Инновации и будущее городов

Градопроектирование, повышающее эффективность использования энергоресурсов. Инновационные технологии генерации энергии. Новые строительные материалы и технологии. Энергоэффективность в Российской Федерации. Инновации и управление городскими отходами.

Рубрика Социология и обществознание
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 10.01.2011
Размер файла 48,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Современные города как агенты инновационной экономики выступают в двух ипостасях.

Во-первых, город как центр науки и образования, место сосредоточения образованных и креативных кадров, инфраструктуры и финансовых ресурсов, а также особая креативная среда является основным поставщиком инновационных решений.

Во-вторых, город - это один из ключевых потребителей инновационных технологий и решений. Речь идет не только и не столько об инновациях, ориентированных на массового потребителя, сколько об инновационных градостроительных, технологических и управленческих решениях, необходимых для решения наиболее острых городских проблем. Как представляется, современные города формируют спрос на инновации в четырех ключевых областях:

· энергонезависимость и энергоэффективность;

· развитие транспорта и транспортной инфраструктуры;

· управление городскими отходами;

· безопасность;

· решение экологических проблем.

Важность городов как потребителей инновационных решений усиливается тем обстоятельством, что управление городами относится к компетенции публичных институтов - органов государственной и муниципальной власти. Таким образом, в отличие от большинства отраслей экономики, в которых преобладает частный сектор, государство и муниципалитеты обладают всеми полномочиями для стимулирования инноваций, используя систему муниципального и государственного заказа, а также инструменты технического, законодательного и административного регулирования.

Вместе с тем, как показывает мировая практика, в демократических странах городское управление консервативно по своей природе, так как принятие любых управленческих и инвестиционных решений здесь связано с расходованием средств налогоплательщиков и ограничено размером бюджета. В этих условиях город как субъект начинает формировать спрос на инновации для решения своих злободневных проблем лишь в трех ситуациях: если традиционные решения являются, очевидно, неэффективными и дальнейшее ухудшение ситуации может нарушить жизнь города или серьезно снизить ее качество, если город начинает терять позиции в глобальной конкуренции за инвестиции и лучшие кадры, и, наконец, если государство на самом высоком уровне инициирует программы модернизации городов и достижения нового, более высокого качества жизни в них. Таким образом, развитие, включающее внедрение инновационных решений, которое упреждает снижение качества жизни в городах и снижение их конкурентоспособности, возможно только по инициативе и при поддержке центрального правительства.

Важнейшей мерой, стимулирующей руководителей регионов, сити-менеджеров и глав городских администрацией к поиску и внедрению инновационных технологических, управленческих и градостроительных решений, которые позволяют решить стоящие перед городами проблемы наиболее эффективным и дешевым способом, является создание системы индикативных показателей качества жизни, безопасности и энергоэффективности в городах. По сути, речь идет об аналоге принятой в практике корпоративного управления системы ключевых показателей эффективности (KPI) - конкретных и не допускающих двоякого толкования показателях, таких как транспортная доступность (время, которое горожанин в среднем тратит в день на перемещения по городу), доля твердых бытовых отходов, захораниваемых на полигонах, содержание вредных веществ в городском воздухе, расход питьевой воды и т.д.

Такие показатели, во-первых, могли бы лечь в основу отчетности руководителей субъектов Российской Федерации перед законодательными собраниями субъектов РФ и Президентом РФ, а также глав городских администраций перед избирателями. Во-вторых, достижением опережающих индикативных показателей может быть обусловлено предоставление финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ по федеральным и региональным целевым программам. По аналогичным принципам, в частности во Франции, действуют государственные целевые программы, направленные на развитие городов и повышение качества жизни в них. Предоставление софинансирования со стороны государственного бюджета непосредственно зависит от достижения муниципалитетами тех или иных опережающих показателей.

Настоящий раздел Национального доклада подготовлен на основе изучения экспозиции Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2010» в г. Шанхае, анализа материалов состоявшегося в рамках «ЭКСПО-2010» 20-21 июня 2010 года в г. Уси (КНР) форума «Научно-технические инновации и будущее городов», материалов круглого стола «Научно-технические инновации и будущее городов: взгляд из России» (22 июня, г. Шанхай), а также интервью с приглашенными экспертами.

Выражаем особую глубокую признательность за помощь в подготовке настоящего раздела Доклада:

Наумову Станиславу Александровичу, статс-секретарю- заместителю министра промышленности и торговли РФ; Башевскому Александру Сергеевичу, директору по развитию PGPhotonicsCorporation; Васильеву Юрию Владимировичу, директору департамента по работе с резидентами ОАО «Особые экономические зоны», филиал в г. Москве; Задорину Игорю Вениаминовичу, генеральному директору ООО «Фирма «АДАПТ»; Зинову Владимиру Глебовичу, декану факультета инновационно-технологического бизнеса Академии народного хозяйства при Правительстве РФ; Ивановой Наталье Ивановне, заместителю генерального директора ИМЭМО РАН; Ланде Юрию Исааковичу, доктору технических наук, главному конструктору ООО «НПФ Экотерм»; Неклессе Александру Ивановичу, заместителю генерального директора Института экономических стратегий при ООН РАН; Шерейкину Максиму Леонидовичу, заместителю губернатора Калужской области.

Глава 1. ИННОВАЦИИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДАХ

Основные мировые тенденции

Анализ мировых трендов в области создания энергоэффективного жилья приводит к выводу о том, что для достижения этой цели может использоваться целый комплекс мер - от решений высокого уровня (градопроектирование) до шагов в каждой конкретной области, таких как оптимизация нагрузок на электрические сети за счет инновационных технологий.

Среди наиболее актуальных инструментов, помогающих при создании энергоэффективного города, можно выделить следующие:

· Градопроектирование с учетом повышения эффективности использованияэнергоресурсов.

· Передовые методы генерации, в том числе тригенерация.

· Инновации в энергопотреблении, в первую очередь новые материалы и технологии, применяемые в возводимых зданиях.

· Информационно-коммуникационные технологии («умные» сети энергораспределения).

