Критерии и методы оценки состояний условий труда и профессиональных рисков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Донбасская государственная машиностроительная академия

РЕФЕРАТ

по дисциплине экономика труда

на тему:

«КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЙ

УСЛОВИЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ»

Выполнил:

студент группы Ф.03-Т Шестак С.В.

Краматорск 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Общая характеристика рисков

2. Условия труда

3. Профессиональный риск

ВЫВОД

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Кардинальные изменения базовых экономических отношений в сфере труда, происшедшие в последнее десятилетие, потребовали нового осмысления многих аспектов экономического, социального и управленческого характера организации социальной защиты работников от профессиональных рисков. Это в значительной степени связано с формированием экономических и организационных механизмов принципиально нового для Украины института обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что определяет актуальность проведения широкого круга исследований в данной области. Для реализации закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» необходима разработка большого числа законодательных и нормативных актов, конкретизирующих и дополняющих его положения и опирающихся на результаты научных исследований в этой области.

Степень изученности проблемы. Следует отметить, что в последнее время внимание к вопросам совершенствования форм социальной защиты от социальных и профессиональных рисков возросло. Принят ряд федеральных законов, регламентирующих эту сферу. Общеметодологические вопросы социальной защиты плодотворно освещают в своих работах Антосенков Е.Г., Боб-ков В.Н., Волгин Н.А., Зубкова А.Ф., Кокин Ю.П., Кострин К.А., Куликов В.В., Кульбовская Н.К., Макушин В.Г., Ракитский Б.В., Ржаницина Л.С., Роик В.Д., Яковлев Р.А. Отдельные конкретные аспекты оценки профессиональных рисков, разработки страховых механизмов защиты получили свое развитие в работах Ивановой Н.В., Корбаковой А.Н., Молодкиной Н.Н., Невского А.Н., Pay Л.Н., Сорокина Ю.Г., Субботина В.В.

В тоже время, несмотря на наличие работ, посвященных различным вопросам экономического и управленческого характера в сфере социального страхования, имеется значительный пласт методологических вопросов, которые требуют дальнейшего изучения. В их числе проблема научного обоснованного установления страховых тарифов для конкретных страхователей. В одних случаях, при неоправданном завышении размеров страховых тарифов, это может серьезно ухудшить финансовое положение страхователей и, напротив, при занижении размеров тарифа можно существенно понизить уровень социальной защиты работников (застрахованных), получивших трудовое увечье, и иждивенцев лиц, погибших на производстве.

Цель и задачи диссертационного исследования состоят в раскрытии сущности и особенностей экономической природы профессиональных рисков в химических производствах и разработке на этой основе методических подходов по формированию экономического механизма социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Общая характеристика рисков

Во все времена дамокловым мечом для людей были риски голода, болезней, эпидемий, неурожаев, вражеских нашествий и др. Описание организационных форм защиты от них можно найти в письменных памятниках Древнего мира: о создании государственных резервов зерна говорится в египетских папирусах XXI в. до н.э., формировании элементов социальной защиты - в законодательстве Хаммурапи XVIII в. до н.э., в Библии, в римском праве. Эта тема нашла отражение и в юридических документах средних веков - Указ 43 "О борьбе с бедностью" Елизаветы I в 1601 г., уставы гильдий и цехов, правовые уложения свободных городов Европы. профессиональный риск социального страхование

Однако только в XX в. задача изучения различных аспектов риска выдвинулась на передний план. Казалось бы, человечество добилось огромных успехов в стабилизации жизнедеятельности, качество жизни резко повысилось, в большинстве европейских стран продолжительность жизни практически удвоилась и т.д. И тем не менее риски не только не уменьшились, но и возросли как по частоте, так и по тяжести последствий, а их природа стала более сложной.

