Сущность и особенности социально-культурного проектирования

Структура социально-культурного проектирования, определение его целевых ориентаций и задач. Компетентный анализ конкретной ситуации, разработка и реализация проектов и программ в основе технологии социально-культурного проектирования и его участники.

Рубрика Социология и обществознание
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 07.09.2011
Размер файла 67,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

24

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ"

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету: "Социально-культурное проектирование"

на тему: "Сущность и особенности социально-культурного проектирования"

Студента (ки) 5 курса

Специализации: "Педагогика социально-культурной деятельности"

Бурениной Дины Сергеевны

Преподаватель: кандидат социологических наук

Обаева Е.В.

г. Ростов-на-Дону 2011 г.

Содержание

  • Введение
  • Сущность и особенности социально-культурного проектирования
  • Практическая часть
  • Заключение
  • Используемая литература
  • Приложения

Введение

В основе любой профессии социально-культурной сферы лежит способность подготовить и провести культурную акцию или мероприятие, предварительно обосновав их идею, определив цели и задачи, предполагаемые средства их решения. Мероприятие, акция, программа будут эффективными лишь в том случае, если в их основу будет положен предваряющий действие проект. Следовательно, успешность деятельности специалиста социально-культурной сферы во многом зависит от степени овладения им технологией социально-культурного проектирования, содержание которой составляет компетентный анализ конкретной ситуации, разработка и реализация проектов и программ.

Таким образом, социально-культурное проектирование занимает особое место в системе специализированных технологий, в силу того что является мировоззренческой и технологической основой целого ряда профессий социально-культурной, социально-педагогической и культурологической направленности.

Цель исследования: теоретическое обоснование сущности и особенностей социально-культурного проектирования.

Достижение указанной цели исследования предполагает решение следующих задач:

- определить структуру социально-культурного проектирования;

- выявить целевые ориентации социально-культурного проектирования;

- определить задачи проектной деятельности;

- выявить участников разработки и реализации социокультурных проектов.

Объект исследования: социально-культурное проектирование.

Предмет исследования: сущность и особенности социально-культурного проектирования.

Методы исследования: анализ научной и методической литературы над проблемой исследования, теоретические методы, метод обобщения.

Сущность и особенности социально-культурного проектирования

Современная социокультурная ситуация ставит в ряд первостепенных проблем изучение культурного пространства с целью его прогнозирования и проектирования. Проектная деятельность на всех уровнях: цивилизационном, государственном, национальном, региональном, институциональном, личностном выступает как деятельность аналитическая, конструктивная, инновационная. Одновременно это деятельность, ориентированная вовне, в культуру микро - и макросоциума. Проективная (или проектная) деятельность относится к разряду инновационной, творческой деятельности, ибо она предполагает преобразование реальности, строится на базе соответствующей технологии, которую можно унифицировать, освоить и усовершенствовать.

По способу (методу) проектирования можно выделить философско-теоретическое проектирование - конструирование моделей мира и человека на основе рационального мышления; духовно-ценностное проектирование - создание в рамках религиозно-этических систем идеала, воплощающего представление конкретной культуры о человеческом совершенстве; художественное проектирование “второй реальности” с помощью образа, знака, символа и др.

По объекту проектирование может быть социальным (создание моделей общественных явлений, социальных институтов, новых форм социального устройства и общественной жизни, разработка систем управления, законов и т.д.); педагогическим (создание моделей и образов идеального человека в рамках этических и педагогических систем, самопроектирование личностью своего развития); инженерным (проектирование “второй природы" из материала “первой”) и др.

Комбинация различных способов проектирования в соотношении с теми или иными составляющими объектной области дает нам множество вариантов проектной деятельности - в виде специализированных технологий. Например, синтез художественного и технического проектирования рождает технологию дизайна; соединение различных элементов социального, духовно-ценностного и педагогического проектирования - идеологию и т.д.

Существуют общие принципы, применимые ко всем разновидностям социально-культурного проектирования:

1. Принцип "проживания" обществом новых ценностных оснований своей деятельности, своих норм взаимодействия.

2. Принцип саморазвития.

3. Принцип социальной ответственности.

4. Принцип социальной компетентности.

5. Принцип непрерывного образования широких слоев населения.

6. Принцип согласования целей и баланса интересов субъектов социального проектирования.

7. Принцип открытости будущему.

8. Принцип автономности сообщества.

Итак, социокультурное проектирование - это специфическая технология, представляющая собой конструктивную, творческую деятельность, сущность которой заключается в анализе проблем и выявлении причин их возникновения, выработке целей и задач, характеризующих желаемое состояние объекта (или сферы проектной деятельности), разработке путей и средств достижения поставленных целей.

