Факторы формирования общественного мнения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство по науке и образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального обучения

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра социологии

Курсовая работа по дисциплине социология общественного мнения

На тему:

«Факторы формирования общественного мнения»

Выполнила:

Студентка 4 курса, группы 6074

Романова Софья

Проверил:

Старший преподаватель,

Солдатов А.А.

Оценка______________

Даты защиты______________

Санкт-Петербург

2011

Введение

Актуальность темы исследования. Общественное мнение выступает не только необходимой формой демократии, связи народных масс с властью, но и важным фактором развития самоопределения избирателей. Участвуя в процессе самоорганизации общества, общественное мнение детерминирует поведение граждан на выборах, влияет на выбор решения при голосовании. Формирование правового демократического государства предполагает наличие не только юридических норм, законов, обеспечивающих демократические, регулярные, свободные, честные выборы, формирующие легитимные представительные органы власти. Необходимым атрибутом правового демократического государства выступает компетентное общественное мнение, формирующее высокие стандарты, высокий уровень развития самоопределения избирателей.

Таким образом, актуальность и значимость исследования общественного мнения как социально-психологического фактора развития самоопределения избирателей определяют потребности теории и практики, в том числе задачи реализации заложенных в Конституции Российской Федерации норм правового, демократического государства, закрепленных в российском законодательстве, универсальных принципов выборов органов государственной власти (демократических, свободных, открытых, равноправных, конкурентных).

В научной литературе имеются работы, посвященные общественному мнению как социально-психологическому явлению; психологическим особенностям самоопределения, тем или иным аспектам участия населения в выборах; исследованию различных аспектов социально-психологического воздействия общественного мнения; исследованию особенностей группового поведения под влиянием общественного мнения и др.

Цель работы - выявить механизмы и способы регуляции общественного мнения.

Объект работы-- общественное мнение как социально-психологический фактор развития самоопределения личности.

Предмет работы - факторы общественного мнения.

Задачи работы:

1.Раскрыть сущность и содержание общественного мнения как социально-психологического явления и самоопределения как явления и предмета социально-психологического анализа.

2.Выявить социально-психологические механизмы развития самоопределения личности и механизмы социально-психологического воздействия общественного мнения на развитие самоопределения личности.

3. Определить факторы, влияющие на общественное мнение. Дать им полную оценку.

4. Определить грамотные способы влияния на общественное мнение.

Эмпирическую базу исследования составили материалы научных конференций, монографий, публикации в научных и общественно-политических журналах, средствах массовой информации, данные результатов массовых социологических, социально-психологических опросов мнений групп населения.

Глава первая. Понятие «общественное мнение», его специфика, основные характеристики и механизмы действия

1.1 Понятие термина «общественное мнение»

Общественное мнение - это оценочные суждения большинства членов больших общностей людей, выражающие их отношения к фактам, явлениям, процессам действительности.

Теоретическому осмыслению общественного мнения и его роли в государственной жизни уделено много места в знаменитом трактате «Государь» итальянского мыслителя и государственного деятеля Н. Макиавелли. В XVII-XVIII вв. словами «общественное мнение» обозначалось представление о политическом мнении публики и избирателей, проявляющееся вне парламента в противоположность их гласному обсуждению политических вопросов в парламенте. С конца XVIII в. этот термин стал общепринятым.

Общественное мнение отражает все или почти все стороны жизни общества. Оно включает в свое содержание те же рациональные, волевые и эмоциональные моменты, что и специфические формы общественного сознания. Так, если мнение высказывается по политическим или нравственным вопросам, то оно тем самым включает в себя и политические, и нравственные идеи, т.е. рациональные моменты.

Общественное мнение широко охватывает также сферу чувств, так как оно оценивает поступки людей, одобряет, или осуждает их. Чувства расположения, симпатии или гнева, ненависти всегда присутствуют в общественном мнении.

Ключевыми понятиями феномена «общественное мнение» являются понятия объекта и субъекта. Объектами общественного мнения выступают факты, события и процессы. Субъект общественного мнения - это доминирующее большинство того или иного общества. Субъектом общественного мнения выступает не любая группа людей, а большие человеческие общности.

Мнения - это суждения людей, выражающие их отношения к фактам, явлениям, процессам действительности, их оценку. Особенность мнений как оценочных суждений состоит в том, что в них выражается и субъективное отношение людей к объекту. Для выяснения специфики мнения важно рассматривать его как необходимое звено во взаимоотношении субъекта и объекта деятельности, в отношении человека, социальной группы с окружающим миром. В процессе такого взаимодействия высказываются оценочные суждения, которые выступают в качестве регулятора отношений поведения людей. Специфика состоит в том, что в суждении выражается отношение к чему-либо в форме одобрения или осуждения, пожелания или прямого требования. Возникает данное отношение в связи с наличием противоречивых суждений и высказывается общественностью.

Мнение зависит не только от знаний, но и от интересов людей, их мировоззрения. Выражение отношения в формах одобрения или осуждения, пожелания или требования составляет один из важных признаков общественного мнения. В общественном мнении всегда выражается определенное отношение людей к решению тех или иных вопросов общественной жизни, к деятельности правительства, политических партий, к отдельным личностям. Как мнению большинства общественному мнению присуще внутреннее единство.

Другим важным признаком общественного мнения является то, что оно формируется по вопросам, затрагивающим общие интересы людей, и возникает в связи с расхождением их взглядов по интересующим их вопросам. Важным признаком общественного мнения является не только то, что оно публично высказывается и защищается, но и то, как широко оно распространено.

