран СНГ в 2001 г. в Германии произойдет в результате уменьшения иммиграционной квоты приема в два раза. Кроме того, эта страна ввела в 2000 г. ограничение на прием числа туристов из Киргизии, значительная часть которых занималась экспортом машин.

Национальный состав эмигрантов, который представляется однородным при проведении анализа для России в целом, оказывается значительно более пестрым при рассмотрении данных по Москве. Хотя доля Москвы и Санкт-Петербурга в общем объеме эмиграции постепенно сокращается, на примере столицы мы можем увидеть, как происходит замещение одних национальностей другими.

Таблица 3 - Распределение эмигрантов-москвичей по национальности и полу в 2004-2005 гг.

2.5 Регионы эмиграционного оттока

Постепенно в эмиграцию вовлекается все больше территорий России. С середины 90-х гг. в этом участвуют не только столицы, но и население крупных городов Сибири, Урала. Заметим, что доля сельских жителей высока лишь в потоке выезжающих в Германию. Расширение географии территорий выезда россиян в европейские страны и США происходит за счет лиц, выезжающих из больших городов центральной части России, Сибири, Дальнего Востока, а также из Оренбургской, Кемеровской и Новосибирской областей в Германию. В начале 90-х годов более 40% эмигрантов из России были жителями Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга. Такая же ситуация была характерна и для других стран СНГ. Каждый второй эмигрант с Украины был жителем Киева или Одессы и прилегающих районов. То же было присуще и жителям Беларуси и Казахстана, где в начале 90-х каждый третий среди выезжающих был из Минска, а каждый пятый был жителем Алма-Аты. В настоящий момент жители этих городов, как правило, включены в активный международный обмен учеными, студентами, другими специалистами. Доступ к участию в различного рода программах обмена в этих городах стал выше в результате распространения информации по компьютерным сетям.

В настоящий момент доля жителей Москвы в эмиграционном потоке выезжающих не превышает 10-13%. При выборе стран-реципиентов эмигрантами определяющее значение имеет их место проживания в России. Так, Москва и Санкт-Петербург продолжают лидировать в потоке выезжающих в США, где половину от выехавших в 2005 г. и 39-40% - в последующие два года составили жители столиц. Сейчас на долю этих городов приходится около трети всех выезжающих в США.

На примере России видно, как постепенно все большее число жителей различных территорий страны вовлекаются в поток эмиграции. Состав лиц, эмигрирующих из России и других стран СНГ в начале 90-х гг., определялся в территориальном разрезе информационными возможностями места выезда и эмиграционным потенциалом проживающего здесь населения. Преобладание в общем потоке выезжающих населения столиц сокращается по мере вовлечения в этот процесс все больших территорий, в том числе через Интернет.

2.6 Научный интерес к проблеме эмиграции

Исследования по эмиграции в советский период носили эпизодический характер, а сама тема не относилась к числу приоритетных. Незначительный интерес к эмиграции в научной литературе объяснялся тем, что выезд из страны за рубеж был ограничен и носил более политический характер. Внимание ученых к проблеме эмиграции возрастало по мере роста числа выезжающих и либерализации выезда из страны.

Основное число публикаций по данной тематике в России носит ярко выраженную негативную социально-политическую окраску, где делается акцент на отрицательных сторонах эмиграции. В трактовке современной эмиграции выделяются два подхода: рассмотрение эмиграции как 'утечки умов', когда отъезд наиболее активных, образованных лиц молодых и средних возрастов трактуется как прямая потеря для страны; или изучение этнической стороны процесса, где современная эмиграция рассматривается как продолжение 'третьей эмиграции' в условиях произошедших изменений.

Что касается рассмотрения эмиграции как самостоятельного феномена (а не как составляющей миграции), когда и оценивается влияние привлекающих и выталкивающих факторов, и соотносятся потери и выгоды от эмиграции - то значительное число работ по этой тематике страдает определенной односторонностью по сравнению с зарубежными исследованиями. На сегодняшний день исследования по изучению механизма принятия решения, а также рассмотрению проблематики на различных уровнях представлены в российской науке относительно слабо.

Оценка последствий эмиграции из России на различных уровнях (мирового сообщества, отдельной страны, социальной группы, семьи) позволяет разделить плоскости исследования, и делать более взвешенные выводы, оценивая положительные и отрицательные стороны данного процесса. Эмиграция выступила в качестве амортизатора по отношению к отдельным внутренним процессам в России: снизила напряжение на рынке рабочей силы, прежде всего, высококвалифицированного труда; смягчила социальное напряжение (этническое, политическое, моральное, психологическое) в отдельных социальных группах. Благодаря выезду отдельных членов семьи у разъединенных эмиграцией семей появились дополнительные возможности для поддержания определенного уровня жизни.