Ведущими целевыми ориентациями социально-культурного проектирования являются:

· создание условий для развития социокультурного субъекта (личности, общности, общества в целом), самореализации человека в основных сферах его жизнедеятельности путем оптимизации его связей с социокультурной средой, разрешения или минимизации проблем, характеризующих неблагоприятные обстоятельства его жизнедеятельности, активизации совместной деятельности людей по поддержанию культурной среды в пригодном для жизни состоянии, ее конструктивному изменению собственными усилиями;

· обеспечения благоприятных условий для саморазвития культурной жизни посредством стимулирования механизмов самоорганизации, осмысленного сочетания и поддержки исторически сформировавшихся и новых социокультурных технологий, элементов, явлений.

Задачи проектной деятельности:

· анализ ситуации, т.е. всесторонняя диагностика проблем и четкое определением их источника и характера;

· поиск и разработка вариантов решений рассматриваемой проблемы (на индивидуальном и социальном уровнях) с учетом имеющихся ресурсов и оценка возможных последствий реализации каждого из вариантов;

· выбор наиболее оптимального решения (т.е. социально приемлемых и культурно обоснованных рекомендаций, способных произвести желаемые изменения в объектной области проектирования) и его проектное оформление;

· разработка организационных форм внедрения проекта в социальную практику и условий, обеспечивающих реализацию проекта в материально-техническом, финансовом, правовом отношении.

Основными результатами социокультурного проектирования являются программа и проект.

Программа - это развернутый документ, прорабатывающий в масштабах конкретной территории (района, города, региона, федерации) всю совокупность условий, необходимых для оптимизации культурной жизни (т.е. процессов создания, сохранения, трансляции и развития культурных ценностей, норм, традиций, технологий) и включающий в себя, помимо анализа социокультурной ситуации и обоснования приоритетов культурного развития, функционально-содержательные модели учреждений и организационно-управленческих структур, а также материально-техническое, организационное, кадровое и информационное обеспечение реализации намеченных в рамках программы мероприятий, акций, идей, инициатив.

Проект может существовать в двух формах:

· как составная часть программы, представляющая собой форму конкретизации и содержательного наполнения приоритетных направлений развития социокультурной жизни территории;

· как самостоятельный вариант решения локальной проблемы, адресованный конкретной аудитории.

Важнейшим структурным элементом проектирования является исследовательская деятельность, поскольку именно проектировщик должен:

· во-первых, знать, видеть реальные проблемы функционирования той или иной объектной области (например, культуры региона, среды и условий жизнедеятельности личности, социальной группы и т.д.);

· во-вторых, иметь представление об идеальном состоянии целого и способах его поддержки.

Исследовательская процедура выражается здесь не только в сборе эмпирических показателей с помощью социологического исследования или анализа прессы. Проектирование есть, прежде всего, идеально-мыслимое представление о конечном продукте (параметрах того или иного явления, новом качестве объекта), которое проходит путь от проблематизации исходного состояния объектной области проектирования через формулировку целевых установок к определению конкретных методов изменения ситуации. Таким образом, общую логику формирования проекта можно представить следующим образом: проблематизация, целеполагание, инструментализация.

В процессе разработки программы очень важно найти оптимальное соотношение двух целевых установок, определяемых двумя подходами к культуре. С одной стороны, культуру необходимо рассматривать как самоценную сущность, т.е. материальную и духовную среду обитания человека, условие его развития и самореализации. Ведущей целевой установкой проектов и программ в таком случае будет создание оптимальных условий, способствующих естественному развитию культуры как самоценного явления.

С другой стороны, культура (культурная деятельность) является условием и средством решения проблем и задач, находящихся в других плоскостях социального и индивидуального бытия. Проекты такого типа в качестве своей конечной цели предполагают оптимизацию процессов жизнедеятельности (человека, социальной группы, региона и т.д.), а культура выступает в качестве средства, условия такой оптимизации. Например, создание условий для возрождения и развития народных ремесел и промыслов может частично решить проблему занятости.

Проекты, формирующие соответствующие условия для развития культуры национальных меньшинств, будут объективно способствовать снижению социальной напряженности в регионе, повышать чувство удовлетворенности человека условиями своей жизнедеятельности.

Приоритетные области проектирования - это наиболее значимые в социальном и личностном плане сферы социально-культурной жизни (и соответствующие им виды деятельности), характеризующиеся максимальной концентрацией проблем и обладающие возможностями и ресурсами оптимизации человеческой жизнедеятельности.

