Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Работа 32 с., 20 источников

Воспитатель, исправительные учреждения, места лишения свободы, осужденный, пенитенциарная система, социальный работник, специалист по социальной работе, социальная ситуация, социальные проблемы, социальная работа, медико-социальная работа, социально-терапевтическая работа, технологии социальной работы, теория социальной работы, социальная защита населения, социальное обслуживание

Курсовая работа посвящена актуальной теме научного и прикладного значения - изучению психологии осужденных, раскрытию проблем в пенитенциарной системе, разработке теоретических основ преодоления данных проблем. Лица, совершившие преступления и осужденные на изоляцию от общества, остаются гражданами РФ, о которых обязано заботиться государство и прилагать все возможные меры на перевоспитание злой воли осужденного, на наставление оступившегося человека на правильный путь, ведущий к раскаянию в преступлениях, к ресоциализации и реабилитации данного слоя населения.

Социальная работа берет на себя обязанность дилера между государственными органами и заключенным, исполняя медико-социальную, образовательную, правовую и подобные социальные роли. Специалист по социальной работе становится проводником между общепринятыми законами, нормами и ложной идеологией преступного мира с целью воспитать в заключенном чувство доверия к власти, чувство долга, ответственности и патриотизма. Социальный работник должен быть чутким к переменам в сознании осужденного, к его психологическим и социальным потребностям и уметь реально помочь клиенту в сложившихся трудных условиях для оступившегося человека.

Содержание

Введение

1. Осужденные как объект социальной работы в пенитенциарной системе

1.1 Социально-правовой статус осужденных к отбыванию наказания в пенитенциарных учреждениях

1.2 Классификация осужденных

1.3 Социальные проблемы осужденных

2 Социальная работа с осужденными в пенитенциарных учреждениях

2.1 Принципы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере

2.2 Функции социального работника в пенитенциарных учреждениях

2.3 Методы социального работника с осужденными

3 Исследование социальной работы с осужденными на длительные сроки лишения свободы

3.1 Общая характеристика социального положения осужденных на длительные сроки лишения свободы

3.2 Исследования социальной помощи осужденным на длительные сроки лишения свободы

3.3 Результаты исследования социальной работы с осужденными на длительные сроки лишения свободы

3.4 Прогнозирование реформ пенитенциарной системы

Заключение

Библиографический список

Приложение А. Оказания социальной помощи осужденным в ИУ

Приложение Б. Циклограмма работы специалиста

Введение

В настоящее время в Российской Федерации стоит особая проблема - становление социальной работы в пенитенциарной системе. Раскрытие сущности данной проблемы и развитие соответствующих мер в переполненной преступностью стране - одна из главных задач института социальной работы.

Актуальность: в современном Российском обществе, находящемся в кризисной ситуации происходят значительные изменения системы ценностей, норм, установок людей. Старая система ценностей разрушена, а новая еще не создана, налицо явный кризис системы ценностей. Резко увеличилось количество уголовно-наказуемых преступлений совершаемых в обществе.

На фоне пьянства и алкоголизации населения, официальной статистикой зафиксировано увеличение насильственных преступлений против личности.

На данный момент ежегодно совершается от 2 до 3 млн. преступлений.

Увеличение преступности в России явилось неприятной неожиданностью для демократических сил, пришедших к власти. Социальные изменения, которые привели к изменению полностью устоявшегося и привычного порядка жизни людей требуют их адаптации к новым условиям, что связано не только с трансформацией усвоенных ранее систем ценностей, но и общим новым образом экономического, политического или иного социального поведения. Те, кто не преуспел в приспособлении к новой ситуации пополняют группы маргиналов, криминальная активность которых выше чем в других группах, а наше современное Российское общество практически полностью состоит из маргинальных групп. На этом фоне Российская пенитенциарная система отличается низкой эффективностью и практически нулевым воспитательным потенциалом, что противоречит главной цели ее деятельности - перевоспитанию преступников.