Семьи, имеющие в своем составе эмигрантов, получили возможности информационных и коммуникационных связей, которых не было ранее. В условиях либерализации процесса выезда из страны, когда регулярные контакты семей, проживающих в разных странах, стали нормой, не только смягчаются стрессы, порождаемые разлукой с близкими людьми, но и уменьшается вероятность выезда тех родственников, которые раньше, возможно, также хотели уехать.

Хотя Россия не стала исключением в трактовке современной эмиграции из страны в контексте 'утечки умов', что, во многом объясняется доминированием высококвалифицированной рабочей силы в эмиграционном потоке из России и стран СНГ, публикации начала и конца 90-х годов сильно отличаются не только по своей стилистической окраске, но и по степени изученности проблемы.

Заключение

Несмотря на то, что на современном этапе большинство россиян уезжают по экономическим соображениям (улучшение условий трудоустройства и развития карьеры), экономический фактор неразрывно связан с иными причинами. Комплекс взаимосвязанных разноплановых обстоятельств создает общую психологическую атмосферу, благоприятствующую отъезду из России (особенно для квалифицированных специалистов, получивших высшее образование и лучше подготовленных для интеграции в принимающих странах).

Последствия современной российской эмиграции для страны многочисленны и неоднозначны. Резюмируя главные из них, необходимо отметить, что приток средств российской диаспоры (в форме трансфертов, расходов и инвестиций), безусловно, является источником валютных поступлений, которые улучшают социальную ситуацию, поддерживают курс российского рубля, создают дополнительный спрос на внутреннем рынке (дополнительные рабочие места) и т.д.

Другим важным последствием эмиграции выступает сокращение человеческого капитала за счет отъезда образованных россиян, находящих более интересные предложения за пределами страны. Упущенная социальная польза, которую могли бы принести российские эмигранты и которую они приносят в тех странах, куда они уехали, не поддается количественной оценке, однако представляется существенной в связи с тем, что немалую часть эмиграционного потока составляют квалифицированные специалисты с высшим образованием.

Список литературы

1. А. Аллахвердян, Н. Агамова Внешняя и внутренняя миграция кадров академической науки // Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты. Под. ред. С. Земляного, В. Кузьминова. М., ЮНЕСКО-РОСТЕ. 2005.

2. А. Ахиезер. Эмиграция из России // Свободная мысль, 2007.

3. А. Ахиезер. Прошлое и настоящее эмиграции из России // Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты, М., 2008.

4. Л. Гегель. Высшая школа: накопление проблем // Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты.

5. А. Вишневский, Ж.Зайончковская. Миграция из СССР: четвертая волна. Демографические тетради, Вып.1, М., 2009.

6. Е. Долгих. Эмиграционные намерения ученых // Сб. 'Утечка умов': потенциал, проблемы, перспективы. Под ред. Ж.Зайончковской. М., 2006.

7. С. Долматова. Использовать международный опыт // Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты.

8. О. Иконников. Эмиграция научных кадров из России: сегодня и завтра. М., Компас, 2006.

9. О. Иконников. Эмиграция ученых из России: анализ национальной статистики и проблемы государственного регулирования // Проблемы прогнозирования, 2005.

10. Ю. Клочко, И. Жиляев. Оценка ситуации // Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты.

11. Л. Леденева. Эмиграционные намерения студентов бывшего СССР // Сб. "Утечка умов": потенциал, проблемы, перспективы.

12. Л. Леденева, А. де Тинги. Эмиграция во Францию: возможности профессиональной адаптации. Проблемы прогнозирования, N 4, 2007.

13. Н. Некипелова, Л. Гохберг, Л. Миндели. Эмиграция ученых: проблемы и реальные оценки // Миграция специалистов России: причины, последствия, оценки. Под ред. А. Азраэля, Ж. Зайончковской. М., 2008.

14. С. Попов. Что ждет научные кадры России на международном рынке интеллектуального труда // Сб. Утечка умов в условиях современной России: внутренние и международные аспекты.

15. В. Тихонов. Эмиграционный потенциал высококвалифицированных специалистов // Сб. 'Утечка умов': потенциал, проблемы, перспективы.

16. Демографический ежегодник России. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru