Развитие системы сопроводительной деятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Актуальность и значимость проекта

проект социальный защита малоимущий семья

1.1 Обоснование выбора проекта

Трансформация российского общества сопровождается значительными дисфункциональными изменениями социальных институтов. Наиболее острой проблемой, которая в современных условиях приобретает все более жизненно важное значение, является институциализация детства. Нестабильность этого социального института, «размывание» его норм и ценностных оснований, сопровождаются усилением такого негативного процесса как социальное сиротство. Это актуализирует проблему социальной адаптации детей-сирот и детей из малоимущих семей как особой социальной группы с целью их успешной интеграции в процессы жизнедеятельности современного общества.

Учитывая, что основные типы социальной адаптации человека реализуются через приспособление к существующим обстоятельствам путем врастания в среду или изменения себя и самоустранение, уход из среды, вплоть до крайней формы - самоубийства, актуальной научной и практической задачей является выявление состояния и динамики развития этих процессов среди детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа.

Опыт работы в детских домах, школах-интернатах позволяет говорить о том, что сейчас в учреждениях сиротского типа на первый взгляд выходят проблемы не материальные, связанные с общими уходом за детьми и сохранением их физического здоровья, а психологические [13]. Одной из причин такого положения, является то, что в воспитательной системе сиротских учреждений заложено только одно направление отношений между людьми, а именно воздействие взрослого (воспитателя, либо педагога) - на ребенка. Как отмечает Е.В. Малышева, здесь чаще всего отсутствует взаимодействие. Дети копируют эту модель. В их собственных контактах нет взаимодействия «на равных». А после вступление в новую «взрослую» жизнь, подростки при общении со сверстниками, требуют, критикуют, приказывают и наказывают [12].

В наше время появляется много новых форм организации жизни сирот (детские деревни, детские дома семейного типа и др.), но, несмотря на это детский дом остается пока самым распространенным. Одной из форм является институт замещающей семьи. Необходимость развития института замещающей семьи для детей-сирот обусловлена негативным влиянием длительной разлуки с матерью или замещающим ее лицом на психическое и физическое развитие детей. Таким образом, семья является важнейшим условием нормального развития любого ребенка. Детские дома не создают необходимых условий для компенсации пережитых травм, потому что не дают ребенку модели надежного и стабильного мира с возможностью постоянной привязанности. С учетом всего сказанного задача психологического изучения, подбора, подготовки и сопровождения приемных семей становится центральной для обеспечения компенсации последствий травм и депривации у детей-сирот. В условиях России именно организация эффективного института замещающей профессиональной семьи может способствовать созданию условий нормального развития огромного числа социальных сирот, фактически обреченных на дезадаптацию и пополнение криминальной среды

Несмотря на произошедшие изменения, еще не в полной мере решены вопросы социальной поддержки замещающих семей. Исходя из имеющихся проблем, можно определить возможные пути для их решения:

- улучшение координации и взаимодействия всех структур, которые занимаются вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение эффективности деятельности органов опеки и попечительства;

- активизация работы по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, поднятию престижа замещающей семьи;

- создание служб развития семейных форм устройства во всех государственных учреждениях, служб сопровождения приемных и опекаемых семей во всех районах города для подготовки и поддержки усыновителей, опекунов, приемных родителей на всех этапах формирования, становления и жизнедеятельности замещающих семей;

- решение вопроса о дальнейшем материальном стимулировании семей, взявших на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Железнодорожном округе города Хабаровска проживает 37.046 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет. На территории округа находятся 4 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детские дома № 3, № 8, школа-интернат № 2, дом ребенка № 1, в которых воспитываются 322 ребенка, из них: 43 сироты, 279 - социальные сироты, 55 - инвалиды.

На 01.10.2009 под опекой граждан в 359 семьях состоит 406 детей, в 24 приемных семьях воспитываются 30 несовершеннолетних. Денежные средства на содержание опекаемых и приемных детей получают 320 человек.

Одним из способов решения данной проблемы в Железнодорожном округе города Хабаровска является создание «Центра поддержки замещающих семей «Радость» на базе школы-интерната №2.

В данной работе представлен проект создания «Центра поддержки замещающих семей «Радость» для семей, берущих на воспитание ребенка из детского дома или интерната.

Субъектом социального проектирования является социальный центр замещающих семей «Радость». Объектом социального проекта является процесс социальной поддержки замещающих семей.