Очень велика рецидивная преступность. Тюрьмы и колонии переполнены, они являются рассадниками различных ”социальных” болезней. За последние пять лет уровень заболеваемости открытой формой туберкулеза в Исправительно-трудовых учреждениях (далее ИТУ) увеличился в шесть раз.

Повсеместно происходит нарушение прав и свобод заключенных со стороны персонала ИТУ. Действующая пенитенциарная система основана именно на приоритете наказания и репрессивных мер по отношению к осужденным.

Проблема: поиск новых гуманистических принципов и методов социальной работы в Российской пенитенциарной системе.

Объект: пенитенциарная система Российской Федерации.

Предмет: сущность, принципы и методы социальной работы с осужденными.

Цель: выявить основные теоретические подходы к построению профессиональной деятельности социального работника, определить ее основные направления, принципы, методы и роль в пенитенциарной системе РФ

Задачи: выявить основные теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ. Проанализировать основные направления деятельности и функционал социального работника в пенитенциарной системе РФ. Проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе РФ. Определить наиболее эффективные, гуманистически-ориентированные, методы социальной работы с осужденными.

Гипотеза: нравственно-гуманистические принципы на современном на современном этапе развития общества, являются основанием наиболее эффективной деятельности социального работника в пенитенциарной сфере по сравнению с карательно-репрессивными принципами существовавшими и применявшимися долгое время в Отечественной пенитенциарной системе по отношению к осужденным.

1. Осужденные как объект социальной работы в пенитенциарной системе

1.1 Социально-правовой статус осужденных к отбыванию наказания в пенитенциарных учреждениях

Одобрена концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы, существует программа строительства тюрем и следственных изоляторов, но в реальности все состояние дел глубоко отличается от законодательно закрепленного. Так в соответствии со статьей 51 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закреплено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, которое представляет собой комплекс организационных мероприятий проводимых на основе норм уголовно-исполнительного законодательства направленных на создание условий для обеспечения нормальной жизнедеятельности осужденных в период отбывания наказания.

Зачастую, осужденные не могут защитить свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь социального работника, который должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы. При несоблюдении этих норм социальный работник должен сообщать об этом соответствующим органам и учреждениям.

Также социальный работник может осуществлять связь между родственниками заключенного и заключенным, следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим, помогать осужденному в регулировании финансовых вопросов, вопросов связанных с отправлением религиозного верования осужденного. Причем, необходимо отметить, что отправление религиозного культа очень важно для многих осужденных, так как из общего числа осужденных верующим считает себя каждый третий. Работа конфессиональных организаций, приобщение к вере, способствуют улучшению взаимоотношений, укреплению дисциплины и порядка, расширяют контакты с внешним миром, определяют возможность покаяния за содеянное, оказывают помощь в нравственном воспитании, организации быта и досуга, трудового устройства.

Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получение осужденными, не имеющими никакой специальности получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки. Труд осужденных в основном регулируется законодательством РФ о труде. В первую очередь это кодекс законов о труде, в соответствии с которым на осужденных без каких-либо ограничений и изъятий распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие рабочее время и время отдыха, нормы труда, заработную плату, гарантии и компенсации, трудовую дисциплину и охрану труда.

В соответствии с указанными нормами осужденные к ограничению свободы, имеют право на оплачиваемый отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, льготы предоставляемые женщинам и молодежи, в том числе связанные с обучением и.т.п., на осужденных к ограничению свободы распространяется государственное социальное страхование. В соответствии с этими нормами социальный работник обязан контролировать выполнение всех этих условий по отношению к осужденному, а также следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инвалидности, потере кормильца и других оговоренных законом случаях. Без каких- либо дискриминаций в отношении к осужденным.

В соответствии с действующим законодательством, которое гласит: «Осужденным, отбывающим ограничение свободы гарантируется право на охрану здоровья, включая получение медицинской помощи» (ч. 6 ст. 12 УИК). Лечебно-профилактическая помощь осужденным оказывается в соответствии с основанием законодательства РФ от 22 июля 1993г. «Об охране здоровья граждан». Также социальные работники обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия.