Одним из факторов риска становится и глобализация экономики, ускоряющая передачу "импульсов" неблагополучия из одной точки планеты в другую. Финансовые кризисы стран Юго-Восточной Азии мгновенно отражаются на европейском и американском континентах; индексы ценных бумаг на Нью-Йоркской и Лондонской биржах чутко реагируют на возможность военного вторжения американцев в Ирак и т.д.

Современные техногенные, финансовые, политические и социальные риски, их различные сочетания качественно меняют формат генерируемых ими последствий. В результате уровень уязвимости практически всего мирового сообщества резко повысился. В определенной степени это стало знаковой характеристикой индустриальной и постиндустриальной стадий развития.

Увеличение количества техногенных аварий на химических заводах в европейских странах, Индии, Китае, взрыв на Чернобыльской АЭС, небывалые наводнения в европейских и азиатских странах летом 2002 г., экологическая катастрофа, связанная с разливом нефти у побережья Испании, Португалии и Франции, - все это далеко не полный перечень наиболее значимых экологических катастроф двух последних десятилетий.

Катаклизмы политического и военного характера, терроризм, потепление климата, нехватка качественной питьевой воды стали будничной новостной хроникой, а термин "риск" занял прочное место в повседневной лексике. О риске ученые говорят уже как о неотъемлемом элементе жизни людей, а понятия "субкультура риска", "общество риска" перестали быть экзотикой.

Так, Э.Гидденс считает риск одной из атрибутивных черт "высокой современности", которая характеризуется принципиальной неуправляемостью целого ряда ситуаций и процессов, угрожающих не отдельным индивидам и небольшим сообществам, а человечеству в целом.

Риск, по мнению У. Бека, - это всеобъемлющая характеристика общества на определенном уровне его развития, которое после индустриального и постиндустриального этапов превращается в "общество риска". Суть "общества риска" состоит в том, что логика производства индустриального общества (накопление и распределение богатства) трансформируется в логику производства массового распространения рисков, порождаемых научно-техническими системами.

Растущие по масштабам и сфере распространения риски приводят к обесцениванию произведенного обществом богатства, порождают глобальную нестабильность, неопределенность и в конечном счете подрывают сам принцип рыночного хозяйства**.

Интерес к природе различных видов риска стал предметом профессиональной деятельности специалистов различных областей знаний. Круг категорий риска, его понятийный аппарат существенно расширился. Помимо традиционных видов риска, все большее внимание уделяется таким его разновидностям, как цивилизационные, техногенные, политические и модернизационные риски.

При этом риски изучаются применительно к различным объектам и субъектам и разным условиям: риск - индивид; риск - профессиональная группа работающих; риск - популяция целой территории (население страны и группы стран).

Основным понятием, характеризующим степень защищенности от влияния риска, является безопасность. Данная категория имеет целеполагающее значение для управления риском (например, профессиональным его видом) и обеспечения максимально возможной степени защищенности социальных систем от экономических и технологических воздействий. Такая трактовка безопасности соответствует содержанию английских терминов "safety" и "security", данных в Толковом словаре английского языка Уэбстера, которые выделяют характеристики защищенности объекта (субъекта) от внешних угроз (нападений, вмешательства), надежности защиты, включая даже такую ее специфическую форму, как страхование.

Аналогичный подход в определении термина безопасность закреплен в Законе Украины "О безопасности" (1992 г.), который трактует безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, выступающих как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития. Такое определение безопасности представляет данную категорию со следующих позиций:

· отражение реально существующих факторов риска для жизни, здоровья и условий протекания нормальной трудовой деятельности отдельных граждан, их групп и общества в целом. Такой подход отличается от недавних официальных установок и стереотипов в сознании граждан страны, воспринимавших безопасность как полное отсутствие каких-либо угроз;

· достижение той или иной степени защищенности, которая может только приближаться к абсолютной (100%-ной), что зависит от многих факторов и экономических ресурсов общества.

2. Условия труда

Одним из направлений организации труда является совершенствование условий труда. Условия труда -- это составляющие внешней среды, окружающей работника Иначе их еще назыв0ают факторами среды. Они объединяются в следующие группы:

физические;

химические;

биологические;

радиационные.