Общественное мнение как суждение, выражающее обыкновенное сознание людей, не основывается на научных положениях, однако нельзя рассматривать наличие в общественном мнении ложных представлений его специфической чертой.

Мнения весьма подвижны. Особенность их такова, что с изменением условий, влияющих на их формирование, вчерашнее мнение меньшинства сегодня может стать мнением большинстве или единодушным мнением, и наоборот. Изменчивость, подвижность мнений делает необходимым анализ всей их совокупности.

В процессе социологического изучения общественного мнения фиксируется прежде всего направленность мнения (положительное или отрицательное), а также его интенсивность (слабое или сильное). Выявляется степень интереса к проблеме, ее дискуссионность. Ставится задача определить не только отношение людей к какой-либо проблеме, но и их суждение о возможных, наиболее эффективных путях решения этой проблемы. Подобные исследования являются необходимым элементом принятия управленческих решений

1.2 Социология общественного мнения как отрасль социологии

общественный мнение политический сознание

Становление социологического подхода в исследовании общественного мнения началось во второй половине XIX века.

В работе Г. Тарда "Общественное мнение и толпа" утверждалось, что общественное мнение порождается "публикой". Основой для возникновения последней являются чисто духовные процессы, общение. В политологическом плане весьма примечательно исследование А.Л.Лоуэлла "Общественное мнение и народное правительство", в которой рассматривались проблемы границ компетентности общественного мнения при принятии решений, соотношения мнений большинства и меньшинства, форм выражения общественного мнения. У. Липман, анализируя проблему ограниченности общественного мнения, ввел понятие стереотип для обозначения упрощенных представлений и форм выражения общественного мнения. По его представлению стереотипы внутренне присущи человеческому общению и поэтому они являются неотъемлемой частью "ходячего мнения". В современных концепциях все больше возрастает интерес к внешним факторам, определяющих мнение людей.

В нашей стране начало исследований в области общественного мнения приходится на 1920-е годы. В этот период была проделана большая работа по изучению не столько теоретических основ проблемы, сколько прикладных ее аспектов, включая анализ динамики общественного мнения, возможностей средств массовой информации (в основном прессы) по его формированию, а также разработку методик изучения мнения различных категорий населения. В тридцатые-пятидесятые годы в исследованиях общественного мнения, как и в отечественной социологии в целом, имел место глубокий кризис, что было связано с тогдашней общественно-политической ситуацией в стране. Новый рост внимания обществознания к социологической проблематике, в т.ч. и к теоретико-прикладным разработкам общественного мнения, наметился с середины 60-х годов. В это время широко развернулись конкретные социологические исследования, направленные на анализ духовных процессов, протекающих в обществе. Для координации усилий многочисленных социологических служб, лабораторий и групп, а они повсеместно возникали на базе партийных комитетов различных уровней, в производственных и учебных коллективах в 1985 году был создан Центр по изучению общественного мнения, который в 1988 году был реорганизован во Всесоюзный Центр изучения общественного мнения по социально-экономическим проблемам в рамках ВЦСПС и Госкомтруда.

Демократические преобразования, развернувшиеся в нашем обществе в конце 80-х годов, еще больше обострили проблему значимости общественного мнения. Его изучением стали заниматься общественные организации. Свои социологические подразделения стали формировать многочисленные политические партии, общественные движения, в задачу которых сегодня входит не только изучение, но и активное формирование общественного мнения населения. Здесь заметно возросла и активность средств массовой информации (телевизионные компании "НТВ" и "Общественное Российское телевидение"), коммерческих структур (реклама и социологическое изучение потребительского спроса).

Наряду с традиционными методами сбора социологической информации (анкетирование, интервью) стали применяться новые: контент-анализ прессы, прессовый опрос, опросы по телефону, почтовые опросы , что позволило существенно расширить количество респондентов, получать более оперативную информацию.

Расширился и диапазон возможностей воздействия на общественное мнение от появления новых средств целенаправленного его формирования (например, многочисленные тематические передачи, передачи дискуссионного характера на каналах телевидения способствуют более быстрому формированию оценочных мнений-суждений у аудитории как основы возникновения общего мнения) до приемов прямого манипулирования общественным мнением, давления на общественное сознание.

В поле зрения интересов социальных групп сегодня попадают многочисленные новые проблемы, вызывающие большие чувственно-эмоциональные волнения, но не поддающиеся однозначному быстрому ценностно-оценочному толкованию. Появились новые формы социальной деятельности людей (митинги, демонстрации, манифестации, забастовки и т.п.), которые также влияют как на индивидуально-групповое, так и общественное сознание. Добавим сюда действие дестабилизирующих факторов, проявляющихся в экономике, внутри- и внешнеполитической деятельности, в духовной сфере, имеющую место перевернутую шкалу ценностей. На нравственную атмосферу общества, состояние морально-психологического климата социальных общностей и групп влияют также рост преступности, проявления нравственного и правового нигилизма.