В целях реализации пункта 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Правительство РФ постановляет Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду. Также порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность.

Осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию:

а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

б) по беременности и родам;

в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);

г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);

д) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях) /11, ст. 2/.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления учреждением медико-социальной экспертизы инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности /11, ст. 8 - 9/.

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ с 1 января 2007 года размер пособия зависит не от непрерывного трудового стажа, а от страхового стажа (статья 7 указанного Закона).

Пособие по беременности и родам осужденным женщинам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, а при рождении 2 и более детей - 110) календарных дней после родов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется осужденной женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов /11, ст. 13/.

Далее данное Положение указывает единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исчисление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, назначение и выплату пособий.

Таким образом, этот аспект деятельности социальных работников предполагает выполнение ими функций наблюдателей, «адвокатов», администраторов, контролеров и социальных посредников.

1.2 Классификация осужденных

«Воры в законе» - это лица, получившие такое название на специальной воровской сходке, как правило, неоднократно судимые и глубоко усвоившие криминальную субкультуру. Они по-прежнему считаются "идейными" преступниками. Абсолютное большинство судимо за корыстные, корыстно-насильственные преступления и сбыт наркотических веществ. Средний срок наказания в местах лишения свободы достигает 13-15 лет.

Основные требования к кандидатам следующие: преданность воровской «идее»; обладание организаторскими способностями и преступным опытом; знание воровских «законов»; отсутствие «компрометирующих» данных (служба в армии, работа в ДНД, государственные награды); наличие авторитета среди преступников, письменные, устные рекомендации от них.

Для данной категории профессиональных преступников типичны следующие принципиальные неформальные нормы поведения, определяющие структуру группировки и некоторые ее функции: пропаганда преступного образа жизни, воровской «морали», «этики», «справедливости», активное расширение своего окружения путем привлечения молодежи, усвоившей воровские традиции и обычаи; поддержание тесной связи с лидерами других воровских сообществ, оказание на них влияния, определение «воровской тактики» и формулирование новых неформальных норм поведения; организация общих денежных фондов и их пополнение; выявление расхитителей, мошенников и иных лиц, живущих на нетрудовые доходы, с целью установления контроля за ними; оказание материальной помощи осужденным ворам, их семьям и другим лицам из их окружения; принятие коллективного решения о проведении воровских сходок и по вопросам, рассматриваемым на них; ведение контрразведывательной работы в отношении сотрудников уголовного розыска, что нередко достигается с помощью коррумпированных связей.

«Авторитеты» - это профессиональные преступники, занимающее определенное положение в уголовной среде, пользующиеся в силу разных причин и обстоятельств признанным авторитетом. Такие лица есть среди карманных и квартирных воров, мошенников, скупщиков и сбытчиков антиквариата и других преступников.

Эта категория дифференцируется на две группы. Первую условно можно отнести к приближенным «воров в законе», из них рекрутируется воровское сообщество. В зависимости от особенностей преступной деятельности и местных региональных условий «авторитеты» получили разное жаргонные обозначения, что создает неправильное мнение о большом числе самостоятельных, обособленных группировок, имеющих якобы присущую им иерархию, - «фрайера», «козырные фрайера», «блатные», «свояки» и т.п.

Вторая группа преступников является независимой в силу своих материальных возможностей. Она имеет окружение, личную охрану, консультантов. Чаще всего в роли авторитетов выступают крупные шулера и вымогатели, с которыми «воры в законе» вынуждены считаться и идти на определенные компромиссы.

«Шестерки» - категория преступников, стоящая на низшей ступени иерархии, занимающая рядовое положение среди описанных выше «авторитетов». Но без них не мыслима жизнь вышеперечисленных категорий преступников. В условиях свободы «шестерки» могут возглавлять преступные группы, иметь свое окружение, но при этом строго подчиняются уголовному «авторитету». В местах лишения свободы они составляют окружение лидеров, их прислугу.