1.2 Цели и задачи проекта

Цель проекта: Социальная поддержка замещающим семьям, развитие системы сопроводительной деятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.

Задачи:

- увеличить количество замещающих семей и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в эти семьи;

- разработать и обосновать технологии сопроводительной деятельности замещающих семей;

- обеспечить квалифицированную помощь и поддержку специалистов, осуществляющих сопровождение замещающих семей;

- повысить квалификацию специалистов служб сопровождения замещающих семей через специально разработанный обучающий блок мероприятий;

- создать научно-методическую базу специальной литературы для специалистов служб сопровождения замещающих семей;

- расширить сотрудничество со средствами массовой информации по формированию положительного имиджа замещающих семей и привлечению претендентов на роль замещающего родителя.

2. Технологическая часть

2.1 Технология проекта

Проект создания «Центра поддержки замещающих семей «Радость» рассчитан на семьи, берущих на воспитание ребенка из интерната.

Центр будет осуществлять:

- комплексное сопровождение приемных семей, включая обучение опекунов и приемных родителей, консультирование приемных семей по юридическим и психологическим проблемам;

- обеспечение комплексного подхода к передаче ребенка на воспитание в семью;

- повышение профессиональной компетентности и квалификации кадров по работе с приемными семьями;

- разработку и использование новых педагогических, психологических и информационных технологий в образовательной деятельности Центра;

- организацию и проведение региональных и учебно-методических программ по сопровождению приемных семей.

Направления деятельности центра

Таблица

Направления	Задачи
Работа с гражданами желающими принять ребенка (кандидатами в замещающие родители).	1. Оценка ресурсов и потенциала семьи (психологической готовности к принятию ребенка). 2. Выбор оптимального варианта устройства и подбора ребенка исходя из возможностей семьи осуществлять воспитание, развитие и сопровождение (опора на принцип подбора семьи для ребенка исходя из особенностей его развития и задач индивидуального плана сопровождения). 3. Поддержка семьи в период подготовки к принятию ребенка. 4. (В случае необходимости) Участие в организации комплексного медико-психологического обследо- вания ребенка до момента устройства в семью с целью составления индивидуального плана сопровождения ребенка включающего календарный план мероприятий и рекомендации специалистов, исходя из параметров развития и проблем ребенка. 5. Установка первичного контакта и работа по формированию мотивации на дальнейшее сотрудничество со службой сопровождения с кандидатами в замещающие родители. 6. Подписание с кандидатом. на основе добровольного заявления, соглашения о сотрудничестве в рамках индивидуального сопровождения ребенка, выбор оптимальных форм взаимодействия с семьей.
Обучение кандидатов в замещающие родители.	Проведение школ замещающих родителей для граждан желающих принять ребенка в семью.
Методическая поддержка приемных семей.	1. Участие в организации и проведении семинаров «Школы приемных родителей». 2. Развитие форм общения и взаимодействия (взаимопомощи) приемных родителей. 3. Организация методической библиотеки для приемных родителей. 4. Привлечение профессиональных консультантов по сложным проблемам по заявкам приемных родителей.
Профилактика проблем и конфликтов в семье, Выявление возможных фактов недобросовестного исполнения родителями своих обязанностей.	1. Своевременная идентификация и профилактика семейных конфликтов, трудностей в воспитании и сопровождении детей возникающих у родителей. 2. Оказание своевременной помощи в решении проблем и конфликтов в семье. 3. Супервизия семей работающих с детьми с выраженными особенностями развития.
Консультирование граждан и замещающих родителей.	1. Организация доступных очных консультаций по заявительному порядку. 2. Организация выездных психолого-педагогических индивидуальных консультаций для замещающих родителей.
Координация деятельности профессиональных семей и взаимодействия с сообществом и социальными организациями района.	1. Содействие позитивному имиджу приемной семьи и профессиональных родителей. 2. Содействие эффективному взаимодействию семьи и ее социального окружения. 3. Содействие социальной адаптации воспитанников замещающих семей. 4. Координация усилий всех служб и учреждений (учреждений образования, здравоохранения, милиции, дополнительного образования, социальной защиты, общественных организаций и пр.).