1.3 Понятие, специфика и основные характеристики общественного мнения

Феномен общественного мнения всегда вызывал самый пристальный интерес у исследователей. Ими было высказано много идей о роли и значении общественного мнения в государственном управлении и в общественной жизни, о высоком статусе "гласа народа" в политической деятельности, о противоречивом характере его природы, о зависимости общественного мнения от социальной структуры общества, от интересов различных социальных общностей, слоев и групп, от господствующей системы ценностей и т.п. Вместе с тем, как справедливо отмечает известный исследователь данного феномена М.К.Горшков, взгляды различных ученых на общественное мнение так и не сложились в подлинно научную концепцию, дающую всестороннюю, адекватную трактовку данного явления. Более того, при всем многообразии литературы, посвященной изучению общественного мнения, сама степень его научного осмысления оценивается также по-разному. Данный факт объясняется по крайней мере двумя причинами. Во-первых, сущность общественного мнения, его природа, механизм формирования и проявления весьма сложны, так как детерминированы многочисленными, разнообразными и разнодействующими, быстро меняющимися социально-экономическими, политическими и духовными факторами, что особенно характерно для нынешнего состояния всех сторон общественной жизни страны. Во-вторых, многоцветие в оценках и понимании природы общественного мнения, механизмов его формирования и проявления можно объяснить и тем обстоятельством, что каждый его использователь стремится сформировать свое собственное понимание этого духовного явления, выделить в его содержании именно ту часть, которую он считает главной.

Нет необходимости детально анализировать имеющиеся многочисленные подходы к определению общественного мнения как явления, следует лишь, на наш взгляд, подчеркнуть те его главные компоненты, подмеченные исследователями, которые позволят нам отразить его сущность, природу и особенности.

Общественное мнение рассматривается как:

- своеобразный способ существования общественного сознания в виде неофициального массового сознания социальных групп, объединений людей, связанных общностью интересов, в которых фиксируется их отношение к событиям или явлениям общественной жизни;

- составная часть общественного сознания, включающая в себя отношение людей к событиям и фактам социальной действительности, имеющим общественный интерес;

- коллективное суждение, в котором в форме оценки (одобрения или осуждения) выражается отношение к чему-либо на основе общего интереса и воли;

- это не только и не столько суждение о чем-то. Это конкретно-исторический механизм связи суждений с действиями людей, механизм воплощения мнения на практике.

Таким образом, обобщая приведенные формулировки, можно сказать, что мы рассматриваем общественное мнение как составную часть общественного сознания, которое проявляется в вербальной (словесной) форме в виде суждений, мнений, так и в поведенческой форме (в виде действия, поступка). В общественном мнении проявляется также отношение людей, социальной общности, народа к тем или иным социальным явлениям, процессам и фактам, представляющим для них ярко выраженный интерес.

Общепринято считать, что мнение проявляется через суждения людей. Логика под суждением понимает связь между понятиями (субъектом и предикатом), психология изучает развитие суждений как формы абстрактного, логического мышления. Различают дескриптивные (описательные) суждения, выражающие внешние признаки предмета, нормативные суждения (суждения-предписания), широко применяемые в морали и праве, оценочные суждения, выражающие конкретное мнение субъекта об объекте (предпочтение или отклонение, одобрение или порицание и т.п.). Оценка придает мнению, выступающему в виде суждения, содержательную определенность, так как высказывание подобного мнения проходит с оценкой чего-либо и кого-либо. Оценочные суждения (мнения) могут появиться лишь на основе сравнения, сопоставления тех или иных предметов, явлений, событий или их отдельных черт, сторон и качеств. А для сравнения и сопоставления необходимы определенные критерии, основания. В качестве последних выступают знания, убеждения, а главное - ценностные представления и ориентации, которые, в свою очередь, определяются потребностями и интересами. Естественно, что в основе любой оценки лежит определенный уровень (объем) знаний, но для изучения общественного мнения важно знать не просто мнение-факт, а мнение-оценку, через которую проявляется личностное отношение человека к тому или иному факту, а не просто информированность о нем. Личностное же отношение человека к чему-либо говорит о той шкале ценностей, которой он руководствуется, о той системе мировоззренческо-убежденческих координат, в которой он живет, об его потребностях и интересах. А так как потребности и интересы имеют объективную природу и социально обусловлены, то ценностно-оценочное мнение, возникающее на их основе, выступает субъективной формой выражения субъективной реальности. Чем полнее знания субъекта о предмете его суждения, тем объективнее будет данное суждение. По качеству и объему знаний можно судить об истинности или неистинности мнения-суждения. Поэтому именно в уровне информированности, в объеме знаний кроются возможности зрелости, объективности, компетентности и правдоподобности мнения. Поэтому, когда мы слышим чье-то мнение, нас всегда (произвольно или непроизвольно) интересуют вопросы: "Чье это мнение? Чьи и какие интересы оно отражает?" Совпадение субъективного мнения с другими мнениями или знаниями, что происходит в результате обмена мнениями, поиска аргументов, доказательств, придает мнению силу утверждения. В этих случаях обычно говорят не "я думаю", "я полагаю", не "мне представляется", а "я утверждаю". Здесь субъективное мнение, обоснованное силою знаний, становится более истинным, компетентным, выражает в себе определенную степень убежденности.

В литературе, посвященной анализу общественного мнения, обычно выделяют следующие этапы становления коллективных суждений людей: возникновение чувств и представлений в сфере индивидуального сознания, обмен индивидуальными мнениями в процессе общения людей и формирование групповых мнений и оценок, выделение из них наиболее типичного, общезначимого и образование общественного мнения, его функционирование и воздействие на реальные явления с целью их сохранения и развития.