Условия труда могут быть:

а) оптимальные -- при них сохраняется здоровье человека и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;

б) допустимые -- они определяют уровень факторов среды, не превышающих нормы;

в) вредные -- их подразделяют на 4 степени вредности.

С позиции безопасности труда различают допустимый уровень этих факторов, который устанавливается специальными нормами. Создание нормальной атмосферы на рабочих местах, которая способствовала бы производительному труду, зависит, во-первых, от природных условий (климата, времени года и т. д.); во-вторых, от технологического процесса; в-третьих, от самих работников.

Технологический процесс производства оказывает решающее влияние на условия труда. Так, в горячем цехе

Складываются наиболее тяжелые условия труда, требующие более сложных мер нормализации. Источниками профессионального вреда могут быть не только особенности биологии, но и нарушения в организации труда и несоблюдение санитарных норм труда.

Факторы среды влияют на работоспособность человека и состояние его здоровья. Целью организации труда являет снижение степени опасного влияния условий труда на человеческий организм и создание удобных и комфортных условий. Добиться этого можно, установив контроль за сведением соответствующих нормативов, регулирующих условия труда, а также разработав и реализовав меры залы от неблагоприятного и вредного воздействия внешней среды.

Рассмотрим указанные выше группы факторов среды подробнее.

К физическим условиям внешней среды относятся:

температура, влажность, запыленность и загрязненность воздуха;

производственный шум и вибрации;

освещенность и окраска помещений, средств и предков труда;

¦ степень безопасности труда и др.

Температура воздуха заметно влияет на работоспособность человека. Источниками выделения тепла являются не только средства производства (машины, оборудование, технические линии), но и сами люди.

Нормальной считается температура воздуха: для физической работы -- 10--16°С, для умеренно физической юты -- 18--23°С. При тяжелом физическом труде допускаться температура воздуха 12--16°С. Санитарная норма температуры воздуха дифференцируется с учетом сезона (времени года), климатических зон, преобладания лучистого и секционного тепла, интенсивности облучения.

Создание комфортного микроклимата на рабочем месте достигается с помощью вентиляции, воздушного душа, установки кондиционеров, а также других технических средств защиты от холода и тепла, например с использованием теплоизоляционных материалов.

Организм человека подвержен влиянию различных физических свойств воздушной среды, таких, как конвекция, испарение и излучение. Эти показатели усиливают свое воздействие под влиянием повышенной влажности и скоростей движения воздуха. Влажный воздух усиливает интенсивность отдачи тепла организмом, так как обладает большей теплопроводностью. При нормальном состоянии воздушной среды относительная влажность воздуха должна быть в пределах 30--60%. Для нормализации влажности и скорости движения воздуха в закрытых помещениях предприятия также разрабатывается комплекс специальных мер организационно-технического характера.

На работоспособность человека отрицательно влияют шум и вибрация. Шум создается воздействием на органы слуха хаотических звуков различной частоты и беспорядочным сочетанием тонов. Интенсивность шума измеряется в децибелах (дБ), а его частота -- в герцах (Гц). Шум Классифицируется следующим образом (табл. 1):

Таблица 1

Классификация шума по степени напряжения

Степень напряженности	Громкость, дБ	Частота, Гц
Нормальный	60--75	300
Повышенный	75--88	800
Высокий	88--100	800--1000
Очень высокий	105--110	1200--1500
Максимальный	более 110	более 1500

По частоте различают: низкочастотные шумы (ниже 350 Гц), среднечастотные (350--800 Гц) и высокочастотные (выше 800 Гц).