Выявление приоритетных направлений проектирования осуществляется, преимущественно, путем анализа ситуации, характеризующей совокупность обстоятельств и условий функционирования общества в целом и локальной ситуации, фиксирующей социальные, социально-демографические и социально-культурные проблемы конкретной территориально-административной единицы.

Аудитория проекта - носитель социально-культурных и личностных проблем, т.е. социальная категория или группа населения, характеризующаяся специфическими социальными и культурными особенностями и отличающаяся от других групп композицией условий и процессов жизнедеятельности (последние включают как те элементы, которые общность воспроизводит и стремится сохранить, так и те, которые людям хотелось бы изменить).

Проблемная ситуация в данном случае имеет четко выраженного социально-культурного субъекта - носителя определенного рода проблем, которому и адресуется проект. Ее границы фиксируют территориальную, социально-демографическую, этническую, профессиональную или возрастную общность, которая переживает определенное неблагополучие в экономической, политической, образовательной или социально-культурной сфере жизнедеятельности.

В процессе проектирования необходимо учесть основные параметры, характеризующие специфику рассматриваемой общности:

· проблемы, носителем которых является данная общность;

· социально-культурные особенности (ценности, нравы, обычаи, традиции), регулирующие поведение и социальное взаимодействие в общности;

· знания, умения и навыки, которыми владеют члены общности и которые могут быть использованы в качестве средства разрешения проблемной ситуации;

· ресурсы, потенциально доступные членам общности и которые можно задействовать в ходе реализации проекта.

Инструментальная, содержательная часть проектирования, которая представляет собой развертывающуюся навстречу целевому блоку предполагаемую систему действий, состоит в выявлении необходимых для решения задач ресурсов (средств), определении методов достижения целей (которые конкретизируются в виде мероприятий и содержания деятельности), а также форм организации усилий субъектов, задействованных в процессе реализации проекта.

социальное культурное проектирование

Методы - это пути и способы достижения целей и решения задач, средства - совокупность приемов и операций достижения цели. В рамках проекта методы и средства конкретизируются совокупностью планируемых мероприятий.

Форма - это определенным образом упорядоченная деятельность, способ организации содержания, методов, средств, исполнителей и аудитории проекта.

Практические мероприятия служат основным инструментов реализации целевой установки проекта. Они фиксируют начало и этапы реализации проекта; определяют направления, виды, формы и содержание деятельности; привлекают дополнительные средства.

В рамках конкретного проекта содержание мероприятий определяется и конкретизируется совместно со специалистами (например, работниками учреждений культуры, досуга, образования, на базе которых он реализуется), профессионально владеющими теми видами социально-культурной деятельности, которые в рамках проекта используются в качестве средства достижения целей и решения задач.

Кроме специалистов, владеющих технологией проектирования и занимающихся проектной деятельностью на профессиональной основе, участниками разработки и реализации содержательной части проектов (особенно на этапе его внедрения) могут и должны быть:

· органы принятия решений в сфере культуры, чьи функции связаны с обеспечением разработки программ, проектов, их утверждением, контролем над их реализацией;

· государственные и негосударственные учреждения и организации, научные и экспертные советы, способные взять на себя ответственность за разработку, научное обоснование, квалифицированную экспертизу программ, проектов, оценку общественных инициатив с точки зрения целесообразности их поддержки. Творческие объединения, благотворительные организации могут проводить специальные мероприятия, направленные на привлечение внимания населения, средств массовой информации к программам, проектам (пресс-конференции, выставки, концерты, аукционы, массовые акции и т.п.);

· общественность, группирующаяся вокруг конкретных программ, проектов, для которой участие в их реализации является способом культурного наполнения жизни, служит объединяющим и социализирующим фактором. Включение общественности в процесс разработки, обсуждения и реализации проектов важно еще и с другой точки зрения - оно стимулирует самоорганизацию и самодеятельность населения, способствует формированию по месту жительства стабильных инициативных групп и социальных общностей.

Проекты и программы концентрируются, как правило, вокруг двух стратегических целей культурной политики, которые представляют собой определенный баланс усилий (средств, ресурсов), направленных на сохранение культуры и внедрение инновационных элементов.