Мнения людей весьма подвижны, на их содержание и на процесс формирования влияет множество различных факторов, поэтому "вчерашнее мнение меньшинства сегодня может стать мнением большинства, т.е. общественным мнением и наоборот". Мнением так называемого меньшинства пренебрегать ни в коем случае нельзя, т.к. его роль в формировании общественного мнения как мнения большинства очевидна. Мнение меньшинства альтернативно мнению большинства и служит своего рода импульсом к развитию общего мнения, критерием его правильности.

В отличие от субъекта общественного мнения его объект (предмет) не вызывает у исследователей больших разногласий. Как правило, объектами общественного мнения становятся социально значимые явления, факты, процессы, события общественной жизни как объективного, так и субъективного по своей природе характера, вызывающие общественный интерес представителей различных групп и слоев населения.

Содержание (или структура) объекта общественного мнения достаточно сложна. В его поле зрения попадают вопросы как общественного бытия (проблемы жизнедеятельности в различных сферах социальной жизни), так и субъективной реальности, связанные с проявлениями общественного сознания (взгляды, представления, системы ценностей и др.). Общественное мнение интересуют также проблемы, имеющие место не только в общественной жизни, но и в природе.

В современных условиях под воздействием новых социально-экономических, политических и духовных процессов, протекающих в обществе, существенно изменились содержание, роль и функции общественного мнения населения, усилилось его реальное воздействие на все стороны общественной жизни. Значительно богаче по содержанию стал объект общественного мнения, кроме традиционных в него сегодня включены многие новые проблемы, остро волнующие население, касающиеся самых различных сторон жизнедеятельности.

Природа общественного мнения двойственна. Поэтому сама природа общественного мнения характеризуется следующими элементами:

1. Во-первых, это эмоциональный элемент его содержания. Любое социальное явление, чтобы стать предметом общего интереса, а через него и объектом общественного мнения, должно вызвать у его субъекта вполне определенные чувственно-эмоциональные переживания, то или иное настроение.

2. Во-вторых, это рациональный (познавательный) элемент содержания общественного мнения. Возникающая на чувственно-эмоциональной основе заинтересованность субъекта в какой-то проблеме объективно требует определенной информации для возможности сформировать субъектом какого-то мнения-суждения о данной проблеме

3. В-третьих, это ценностно-оценочный элемент содержания общественного мнения. Именно ценностно-оценочный элемент придает общественному мнению способность связывать суждения людей с их действиями. Но механизм воплощения общественного мнения в социальной практике начинает работать при помощи четвертого элемента его содержания.

4. В-четвертых, таким элементом выступает общественная воля или волевые побуждения субъекта общественного мнения. Волевой элемент выражает стремление субъекта к предметно-практическому воплощению своих ценностно-оценочных суждений. Волевой элемент придает общественному мнению характер устойчивости и направленности.

1.4 Механизм действия общественного мнения

Раскрытие проблемы действия механизма общественного мнения предполагает выявление трех взаимосвязанных аспектов: этапов развития общественного мнения, его функций и факторов, влияющих на механизм действия общественного мнения.

1. Первый - это этап зарождения. Здесь происходит становление индивидуально-группового типа общественного мнения. Данный период характеризуется следующими признаками: возникновение личностностного и группового интереса к какому-либо факту, явлению или процессу, осуществление индивидуально-групповой оценки объекта, вызвавшего данный интерес, стремление субъекта к различного рода источникам информации, касающихся объекта, причем первоначально здесь могут преобладать неофициальные источники (слухи, домыслы, собственный жизненный опыт и т.п.). На первом этапе на базе разнообразной информации и в силу ярко выраженного интереса формируются индивидуально-групповые суждения (мнения-оценки). На этом же этапе у субъекта возникает потребность обмена имеющимися ценностно-оценочными мнениями-суждениями. Если такая потребность не возникает, а интерес к проблеме утрачивает силу, то процесс формирования общественного мнения прекращается.

2. Второй - это этап непосредственного формирования общественного мнения. Этот этап характеризуется интенсивным обменом индивидуальных и групповых мнений, в ходе которого вырабатывается коллективное, а на его основе - общественное мнение. Данный обмен мнениями может происходить стихийно, как следствие реализации субъектами частных мнений, либо организованно под влиянием целенаправленного идеологического воздействия (средства массовой информации и т.п.). Здесь же в ходе обмена мнениями, получения большого объема дополнительной информации (в ней преобладают уже официальные и более компетентные источники) формируется чувство убежденности в принятой оценке.

3. Третий этап - это этап функционирования (действия) общественного мнения. На этом этапе мнение-оценка выступает как суждение большинства. Оно характеризуется выраженной направленностью, содержанием и устойчивостью. На данном этапе доминирует волевой компонент содержания общественного мнения, способствующий его переходу от вербальной формы к поведенческой.

Механизм действия общественного мнения реализуется через функции, которые оно выполняет:

1.В числе первых можно назвать познавательную функцию. Именно познавательная (гносеологическая) функция отражает в себе диалектику обыденного и теоретического уровней общественного сознания. Познавательная функция общественного мнения не только придает его субъекту дополнительные знания по заинтересовавшей проблеме, но и создает возможности для реализации всех остальных функций.

2.Во-вторых, коммуникативная функция общественного мнения. Она означает передачу информации между носителями общественного мнения, обмен мнениями-суждениями, возникающими на основе этой информации. Именно посредством коммуникативной функции происходит слияние индивидуальных и групповых мнений, их кристаллизация в коллективное мнение большинства, то есть общественное.