Шум заглушает сигналы, сопровождающие трудовой процесс, затрудняет восприятие речи, маскирует опасность, мешает наблюдениям за работой машин и оборудования. В результате у работника снижается слуховая чувствительность, развивается тугоухость, т. е. происходит стойкое отологическое изменение слухового аппарата. Соответственно снижается работоспособность человека, в первую очередь из-за перенапряжения вестибулярного аппарата. Для уменьшения шума, а также сокращения времени, (речение которого работник подвергается влиянию шума свыше 85 дБ, могут использоваться индивидуальные средства защиты ушей.

Вибрация -- это механическое колебание, имеющее одинаковую с шумом природу. Различают общую и местную вибрацию. При местной вибрации раздражаются специальные воспринимающие органы -- рецепторы вибрационной чувствительности. Отрицательное влияние вибрации на работоспособность человека связано со значительным расходом нервной энергии, нарушением нормального состояния процессов возбуждения и торможения. Вибрация является причиной утомления и может привести к расстройству нежной системы. При высоких параметрах вибрации (частоте и амплитуды) возможно повышение артериального давления, снижение выносливости мышц и замедление двигательных реакций человека.

Для устранения вредного влияния вибрации необходим постоянный контроль над ее уровнем на рабочих местах и соответствующие меры защиты. В качестве мер защиты от вибрации, а также шума применяются технологические и конструкторские разработки с использованием различных изоляторов.

Немаловажным фактором, оказывающим воздействие | человека, является свет. Работоспособность человека во многом зависит от воздействия на его организм электромагнитного излучения, образующего свет. Наилучшее влияние оказывает естественный дневной свет. Соотношение волн удачной длины в видимом свете образует его спектральный баланс. Такой баланс солнечного света меняется в зависимости от времени суток, времени года, погоды и удаленности от экватора, а также от уровня загрязненности воздуха. Рефлекторно свет для человека связан с периодом его бодрствования. Утомление зрительного нерва в результате недостаточной освещенности вызывает общее утомление организма. Качество освещения зависит от источники света и равномерности его распределения. Источниками света наряду с естественным источником (солнцем) могут быть средства искусственного освещения -- лампы накаливания, люминесцентные и галогенные. Разные виды электрического освещения имеют разный спектральный баланс, что может вредно влиять на физическое и психическое состояние работника. Для выполнения конкретных работ имеет значение направление светового потока на рабочее место: сверху, снизу или сбоку.

Оптимальный уровень освещенности находится в пределах 1000--2000 лк. Основными требованиями к рациональному освещению являются:

достаточный его уровень;

равномерность;

правильный выбор направления света;

отсутствие теней, особенно движущихся;

защита от слепящего действия источников света;

обеспечение необходимого спектрального состава света (для отдельных видов работ).

Большое значение для создания благоприятных условий труда имеет цветовая гамма окраски помещения средств труда. Цвет может оказывать на работника как положительное (лечебное), так и отрицательное воздействие вызывающее угнетение психофизиологических функциями. Цвета могут быть теплыми и холодными, и именно с этими качествами цвета связано их влияние на человека.

Исследованиями установлено:

¦ красный цвет, в особенности алый, создает состояние активности, смелости и агрессии, он оказывает стимулирующее воздействие на организм, повышает давление активизирует иммунитет человека, помогает преодолеть апатичность, анемию. Но в больших дозах может вызвать раздражение и невроз;

пурпурный и багряные тона создают радостное настроение, расширяют кровеносные сосуды и снижают давление;

оранжевый цвет настраивает на контакты, взаимодействие и активный поиск, способствует укреплению легочной ткани; он противодействует вялости и депрессии, стимулирует работу сердца, не повышая давления;

желтый цвет считается .открытым, веселым и легким, он общительный и спокойный, укрепляет нервную систему и улучшает пищеварение; хорошо помогает при умственной работе, способствует преодолению депрессивных состояний;

зеленый цвет считается цветом жизни и природной мудрости, он обладает целительным действием, способствует росту клеток и регенерации тканей, помогает при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, понижает давление, успокаивает нервную систему и стабилизирует эмоции;