«Достойная смена» - исследование показало, что аналогичные стратификационные процессы наблюдаются среди несовершеннолетних устойчивых преступников. Они также дифференцируются на категории, придерживающиеся уголовно-воровских традиций и занимающие определенное положение в криминальной среде.

Таким образом, в наличии неформальных групп противоречие, исходно присущее наказанию в виде лишения свободы, как бы материализуется. Появляются устойчивые группы людей, которые открыто заявляют, что с обществом им не по пути, что администрация мест лишения свободы враг интересам сообщества, что заключенные, сотрудничающие с администрацией, предатели интересов тюремного братства.

1.3 Социальные проблемы осужденных

Социальные проблемы, которые возникают у осужденных во время отбывания наказания разноплановы и многоаспектны. Они заключаются в резкой перемене как психологического, социального, так и правового климата. осужденному необходимо обеспечение условий пенитенциарной и постпенитенциарной адаптации, поддержание социально-полезных связей в период отбывания наказания.

Так же социальную проблему представляет обеспечение прав, свобод и интересов осужденных в ИУ. Для этого необходимо квалифицированное консультирование осужденных в социально-правовом аспекте и качественное предоставление осужденному всех полагаемых ему льгот, пенсий, страхований, обеспечений и гуманного отношения к нему со стороны администрации колонии.

Социальной проблемой является необходимость решения улучшения социально-бытовых условий спецконтингента, восстановление или поддержание социально-полезных связей, оказание помощи в пенитенциарной адаптации и т.д. Все эти направления деятельности для сотрудников пенитенциарных учреждений, по их собственному мнению, являются равнозначными и имеют практически одинаковую степень важности.

Социальная проблема подготовки осужденного к освобождению из мест лишения свободы и обеспечения его благосостояния в период адаптации к новым окружающим условиям является наиболее важной. Необходима подготовка документации, решение вопросов жилищного устройства после отбывания наказания, оказание помощи в установлении контактов семьей.

Психологическая помощь в укреплении чувства достоинства, разрешение конфликтов отчуждения осужденного к общечеловеческим ценностям, подача осмысления каких-либо планов и перспектив в жизни, преодоление ослабевания социально-активной позиции, взращивание активности в восприятии и отношении к окружающей действительности являются компетенцией социально-психологических служб в пенитенциарной системе.

2. Социальная работа с осужденными в пенитенциарных учреждениях

2.1 Принципы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере

Принцип законности в деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере имеет глубокие моральные основания. Социальный работник должен способствовать приведению осужденного к законопослушному поведению. Реализация принципа законности при исполнении уголовных наказаний состоит в том, что: во-первых, должно быть строго соблюдено правовое положение осужденных, обеспечено неуклонное выполнение ими возложенных на них обязанностей и запретов; во-вторых, должна быть обеспечена реальная возможность использования осужденными или лицами, представляющими их интересы, прав предоставляемых законом.

Принцип справедливости должен реализовываться не только исполнением уголовно-карательных правоограничений, но и применением к осужденным льгот и поощрений. В целом справедливость - один из наиболее важных принципов, который должен обеспечиваться в деятельности социального работника в пенитенциарной сфере.

Принцип гуманизма является основополагающим в деятельности социального работника, Он находит свое выражение в Конституции РФ провозглашающей, что: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2). В соответствии с ч. 2 ст.21 Основного Закона, «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Принцип гуманизма отражен в ст.7 УК РФ: «Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».

Социальный работник более чем другие специалисты пенитенциарной системы должен ориентироваться на принцип гуманизма в своей работе с осужденными, так как именно он понимает, что обращаясь с осужденными как с «низшим существом» мы только вызываем к проявлению худшие качества его личности, которые он проявляет в отместку обществу. Используя репрессивные меры по отношению к осужденному, мы никогда не сможем добиться, чтобы осужденный смотрел на мир и совершал свои поступки с позиций гуманизма и человеколюбия. Поэтому ориентация пенитенциарной системы именно на нравственно-гуманистические принципы и проведение в соответствии с ними пенитенциарной политики является важнейшей задачей современного общества. И проводить в жизнь эти принципы должен именно социальный работник в виду специфических особенностей его профессиональной деятельности.