Каждый из перечисленных инструментов уже сам по себе способен принести ощутимый эффект при переводе городов на энергоэффективную модель. Однако если все названные рычаги будут использоваться одновременно, синергетический эффект может и вовсе изменить энергетическую картину до неузнаваемости. Точно оценить в этом случае масштабы энергосбережения пока что не представляется возможным, но можно быть уверенным, что снижение энергопотребления на порядок - это вопрос ближайшего будущего в тех городах, которые преуспеют в реализации обозначенных мер.

Градопроектирование, повышающее эффективность использования энергоресурсов

Решения градопроектировщиков, нацеленные на повышение эффективности использования ресурсов, сосредоточены в основном в области решения двух задач. Первая: как сделать городскую среду столь удобной для человека, с тем чтобы если не исключить, то хотя бы свести к минимуму «лишние» передвижения по городу и бытовые траты энергии. Другая задача: как определить оптимальный тип застройки с относительно низкими расходами на эксплуатацию.

Обе задачи могут быть решены благодаря разработке модели компактного города (мультифункционального комплекса, дома-квартала и т. п.), считают эксперты. В компактном городе в случае необходимости пригласить партнеров на совещание гораздо легче, чем сделать то же самое в поселении большой территориальной протяженности. Кроме того, в экспертном сообществе все больше внимания уделяется идее домов-коммун. Так, модель дома-коммуны с комнатами по группам интересов была продемонстрирована на «ЭКСПО-2010» в павильоне Германии. В прошлом веке при известном недостатке квартир в домах-коммунах были и столовые, и колясочные, и даже общие комнаты отдыха с библиотекой. Дом-коммуна в XXI веке, конечно же, претерпит трансформацию. В частности, в нем может появиться офис для общего использования - таким образом город частично избавит городское пространство от выезжающих на работу.

Некоторые российские девелоперы до сих пор верят в миф о том, что районы из многоэтажных зданий экономически выгодны, так как на одном участке размещается больше единиц жилья. Однако это не так: большая этажность требует огромных расстояний между домами (враждебная городской инфраструктуре «точечная застройка» в данном случае не рассматривается). Для многих застройщиков это парадокс, но квартал 6-8-этажной застройки дает не меньше жилья, чем район 17-этажек. Качество жилья среднеэтажной застройки намного выше, а расходы на эксплуатацию и ремонт значительно ниже. Лифты, сложные инженерные системы, насосы в многоэтажных зданиях серьезно увеличивают энергопотребление по сравнению со среднеэтажными сооружениями. Правда, справедливости ради, стоит отметить, что удельный расход энергоресурсов в пересчете на жителя дома может быть и ниже, чем при среднеэтажной застройке, но для этого здание должно быть не просто многоэтажкой, а инновационным небоскребом-городом.

«Расползание» города сегодня признается в Европе неудачным способом развития. Достаточно рыхлые города «американского типа» вынуждают растягивать дороги и инженерные сети на огромные расстояния. Такая структура города предопределяет образ жизни, при котором жители должны совершать большие поездки на частном транспорте, что предполагает большие энергетические затраты. Низкая плотность застройки не позволяет построить и содержать объекты социальной инфраструктуры в жилых районах, что обедняет жизнь в них.

Современный европейский город - это компактный город с плотной застройкой. Такая застройка характеризуется сравнительно более низкими энергетическими затратами, интенсивной социальной жизнью и возможностями для обеспечения безопасности жителей. Плотность застройки отдельных районов позволяет эффективно использовать системы общественного транспорта.

Концепция уплотнения городской среды является сегодня мейнстримом для Европы. В странах с быстрорастущим населением эта концепция также применима, но с определенной коррекцией.

В американском городе Портленд в 1996 году была принята программа его развития как постуглеродного города (post-carbon city). Это предполагало резкое сокращение автомобильного трафика в городе, развитие общественного и велосипедного транспорта, переход к возобновляемым источникам энергии. Сегодня в Портленде самое большое в США количество гибридных авто и «зеленых» домов. Каждый год объем продаж бензина сокращается на 5%. За десять лет длина велосипедных дорожек увеличилась в пять раз, а объем железнодорожных перевозок - почти в два раза.

Следующий шаг в развитии города - автономные, энергонезависимые города. Одним из первых примеров такого рода является строящийся в Объединенных Арабских Эмиратах город Масдар. Спроектированный архитектором Норманом Фостером Масдар-сити станет первым в мире городом, который целиком обеспечивает себя возобновляемой энергией солнца и ветра.

Переход на «самообеспечение» намечают и существующие сегодня города. Такой концепт рассматривают сегодня власти Парижа. В немецком Фрайбурге поставлена цель: к 2045 году город должен полностью обеспечивать себя энергией. К этому моменту город должен радикально снизить потребление энергии (в частности, за счет новых строительных нормативов) и установить достаточное количество солнечных батарей и ветропарков.

Инновационные технологии генерации и передачи энергии

Энергия солнца, ветра и воды уже давно используется человечеством, к примеру в Бразилии 44% источников энергии - возобновляемые. Соответствующих технологий в мире становится все больше. К примеру, в дополнение к традиционному преобразованию механической энергии воды в электричество в некоторых странах научились использовать и тепловую энергию рек (одним из источников энергии для «ЭКСПО-2010» является тепло, извлекаемое из реки Хуанпу). Установки с солнечными батареями становятся более эффективными - уже общим моментом стало то, что пластины промышленных батарей меняют угол наклона по мере движения Солнца на небосводе. На «ЭКСПО-2010» есть и примеры того, как применяется принцип изменения угла наклона лопаток ветряка: благодаря разным углам ветряк вращается с постоянной скоростью и вырабатывает в единицу времени фиксированное количество электричества - столько, сколько нужно потребителю.

С точки зрения эффективности энергосбережения мировое экспертное сообщество делает ставку на тригенерацию.