3.Далее назовем оценочную функцию. Также уже известно, что не все виды мнений являются базой, на которой развивается общественное мнение. Такой базой выступают ценностно-оценочные мнения-суждения, субъект, определяя свое собственное отношение к проблеме, так или иначе оценивает ее с позиций сопоставления индивидуального, группового, коллективного и общественного интереса, с точки зрения значимости этой проблемы. Если социальная норма (нравственная, правовая, эстетическая и др.) рассматривается как образец поведения, то ее содержание, во-первых, связано с ценностями и, во-вторых, она выступает как регулятор.

4.Раз в содержание общественного мнения включены общепризнанные нормы, то оно выступает средством регулирования общественных отношений и выполняет тем самым регулятивную функцию.

5.Интегрированной функцией общественного мнения, в содержании которой проявляется действие всех других функций, является воспитательная функция. В содержании воспитательной функции наряду с познавательным и поведенческим аспектами присутствует и мировоззренческий аспект.

Глава вторая. Факторы формирования общественного мнения

В качестве факторов необходимо назвать общественные потребности и интересы, социальные нормы и ценности и ценностные ориентации субъекта общественного мнения, социально-психологические и идеологические установки, стереотипы общественного сознания, обычаи и традиции. Сильнодействующим фактором выступает общение людей друг с другом, а точнее - различные виды этого общения: формальное (официальное) и неформальное (неофициальное), межличностное и коллективное, межнациональное общение. На общественное мнение влияют социально-экономические, политические, духовные условия их непосредственной жизнедеятельности.

Большую роль в воздействии на общественное мнение играет нравственно-психологическая атмосфера, существующая как в обществе в целом, так и в каждой социальной общности, в недрах которой зарождается то или иное мнение. В рамках нравственно-психологической атмосферы можно указать на социальные чувства, настроения, стремления.

Существуют, по меньшей мере, две позиции по поводу характера отражения действительности в общественном мнении. Так, первая точка зрения заключается в том, что содержание общественного мнения и есть объективная реальность. Это означает, что мнение о факте и есть сам факт. С другой стороны, считается, что имеет место некое противопоставление, или отражение, никак не соответствующее объективно существующей действительности. Мы считаем, что общественное мнение представляет собой единство двух этих противоположных подходов относительно способности общественного мнения отражать общественное бытие и неспособности общественного мнения отражать общественные явления адекватно. Общественное мнение не всегда отражает действительность. Материальные отношения в жизни общества, своеобразно преломляются в сознании людей. Но это отражение никогда не бывает простым зеркальным. Оно является сложным противоречивым по своему характеру, испытывающим влияние массы различных факторов.

Общественное мнение - величина переменная в историческом смысле. Общество в каждый момент времени переживает определенную специфическую общественную ситуацию, которая и оказывается для об­щественного мнения пространством и временем, в пределах которых и возможно его реагирование в форме массовых оценочно-ценностных суждений, приобретение определенных состояний. При этом общественная ситуация определяется как совокупность взаимодействующих экономических, политических, социальных, духовноидеологических и социально-психологических условий жизнедеятельности людей.

В структуре общественного мнения представлены рациональное, эмоциональное, волевое начала, где рациональный компонент является основополагающим. При этом направленность оценочной и волевой сто­рон могут находиться в противоречии. Специфика общественного мнения заключается в том, что в развитом состоянии оно представляет собой органический сплав интеллектуальных начал, социальных чувств и волевой активности субъекта.

Мнение как факт массового сознания есть суждения с различной степенью истинности и ложности, которые, в свою очередь, являются производными от социальной обусловленности, компетентности, социальной установки его агентов. База образования мнений различна. Мнение может зарождаться а) в среде слухов, молвы, сплетен; б) в пределах личного опыта индивида; в) в рамках коллективного опыта. Очевидно, слухи в данном случае являются весьма оперативным и дешевым источником информации для общественного мнения. Однако мнения, основанные на личном непосредственном опыте людей при прочих равных обстоятельствах ценятся выше мнений, сформировавшихся на фоне слухов, которые выступают как наименее надежный фактор формирования мнений. Коллективный опыт или опыт других представляется или в форме опыта ближайшего социального окружения, или в виде научной информации, или свидетельств средств массовой информации.

Соотнесение понятий слуха и общественного мнения позволяет выделить сходство и различия между ними. Сходство феноменов слухов и общественного мнения выражается в том, что они формируются на одном уровне, имеют одних субъектов (индивидуумов, группы, общности, институты), предметы (неоднозначные актуальные социальные факты), механизм формирования (стереотипизация), функции (рационализации, социального контроля). Различны обозначенные явления по сути (информационная, оценочная), степени институциализации. Так, слух является праформой общественного мнения и одновременно выступает одним из источников формирования общественного мнения как полноценного социального института.

Возникновение слухов и формирование общественного мнения имеет место на уровне обыденного сознания. В этом процессе ключевое значение имеет социальное настроение, которое выступает как фон, влияющий на эмоциональную подоплеку как слухов, так и общественного мнения. Под социальным настроением следует понимать преобладающее состояние сознания тех или иных социальных субъектов в определенный период времени, характеризуемое типом и уровнем эмоционального накала (апатия, депрессия, подъем, энтузиазм). Выражается социальное настроение через эмоциональные состояния, умонастроения, ценностные ориентации и убежденность людей. Так, например, специфику настроения населения современной России определяют страхи и беспокойства, имеющие в основе своего происхождения социально-экономическую нестабильность в стране.