2.2 Функции социального работника в пенитенциарных учреждениях

Одна из наиболее социально-незащищенных категорий осужденных - инвалиды. Исполнение наказания в отношении осужденных с инвалидностью и осужденных достигших пенсионного возраста имеет свои особенности обусловленные необходимостью учета состояния их здоровья и физических возможностей, социального положения в обществе. Исправительно-трудовым законодательством для них предусмотрены особые условия, льготы, направление инвалидов по их просьбе в дома инвалидов и престарелых. Социальные работники должны способствовать получению инвалидами всех отмеченных льгот предоставляемых действующим законодательством.

В отношении 37,8 % осужденных медицинское заключение об инвалидности было сделано в местах лишения свободы, имеющие право на пенсию вынуждены вновь проходить комиссии, собирать справки на это уходит несколько месяцев, и все это время не имея средств к существованию такие лица вынуждены жить либо на иждивении родственников либо попрошайничать. Поэтому в местах лишения свободы для инвалидов должны быть созданы особые условия для обеспечения социальной защиты. Создавать и контролировать выполнение этих условий должен именно социальный работник, он также должен определять объем и структуру реабилитационных мероприятий на основании проводимой совместно с врачами медико-социальной комиссии.

Таким образом, рассмотрев только одну категорию объектов помощи мы наблюдаем то, какие разнообразные и многочисленные функции должен исполнять социальный работник в пенитенциарной системе. На современном этапе развития пенитенциарной системы существует особенность деятельности социальных работников, которая заключается в том что, социальный работник должен взять на себя функции упраздненных ввиду финансовых трудностей работников по воспитательной, культурно-массовой, правовой и спортивно-оздоровительной работе.

В функции социального работника также входит контроль за медицинским обеспечением осужденных. Как известно в Российских пенитенциарных учреждениях находится колоссальное количество больных туберкулезом, чесоткой, венерическими заболеваниями, постоянно увеличивается количество больных СПИДом. Необходимо отслеживать случаи заболевания и обеспечивать больным необходимые условия для лечения.

То есть можно сделать небольшой вывод о том, что функции пенитенциарного социального работника весьма разнообразны, начиная от помощи в улучшении быта и жилищных условий, до психологического консультирования осужденных и персонала. Однако основополагающими на наш взгляд являются следующие: правовая помощь и поддержка осужденных; психолого-педагогическая диагностика личности осужденного; разработка совместно с администрацией ИТУ программ социально-психологической и профессиональной реабилитации осужденных; адаптация осужденных к среде ИТУ.

2.3 Методы социального работника с осужденными

Прежде всего необходимо сказать о методах наблюдения за преступностью. В описании методов наблюдения можно опираться на представления немецкого ученого Г.Й. Шнайдера, в соответствии с которыми поскольку непосредственное наблюдение за преступностью невозможно, следует использовать методы непрямого исследования. Одной из форм опосредованного наблюдения является интервью, которое берут у преступников. Интервью как средство исследования представляет собой планомерную деятельность с научными целями в ходе, которой интервьюируемый с помощью ряда научных вопросов побуждается к сообщению вербальной информации. Для проведения данного метода важна именно деятельность социального работника, который может установить доверительные, равные отношения с осужденными.

С помощью интервью как правило изучают «преступную карьеру» личности, которая строится преимущественно на личностных особенностях и свойствах характера, которые не поддаются объективной оценке. Делать выводы о личности осужденного, составлять типологии и классификации последней возможно лишь на основе сравнительного метода, метода эмпирических наук, когда результаты исследования будут лишь тогда подлинными, когда они будут повторяться в результатах различных исследований. На основе данных родовых методов изучения преступности можно выделить конкретные методы и модели деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере, опирающиеся на нравственно-гуманистические основы и принципы. Западные ученые выделяют несколько основных методов деятельности социальных работников с осужденными. Это модель или метод справедливости, метод воспитательного воздействия включающий различные модели: общинная и групповая терапия, трансактный анализ, воздействие реальностью окружающего мира, модификация поведения.