Обычная тепловая станция переводит в электроэнергию около 33% топлива - остальное теряется в виде выделения теплоты. Когенерация (одновременное производство электроэнергии и тепловой энергии на основе одного и того же первичного источника) позволяет утилизировать значительно больше - свыше 80% топлива. Когенерационный цикл возможен, если энергоустановка укомплектована теплообменником, утилизирующим теплоту выхлопных газов (теплоутилизатором). Когенерация обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с обычными способами получения электроэнергии:

· коэффициент полезного использования топлива достигает уровня более 80%;

· высокая экологичность;

· автономность;

· минимальные потери мощности благодаря близости энергоцентра к потребителю;

· по сравнению со схемами раздельного получения электроэнергии и тепла позволяет повысить энергоэффективность на 40% и более.

Тригенерация - это комбинированное производство электричества, тепла и холода. Применение тригенерационной схемы резко повышает общий КПД энергоустановки, для отдельных видов энергоустановок, таких как микротурбины, КПД в режиме тригенерации превышает 92%.

Для получения холода в когенерационный цикл включаются абсорбционная холодильная машина, обычно бромистолитиевая, и градирня (устройство для охлаждения воды воздухом).

С экономической точки зрения тригенерация очень выгодна, так как она позволяет производить тепловую энергию в отопительный сезон, а в летний период - холод, обеспечивая таким образом полную загрузку электроустановки без провалов в потреблении тепловой энергии.

Когенерация и тригенерация с применением микротурбин крайне актуальны для энерго- и теплоснабжения удаленных российских регионов, где недоступны централизованные энергосети и природный газ. Микротурбины могут работать на сжиженном газе, биогазе, попутном нефтяном газе, дизельном топливе или керосине. По оценке компании «БПЦ Энергетические Системы», на территории России когенерация представлена на более чем 400 объектах. Она используется в самых разных условиях: при добыче нефти, в сельхозугодиях на полях, в коттеджных поселках и т. д. Тригенерация в России не распространена, в то время как за рубежом она стремительно набирает обороты. Так, у работающей в сфере тригенерации компании The New York Steam Company уже больше 2 тыс. клиентов на Манхеттене в Нью-Йорке - системы компании используются в более чем 100 тыс. квартир и офисов.

В обычных домах для охлаждения воздуха все чаще используется специальная ледяная установка (ice storage air conditioning - ISAC): в ночные часы там вырабатывается лед, который днем используется в системе кондиционирования. Таким образом, на 15% снижается энергопотребление для нужд кондиционирования, причем происходит это в пиковые с точки зрения нагрузок на городские электросети дневные часы. И возможно, не так важно то, что конкретный потребитель теперь может меньше платить за свет, - гораздо важнее эффект оптимизации использования городских энергомощностей. ISAC активно применяется в США и Канаде, преимущественно в южных регионах.

Помимо создания локальных генерирующих энергосистем, снизить потери при доставке энергии потребителю в будущем станет возможно также за счет использования эффекта высокотемпературной сверхпроводимости. Сопротивление сверхпроводников при определенных условиях стремится к нулю, и то же самое должно произойти с энергопотерями при передаче. НИОКР в данной области проводятся как в США, так и в России, где разработки в области высокотемпературных сверхпроводников названы в числе приоритетных проектов в области энергоэффективности, одобренных Президентом РФ. Ряд исследователей называют высокотемпературную сверхпроводимость «ключевой технологией XXI века для улучшения мощности, эффективности и надежности энергосистем».

Новые строительные материалы и технологии

Строительный сектор является основной причиной изменения климата, загрязнения окружающей среды. Так, здания в США являются ответственными за 48% выбросов парниковых газов страны в год, здания и сооружения Великобритании потребляют около 30% всей энергии страны.

В настоящее время определены два основных вектора по выходу из сложившейся ситуации: альтернативная энергетика и поэтапное уменьшение энергопотребления. Применительно к строительству домов на сей счет существует сразу несколько определений - «пассивный дом», «экодом», «умный дом», «активный дом». Однако все эти определения связывает одно - снижение энергопотребления, то есть увеличение энергоэффективности.

Идеальный энергоэффективный дом представляет собой замкнутую экологическую систему: из канализационных отходов вырабатывается газ, электроэнергию и горячую воду дают солнечные батареи, водоснабжение осуществляется c помощью подземных и дождевых вод.

Развитие энергоэффективных построек восходит к исторической культуре северных народов. Классическим примером техники повышения энергоэффективности дома является русская печь, отличающаяся толстыми стенками, хорошо сохраняющими тепло, и оснащенная дымоходом со сложной конструкцией лабиринтов.

Пожалуй, первостепенную важность для энергоэффективных домов имеет теплоизоляция ограждающих конструкций и их низкая теплопередача. Теплопотери обыкновенного кирпичного здания - 250-350 кВт·ч с м? отапливаемой площади в год. В рассматриваемых же домах теплопотери через ограждающие поверхности не превышают 15 кВт·ч с 1 м? отапливаемой площади в год - практически в 20 раз ниже, чем в обычных зданиях.

В ряде национальных экспозиций «ЭКСПО-2010» были представлены инновационные теплоизоляционные материалы. В том числе, в экспозиции павильона России был представлен инновационный строительный и теплоизолирующий материал «Пеноситал», основанный на применении нанотехнологий.

В Германии государство активно поддерживает инновацию для масштабного выхода на рынок технологии обогрева, при которой на фасад зданий наносится специальное покрытие, аккумулирующее солнечную энергию днем и отдающую ее в дом ночью. Подобный эксперимент проводится сейчас и в России.

Таким образом, будущее за композитными материалами стен, кровель и фундаментов с заданными свойствам, экономящими как пространство, так и энергию, а также сохраняющих здоровый микроклимат в доме.

Для вентилирования таких домов окна, как правило, открывать не требуется: вместо окон с открытыми пазами здесь используются герметичные стеклопакеты (заполненные низко-теплопроводным аргоном или криптоном), а приточно-вытяжная вентиляция помещений осуществляется централизованно как через установку рекуперации тепла, так и сквозь стеновые «сэндвичи» без потери тепла.