В зависимости от позиции проектировщика выделяются два типа проектных стратегий:

· первый тип ориентирован на максимальное понимание и учет специфики той культуры, которая становится объектом проектной деятельности. В этом случае цель проекта состоит в создании условий, обеспечивающих сохранение (консервацию) культурного ареала региона - объекта внедрения проекта, а уже потом - саморазвитие субъекта культуры;

· во втором типе проектов доминирующей задачей является экспорт собственных культурных образцов (ценностей, норм, технологий) в "чужой" культурный контекст, который благодаря этому модифицируется, "искусственно" преобразуется. Примером такого рода проектной практики могут служить современные процессы модернизации в развивающихся странах. Они протекают при наличии сложившихся модернизационных культурных моделей, которые экспортируются и воспроизводятся в иных регионах и социокультурных контекстах. Идея развития, лежащая в основе данного типа проектов, определяется в какой-то мере осознанием и пониманием невозможности решить проблемы за счет ресурсов той культуры, которая (или фрагменты которой) является объектом проектной деятельности.

Таким образом, социокультурное проектирование - это специфическая технология, представляющая собой конструктивную, творческую деятельность, сущность которой заключается в анализе проблем и выявлении причин их возникновения, выработке целей и задач, характеризующих желаемое состояние объекта (или сферы проектной деятельности), разработке путей и средств достижения поставленных целей. Преимущество социально-культурного проектирования по сравнению с другими методами целенаправленных социокультурных изменений заключается в том, что данная технология сочетает в себе нормативный и диагностический подходы, характерные для программирования и планирования.

Практическая часть

АДМИНИСТРАЦИЯ
Волгодонского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________ № _______ ст. Романовская

Об утверждении Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, в соответствии с пунктом 19 Положения "О бюджетном процессе в Волгодонском районе", утвержденного решением Собрания депутатов Волгодонского района Ростовской области от 09.07.2009 № 295, постановлением Администрации Волгодонского района от 08.04.2009 № 214 "О Порядке принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Районную долгосрочную целевую программу "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)" (далее Программа) согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить методику оценки эффективности реализации Программы согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам муниципального хозяйства Ю.А. Гнедько.

Глава Волгодонского района

Постановление вносит сектор по культуре, искусству, народному творчеству

Заключение

В результате проведенного исследования мы убедились, что проектирование культурного пространства существенно отличается не только от традиционной конструкторской, но и системотехнической деятельности. Проектирование социально-культурной деятельности выходит за пределы традиционной схемы "наука - инженер - производство" и включается в самые разно образные виды социальной практики (например, в обучение, обслуживание и т.д.), где классическая конструкторская установка перестает действовать, а иногда имеет и отрицательное значение.

Создавая образцы решения конкретных социально значимых проблем, проектирование обеспечивает научно-обоснованные управленческие мероприятия, способствующие разрешение конкретной ситуации. Органично сочетая нормативный и диагностический аспекты, проектирование:

· разрабатывает модель "должного" в соответствии с наличными ресурсами;

· соотносит проблему с общим образом ее решения, допуская альтернативные пути и средства достижения цели;

· задает более обоснованные временные рамки решения проблемы, обусловленные характеристиками проблемной ситуации.

Социально-культурное проектирование является необходимым элементом социально-культурной деятельности, ее специфическим способом, средствами, воздействия на личность. Оно осуществляет системное упорядочение реальности, посредством организации культурного обслуживания, а также его упрощает, адаптирует до достижения соответствия с возможностями субъекта, что способствует его гармонизации.

Успешность деятельность специалиста социально-культурной сферы во многом зависит от степени овладения им технологией социально-культурного проектирования, содержание которой составляет компетентный анализ конкретной ситуации, разработка и реализация проектов и программ, оптимизирующих основные составляющие человеческой жизнедеятельности.

Используемая литература

1. Марков А.П., Бирженюк Г.М. Основы социокультурного проектирования.Учебное пособие // А.П. Марков, Г.М. Бирженюк. - Санкт-Пербург, - 1997 г.

2. 2. Парсонс Т. О структуре социального действия Пер. с англ. // Под ред. В.Ф. Чесноковой. - М.: Акад. проект, - 2000.