синий цвет является трансцендентным, это цвет космических далей, он способствует восстановлению нервной системы, улучшает зрение, стимулирует иммунную систему, тонизирует сосуды. Но в больших дозах может привести к рассеиванию внимания;

голубой цвет оказывает хорошее воздействие при заболеваниях центральной нервной системы и болезнях обмена, помогает организму справиться с воспалениями;

фиолетовый цвет подпитывает мозг, оказывает омолаживающее действие, снижает депрессию;

розовый цвет улучшает настроение и лечит меланхолию;

белый цвет действует освежающе, оттеняет богатство других цветов. Но в большой дозе может создавать монотонность ц действовать угнетающе.

В группе химических факторов отмечаются:

пыль,

токсические вещества и др.

Отрицательно влияет на организм человека загрязнение воздушной среды в рабочих помещениях. При выполнение некоторых видов труда происходит загрязнение воздушной среды за счет образования аэрозолей, т. е, взвешенных в воздухе частиц твердого или жидкого вещества как последствий процесса горения или плавления. Загрязнение воздуха происходит за счет пыли, которая может быть органической, неорганической, радиационной или смешанной. Органическая пыль образуется из остатков веществ растительного и животного происхождения, а неорганическая -- из металлов и минеральных веществ. Пыль оказывает вредное воздействие на органы дыхания, зрения и кожный покров. Активность пыли зависит от размеров ее частиц: чем мельче частицы, тем дольше они держатся в воздухе и представляют большую опасность для организма. Опасно наличие не только взвешенных частиц пыли в воздухе, но и химических веществ. Поэтому для поддержания нормального состояния воздушной среды помещений нужны меры по очищению воздуха. С этой целью применяются более совершенные технологии производства, ведется работа по ограничению поступления загрязняющих веществ в среду обитания, внедряется строгий контроль за предел) но допустимыми концентрациями (ПДК) веществ в воздухе, усовершенствуются рабочие инструменты, внедряются средства коллективной и индивидуальной защиты работников.

Негативное воздействие на человека оказывают токсические вещества. Токсин -- это ядовитое вещество, нарушающее при определенной дозе работу человеческого организма. К токсинам во внешней среде относятся: применимые в производственных технологиях углеводороды (метан, бутан, гексан и др.), амилены, бутилены, пестициды, свинец, а также такие промышленные химикаты, как диоксины, окись этилена (используемая для стерилизации хирургических инструментов), хлористый винил (применяемый в производстве пластика), мышьяк и его соединения, асбест, никель и марганец. К токсинам относятся многие болезнетворные бактерии, вызывающие заболевания человека.

За несколько последних десятилетий во всем мире возрастает внимание к воздействию такого фактора среды, как радиация. Радиация -- это разновидность высоких энергий, повсеместно находящихся в окружающей среде. Она распространяется в виде электромагнитных волн или радиоактивных частицу которые содержатся в различных веществах. Существуют два типа радиации. Первый из них -- это ионизирующее излучение (рентгеновское, ядерное). Оно способно превращать атомы в электрически заряженные частицы -- ионы. Второй тип радиации считается менее мощным. Он связан с неионизирующим излучением (лазеры, микроволны, радиоволны).

Техногенная радиация, в отличие от Природной радиации, является прямым следствием человеческой деятельности. Ее источниками могут служить медицинские приборы, электронные часы, тепловые и ядерные электростанции, ядерное оружие. И природная, и порождаемая человеческим трудом радиация могут приносить как пользу, так и вред. Вредное воздействие связано с тем, что высокая доза радиации разрушает ткани человеческого организма.

Рассмотренные выше условия труда (факторы среды), требуют внимательного отношения для сохранения работоспособности человека и поддержания стабильно высокого уровня производительности труда.

Администрация предприятия обязана обеспечивать работникам здоровье и безопасные условия труда. Для этого внедряются современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечиваются санитарно-гигиенические условия, предотвращающие профессиональные заболевания. В этой работе ориентиром должны служить межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, санитарные правила и нормы.