Для освещения помещений все более активное распространение получают системы с применением светодиодных (LED) блоков. В светодиоде, в отличие от лампы накаливания или люминесцентной лампы, электрический ток преобразуется непосредственно в световое излучение, и теоретически это можно сделать почти без потерь. Кроме того, светодиод мало нагревается, что говорит о большей пожарной безопасности. Основной показатель, который применяется для сравнения энергоэффективности источников света - светоотдача в люменах на ватт. Если у лампы накаливания светоотдача составляет 10-15 лм/ватт, у люминесцентной энергосберегающей лампы - 50-70 лм/ватт, то рекорд светоотдачи светодиода компании Cree составляет 208 лм/Вт. В России есть свои производители светодиодных ламп, работающие, как правило, вместе с зарубежными партнерами (Светотехнический завод «Светорезерв»).

Большинство построенных энергоэффективных домов расположены в Европе. Для инвесторов в недвижимость это своеобразный знак качества. Так, в Уэльсе (Англия) и с 2007 года каждый продаваемый дом должен получить рейтинг энергоэффективности. Энергоэффективные дома есть и в России, например, в Москве уже построено несколько экспериментальных зданий с использованием технологии «пассивного дома» (жилой дом в Никулино-2).

Следующим шагом развития технологий строительства энергоэффективных домов должно стать создание энергоактивного дома, то есть дома, который вырабатывает энергии больше, чем потребляет. Проект такого здания был представлен в экспозиции национального павильона Германии. Кроме того, аналогичные пилотные проекты уже были реализованы в Дании и Швеции.

Энергоэффективность в России

В 2009 году в России развитие энергоэффективных технологий получило мощный импульс. В ноябре был принят достаточно жесткий, по отзывам энергетиков, закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В законе прописаны идеи установления системы мер экономического, организационного и непосредственно административного характера по стимулированию энергосбережения и повышению энергоэффективности.

С 2010 года не разрешен ввод в эксплуатацию домов без приборов учета воды, тепла и электроэнергии. В законе также приписано требование об установке счетчиков коммунальных услуг и в ранее построенных домах - до 2012 года.

С 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт и более, не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп накаливания для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения.

В соответствии с Федеральным законом ФЗ-261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», документы, регламентирующие мероприятия по энергосбережению, разрабатываются на региональном и муниципальном уровне. Местным властям следует не только определить показатели эффективности и разработать «дорожную карту», но и публиковать в СМИ информацию о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и президиума Совета по науке, технологиям и образованию были утверждены 6 проектов в сфере энергоэффективности: «Энергоэффективный город», «Считай, экономь и плати», «Энергоэффективная социальная сфера», «Малая комплексная энергетика», «Новый свет» и «Инновационная энергетика».

Основной целью реализации проекта «Энергоэффективный город» является повышение эффективности использования энергоресурсов в муниципальных образованиях. Целевой индикатор - снижение общего уровня потребления энергии и ресурсов инфраструктурой городов на 25% в сопоставимых условиях от уровня 2009 года, а также снижение уровня расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг на 15%. В качестве пилотных площадок выбраны города Тюмень, Апатиты, Воркута и Казань. На сегодняшний момент в выбранных городах проведены комплексные энергетические обследования объектов потребления энергоресурсов и разработаны программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Проект «Энергоэффективный социальный сектор» нацелен на снижение расходов консолидированного бюджета на оплату энергоресурсов школ и больниц в среднем на 15-20%; снижение общего потребления энергоресурсов объектами социального сектора - на 20-30% к уровню 2009 года; распространение не менее чем в 50% школ и больниц типовых решений; создание более комфортных условий для пациентов больниц, учеников школ, сотрудников.

Целью проекта «Считай, экономь и плати» по установке приборов учета у потребителя является создание возможности проводить расчет с поставщиком энергоресурсов по фактически потребленному объему. Для отработки типовых технологий по установке приборов учета, схем финансирования данных работ, оценки эффективности предлагаемых решений начаты работы на пилотных проектах в городах Ижевск, Каменск-Уральский, Киров, Пермь. Разработаны муниципальные программы по установке приборов учета. В качестве пилотного города для проекта по установке интеллектуальных приборов учета электрической энергии с возможностью дистанционного снятия показаний и регулирования потребления выбран Екатеринбург.

Целью проекта «Малая комплексная энергетика» является снижение потребления в энергетике невозобновляемого органического топлива, стабилизация или снижение тарифов для населения, повышение надежности энергоснабжения и преодоление энергодефицита в регионах за счет ввода новых малых когенерационных установок с высоким КПД на основе новейших технологий взамен устаревших котельных, ТЭЦ и мини-ТЭЦ. Разработаны и утверждены соответствующие программы Республики Башкортостан, Ярославской, Рязанской и Нижегородской областей. Сформирован и утвержден список бизнес-планов проектов строительства объектов когенерации в пилотных регионах.

Основной целью реализации проекта «Новый свет» является повышение энергетической эффективности за счет замены ламп накаливания и других устаревших источников света. В качестве пилотных площадок выбраны города Горно-Алтайск, Киров и Пермь, где будут выработаны типовые технические, экономические, организационные и правовые решения по энергосбережению.

Наконец, цель проекта «Инновационная энергетика» заключается в создании условий для инновационного развития российской экономики и увеличения ее экспортного потенциала путем ускоренного освоения производства и использования оборудования на основе отечественных прорывных энергетических технологий. Проект реализуется по следующим направлениям: технологии создания интеллектуальных электроэнергетических систем; технологии применения эффекта сверхпроводимости в электроэнергетике; технологии тепло- и электроснабжения потребителей на основе использования биомассы; технологии водородного аккумулирования энергии при использовании ветроэнергетических установок для автономного электроснабжения потребителей удаленных и труднодоступных территорий.