3. 3. Человек, наука, управление: Матер, круглого стола // Рос. Акад. Гос. службы при Президенте РФ. - М., 2007

4. http // zpu-journal.ru

5. http // analiculturolog.ru

Приложения

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Волгодонского района

от ___________ № _______

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:

Районная долгосрочная целевая программа "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)" (далее - Программа)

Основание для разработки программы:

Распоряжение Администрации Волгодонского района от 10.09.2009 № 163 "О разработке районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

Муниципальный заказчик

программы:

Сектор по культуре, искусству, народному творчеству

Разработчик программы:

Сектор по культуре, искусству, народному творчеству

Основные цели программы:

- сохранение исторического и культурного наследия Волгодонского района;

формирование единого культурного пространства, создание условий для формирования доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры;

создание условий для сохранения и развития культурного потенциала

Основные задачи программы:

- обеспечение сохранности и использования музейных и библиотечных фондов;

выравнивание доступности к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям;

изучение и представление населению музейных коллекций, традиционной народной культуры;

выравнивание материально-технической обеспеченности учреждений культуры Волгодонского района;

воспроизводство творческого потенциала Волгодонского района (обеспечение функционирования муниципальных профессиональных коллективов, коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.);

выявление и поддержка творческой молодежи;

привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров, культурных акций;

организация участия профессиональных, самодеятельных коллективов, индивидуальных субъектов культуры в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Ростовской области и за ее пределами;

создание условий для доступа населения Волгодонского района к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам

Сроки реализации программы:

2010-2012 годы

Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

Паспорт Программы.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий.

Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели реализации Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)".

Приложение № 2. Система программных мероприятий по реализации Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)".

Направление 1. Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности.

Направление 2. Развитие библиотечного дела Волгодонского района.

Направление 3. Сохранение культурного наследия и развитие музейного дела Волгодонского района.

Направление 4. Развитие дополнительного образования детей в образовательных учреждениях культуры.

Исполнители программы:

Муниципальные учреждения культуры, муниципальные образовательные учреждения культуры муниципального образования "Волгодонской район"

Объемы и источники

финансирования программы:

2010 год - 9687,2 тыс. руб., в т. ч.

средства федерального бюджета - 77,3 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 9328,3

тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений-0,0 тыс. руб. внебюджетные средства - 281,6 тыс. руб.

2011 год - 12750,4 тыс. руб., в т. ч.

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 12463,8

тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений - 0,0 тыс. руб.

внебюджетные средства - 286,6 тыс. руб.

2012 год - 12967,7 тыс. руб., в т. ч.

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 12676,1 тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений - 0,0 тыс. руб.

внебюджетные средства - 291,6 тыс. руб.

Всего - 35405,3 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- улучшение условий исполнения конституционных прав граждан, сохранение и преумножение творческого потенциала Волгодонского района;

улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг и увеличение количества пользователей муниципальными услугами;

формирование в Волгодонском районе гармоничной культурной среды;

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры увеличится на 3,5%;

количество участников клубных формирований (в т. ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) увеличится до 404 человек;

количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры увеличится до 14 мероприятий;

количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчёте на 1000 человек сохранится на уровне 3000 экземпляров;

количество посещений библиотек сохранится на уровне 15210 человек;

количество посещений музея сохранится на уровне 24000 человек;

количество детей охваченных дополнительным образованием составит 230 учащихся

Система организации контроля за исполнением программы:

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Волгодонского района в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами Волгодонского района.

Примечание: бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2012 годов, могут быть уточнены после принятия среднесрочного финансового плана.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Основах законодательства Российской Федерации о культуре, принятых Верховным Советом РФ 9 октября 1992 года № 3612-1, признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, Администрация Волгодонского района сталкивается с такими проблемами как:

утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

неудовлетворительное состояние сохранности предметов музейного и редкого библиотечного фондов;

отток и старение специалистов, работающих в сфере культуры.

Невысокий уровень качества, неравномерность предоставляемых услуг, отставание отрасли в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям порождает социальное неравенство в творческом развитии детей и молодежи и в целом оказывает негативное влияние на социальное самочувствие населения, особенно в условиях экономического кризиса.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Волгодонского района, и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, стратегическими целями социально-экономического развития Волгодонского района.

Таким образом, сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования.

Применение программно-целевого метода в сфере культуры позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Реализация Программы предлагается в одном варианте.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования в сферу культуры;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на канцелярские и хозяйственные товары, на звукотехническое, светотехничекое оборудование, оргтехнику, что может привести к увеличению стоимости проводимых мероприятий.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, также целевые индикаторы и показатели

Главной целью разработки Программы является обеспечение улучшения качества жизни жителей Волгодонского района за счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных качественных услуг организаций культуры.

Важнейшими целями Программы также являются:

1. Сохранение исторического и культурного наследия Волгодонского района.

2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры.

3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Программа предусматривает два основных этапа реализации:

I этап - 2010 год

II этап - 2011-2012 годы

На I этапе приоритетной будет реализация первой цели, на II этапе приоритетными будут вторая и третья цели.

Для обеспечения проверки достижения основных целей Программы используются целевые индикаторы и показатели Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)".