На уровне обыденного сознания происходит взаимодействие слухов и общественного мнения, обусловленное спецификой социального настроения. Взаимодействие слухов и общественного мнения представляет собой двусторонний процесс. Наряду с тем, что наблюдается влияние слухов на процесс формирования общественного мнения, имеет место и обратное влияние общественного мнения на количество, интенсивность, содержание слухов. Общественное мнение определяет объекты слухов как таковых: насколько тот или иной социальный факт является пригодным для слуха в качестве предмета, обладает ли он свойствами важности и двусмысленности. Иными словами, общественное мнение задает тематику и эмоциональную окрашенность слуха.

В процессе взаимодействия слухов и общественного мнения наблюдается взаимное влияние и взаимопроникновение обозначенных феноменов. Для этого процесса характерна опосредованность на макроуровне через обыденное сознание и микроуровне - опосредованность через использование индивидуального мнения как канала взаимодействия слухов и общественного мнения. Социальное настроение как актуальная характеристика общественного сознания определяет количество, содержание, интенсивность слухов, циркулирующих в обществе в данный момент времени. В этом смысле слух есть индикатор состояния социального настроения и климата социальных отношений. В то же время слух влияет на социальное настроение (повышает или, напротив, снижает напряженность). Это взаимодействие происходит на фоне определенной социально-политической ситуации, то есть имеет под собой объективную основу.

2.1 Факторы формирования общественного политического сознания

Основным «конструктом» общественного мнения в современную эпоху являются средства массовой информации: они формируют в сознании людей оценки деятельности органов государственной власти, силовых структур, разъясняют принятые решения. Глобальный характер распространения печатной продукции, стремительное развитие телевизионных каналов и радиостанций значительно повысили степень их влияния на поведение, оценки и мнения людей.

На протяжении нескольких веков государство, заботясь о сохранении собственной безопасности, старалось взять печатное слово в свое ведение и использовать его как инструмент влияния. Гражданское общество, развивавшееся с расширением демократических идей, пыталось эту власть ограничить, поставить ее под контроль общественного мнения.

Общественное мнение может быть не только оппонентом, но и партнером государства и других политических субъектов, заинтересованных в увеличении своего политического влияния. С социальной точки зрения общественное мнение - это важнейший источник информации об интересах граждан, механизм выражения их отношения к власти и ее конкретным действиям. Например, опросы общественного мнения являются инструментом выявления политических предпочтений населения (представленные в виде рейтингов лидеров или партий).

Значение общественного мнения как важнейшего контрагента власти проявилось еще в древности. Сократ считал, что «мнение мудрых истиннее мнения большинства». По существу, такой же позиции придерживался и Платон, рассматривавший в качестве основного субъекта общественного мнения аристократию.

В XVII в. английский писатель и государственный деятель Д. Солсбери ввел специальный термин «public opinion», означавший моральную поддержку парламента со стороны населения.

Общественное мнение - один из способов существования и проявления массового сознания, в котором выражается реальное отношение большинства народа, класса, социальной группы к фактам, событиям, явлениям и процессам действительности, затрагивающим их потребности и интересы.

Социологическая энциклопедия трактует общественное мнение как специфическое проявление массового сознания, сложное духовное образование, заключающее в себе выраженное в форме определенных суждений, идей, представлений, вербальных и невербальных оценок отношение (скрытое или явное) социальных групп, отдельных общностей к актуальным событиям, фактам, явлениям и проблемам социальной действительности, затрагивающим общие интересы.

Для каждой из форм доминирующих в обществе политических образов существуют особые каналы коммуницирования с властью. Так, чувственные мнения выражаются на митингах, стихийных сходках, собраниях. Формализованные же оценки обычно транслируются при помощи выступлений говорящих от лица общественности независимых экспертов, политических лидеров, в виде газетных статей и комментариев.

Реалии политической борьбы свидетельствуют о том, что и сама власть порой берет на себя функции выражения общественного мнения. В частности, используя близкие к режиму СМИ, правящие круги выдвигают своих «лидеров общественного мнения», распространяют материалы о событиях, определенным образом комментируя их и создавая в обществе необходимые настроения, а впоследствии, исходя из собственных интересов, реагируют на них.

В зависимости от формы выражения и степени близости к позициям властей общественное мнение может иметь официальный или неофициальный характер. Например, в бывшем СССР большое распространение получили формы «единодушной» (вызванной как работой парторганов, так и пассивностью населения) поддержки любых политических действий властей.

Современные исследователи, изучая архивные документы, выясняют, как практически с первых дней своего существования советская власть контролировала жизнь «низов». Сотрудники партийных комитетов и чекисты готовили для ЦК сводки об откликах населения на решения высших партийных и советских органов, о ходе избирательных компаний, а также перечни наиболее типичных вопросов, обсуждавшихся на собраниях в производственных коллективах. Документы составлялись по отработанной схеме: большую их часть занимали положительные и восторженные высказывания, выдаваемые за «единодушные». В заключении нередко содержалось признание того, что «наряду с этим встречаются отдельные случаи проявления нездоровых, а порой и враждебных настроений.