Глава 2. ИННОВАЦИИ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Обеспечение транспортной доступности является одной из наиболее насущных и сложных задач всех без исключения современных городов. Помимо «лежащих на поверхности» проблем, таких как сокращение потерь рабочего времени, вызванных перемещениями по городу, улучшение экологической обстановки, повышение качества жизни в городах, развитие городского транспорта и транспортной инфраструктуры является прямо или косвенно ключом к решению большинства проблем современных городов. В том числе, проблем охраны и регенерации культурного наследия, о чем говорилось в главе «Культурное наследие и регенерация городской среды» настоящего Доклада. Транспортная доступность является ключевым фактором глобальной конкурентоспособности городов. В частности, применительно к России, утвержденная Президентом и Правительством РФ программа по созданию в Москве международного финансового и делового центра вряд ли осуществима, если в российской столице не будет решена транспортная проблема.

Невозможно переоценить влияние состояния транспортной инфраструктуры и на социальный климат в городе. Транспортная доступность и комфортность передвижения по городу - это одно из наиболее ценных и ценимых прав горожанина. По состоянию транспортной инфраструктуры и городского транспорта граждане, в том числе, оценивают состояние государственных институтов и перспективы страны в целом. Многочасовые пробки, разбитые дороги и переполненное метро являются важнейшим источником социальной апатии и неверия, как в будущее страны, так и в дееспособность государственных институтов. И наоборот - успешное решение транспортной проблемы, а также применение современных технологических, градостроительных и архитектурных решений в этой области создают условия, при которых город начинает выполнять функции «социального инновационного трансформатора», то есть создавать позитивный социальный климат и внушать горожанину веру в собственное будущее и в будущее своего города и своей страны.

Как показала выставка «ЭКСПО-2010», развитие транспортной инфраструктуры и внедрение в этой области инновационных решений сегодня рассматривается как локомотив развития и реконструкции современных городов. Так, представленная на «ЭКСПО-2010» в павильоне французского региона Рона-Альпы (секция «Лучшие городские практики») концепция «многополюсного города» предусматривает, что города будущего будут развиваться не по традиционному экстенсивному пути (разрастание мегаполиса, увеличение плотности населения), а благодаря объединению современными логистическими и транспортными коммуникациями нескольких близлежащих городов разного размера. Таким образом, город развивается не за счет поглощения нового пространства, а в результате повышения транспортной доступности, устранения расстояния как проблемы. Представленный в экспозиции проект развития транспортной инфраструктуры в департаменте Изен (Франция) предполагает, по сути, создание нового мегаполиса с 5 млн жителей за счет соединения линиями скоростного рельсового и канатного транспорта 5 городов, расположенных вокруг Гренобля.

Зримым примером важности развития транспортной инфраструктуры для развития города в целом является сам Шанхай. Благодаря построенным за последние 10 лет к открытию «ЭКСПО-2010» мостам и тоннелям через реку Нангпу, грандиозным транспортным развязкам, проложенным по эстакадам через весь город 8-полосным магистралям, современному метрополитену с более чем 100 станциями, линии скоростного поезда на магнитной подушке, связавшей деловой район Пудонг с одноименным международным аэропортом, строительству новых современных терминалов в двух аэропортах города 18-миллионный Шанхай, без преувеличения, пережил второе рождение. Кроме того, реализуется масштабный проект по созданию системы скоростных поездов, связывающих города Китая. Это создаст новую урбанистическую структуру, когда можно говорить уже не об отдельных городах, а о единой урбанизированной территории.

Основные мировые тенденции

Основными задачами наиболее значимых проектов развития транспортной инфраструктуры в современных городах, которые разрабатываются и реализуются в настоящее время, являются:

· Радикальное повышение транспортной доступности. В частности, один из целевых показателей проекта развития Парижа и прилегающего региона, который разрабатывается в настоящее время, предусматривает, что максимальное время поездки горожанина любым видом транспорта не должно превышать 30 минут.

· Снижение давления на существующую транспортную инфраструктуру за счет внедрения новых видов транспорта и систем управления транспортными потоками.

· Улучшение экологической ситуации.

· Обеспечение гармоничного развития города и окружающего его региона, а также создание на базе существующих городов «распределенных» или «многополюсных» городов, то есть связанных современными транспортными артериями урбанизированных территорий, как альтернативы расползанию мегаполисов.

· Создание избыточной инфраструктуры или внедрение градостроительных и технологических решений, позволяющих сделать существующую транспортную инфраструктуру избыточной. Развитие транспорта должно опережать текущие потребности города, в противном случае развитие транспортной инфраструктуры будет отставать от развития города.

Следует отметить, что единых решений этих задач, которые бы подходили для всех без исключения городов, не существует. Вместе с тем можно выделить ряд ключевых направлений, в которых в настоящее время ведется поиск новых градостроительных и технологических решений.

Развитие общественного транспорта. Отказ от концепции «город для автомобилей» и ренессанс общественного транспорта стал одной из значимых тенденций в развитии городского транспорта за последние 15-20 лет, в первую очередь в странах Западной Европы. В Европе есть четкое понимание, что современный город существует для людей, а не автомобилей. При непрерывном нарастании количества автомобилей у населения решить экологические, транспортные и энергетические проблемы невозможно в принципе. Как показывает опыт второй половины XX века, развитие дорожной сети всегда находится на шаг позади роста автомобилизации населения и автомобильного парка города. Выход - в приоритетном развитии систем общественного транспорта, в первую очередь в центрах городов с плотной застройкой, поскольку именно общественный транспорт позволяет использовать городскую транспортную инфраструктуру наиболее эффективно.

Характерен пример Парижа: за 10 лет будет потрачено 35 млрд евро на строительство новых вокзалов и пересадочных узлов, на линии скоростных железных дорог, метро и скоростного трамвая. В результате город опутает система общественного транспорта, что должно связать пригороды с центром и тем самым способствовать ликвидации социального неравенства.

Важной тенденцией также является возрождение рельсового общественного транспорта, которую он играл в первой половине XX века. В частности, в целом ряде городов США, Франции, Германии и Бельгии в настоящее время в развитии системы городского общественного транспорта ставка делается на скоростной трамвай (легкорельсовый транспорт), который способен осуществлять как внутригородские, так и междугородние перевозки. Так, в упомянутом выше проекте создания «многополюсного» мегаполиса вокруг Гренобля, строительству междугородних линий скоростного трамвая отводится ключевая роль. В самом Гренобле система скоростных трамвайных линий уже создана.