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов;

выравнивание доступности к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям;

изучение и представление населению музейных коллекций, объектов культурного наследия, традиционной народной культуры;

выравнивание материально-технической обеспеченности учреждений культуры Волгодонского района;

воспроизводство творческого потенциала Волгодонского района (обеспечение функционирования муниципальных профессиональных коллективов, коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.);

выявление и поддержка творческой молодежи;

привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров, культурных акций;

организация участия профессиональных, самодеятельных коллективов, индивидуальных субъектов культуры в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Ростовской области и за ее пределами;

создание условий для доступа населения Волгодонского района к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.

К важнейшим условиям обеспечения реализации Программы относятся:

консолидация областных и муниципальных бюджетных ресурсов;

стабильное экономическое развитие Волгодонского района.

Данный вариант Программы нацелен на выравнивание доступности населения к услугам организаций культуры, повышение качества услуг, увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий, то есть улучшение качества жизни населения за счет устранения причин социального неравенства в творческом развитии и доступе к культурным ценностям населения, проживающего на территории Волгодонского района.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется при условии полного выполнения всех мероприятий, предусмотренных в Программе.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2.

Ресурсы Программы будут направлены на:

исполнение муниципальными учреждениями культуры и муниципальным образовательным учреждениям культуры муниципальных заданий;

преодоление отставания музея и библиотеки в использовании современных технологий, в обеспечении безопасности их хранения;

перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители;

пополнение библиотечных и музейных фондов;

на приобретение компьютерной техники для информационных центров библиотек, проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры и т.д.

Реализация указанных мероприятий предполагает улучшение условий, при которых основной спектр муниципальных услуг в сфере культуры будет доступен большему числу граждан, проживающих в Волгодонском районе;

мероприятия по сохранению исторического и культурного наследия Волгодонского района (обеспечение сохранности музейных коллекций, редкого фонда документов муниципальных учреждений культуры и т.д.).

Культура Волгодонского района имеет глубокие исторические корни. В ее основе лежат традиции народов, населяющих Волгодонской район. Реализация мероприятий по сохранению исторического и культурного наследия позволит обеспечивать конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям;

мероприятия по сохранению и развитию культурного потенциала Волгодонского района (конкурсы, фестивали, праздники, обмен культурными программами, поддержка творческих проектов и т.д.).

В основе успешного развития культуры Волгодонского района лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала Волгодонского района, позволит осуществить выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, творческих проектов, конкурсов, фестивалей, оказать методическую и творческую помощь.

Общий объем финансирования Программы составляет: 35405,3 тыс. руб., в том числе:

2010 год - 9687,2 тыс. руб., в т. ч.

средства федерального бюджета - 77,3 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 9328,3 тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений - 0,0 тыс. руб.

внебюджетные средства - 281,6 тыс. руб.

2011 год - 12750,4 тыс. руб., в т. ч.

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 12463,8 тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений - 0,0 тыс. руб.

внебюджетные средства - 286,6 тыс. руб.

2012 год - 12967,7 тыс. руб. в т. ч.

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб. средства бюджета Волгодонского района - 12676,1 тыс. руб.

средства бюджетов сельских поселений - 0,0 тыс. руб.

внебюджетные средства - 291,6 тыс. руб.

Примечание: бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2012 годов, могут быть уточнены после принятия среднесрочного финансового плана.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации Программы не требуется.

Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет сектор по культуре, искусству, народному творчеству.

Сектор по культуре, искусству, народному творчеству несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1) муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку приказов, положений, смет, программ, в части проводимых мероприятий, фестивалей, конкурсов, культурных акций.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Волгодонского района в установленном порядке.

Муниципальный заказчик Программы направляет:

ежеквартально в отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания (далее - отдел) отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к Порядку принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации (далее - Порядок), утвержденному постановлением Администрации Волгодонского района от 08.04.2009 № 214, а также по запросу отдела - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития Волгодонского района, составления проекта бюджета Волгодонского района и прогноза консолидированного бюджета Волгодонского района на плановый период, в отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания - отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

отчет в соответствии с приложением № 3 к Порядку;

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

оценку эффективности результатов Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденной Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий, согласует предложения с комиссией Администрации Волгодонского района по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей средств бюджета Волгодонского района (далее - комиссия Администрации Волгодонского района).