Для обеспечения надежности размещения ребенка в семье и его успешной социализации и защиты прав и интересов очень важно не только осуществление контроля, но и постоянная поддержка и сопровождение семьи, принявшей ребенка. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности Центра будет являться сопровождение замещающих семей - адресная поддержка и помощь, которая предоставляется на длительной основе замещающим семьям и воспитывающимся в них детям. Программа будет включать в себя консультирование, диагностику, коррекционную работу, повышение уровня знаний на семинарах в «Школе приемных родителей». Наиболее эффективной формой обучения для всех групп замещающих родителей является психологический тренинг, так как в процессе его прохождения у кандидатов появляется возможность «прожить» те ситуации, в которых они могут оказаться после появления ребенка в семье, принять взвешенное решение, подготовить себя и членов своей семьи к возможным проблемам. На программу приглашаются все члены семьи, которые будут участвовать в процессе воспитания, это могут быть папы, бабушки, и даже родные дети.

Утвердившиеся в своем решении кандидаты получают документ о прохождении программы подготовки и рекомендации о возможности принять ребенка в семью, а также бесплатный комплект методической литературы по актуальным проблемам жизнедеятельности, воспитания и развития ребенка в замещающей семье.

Принять участие в Программе может вся семья в целом, включая кровных детей. Главным моментом подготовки является именно оценка возможностей каждого члена семьи стать близким для нового человечка. Обязательной частью Программы является приглашение родителей, уже имеющих опыт воспитания приемных детей. Они отвечают на вопросы будущих родителей, делятся своими впечатлениями и первыми переживаниями, трудностями. Это всегда яркий момент на наших занятиях.

После прохождения Программы подготовки кандидат подтверждает свое желание о принятии ребенка на воспитание в семью. Некоторые родители отказываются, чувствуя сомнения в душе. Но через какое-то время, утвердившись в себе, возвращаются. Если кто-то все-таки решил, что не готов стать приемным родителем, то это тоже положительный результат. Ведь лучше ошибку не совершить, чем потом ее исправлять. Задача специалистов Центра - не напугать, а помочь принять правильное решение.

Цель сопровождения замещающих семей: развитие и гармонизация отношений в приемной семье на разных этапах ее существования. Предполагает создание условий, которые позволят семье со временем самостоятельно справляться со своими жизненными трудностями и проблемами. Оно ориентировано не на пассивное потребление семьей поддержки и услуг и развитие «приобретенной беспомощности», а на активное освоение и применение тех знаний и навыков, которые в процессе работы целенаправленно формируются.

Для повышения юридической, социально-психологической и педагогической компетентности замещающих родителей, специалисты Центра будут проводить цикл обучающих семинаров. Темы семинаров будут соответствовать этапам развития замещающей семьи. Например, «Организационно-правовые основы замещающей семьи», «Психологические особенности детей-сирот», тренинг «Навыки эффективного взаимодействия с детьми. Активное слушание».

2.2 Опыт деятельности учреждений

В настоящее время в мировой педагогической практике наблюдается тенденция к максимальному сокращению сиротских учреждений и организации приемных семей для детей, которые не попали под усыновление и опекунство.

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр развития семейных форм воспитания» работает в Красноярском крае с 2002 года.

Центр занимается российским усыновлением и развитием других форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: опека (попечительство), опека по договору о приемной семье, опека по договору о патронатном воспитании.

Здесь граждане, желающие взять ребенка на воспитание в семью, могут бесплатно получить квалифицированную помощь в выборе формы устройства детей в семью и сборе всех необходимых для этого документов, консультацию юриста и психолога, пройти подготовку кандидатов в замещающие родители в рамках «Школы приемных родителей».

Также в Центре большое внимание уделяется не менее важной Программе сопровождения уже состоявшихся замещающих семей, включающей в себя консультирование, диагностику, коррекционную работу. В рамках данной программы родители имеют уникальную возможность получать комплексную психолого-педагогическую и правовую поддержку, а также методические пособия по актуальным вопросам развития и воспитания детей, разработанные специалистами Центра.

Особенностью Красноярского края является большая протяженность территории, разбросанность населенных пунктов, отсутствие служб по работе с семьей в отдаленных районах края, поэтому ресурсов одного только учреждения для работы со всем краем не хватает.