Модель справедливости гласит, что наказание не должно вести к тому, чтобы преступнику наносился социальный, психический или физический вред. Гуманное отношение к преступнику - основная обязанность общества, если оно хочет чтобы такое отношение дало положительный эффект и отсутствие рецидива. По модели справедливости следует существенно уменьшить количество преступлений, за которые полагается лишение свободы. Так, например, за тяжкие преступления должно следовать непродолжительное лишение свободы примерно в несколько месяцев, ведь считается, что долгий срок не более действенен, чем короткий. Необходимо отметить, что в Росси данный метод в современных условиях неприемлем ибо короткие сроки лишь увеличат количество совершаемых преступлений, так как люди будут знать, что за свои преступления значительного наказания они не понесут.

Следующий метод - метод воспитательного воздействия предполагает превращение тюрьмы в клинику. Она объясняет возникновение преступлений только индивидуальными патологиями и, исходя из этого, предлагает методы исправления и воздействия на осужденных. Это могут быть и индивидуальные консультации и групповые собрания, физическая, психическая и социальная терапия.

Российские методы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере строятся, прежде всего, по плану последовательного устранения всех объективных негативных явлений социально-экономического, социально-психологического характера, искоренение негативных обстоятельств в организации жизни, деятельности, быта и досуга конкретных людей.

Существует метод «расширения позитивных общественных связей и отношений субъекта», разработанный еще советскими криминологами (В. Н Кудрявцев). Этот метод помогает осужденному приобщиться к социальному опыту позитивной направленности. Расширение позитивных связей осуществляется через: приобщение осужденного к художественной литературе, музыке, искусству, спорту, художественной самодеятельности; ознакомление его с положительными традициями деятельности других людей; предоставление ему возможности овладеть соответствующей специальностью; привлечение осужденного к общественной деятельности.

Дальнейшая индивидуальная работа с воспитуемым строится в плане:

а) последующего формирования и утверждения социально-полезной направленности, доминирующих побуждений с постепенным вытеснением нездоровых потребностей, отрицательных эмоций, агрессивных чувств, антиобщественных взглядов;

б) воспитание уважения к нормам и законам, существующим в обществе.

Следующий метод - это метод психологической коррекции личности осужденного. Психокоррекция видит основной своей целью устойчивое изменение определенных психологических свойств личности определяющих содержательные стороны социального поведения осужденного.

В целом пенитенциарная психологическая деятельность социального работника возможна в направлениях: оказание психологической помощи в традиционном смысле: диагностическое консультирование и профилактические мероприятия; улучшение психологического состояния осужденных в целях деструктивных конфликтов и негативного восприятия исправительных воздействий; проведение исправительной психологической коррекции осужденного. Эффективность данного метода обусловлена более высоким уровнем непосредственного воздействия на свойства личности.

Осуществление этого метода предполагает подчинение ряду нравственно-гуманистических принципов: добровольность участия (для обеспечения подлинной добровольности необходимо оказание предварительной психологической помощи и консультирования); предоставление осужденному возможности выражать свою точку зрения в процессе оказания помощи и принимать ее во внимание. Для осуществления коррекции необходимое условие проведения - психодиагностика, направленная на выявление тех свойств личности, которые предопределяют криминогенные стороны личности.

Таким образом, основными принципами метода являются: добровольность, индивидуальность, системность, заключающаяся в ликвидации выявленных криминогенных склонностей и формирование альтернативных способов решения жизненных задач. Данные методы могут использоваться пенитенциарными социальными работниками применительно ко всем категориям заключенных.

3. Исследование социальной работы с осужденными на длительные сроки лишения свободы

3.1 Общая характеристика социального положения осужденных на длительные сроки лишения свободы

Началом деятельности по осуществлению социальной работы с осужденными к лишению свободы в пенитенциарных учреждениях России можно считать 5 апреля 2002 года, когда в штаты исправительных колоний была ведена должность старшего специалиста по социальной работе.