3. Профессиональный риск

Изучение темы профессиональных рисков - одной из разновидностей техногенных рисков, особенно актуально. В первую очередь это связано со становлением страховых механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формированием обязательных профессиональных пенсионных систем.

С другими видами (сегментами) социального страхования данные страховые институты объединяет общность целей, принципов организации, методов работы и выполнение важнейших функций по социальной защите: замещения утраченного заработка (в форме пенсий и пособий), предоставления медицинской помощи, восстановления (по мере возможности) поврежденного здоровья и утраченной трудоспособности, а также проведения профилактических мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков. Создание предпосылок для становления и эффективного функционирования указанных страховых институтов предполагает решение ряда сложных проблем.

Во-первых, необходимо разработать качественно новую для нашей страны систему анализа профессиональных рисков (научный инструментарий оценки рисков, страховые механизмы их выявления, федеральные и региональные центры оценки и учета рисков, соответствующую научную и информационную инфраструктуру).

Во-вторых, требуется сформировать систему взаимосвязанных организационных, медико-социальных, финансовых и правовых механизмов управления профессиональным риском.

Что касается первой проблемы - анализа профессиональных рисков, то масштаб требующих своего решения вопросов обусловлен сложной природой профессиональных рисков, значительным их многообразием, труднопредсказуемыми и длительными последствиями. Так, специалисты МОТ и ВОЗ выделяют более 150 классов профессиональных рисков и приблизительно 1 тыс. их видов, которые представляют реальную опасность для 2 тыс. различных профессий. При этом считается, что данная классификация является неполной и охватывает только отдельные аспекты безопасности и гигиены труда.

Столь широкое распространение профессиональных рисков объясняется высоким уровнем развития индустриального труда, когда активное применение техники и технологии, химических и биологических веществ, различных видов энергии и проникающего излучения приводит к тому, что практически все сферы жизнедеятельности людей (в том числе и непроизводственные) буквально пронизаны рисками. Многие ученые говорят о том, что полностью избежать рисковых ситуаций в процессе труда в сфере материального производства сегодня уже невозможно.

В этой связи определение факторов профессионального риска, фундаментальные и прикладные исследования их воздействия на работающих, мониторинг здоровья и безопасности на рабочих местах, организация работы по изучению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на государственном уровне и ряд других вопросов входит в круг задач по оценке профессионального риска.

Пространство профессионального риска должно покрываться спектром выработанных мировой практикой механизмов защиты: законодательной и контрольной функциями государства, организационно-технической работой предприятий, компенсационно-реабилитационной деятельностью систем социального страхования от несчастных случаев на производстве.

Объективная оценка последствий профессиональных рисков позволяет выработать рекомендации при проектировании оборудования, технологических процессов (эргономический подход) и стратегические ориентиры - при разработке инвестиционных программ.

Вопросы управления профессиональным риском включают в себя набор механизмов и институтов по управлению производственной средой, безопасностью, гигиеной труда и здоровьем работающих. Сфера действия управленческих воздействий в контексте профессионального риска охватывает выбор приоритетов, решений и действий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма и нарушения здоровья, профилактике несчастных случаев, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости.

На уровне предприятий управление профессиональным риском включает набор различных приемов: измерение концентрации пыли и уровня содержания химических веществ в воздухе рабочей зоны, проведение биомаркерного мониторинга, регистрацию происшествий.

Если использовать язык практики страхования, то анализ профессионального риска включает в себя задачи по определению, идентификации и оценке степени его опасности, а управление этим "явлением" - набор механизмов и институтов, способствующих снижению, компенсации и контролю риска.