В связи с этой особенностью региона, в 2006 году было принято решение открыть четыре филиала учреждения (в городах Лесосибирск, Минусинск, Канск, Ачинск), чтобы приблизить специалистов к тем семьям, которые собираются принять в свою семью ребенка-сироту или уже взяли на воспитание детей. Для удобства жителей края в январе этого года начали функционировать еще два филиала Центра: в селе Богучаны (далеком северном поселке, расстояние от которого до Красноярска около 600 км) и городе Шарыпово, удаленном от краевого центра более чем на 300 км.

Наличие в отдаленных территориях края специалистов, способных оказать комплексную помощь будущим и уже состоявшимся замещающим семьям, дает возможность ежегодно увеличивать число детей, устроенных в семьи, а также активизировать работу, направленную на формирование позитивного общественного мнения о проблеме сиротства, посредством средств массовой информации и агитационных плакатов, буклетов, брошюр. Кроме того, доступность для населения таких услуг позволяет оказывать своевременную помощь, сконцентрированную на профилактике распада замещающих семей.

На сегодняшний день выстроено эффективное взаимодействие Центра с органами опеки и попечительства, учреждениями здравоохранения, образования и социальной защиты населения, общественными организациями, СМИ, что помогает комплексно осуществлять результативную деятельность в сфере жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан.

Центр сопровождения замещающих семей РГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Чебоксарский детский дом» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики создан на основании приказа Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 29.01.2008 г. № 60 «Об открытии экспериментальной площадки «Центр сопровождения замещающих семей». Открытие Центра состоялось 19 апреля 2008 года, благодаря совместному проекту Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и Благотворительного Фонда «Хевель». Центр сопровождения замещающих семей создан в переконструированных помещениях здания № 2 Чебоксарского детского дома. Центр состоит из 5 функциональных помещений: приемная, конференц-зал для организации индивидуальных и групповых форм работы с гражданами и воспитанниками детского дома, 2 кабинета для работы служб, кабинет руководителя Центра.

Для открытия Центра были закуплены: мебель, 4 компьютера, принтер, телефонные аппараты; подключены телефонная линия, Интернет, локальная сеть. В Центре создана мини-библиотека, для которой приобретена методическая литература в помощь специалистам и гражданам, желающим принять ребенка в семью.

Финансирование деятельности Центра осуществлялось за счет средств благотворительного фонда «Хевель» и бюджетных ассигнований детского дома.

Реализация на практике модели районного социально-образовательного комплекса социализации и реабилитации детей-сирот, находящихся на воспитании в профессионально-замещающих семьях, уже дала первые результаты. Факты распада замещающих семей отсутствуют, приемные дети подросткового возраста получают профессиональное образование в условиях тесной связи со службой семьи и детства.

2.3 Описание проекта

Для реализации цели и решения задач Центра поддержки замещающих семей «Радость» необходимо осуществить следующие мероприятия:

1. Привлечь общественность к проблемам сиротства.

2. Повысить профессиональную компетентность работников, участвующих в проекте.

3. Помощь замещающим семьям: консультативная, психологическая, педагогическая, логопедическая.

4. Создание системы поддержки, открытие «Родительской гостиной», где будут работать специалисты, отвечающие на возникшие вопросы и проблемы в замещающих семьях. Создание Центра па базе школы-интерпата № 2 будет способствовать решению выше перечисленных проблем в Железнодорожном округе города Хабаровска, так как данное учреждение обладает необходимыми ресурсами:

- кадровый потенциал - штат службы сопровождения полностью укомплектован высоко квалифицированными специалистами, имеющими высшую квалификационную категорию и ученую степень. Научно-методическое сопровождение деятельность службы осуществляется научным руководителем;

- программно-методическое обеспечение - специалистами службы сопровождения разработаны, апробированы и внедрены специальные программы подготовки детей и взрослых к выполнению новой роли, технологии психологического и социально-педагогического сопровождения, блок научно-методической литературы для замещающих родителей, приемных детей и специалистов, осуществляющих сопроводительную деятельность;

- материально-техническое обеспечение - в детском доме имеются специально оборудованные помещения для консультационной деятельности и проведения обучающих семинаров и тренингов.

Кроме того, специалисты школы-интерната № 2 имеют большой опыт в научно-методической и образовательной деятельности с кандидатами на роль замещающего родителя, с состоявшимися замещающими семьями, приемными детьми и специалистами, осуществляющими сопроводительную деятельность.