Инновационным направлением развития городского транспорта является создание «индивидуального общественного транспорта». Речь идет о системе муниципальной аренды автотранспорта, которая позволяет использовать автомобили постоянно. Горожанин получает в свое распоряжение именно такую машину, которая ему нужна сейчас, и только на тот срок, когда она ему действительно необходима, а затем оставляет ее в том месте, где он закончил поездку. Здесь ею может воспользоваться любой другой житель города. При этом местоположение таких машин отслеживается информационной системой посредством систем спутниковой навигации. Любой горожанин в любой момент времени может узнать, где находится ближайшая свободная машина, подключившись к Интернету. Такое решение, с одной стороны, не ограничивает, как общественный транспорт, свободу передвижения горожан, а с другой стороны, значительно разгружает городские дороги. Смысл ее заключается в том, что горожанину больше не нужно будет покупать машину, которая большую часть дня будет припаркована где-нибудь на улице и мешать движению других машин. Кроме того, ему больше не придется покупать большую машину «впрок», чтобы, например, раз в месяц вывезти семью на пикник за город, а в остальное время ездить на ней в одиночку. Основанный на этой концепции пилотный проект «Car2Go» в настоящее время реализуется в ряде городов США и Германии.

Использование концепции скоординированной мультимодальной транспортной системы как основы транспортного планирования города. Мультимодальная транспортная система должна обеспечивать комфортное использование всех основных видов транспорта - пешеходного и велосипедного в месте проживания, индивидуального автомобильного - для поездок в периферийные районы города, а также для поездок за город, общественного - для поездок в центр.

Отказ от автомобилей, использующих углеводородное топливо. В настоящее время о разработке собственных моделей автомобилей, использующих гибридные, водородные или электрические двигатели, заявили практически все мировые автоконцерны. Несмотря на то, что существующие разработки в этой области пока уступают по потребительским качествам и стоимости традиционным автомобилям внутреннего сгорания, очевидно, что революционные изменения в городском автотранспорте не за горами. Вероятно, что уже при жизни нынешних поколений двигатели внутреннего сгорания в городах станут анахронизмом.

Как показала «ЭКСПО-2010», по состоянию на сегодняшний день наиболее перспективной тенденцией в развитии городского автотранспорта является создание автомобилей с электрическими двигателями. Собственные концепты электрических микроавтомобилей представили Франция, Китай, Япония. В строящемся в настоящее время в ОАЭ «иннограде» Масдар, проект которого также представлен на «ЭКСПО-2010», не будет автомобилей с двигателями внутреннего сгорания. Вместо них планируется создать развитую систему общественного рельсового транспорта, службу такси и систему совместного владения электромобилями.

Предполагается, что индивидуальный электротранспорт станет важным элементом энергетической инфраструктуры города, в том числе будет играть роль стабилизатора нагрузок в городской сети - находящиеся на подзарядке автомобили будут отдавать энергию в часы пиковых нагрузок днем, а ночью будут потреблять избыточную мощность.

Размещение транспортной и логистической инфраструктуры под землей. В частности, представленная в павильоне Франции и в тематическом павильоне «Город будущего» концепция предполагает, что город будущего будет представлять собой отдельно стоящие дома, окруженные зеленью. Вся транспортная и логистическая инфраструктура будет располагаться ниже уровня земли.

В проекте трансформации парижской агломерации, предложенном архитектором Ричардом Роджерсом, ключевым элементом выступают структуры нового типа - экофреймы. Это большие подземные структуры, вбирающие в себя скоростной железнодорожный транспорт, метро, автомобильные дороги и коллекторы инженерных коммуникаций. Шесть радиальных экофреймов должны связать центральную часть Парижа с периферией. Убирая весь транспорт под землю, Роджерс решает сразу несколько задач. На месте дорог создаются парки, улучшается экология, в зоне отчуждения бывших железнодорожных путей появляется место для нового строительства. В целом может быть создана такая плотная система скоростного транспорта, чтобы человек проводил в дороге не больше 30 минут в день.

Во многих современных городах строительство подземных автомобильных и рельсовых магистралей является едва ли не единственным способом развития транспортной инфраструктуры и достижения приемлемых показателей обеспеченности автомобильными и рельсовыми дорогами, поскольку строительство новых магистралей на поверхности в условиях плотной городской застройки становится экономически нецелесообразным.

Ситуация в России

Очевидно, что развитие транспортной инфраструктуры как в крупнейших мегаполисах, так и в стране в целом в ближайшие годы станет для России одним из наиболее серьезных вызовов. Обладая огромной территорией, наша страна значительно уступает по показателям протяженности автомобильных и железных дорог, а также обеспеченности транспортной инфраструктурой развитым и крупнейшим развивающимся странам. В России практически не развита система межрегиональных шоссейных и железных дорог - сегодня из Калуги в Смоленск можно доехать на поезде только через Москву. Острой проблемой является и неразвитая инфраструктура воздушного транспорта - по сути, в России существует только один крупный воздушный хаб - Москва. В результате, для того чтобы долететь, например, из Шанхая в Новосибирск, необходимо делать пересадку в Москве, то есть два раза преодолевать расстояние в треть Евразии. Огромная российская территория не связана транспортной инфраструктурой, что создает огромные риски как для безопасности страны, так и для ее экономического развития.

Не менее сложная ситуация сложилась и в российских городах. Во многих областных центрах за последние 20 лет транспортная инфраструктура не только не развивалась, но и значительно деградировала. Что же касается крупнейших мегаполисов, то в начале 1990-х годов они пошли по пути развития сети автодорог в ущерб общественному транспорту, то есть начали реализовывать концепцию «город для автомобилей», от которой развитые страны к тому времени уже отказались. Градостроительные концепции, согласно которым были созданы современные российские мегаполисы, не были рассчитаны на повсеместное распространение индивидуального автотранспорта, при этом за последние 15 лет автомобилизация населения пережила взрывной рост. В итоге развитие дорожной сети во всех без исключения российских мегаполисах серьезно отстает от роста числа автомобилей. И более того, принимаемые решения в этой области пока не способны в корне изменить ситуацию.