В случае поддержки комиссией Администрации Волгодонского района предложения о приостановлении либо прекращении реализации действующей Программы муниципальный заказчик вносит соответствующий проект постановления Администрации Волгодонского района в соответствии с регламентом Администрации Волгодонского района.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств бюджета Волгодонского района - муниципальный заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение комиссии Администрации Волгодонского района.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств бюджета Волгодонского района - муниципальный заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации Волгодонского района в соответствии с Регламентом Администрации Волгодонского района,

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и весь период действия Программы подлежит утверждению постановлением Администрации Волгодонского района не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Волгодонского района в Собрание депутатов Волгодонского района Ростовской области.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

сохранение творческого потенциала Волгодонского района, улучшение условий для творчества;

улучшение качества предоставляемых услуг и увеличение количества пользователей;

достижения высокого уровня дополнительного образования детей;

формирование в Волгодонском районе гармоничной культурной среды.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранён и преумножен творческий потенциал Волгодонского района.

Будет улучшено качество предоставляемых муниципальных услуг и увеличится количество пользователей муниципальными услугами. Будет сформирована в Волгодонском районе гармоничная культурная среда.

По сравнению с 2008 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2012 году изменятся следующим образом:

1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры увеличится на 3,5%;

2. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек в расчёте на 1000 человек составит 3000 экземпляров;

3. Количества посещений библиотек сохранится на уровне 15210 человек;

4. Количество посещений музея сохранится на уровне 24000 человек;

5. Количество детей охваченных дополнительным образованием составит 230 учащихся.

Расчет оценки социальных последствий при реализации Программы осуществляется следующим образом

Показатели оценки социальных последствий

Методика расчета

Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры

(Число участников клубных

формирований + число посетителей платных мероприятий) /

число жителей Х 100 %

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения

Количество экземпляров

библиотечного фонда / количество населения X 1000 человек

Количество посещений библиотеки

Фактическое количество посещений библиотек определяется путем суммирования количества посещений библиотеки за год

Количество посещений музея

Фактическое количество посещений музея определяется путем суммирования количества посещений музея за год

Количество детей охваченных дополнительным образованием

Фактическое количество учащихся охваченных дополнительным образованием

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Волгодонского района;

в укреплении единого культурного пространства, культурных связей, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

в развитии библиотечного дела на новой современной основе;

в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли.

Управляющий делами администрации

Приложение № 2

к Районной долгосрочной целевой программе "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

Целевые индикаторы и показатели реализации Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

п/п

Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)

Единица измерения

Фактическое исполнение показателя за 2008 год

Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой

2010 год

2011 год

2012 год

Направление 1. Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности

1.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры

процент

113,1

114,9

115,8

116,6

2.

Количество участников клубных формирований (в т. ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества)

человек

291

346

373

404

3.

Количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры

единица

8

12

12

12

Направление 2. Развитие библиотечного дела Волгодонского района

4.

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения

количество экземпляров

3097

3000

3000

3000

5.

Количество посещений библиотеки

человек

19207

15210

15210

15210

Направление 3. Сохранение культурного наследия и развитие музейного дела Волгодонского района

6.

Количество посещений музея

человек

22000

24000

24000

2400

Направление 4. Развитие дополнительного образования детей в образовательных учреждениях культуры

7.

Количество детей охваченных дополнительным образованием

Число учащихся

112

210

220

230

Приложение № 3

к Районной долгосрочной целевой программе "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

Система программных мероприятий по реализации Районной долгосрочной целевой программы "Культура Волгодонского района (2010-2012 годы)"

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Всего

в том числе

2010год

2011год

2012год

Направление 1.

Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности

1.1

Финансовое обеспечение муниципального задания на услуги по организации и проведению мероприятий по поддержке народного творчества и культуры (в т. ч. проведение выставок и ярмарок), услуги клубного типа и услуги по методическому, консультационному и информационному обеспечению

Муниципальное учреждение культуры "Романовский районный дом культуры" (далее - МУК "Романовский РДК")

Бюджет Волгодонского района

13854,2

4085,2

4845,3

4923,7

Внебюджетные средства

135,0

40,0

45,0

50,0

1.2.

.