Необходимые условия:

- материально-техническая база;

- кадровое обеспечение;

3. Нормативно-правовое обеспечение проекта

Одним из основных условий успешного построения гражданского общества является наличие четко определенных в законодательстве прав граждан. Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы всем гражданам России, в том числе и детям. На практике права несовершеннолетних зачастую грубо нарушаются. За последние годы выросло число бедных семей, бедность и социальное неблагополучие приводят к социальному сиротству - дети получают статус сироты при живых родителях, ущемляется одно из основных прав ребенка - жить и воспитываться в семье. Общество вынуждено брать заботу о детях на себя.

На территории города Хабаровска работа по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется органами опеки и попечительства согласно следующих документам:

- Конвенция ООН по правам ребенка;

- Семейный кодекс РФ;

- Федеральные Законы РФ № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», № 159_ФЗ от 10.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». Федеральный закон № 44, Постановление Правительства РФ № 217 и специальное Инструктивное письмо Министерства образования РФ № 483/28-5 от 29.03.2002 «Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми» разъясняют способы информирования населения и отличие закрытой (конфиденциальной) информации о ребенке от производной, распространяемой открыто через СМИ.

- Законы Хабаровского края № 109 от 31.03.1999 «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края», № 119 от 25.04.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа».

Деятельность органов опеки и попечительства строится в соответствии с требованиями вышеуказанных законов и направлена па реализацию государственной социальной политики в области защиты прав и интересов детей, обеспечения оптимальных условий для жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их личных, имущественных, жилищных прав.

Принятые в Хабаровском крае нормативные правовые акты, закрепляющие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют права детей на все гарантии, действующие в соответствии с федеральным законодательством.

Детям из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно оказывается государственная поддержка: ежемесячные выплаты денежных пособий; закрепление жилья; оплата проезда к месту учебы; трудоустройство; оказание бесплатной медицинской помощи; направление на учебу в средние и высшие учебные заведения па льготных условиях; бесплатный отдых в оздоровительных лагерях, санаториях, профилакториях.

Произошли позитивные сдвиги и в вопросе материального стимулирования семей, взявших на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 842 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также па оплату труда приемных родителей», № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», увеличен размер выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемных семьях, который с 01.01.2007 в Хабаровске составляет:

- при передаче ребенка на воспитание в замещающую семью единовременное пособие в размере 9.600 рублей;

- ежемесячные выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей) или приемной семье 4.800 рублей в месяц;

- размер оплаты труда приемных родителей - 3.000 рублей в месяц, установленный Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность (материнский капитал) улучшения жилищных условий, получения детьми образования.

4. Организационно-управленческая структура проекта

Организационная структура создаваемого Центра поддержки замещающих семей «Радость» будет включать в себя организационные структуры аппарата управления социального учреждения.

Методологическую основу данной структуры составляет вертикальный принцип построения. Основой этой структуры являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на «ресурсной» основе: кадры, финансы, план, информация.

Центром руководит руководитель проекта, назначаемый школой- интернатом № 2.

Организация работы осуществляется на основе «Положения о деятельности «Центра поддержки замещающих семей «Радость». Его содержание заключается в следующем.

1. В своей деятельности центр руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка, настоящим Примерным положением и своим уставом.

2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или по решению органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Допускается совместное учредительство центра.

Центр является юридическим лицом, владеет закрепленным за ним в оперативном управлении имуществом, имеет расчетный и другие счета в кредитных организациях, смету, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

5. Центр ведет бухгалтерский учет и представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики и налоговые органы, учредителю (учредителям) и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

6. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями.

5. Кадровый состав проекта

Необходимый кадровый ресурс для реализации Проекта: Руководитель проекта, методист, социальный педагог, педагог-психолог, юрист, психотерапевт, дефектолог, педагог-организатор, бухгалтер, водитель.

Руководитель проекта наделяется особыми полномочиями и несет ответственность за:

- планирование проекта;

- контроль над ходом реализации проекта;

- расходование ресурсов на материальное поощрение.

Обязанности методиста:

- координировать работу Центра;

- контролировать работу педагогов, психотерапевта, дефектолога;

- вносить предложения по улучшению условий функционирования центра;

- принимать участие в составлении программ, корректировки и контролировать их внедрение;

- заниматься подготовкой и проведением совещаний, педагогических часов и педагогических советов;

- обобщение квартальных и годовых отчетов;

- организация семинаров, курсов повышения квалификации, своевременной аттестации педагогического персонала.