Под понятие «массовое» никогда не подпадает сознание новатора - художника, писателя, композитора, хотя по ряду показателей оно мало чем отличается от жизненных установок большинства. Также «массовое сознание» не включает взгляды, мнения тех групп людей, которые в силу исторических и этнических причин не вошли в полный контакт с мировой цивилизацией и сохраняют приверженность своему укладу жизни. Поэтому, признавая большое значение такого явления, как массовое политическое сознание, целесообразнее рассматривать реальное, практически функционирующее общественное сознание во всей его сложности, противоречивости, конфликтности, без изъятия из него сознания не только отдельных социальных общностей, но и отдельных людей.

Согласно мнению многих западных исследователей, массовое политическое сознание является продуктом институционализированной деятельности, а сами массы лишь представляют собой объект для внешнего воздействия печати, радио и телевидения. Эта точка зрения была особенно распространенной в первой трети ХХ века. Развитие системы СМИ обеспечило процессу формирования массовых стереотипов новый уровень, значительно расширив возможности манипулирования общественной психологией, преднамеренного монопольного воздействия и формирования в определенном направлении сознания множества людей. В современном обществе такими монополистами являются финансовые магнаты, корпорации, нередко в подобной роли оказывается государство, правящая политическая элита.

Своего апогея информационно-пропагандистский монополизм достиг, в частности, в нацистской Германии. В руках гитлеровской верхушки средства массовой информации оказались эффективным средством насаждения национал-социалистической идеологии и формирования специфического массового политического сознания.

Даже не рассматривая крайние ситуации, нельзя не прийти к выводу, что для СМИ и всей системы коммуникации индустриального общества характерной является картина, когда систематическое потребление многими унифицированной информации способствует и унификации характеристик их сознания. В этой связи роль СМИ в эпоху индустриального общества как важнейшего фактора массовизации подчеркивают многие ученые, по их мнению, понятия «индустриализация» и «тоталитаризм» являются сопутствующими.

Так, например, Х. Аренд пишет, что сама возможность тоталитаризма возникает потому, что в XX веке происходит превращение классов в массы. Прелюдией к распаду классов и превращению их в массы является война. Во время войны человек не просто выступает винтиком огромной военной машины, массовых действий, но он стремится быть анонимным, безликим.

Глобальная система массовых коммуникаций выступает мощным фактором нивелировки культурных различий. Ответом на их наступление в XX и еще более в XXI столетиях является запрос на идентичность (национальную, религиозную, социально-групповую, личностную). Сегодня этой проблемой озадачены во всех странах мира. В «виртуальных сообществах», из которых состоит Интернет, идентичность зачастую сводится к эфемерным условным знакам. Это явление можно обозначить термином «игровая идентичность»: индивиды не «прилепляются» накрепко к определенным культурным образцам и традициям, а свободно меняют их, подобно маскам, в зависимости от конкретной коммуникативной ситуации. Современная массовая культура предлагает широкий выбор готовых образцов и стилей поведения. Люди выбирают на «символическом рынке» подходящие, по их мнению, образцы и пытаются имплантировать их в ткань своей повседневной жизни.

Драматизм нынешней ситуации в России усиливается тем, что преимущества новейшей компьютерной культуры, включая современные потребительские и культурно-образовательные стандарты, являются достоянием узкого круга лиц, обитающих в крупнейших городах. Для большинства же населения России эти новшества остаются малодоступными и по ряду причин неприемлемыми.

Общая особенность всех социальных коллизий на постсоветском пространстве состоит в сильном взаимовлиянии кризисных процессов, которые развиваются в экономической, политической и идеологической сферах современной общественной жизни. Это отчетливо демонстрируют различного рода региональные конфликты. Их возникновение начинается, как правило, с обострения экономических проблем, что провоцирует ухудшение сложившихся межнациональных отношений, социально-политического климата. Происходит радикализация региональных движений, социальных настроений, развитие тенденций экстремизма, сепаратизма. Социальная напряженность, в свою очередь, и возникающие на ее почве конфликты затрудняют проведение экономических и политических преобразований в регионах. Так, народы, только что вырвавшиеся из национально-государственного устройства СССР, легче всего воспринимают идеи национального возрождения, которые разрастаются во всех республиках. Но, к сожалению, обычно они служат не достижению консенсуса, а, напротив, размежеванию народов, возникновению межнациональных конфликтов.

Психологическое доминирование национальной идентичности нередко приводит к тому, что раздражение, вызванное самыми разными социальными причинами, автоматически переносится на сферу национального восприятия. Такой механизм психологического переноса (трансфер) заставляет даже собственные ошибки перекладывать на плечи других («врагов»). А чаще всего побуждает человека жить по законам двух стандартов: все, что задевает его национальные чувства, наделять негативным смыслом, а на собственные действия, способные обидеть другого, не обращать внимания.

Сходные особенности психологического и политического характера наблюдаются не только у представителей нации, но и у жителей одного региона, как отмечают специалисты по этнической психологии и политической социологии.

Переход к демократии сопровождается глобальными изменениями на двух уровнях - на институциональном, связанном с переменами в ментальности, и на уровне политической психологии граждан, как элиты, так и масс. Отношение граждан к демократизации и их ориентация на те или иные политические партии во многом связана не с собственно политическими предпочтениями, а с ощущением степени своей экономической безопасности в новых условиях рынка, с состоянием экономической ситуации в стране.

Реализация ценностей гражданского общества, само его существование возможны только при условии достаточно четкой и объективной саморефлексии граждан по поводу своих политических воззрений.