Наиболее проблемный с этой точки зрения российский город - Москва - уже превратился в одного из мировых «лидеров» по такому показателю, как среднее время, проводимое горожанами в пробках. Москва, как и некоторые другие российские мегаполисы, обладает сверхплотной застройкой и не располагает свободной землей в количестве, необходимом для приведения показателя обеспеченности автодорогами к приемлемому значению. В связи с этим развитие транспортной инфраструктуры российских мегаполисов по инерционному сценарию обречено на неудачу.

Утвержденная в 2005 году Стратегия развития транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года уделяет относительно мало внимания развитию городского транспорта и городской транспортной инфраструктуры, оставляя решение этой проблемы на усмотрение органов государственной власти субъектов РФ и городских муниципалитетов. Вместе с тем в ряде случаев непосредственное вмешательство федерального центра для решения наиболее острых проблем, связанных с транспортной доступностью в крупнейших российских городах, и разрешения правовых коллизий, препятствующих развитию городской транспортной инфраструктуры, необходимо. Прежде всего, это справедливо для Москвы и Санкт-Петербурга, которые окружены территориями других субъектов Федерации. Транспортный коллапс на Ленинградском шоссе, произошедший в июле 2010 года из-за запутанных отношений собственности и несогласованности действий Москвы и Московской области, это наглядно продемонстрировал.

Повсеместное внедрение новых технологий городского транспорта в развитых и крупнейших развивающихся странах, в частности переход к новым видам общественного и индивидуального городского транспорта, который может произойти уже в обозримом будущем, может привести к еще большему отставанию российских городов в этой области и дальнейшему снижению их глобальной конкурентоспособности. Важно также отметить, что к внедрению новых технологий в области транспорта необходимо готовиться заранее. Например, наиболее совершенные из существующих сегодня моделей электромобилей потребляют при зарядке аккумуляторов ток в 34А. Стандартная домашняя сеть не рассчитана на такие нагрузки. Соответственно, внедрению индивидуального электротранспорта должно предшествовать создание соответствующей энергетической инфраструктуры.

инновационный энергия генерация

Глава 3. ИННОВАЦИИ И УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМИ ОТХОДАМИ

Утилизация бытовых и промышленных отходов в настоящее время является одной из наиболее острых проблем современных городов, а в обозримом будущем она может стать наиболее острой. За последние 40 лет развитые страны пережили настоящий «мусорный взрыв» - в результате роста благосостояния населения и изменения культуры потребления выход твердых бытовых отходов (ТБО) увеличился здесь в несколько раз.

С 1960 года по 2005 год общий годовой выход муниципальных отходов (аналог ТБО) в США вырос с 88,1 млн. тонн до 245,7 млн. тонн, то есть почти в три раза, в Западной Европе за аналогичный период этот показатель вырос в 2,8 раз.

В первую очередь, это произошло за счет сокращения срока службы товаров массового спроса и увеличения доли упаковки, как в стоимости, так и в объеме товаров. В настоящее время в развитых странах упаковка составляет 30% по массе и почти 50% по объему в структуре бытовых отходов. При этом постоянно увеличивается доля упаковки из пластика. Мусор сопровождает современного человека везде, где бы тот ни появлялся. В 2000-2007 годах с Эвереста было спущено 9 тонн мусора.

Многие города во всем мире, прежде всего в странах с высокой плотностью населения, уже столкнулись с невозможностью дальнейшего расширения мусорных свалок (полигонов). Кроме того, свалки создают чрезмерную нагрузку на окружающую среду и являются непосредственными виновниками деградации почв, загрязнения грунтовых вод и выбросов в атмосферу опасных веществ и парниковых газов.

Основные мировые тенденции

В развитых странах политика в области управления городскими отходами (как ТБО, так и промышленными) основывается на концепции «трех R» - сокращение выхода и объема отходов, подлежащих захоронению, повторное использование части бытовых отходов, повторная переработка отходов и превращение их во вторичное сырье (англ. Reduce, Reuse, Recycle). В последние 15 лет все большее число стран в качестве конечной цели заявляют нулевой объем выхода бытовых отходов.

Сжигание мусора на специализированных заводах и теплоэлектростанциях широко распространено в мире и является весьма эффективной технологией как с точки зрения уменьшения объемов отходов, подлежащих захоронению на полигонах, так и с экономической точки зрения. Этот способ утилизации получил повсеместное распространение в 60-70-х годах. В ряде стран тепло от сжигания ТБО широко используется для производства электричества и отопления. Например, в Нью-Йорке в настоящее время реализуется масштабный проект строительства 8 тепловых электростанций, работающих на твердых бытовых отходах. Вместе с тем очевидно, что мусоросжигательные заводы не являются панацеей, особенно с экологической точки зрения. Даже применение наиболее современного оборудования не решает полностью проблему выброса вредных веществ, прежде всего диоксидов и фуранов. Кроме того, состав выбросов напрямую зависит от состава отходов, поэтому приемлемых результатов по выбросам вредных веществ мусоросжигательными заводами удается достичь лишь в тех странах, где существует эффективная система раздельного сбора мусора и утилизации наиболее опасных бытовых отходов.

Более совершенной и наиболее перспективной, прежде всего с точки зрения снижения негативного воздействия на окружающую среду, технологией уничтожения бытовых отходов является их плазменная газификация. При сверхвысоких температурах вещества, из которых состоит мусор, распадаются на простые элементы. На выходе остается незначительное количество несгораемого абсолютно безвредного остатка. Мусороперерабатывающие заводы, использующие данную технологию, уже действуют на Тайване, в Великобритании, Японии, США, Канаде, Израиле. Кроме того, в ближайшем будущем будут введены в строй 9 аналогичных заводов в США, Канаде, Австралии, Индии, Китае. Вместе с тем технология газификации значительно дороже в применении, нежели простое сжигание мусора на мусоросжигательных заводах, что препятствует ее быстрому повсеместному распространению. По мере удешевления этой технологии рост объемов переработки таким способом неизбежен, т. к. она позволяет перерабатывать и сами полигоны ТБО, а также весь спектр токсичных и даже часть радиоактивных отходов.