Должностные инструкции других специалистов Центра разрабатывает методист. Управление работой педагогического коллектива, ее координацией реализации организованной программы воспитания и обучения, разработке штатного расписания занимается методист.

6. Экономическое и финансовое обеспечение

На реализацию данного проекта необходимо 277.200 рублей.

Источники финансирования: основным источником финансирования «Центра поддержки замещающих семей «Радость» является бюджет города Хабаровска.

Финансовая поддержка: благотворительные фонды.

Бюджет проекта:

Таблица

Статья расходов	Сумма (рублей) в месяц	Сумма (рублей) в год
Заработная плата: - руководитель проекта - методист - бухгалтер - юрист	9.000 7.500 3.000 2.000	108.000 90.000 36.000 24.000
Семинары по обучению специалистов (один раз в два месяца)	1.100	13.200
Расходные материалы	500	6.000
Итого	23.100	277.200

Социальный педагог, педагог-психолог, юрист, психотерапевт, дефектолог, педагог-организатор, водитель - работники школы-интерната № 2.

7. Препятствия и риски внедрения проекта

Неопределенность представляет собой совокупность неизвестных параметров будущего и, таким образом, подразумевает отсутствие точного знания о вероятных событиях, которые могут быть как благоприятными, так и неблагоприятными. Позитивные результаты таких событий обусловлены благоприятными возможностями, а негативные - рисками.

Как правило, проект внедрения Центра, являющийся в основном результатом благоприятной возможности, всегда сопровождается рисками. Причем, чем значительнее благоприятная возможность, тем выше связанный с нею риск. Риск проекта внедрения Центра характеризуется тремя факторами: особенностями неблагоприятного события, вероятностью его наступления и размером возможного ущерба.

В ряде случаев риски могут быть превращены в благоприятные возможности, если ими управлять. Но если риски проекта игнорируются или пассивно отрабатываются по мере возникновения проблем, то возможность использовать благоприятные ситуации упускается. Таким образом, суть управления рисками проекта заключается в активном ослаблении негативных эффектов от неблагоприятных факторов и превращения их в благоприятные возможности.

Например, при внедрении Центра могут возникнуть управленческие препятствия. Они связаны со сложностью проекта, требующего четких управленческих действий и глубоких знаний о сущности объекта управления. Таким образом, ошибка в подборе специалиста па ключевую должность этого проекта может решающим образом сказаться па его реализации.

С целью преодоления данного вида риска необходимо тщательным образом отслеживать кандидатуры управленцев, используя психологические тесты и учитывая предыдущий опыт работы.

Основную сложность представляет переподготовка педагогов-реабилитаторов, социальных педагогов, обучение воспитателя - это основа социальной работы с замещающей семьей. С целью преодоления данного вида риска предусмотрены семинары, которые проводятся 1 раз в два месяца. Еще одним риском может явиться фактор общественного мнения. Субъективное мнение личностей будет влиять на ход реализации данной проекта. Стереотип представлений о «неродном ребенке», а также «плохом генофонде» в обществе очень силен. С целью преодоления данного вида риска необходимы максимально скоординированные действия управленческих структур и педагогического коллектива, повышение уровня знаний о сущности системы социального воспитания, родителей, педагогов общеобразовательных учреждений, возможностях замещающей семьи.

8. Эффективность и значимость проекта

Проект значим и эффективен. Планируется за один год получить следующие результаты:

1)Привлечение общественности к проблемам сиротства. Результаты работы:

?сформирован банк данных кандидатов - воспитателей в замещающие семьи;

?информация о семейных формах устройства детей разместить в местных газетах «Тихоокеанская звезда», «Приамурские ведомости», провести акции («Внимание, ребенок!», «Доброе сердце», «Найди меня, мама!»).

2)Повышение профессиональной компетентности. Результаты работы:

?повышена профессиональная компетентность сотрудников школы-интерната, кандидатов в замещающую семью;

?повышена родительская компетентность 5 приемных родителей.

3)Создание замещающих семей:

?создано 12 новых приемных семей;

?поддержка и оказание помощи замещающей семье;

?создание системы поддержки, оказание помощи замещающей семье.

4)Открытие «Родительской гостиной» в Центре.