В последствии, согласно Приказа ГУИН Минюста России от 28 марта 2002 года за №73 в штатную структуру исправительных и лечебных исправительных учреждений вводиться группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Данным Приказом определялись сущность, содержание, цели, задачи, функциональные обязанности сотрудников данной группы и образцы служебной документации.

Социальная работа проводится с осужденными, а также их группами, нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. Социальная помощь в исправительных учреждениях в первую очередь оказывается таким категориям осужденных, как: инвалиды; престарелые; пенсионеры; лица, переведенные из воспитательных колоний; беременные женщины; женщины, имеющие при себе малолетних детей; лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; не имеющие определенного места жительства; утратившие родственные связи; страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.

Лишение свободы неизбежно связано с рядом отрицательных последствий для осужденного, и социальная работа призвана если не искоренить, то хотя бы минимизировать эти последствия. Например, после 10 лет изоляции поддерживают связи с семьей и близкими родственниками 70,4% осужденных на длительный срок лишения свободы, только 36% ведут регулярную переписку 36%. Около 54% осужденных данной группы начинают испытывать на своем физиологическом и психологическом здоровье (развитие нервозности, раздражительности, тревожности, апатичности и т.д.) влияние негативных последствий условий изоляции. У 31% наблюдается негативные изменения в характере, только 57,1% участвуют в общественной жизни исправительного учреждения.

Из всех осужденных на длительные сроки лишения свободы наибольшее количество составляют холостые лица (42,6%). У 14% их них семья распалась в период отбывания наказания. 27% имеют образование на уровне 9 классов средней общеобразовательной школы, не имеют образования 2% осужденных. Количество трудоспособных составляет 82,3%. Имели 1 группу инвалидности до осуждения 1,5% осужденных, 2 группу - 3,1%, 3 группу - 6,3%. В ситуации отсутствия стабильной занятости и работы до совершения преступления находились 22,8% осужденных. Не имели постоянного места жительства 16,5%.

Таким образом, возник интерес изучить потребность пенитенциарных учреждений, в которых отбывают наказания осужденные на длительный срок лишения свободы. В исследовании приняли участие сотрудники данных учреждений различных видов режимов, находящихся на территории Вологодской области (150 человек) и осужденные (600 человек), находящиеся в них (мужчин и женщин). Научный интерес представляли вопросы роли специалиста по социальной работе в пенитенциарных учреждениях с точек зрения сотрудников и осужденных, определение важнейших направлений деятельности специалиста по социальной работе в исправительном учреждении, определение личностных качеств, необходимых для достижения оптимальных результатов оказываемой социальной помощи.

3.2 Исследования социальной помощи осужденным на длительные сроки лишения свободы

пенитенциарный осужденный лишение свобода

Деятельность группы специалистов по социальной защите и учету трудового стажа осужденных включает в себя несколько направлений деятельности по оказанию социальной помощи осужденным. Как показали данные нашего исследования значимость их для спецконтингента различна. Первостепенное значение для осужденных на длительный срок лишения свободы имеет улучшение социально-бытовых условий во время отбывания наказания и после освобождения, на его указали 20% респондентов (для остальных осужденных значимость данного фактора несколько ниже - 18,9%). Предоставление трудовой занятости в период отбывания наказания необходимо для 19% осужденных исследуемой группы, среди иных групп осужденных на данное направление деятельности указало только 17,8% респондентов. Остро нуждаются в улучшение морально-психологического климата в исправительном учреждении около 20% осужденных на длительный срок лишения свободы, 18,9% осужденных иных групп (Приложение А).

Необходимость введение группы специалистов по социальной защите и учету трудового стажа осужденных подтверждается в острой потребности последних в результатах ее труда. 81,6% опрошенных осужденных на длительный срок лишения свободы и 70,2% осужденных иных групп в период отбывания наказания в момент постпенитенциарной адаптации нуждаются в помощь социальных работников. Только 17,7% осужденных исследуемой группы эта помощь не нужна (28,8% осужденных иных групп), так они способны решать собственные социальные проблемы самостоятельно.