Еще одной перспективной технологией уничтожения бытовых отходов является пиролизная переработка - нагревание отходов до высоких температур без доступа кислорода. На выходе получается горючий газ, который может использоваться в качестве топлива, и углеподобный остаток. Следует отметить, что в основе и той, и другой технологии лежат разработки российских ученых. В частности, инновационные отечественные установки плазменной газификации ТБО созданы в Институте электрофизики и электроэнергетики РАН.

Однако наиболее важным для снижения выхода отходов является изменение культуры потребления. «Мусорный взрыв», произошедший в последней трети XX века в развитых странах, был связан, в первую очередь, с изменениями технологий упаковки (увеличение доли упаковки в объеме и стоимости товаров), а также общим сокращением срока эксплуатации товаров и появлением одноразовых товаров, что во многом связано с маркетинговой политикой производителей и ритейлеров. Если не переломить эти две тенденции, кардинально решить проблему сокращения объема бытового мусора не удастся.

Не менее важным направлением развития технологий является полезное использование ТБО. В развитых странах доля бытовых отходов, которые подлежат повторному использованию или переработке во вторичное сырье, последние 40 лет неуклонно растет. В 2000-2009 годах в США рост доли полезно используемых отходов составил около 100%. Сегодня в этой стране повторно используется или перерабатывается во вторсырье 32,5% всех отходов, при этом захоронению на свалках и сжиганию подлежит 54,3 и 13,6% отходов соответственно. В Великобритании переработке подлежат не менее 70% пластиковых пищевых емкостей (бутылок, стаканов, пакетов, блистерных упаковок и др.). По экспертным оценкам, до 80% твердых бытовых отходов в развитых странах могут быть повторно использованы и переработаны во вторсырье. Основным препятствием является высокая стоимость извлечения полезных фракций ТБО, а также относительно низкая конкурентоспособность некоторых видов вторичного сырья. Вместе с тем в развитых странах (включая Россию) сегодня активно ведутся работы по созданию автоматизированных установок сепарации утильных фракций ТБО - черного металла (электромагнитная сепарация), цветного металла (извлечение с помощью переменного «бегущего» магнитного поля; дробление и пневмовибрационная сепарация), бумаги (пневматическое разделение фракций по скорости витания в потоке воздуха; гидропульпация и осаждение тонковолокнистых фракций), текстиля («сухое» извлечение в цилиндрических грохотах с крючками; сепарация за счет сохранения прочности, в отличие от бумаги, при смачивании и перетирании), синтетической пленки (пневматическое разделение по скорости витания в потоке воздуха; сепарация за счет сохранения прочности при смачивании и перетирании; электростатическая сепарация), стекла («мокрая» сепарация в циклонах; пневматическое отделение в восходящем потоке воздуха по скорости витания; сепарация в метателях с отражательной плитой по упругости и баллистическим свойствам), пластмассы и картона (оптическое отделение бутылок и коробок).


Подобные документы

  • Понятие инновации и схема исследования инновационных проектов на предприятии, критерии классификации и разновидности. Сущность социальных технологий и порядок их применения в инновационной деятельности. Технологизация социального пространства в России.

    курсовая работа [36,8 K], добавлен 22.03.2010

  • Понятие культурно-досуговых программ. Современные технологии в проведении культурно-досуговых программ. Инновационные формы культурно-досуговых программ. Разработка социальных технологий в сфере культуры и досуга. Современная индустрия развлечений.

    курсовая работа [45,7 K], добавлен 23.06.2016

  • Традиции и инновации в среде сельской молодёжи. Процесс диффузии инноваций в студенческой субкультуре. Концепция виртуального культуротипа личности. Современные проблемы инноваций монопромышленных городов России, признаки монопрофильных городов.

    реферат [14,4 K], добавлен 12.04.2010

  • Инновационные социальные технологии: понятие, структура. Использование технологий в работе с детьми из неполных отцовских семей. Арт-терапевтический тренинг "Тропою красоты" для детей, подростков, утративших мать. Анкета для специалистов, инструкция.

    дипломная работа [190,6 K], добавлен 17.09.2012

  • Обеспечение равновесия спроса и предложения на социальные льготы и услуги с применением инновационных технологий. Формирование экономических условий инновационного предоставления услуг социальной сферы для граждан пожилого возраста в Российской Федерации.

    дипломная работа [102,2 K], добавлен 07.12.2012

  • Экономические, социальные, геополитические проблемы, связанные с переходом к инновационной экономике и социально ориентированной политике государства. Венчурные фонды как институт инновационной экономики. Проблемы становления информационного общества.

    реферат [16,6 K], добавлен 06.01.2010

  • Повышение уровня мотивации и безопасности труда, социальной защищенности и престижности работников угольных шахт и разрезов. Характеристика ТОО ТФК "Дельта". Инновации в производственных процессах и технологии. Цели объединенного молодежного движения.

    отчет по практике [487,5 K], добавлен 27.07.2014

  • Прикладная наука - наука, направленная на получение конкретного научного результата. Состояние прикладной науки, предмет ее изучения. Ключевые проблемы сектора прикладной науки. Процесс инновации в естественных науках, пути их совершенствования.

    реферат [19,6 K], добавлен 23.11.2011

  • Развитие теорий "социальной инженерии". Сущность и виды социальных технологий. Их применение на региональном уровне. Типы местного управления. Концепции оптимального принятия решений федеральным центром по поводу проведения экономической политики.

    дипломная работа [58,1 K], добавлен 18.01.2015

  • Социальная работа с сиротами в России. Политика государства по борьбе с сиротством. Современные технологии в работе с детьми: форсайт-технологии и технологии постинтернатского сопровождения. Приобщение студентов и молодежи к волонтерской деятельности.

    курсовая работа [37,6 K], добавлен 23.02.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.