Анализ изменений, произошедших в электорате России за последние годы, показывает, что в стране идет внешне незаметный процесс политической идентификации довольно значительной части населения. В условиях относительной политической стабилизации нарастает имущественное расслоение, усиливается дифференциация людей по степени их социальной защищенности и характеру мироощущения.

Все эти изменения заставляют человека более трезво оценивать свое место в мире, свои реальные жизненные интересы и тем самым помогают ему отождествлять себя с какой-либо определенной политической силой или окончательно поставить себя вне политики. Этот процесс проявился, в первую очередь, в том, что у ряда политических партий сложилась, наконец, собственная электоральная база. Еще одним его проявлением может служить заметное уменьшение расхождений между партийными пристрастиями избирателей и их электоральными намерениями. В девяностые годы немало людей, испытывавших политические симпатии к какой-либо партии, под влиянием обстоятельств, например, после просмотра очередного шоу В. Жириновского, голосовали за другую.

На данный момент отношение к политической жизни, к участию в выборах в целом стало более осмысленным. Избирательная процедура начинает работать в России как демократическое средство выражения мнений населения о деятельности Президента и Правительства и как способ влияния на их политику. Недовольство людей, которое они не готовы выплеснуть в массовых акциях протеста, проявляется в результатах голосования. По результатам социологических опросов, проведенных институтом социально-политических исследований РАН, людей, живущих в провинции, в последние годы в большей степени волнуют не политические проблемы, а материальные вопросы своего жизнеустройства. В массовом сознании идет процесс трансформации прежней ментальности, истоки которой - в советском периоде.

Наблюдается не только рост индивидуалистических настроений, но и личной ответственности за обустройство своей жизни. Респонденты уже не надеются, как прежде, на местные и федеральные органы власти, на руководство предприятий. О деполитизированности сознания населения говорит и тот факт, что политические партии и объединения общефедерального уровня не пользуются значимым авторитетом. Практически ни одна из политических партий не имеет широкой поддержки среди населения.

Социологические исследования также показывают, что деятельность общественно-политических структур в провинции воспринимается с большим пониманием, когда они нацелены на решение конкретных проблем местного характера, а не общеполитических.

Однако существует и подводная часть, невидимая для населения, социологических групп и служб политического имиджа. Типичными для регионов стали приглашения для проведения избирательных кампаний иногородних имиджмейкеров, поскольку они работают «на надводную» часть политического айсберга и не связаны неформальными отношениями с местной политической элитой, с областными аналитиками, с университетской общественностью, идейно поддерживающей региональную оппозицию. «Люди со стороны» обычно не учитывают местные политические традиции и предрассудки и воспринимают региональную специфику в трафаретном, обобщенном варианте, как своего рода клише, характерное для всех регионов. Они обеспечивают благопристойный политический антураж избирательной кампании, тогда как действительная политика делается в недрах административных структур. Тем самым, чтобы представить политическое пространство провинции многомерным, объемным, необходимо учитывать единство и взаимозависимость его «надводной» и «подводной» частей.

Все обозначенные социально-политические особенности необходимо учитывать при проведении в регионах России политических и избирательных кампаний и в процессе производства и распространения политической рекламы.

Как разновидность информационных технологий маркетингового типа политическая реклама воплощает в себе постоянную заинтересованность рекламодателя не столько в информировании граждан, сколько в их мнении. Накладываясь как бы поверх официальных связей человека и власти, рекламные технологии стремятся преодолеть формально-статусные отношения гражданина с государством и, щадя самосознание граждан, побуждают их к политической активности.

Формируя положительные образы тех или иных институтов, лидеров или доктрин, реклама последовательно продвигает на информационном рынке определенные политические цели и ценности. В этом смысле степень распространения таких политических товаров, их узнаваемости и популярности, а равно и степень их поддержки населением, являются главными показателями ее эффективности.

Содержание и формы рекламных технологий крайне многообразны. Они зависят от адресата, времени распространения рекламных сообщений, характера рекламной кампании, места и прочих географических условий, а также от ряда других факторов. В самом общем виде рекламные технологии можно классифицировать следующим образом:

- аудио- (радиорепортажи, рекламные обращения, беседы) и визуальные (видеоролики, телезаставки, теледебаты) способы рекламирования;

- печатные способы передачи рекламных сообщений (публикации статей, составление обзоров, интервью и др.);

- методы наружной рекламы (рекламные щиты, афиши, транспоранты, листовки, надписи на стенах, т.е. «политические граффити»);

- приемы печатной рекламы (плакаты, открытки, письма, обращения, брощюры, календари, визитные карточки и др.);

- методика простой почтовой рекламы (рассылка почтовых сообщений конкретным избирателям);

- методы распространения рекламных сувениров (значков, маек, бейсболок, деловых подарков);

- компьютеризированные формы рекламистики (Интернет, специальные информационные программы);

- проведение мероприятий по связям с общественностью (личные встречи кандидата с населением, презентации, выступления на митингах и конференциях и др.).

Соотношение указанных средств и способов политического рекламирования зависит, прежде всего, от того, на какую часть населения направлена реклама. В частности, теледебаты могут быть рассчитаны на всех избирателей, а отдельные печатные публикации - на часть электората.

Содержание и характер рекламных технологий могут существенно меняться в зависимости от ситуации, этапов политического процесса. Например, на этапе «раскрутки кандидатов» в избирательных кампаниях широко применяются наступательные и даже агрессивные методы, направленные на достаточно быстрое и широкое ознакомление населения с личностью политического деятеля.