Проблемы анализа

Профессиональный риск тесно связан с неопределенностью и вероятностными характеристиками объектно-субъектных взаимосвязей: проявлением сложного комплекса взаимоувязанных факторов условий труда и трудового процесса (воздействие технической системы на человека), биологического состояния человека и его здоровья (восприятие рисков), развитости механизмов и институтов защиты от рисков (охрана и медицина труда, социальное страхование и реабилитационное обеспечение). Каждую из сфер риска - формирующую профессиональный риск (техническая система), воспринимающую риск (профессиональные группы работников) и управляющую риском (институты техники безопасности, охраны и медицины труда, страхования) - важно изучать как по отдельности, так и в комплексе: в форме результирующего эффекта взаимодействия существующих видов и уровней рисков, субъектов рисков и "культуры" управления безопасностью.

С позиций медицины труда (гигиены труда и профессиональной заболеваемости) профессиональный риск рассматривается в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. При этом изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и другие виды проникающего излучения и т.д.) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы и т.д.) как источники повреждения здоровья. Данный подход зафиксирован в определении профессионального риска, предложенном Всемирной организацией здравоохранения: риск - это математическая концепция, отражающая ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций организма человека на данную экспозицию вредного фактора производственной среды. Уровень риска определяется путем сравнения степени распространения тех или иных заболеваний по определенным профессиональным группам работающих в конкретных условиях труда (экспозиция факторов производственной среды, класс опасности веществ и превышение их концентрации по отношению к санитарным нормам).

С позиции техники безопасности и охраны труда профессиональный риск рассматривается в аспекте выявления факторов риска (техника, технология и вид производства, организация труда, профессиональная подготовка персонала и проведение профилактической работы по охране труда), влияющих на уровень производственного травматизма, и разработки технических и организационных мер по его снижению.

Таким образом, с позиции медицины, охраны труда и техники безопасности оценка профессионального риска представляет собой анализ причин его возникновения и масштабов влияния на профессиональные группы работающих в отдельных отраслях экономики.

Причинно-следственные связи анализируются по схеме: условия труда - риск - несчастный случай - вред. При этом качественные методы оценки риска используются для выявления и идентификации существующих причин и видов рисков, а количественные - для оценки частоты или вероятности их серьезных последствий.

В процессе оценки риска условно можно выделить четыре этапа: выявление вредных и опасных факторов профессионального риска с позиции их потенциальной опасности для здоровья работников, сбор данных о частоте и тяжести последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, экономическая оценка последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, актуарное "зондирование" профессиональных рисков и выбор соответствующей модели страхования.

Для целей социального страхования важно учитывать, что имеются отрасли и предприятия, где большинство несчастных случаев не вызывает серьезных последствий, и такие, где значительное число несчастных случаев влечет за собой серьезные последствия для работающих (частичная или полная утрата трудоспособности). Соответственно, это вызывает более высокие размеры компенсационных выплат, объемы медицинских и реабилитационных услуг. Кроме того, даже при одинаковой утрате трудоспособности (в зависимости от вида производственной травмы или профессионального заболевания) пострадавшим требуются различные по характеру и стоимости услуги, связанные с лечением, медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией. Поэтому экономические и натуральные показатели профессиональных рисков существенно разнятся.

С позиции социального страхования профессиональный риск означает вероятность наступления для данной профессиональной группы работающих страховых событий, которые сопровождаются потерей заработков (из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и требуют затрат на возмещение расходов на лечение и реабилитацию. Важно подчеркнуть, что страхуется риск не получения травмы или профессионального заболевания (их нельзя свести к нулю, их можно только снизить), а утраты заработков из-за несчастных случаев и возникающих дополнительных расходов на лечение и реабилитацию пострадавших.

Уровень профессионального риска характеризуют:

· вероятность (частота для данной профессиональной группы работающих за определенный период времени) наступления страховых случаев, приводящих к утрате заработков из-за несчастных случаев на производстве;

· виды (нозология) и продолжительность повреждения здоровья (утраты трудоспособности);

· набор компенсационных выплат, медицинских и реабилитационных услуг, требующихся для конкретной профессиональной группы работающих.