Проведение мероприятий по социально-творческим заказам

МУК "Романовский РДК"

Бюджет Волгодонского района

1290,0

0,0

590,0

700,0

Муниципальное учреждение

культуры "Лагутнинский сельский дом культуры"

Бюджет Романовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Потаповский сельский дом культуры""

Бюджет Потаповского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Рябичевский сельский дом культуры""

Бюджет Рябичевского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Дубенцовский сельский дом культуры""

Бюджет Дубенцовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Прогрессовский сельский дом культуры""

Бюджет Прогрессовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Мокро-Соленовский сельский клуб"

Бюджет Добровольского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

Муниципальное учреждение культуры "Побединский сельский дом культуры""

Бюджет Побединского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Капитальный ремонт кровли МУК "Романовский РДК"

МУК "Романовский РДК"

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Волгодонского района

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4

Капитальный ремонт кабинетов МУК "Романовский РДК":

методический, хореографический класс, кабинет бухгалтерии;

косметический ремонт летней танцевальной площадки;

реконструкция спортивного зала под дискозал

МУК "Романовский РДК"

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Волгодонского района

0,0

0,0

0,0

0,0

1.5

Капитальный ремонт здания МУК "Дубенцовский СДК

Муниципальное учреждение культуры "Дубенцовский сельский дом культуры""

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Дубенцовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6.

Капитальный ремонт здания Большовского филиала МУК "Рябичевская ПБ"

Муниципальное учреждение культуры "Рябичевская поселенческая библиотека"

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Рябичевского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.7

Капитальный ремонт здания МУК "Прогрессовская ПБ"

Муниципальное учреждение культуры "Прогрессовская поселенческая библиотека"

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Прогрессовского сельского поселения

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8

Развитие народной культуры, художественных промыслов и ремесел, поддержка мастеров народного творчества:

создание мастерской по изготовлению русских народных инструментов

МУК "Романовский РДК"

Бюджет Волгодонского района

20,0

0,0

10,0

10,0

1.9

Сохранение и развитие национальных культур, межнационального культурного сотрудничества:

проведение дней народных традиций и праздников, уроков народной культуры, уроков фольклора;

сбор фольклора, изделий художественных промыслов и ремесел, предметов быта

МУК "Романовский РДК"

Бюджет Волгодонского района


Подобные документы

  • Социально-культурная деятельность парка культуры и отдыха как научная проблема. Изучение сущности и специфики социально-культурного проектирования парков: мировой и отечественный опыт. Анализ практической деятельности парков культуры и отдыха в регионе.

    дипломная работа [6,3 M], добавлен 13.10.2013

  • Понятие, цели, задачи социального проектирования. Готовность учащихся принять участие в улучшении социальной ситуации в местном сообществе. Роль педагога в социальном проектировании. Примеры проектов по озеленению города, восстановлению памятников.

    презентация [1,7 M], добавлен 29.11.2011

  • Понятие и методика проведения экспертизы. Технология реализации экспертизы социально-культурного проекта. Анализ опыта экспертной работы в мире, сравнение с Россией. Проект по созданию студенческой экспертной группы "Практик", его эффективность.

    курсовая работа [66,5 K], добавлен 20.05.2011

  • Принципы социального проектирования, характеристика проектного управления социальной сферы. Виды технологий данного проектирования на основе разновидности социальных проектов. Алгоритмы разработки социального проекта, требования, предъявляемые к нему.

    курсовая работа [50,6 K], добавлен 08.04.2011

  • Сущность социального проектирования и социальный проект. Концепции социального проектирования и классификации социальных проектов. Гуманитаризация социотехнического проектирования. Объективные и субъективные факторы социального воспроизводства.

    реферат [35,4 K], добавлен 10.11.2010

  • Основные понятия социального прогнозирования. Методы и типы прогнозов. Сущность социального проектирования. Направленность социальных процессов. Прогнозная социально-проектная деятельность в коммуникативном контексте. Методы социального проектирования.

    курсовая работа [47,5 K], добавлен 20.12.2012

  • Общенаучные принципы социального проектирования. Основания выделения разновидности социальных проектов при выборе технологии их разработки и реализации. Алгоритмы разработки социального проекта. Требования, предъявляемые к научно разработанным проектам.

    реферат [50,7 K], добавлен 26.11.2010

  • Реализация социально-экологических проектов в Российской Федерации: опыт качественного анализа. Креативность как черта устойчивого развития общества. Характерные черты социально-экологических проектов общественных организаций и гражданских инициатив.

    дипломная работа [86,8 K], добавлен 03.07.2014

  • Анализ ситуации на рынке труда Читинской области. Реализация социально-экономических, инвестиционных и иных федеральных целевых программ, оказывающих влияние на сферу занятости населения. Реализация отраслевых программ содействия занятости населения.

    курсовая работа [37,2 K], добавлен 18.07.2011

  • Социальное проектирование как отрасль социологической науки. Идея проектирования социальных систем. Научное и техническое проектирование. Сущность социального проектирования и прогнозирования. Конкретные проблемы социального проектирования в России.

    реферат [44,4 K], добавлен 14.12.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.