Долгосрочность и стабильность функционирования центра обусловлены его органичной связью с основной уставной деятельностью, предусматривающей организацию социальной работы с замещающими семьями. Работа Центра «Радость» будет расширяться за счет увеличения направлений деятельности, привлечения дополнительных ресурсов.

9. Этапы внедрения проекта

Проект включает 5 этапов: организационный, диагностический, проектный, реализующий и аналитический.

I Этап - организационный:

- отбор семей для участия в проекте;

- определение специалистов и закрепление их за семьями;

- обучение специалистов в соответствии с целями проекта;

- проведение информационно-координационных совещаний с приглашением представителей администрации, органов социальной защиты, ОВД, образования и других заинтересованных лиц.

Работа на данном этапе проводится руководителем проекта, методистом, бухгалтером.

II Этап - диагностический:

- диагностика материально-бытового состояния семьи;

- составление медико-психолого-псдагогической характеристики ребенка и определение совместно с куратором приоритетных направлений работы с семьей;

- диагностика психолого-педагогического потенциала семьи и ее готовности к самосохранению;

- создание единой базы данных по данным семьям из картотек, имеющихся в разных организациях;

- анализ работы, ранее проведенной с данными семьями специалистами разных ведомств.

На данном этапе создаются консультативные семейные службы. По выявленным проблемам членам семей предоставляются консультации юристов, медиков, психологов, педагогов, специалистов Центра.

III Этап - проектный:

- составляются индивидуальные программы поддержки каждой семьи;

- планируется совместная деятельность с органами местного самоуправления, специалистами государственных служб и учреждений, волонтерами; включая молодежь и детей и др.;

- составляется план-график мероприятий по реализации проекта. Работа проводится руководителем организации, методистом, бухгалтером, с привлечением специалистов.

Привлекаются добровольные помощники из соседского окружения, студентов, старшеклассников, органы местного самоуправления, бизнесмены, средства массовой информации для оказания конкретной помощи семье.

IV Этап - реализующий:

- патронирование семей кураторами - реализация программ реабилитации семей;

- консультирование специалистами членов семей и кураторов;

- включение семей в соседское сообщество, организация их позитивного общения с семьями, имеющими подобные проблемы (многодетные, неполные и т.д.);

- проведение семейных вечеров, праздников, конкурсов;

- включение других детей из курируемых семей, остающихся на длительное время безнадзорными в творческую и трудовую деятельность.

В работе с семьей ведущая роль принадлежит социальному педагогу. Он в соответствии с программой организует взаимодействие различных служб, привлекает специалистов, выступает как главный советчик и доверенное лицо семьи.

V Этап - аналитический:

- анализ изменений в жизнедеятельности семьи, степени и характера участия государственных и общественных структур в сохранении семей;

Список использованных источников и литературы

Конституция РФ - М: Академия, 2004. - 36с.

Семейный кодекс РФ - М.: Норма, 2006. - 643с.

Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный Закон № 120 ФЗ от 24.06.1999 // СЗ.- 1999.- №36.

О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный Закон ФЗ от 10.12.1996 // СЗ.- 1997.- №4.

О дополнительных мерах государствеиной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 // СЗ.- 2007.- № 2.

Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми: Инструктивное письмо Министерства образования РФ № 483/28-5 от 29.03.2002 г. // СЗ.- 1999.- №39.

О плане действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 - 2000 годы: Постановление Правительства РФ от 18.12.1997. - №1565 // Бюллетень нормативных актов Министерства труда и социального развития РФ - №1.

О федеральных целевых программах улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001 - 2002 годы: Постановление Правительства РФ 25.08.2000 - №625 //СЗ.- 2000.- №37.

Об утверждении примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1999 г. № 1092 // СЗ.- 1999.- №42.

Мероприятия по профилактике социального сиротства, защите детей-сирот и детой, оставшихся без попечения родителей на 1999 -2000 годы: Постановление мэра города Хабаровска от 26.01.1999 - №90 // Сборник нормативных актов администрации города Хабаровска и Хабаровской городской думы. - №1. - 1999.

Малышева Е.В. Ценностно-смысловая сфера детей, воспитывающихся в детском доме - М.: Приор, 2008.- 496с.

Фирсов М.В. Теория социальной работы - М.: Дело, 2009.- 430с.

Размещено на Allbest.ru