Следует отметить, что главная характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости состоит в том, что в свой предмет деятельности данный вид защиты включает экономические и правовые отношения по поводу неблагоприятных социальных последствий профессионального труда.

В этой связи институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний использует в качестве только ему присущих методов оценки профессиональных рисков прежде всего стоимостные методы, которые позволяют определить объемы требуемых страховых платежей (премий), достаточных для обеспечения страховых выплат.

Что касается статистики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также оценки отдельных факторов профессионального риска, которые входят в предмет ведения охраны и медицины труда, а также техники безопасности, то они используются социальным страхованием для решения следующих задач: ранжирования и классификации рисков, разработки превентивных мероприятий по их предупреждению, формирования информационной базы и соответствующей инфраструктуры по управлению рисками.

Объектом изучения профессиональных рисков служит рабочее место, где проявляет себя рисковая ситуация. Например, на рабочем месте на работника с различной долей вероятности могут воздействовать факторы риска химической, физической и биологической природы, а также факторы риска трудового процесса (тяжесть, интенсивность и монотонность труда).

По данным ВОЗ, свыше 100 тыс. химических веществ (зачастую называют цифры 500-600 тыс. химических веществ и более), 200 биологических веществ, около 50 физических факторов и 20 факторов трудового процесса, воздействуя на человека в многообразных сочетаниях и экспозициях, формируют различные по видам и уровню рисковые ситуации. Проявляются данные ситуации в зависимости от принимаемых мер защиты работников по-разному: уровень производственного травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости и тяжесть их последствий существенно варьируются. Поэтому для измерения вероятностных характеристик риска используют различные методы - априорные (прогнозируемые) оценки, базирующиеся на дозо-эффектных гигиенически-нормируемых воздействиях отдельных факторов риска и апостериорные, т.е. статистические оценки фактически свершившихся событий. профессиональный риск социальный страхование

При определении уровня профессионального риска оценка условий труда на рабочих местах по гигиеническим критериям является предварительной (носит прогнозный характер) и должна дополняться оценкой фактического его воздействия на состояние здоровья работающих с использованием медико-статистических показателей уровней профессиональной (производственной - обусловленной) заболеваемости и тяжести их последствий.

ВЫВОД

В настоящее время в Украине заметно снизилось внимание к условиям труда и контролю за их состоянием. По данным специальных исследований, в стране за последнее десятилетие число работающих в неблагоприятных условиях труда достигло примерно б млн. человек. Это -- работники почти 200 массовых профессий, занятые в текстильной и металлургической промышленности, топливно-энергетическом комплексе и автомобилестроении. Заметно ухудшились условия труда в торговле, особенно это характерно для вещевых рынков.

В критическом положении находится охрана труда и охрана окружающей среды. Расчеты показывают: если сейчас только в государственном секторе каждый 5--6-й работник занят на рабочих местах с вредными условиями труда, то к 2005 г. на таких местах будет занят каждый 2--3-й работник. Особенно тяжелое положение складывается в промышленности, строительстве и на транспорте. По прогнозам, на предприятиях частного сектора доля работников, занятых на рабочих местах с неблагоприятной производственной средой, тяжелым физическим и интенсивным трудом, составит 80%. Численность работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарным нормам, в 2005 г. может превысить 11 млн человек. Нужны меры не только текущего, но и опережающего характера по нормализации условий труда как на уровне государства, так и на уровне отдельного предприятия.

Итак, условия труда оказывают значительное воздействие на работоспособность человека. Соблюдение действующих норм и рекомендаций при установлении и контроле за факторами внешней среды является важным элементом рациональной организации труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Валентин РОИК. Доктор экономических наук, Журнал "Человек и труд"

2. Л.П. Владимирова «Экономика труда», Москва 2002 стр. 168-177

3. Адамчук В.В. «Экономика труда и Социология труда», Москва 2001

Размещено на Allbest.ru