Как мы отмечали выше, не все социальные проблемы осужденных способна решить администрация исправительного учреждения, поэтому специалистам по социальной работе к достижению целей своей деятельности привлекает родственников осужденного, государственные структуры, и само общество. По данным нашего исследования 0,7% осужденных на длительный срок лишения свободы в решении своих социальных проблем прибегают к помощи родственников, 1% - опрошенных респондентов иных групп.

Условия и порядок отбывания лишения свободы обуславливает решение таких социальных проблем осужденных, как улучшение бытовых, коммунальных, санитарных условий, трудовое, пенсионное обеспечение в период отбывания наказания и т.д. Эти проблемы усугубляются длительностью нахождения в условиях изоляции. В период отбывания наказания в виде лишения свободы на длительный срок 85,2% осужденных мужчин обращались к сотрудникам администрации для решения своих социальных проблем (77,5% осужденных к краткосрочному лишению свободы).

Социальные проблемы, которые возникают у осужденных во время отбывания наказания разноплановы и многоаспектны, поэтому для их решения им приходится обращаться к различным субъектам процесса отбывания наказания (администрация ИУ, другие осужденные, родственники и т.д.).

Ввиду того, что значительное количество осужденных на длительный срок лишения свободы (81,6%) остро нуждаются в оказании социальной помощи, 73,4% из них считают ведение должности специалиста по социальной работе в ИУ необходимой (68,5% осужденных иных групп). 14,4% осужденных исследуемой группы не видят острой необходимости во введении данной должности, поскольку считают, что социальные вопросы способен решать начальник отряда и психолог при предоставлении им соответствующих условий для выполнения своих профессиональных обязанностей. 12,2% респондентам безразлично ведение указанной должности, поскольку они не имеют представление о ее содержании и направлениях работы.

В условиях лишения свободы сотрудникам администрации ИУ необходимо решать такие социальные проблемы осужденных, как улучшение социально-бытовых условий спецконтингента, восстановление или поддержание социально-полезных связей, оказание помощи в пенитенциарной адаптации и т.д. Все эти направления деятельности для сотрудников пенитенциарных учреждений, по их собственному мнению, являются равнозначными и имеют практически одинаковую степень важности.

Понимая значимость и необходимость решения социальных проблем осужденных 76,7% сотрудников ИУ, исполняющих лишение свободы на длительный срок, считают необходимой введение группы социальной защиты и учета трудового стажа спецконтингента. 23,3% сотрудников, отрицая в настоящее время потребность во введении данной группы, объясняют это необходимостью решением социальных вопросов в первую очередь для сотрудников пенитенциарных учреждений.

Для сотрудников рассматриваемых пенитенциарных учреждений по их собственную мнению наибольшую значимость в решении социальных проблем осужденных исходя из содержания их профессиональной деятельности имеют начальники отрядов (31,3%) и психологи (40,6%). Сотрудники группы социальной защиты в данном случае стоят только на третьем месте (18,8%).

В случае введение должности специалиста по социальной работы с осужденными, 43,7% лиц, из числа сотрудников исправительных учреждений, исполняющих длительные сроки лишения свободы, возложили бы на него оказание помощи осужденным после освобождения, 20,7% - подготовку необходимой документации, 20,7% - решение вопросов жилищного устройства после отбывания наказания, 10,3% - оказание помощи в установлении контактов семьей. Социальная работа как вид человеческой деятельности по оказанию материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи нуждающимся осужденным необходима для них, особенно на современном этапе развития учреждения и органов исполняющих уголовные наказания и уровне межведомственного взаимодействия государственных структур по обеспечению постпенитенциарной адаптации осужденных (Приложение Б).

3.3 Результаты исследования социальной работы с осужденными на длительные сроки лишения свободы

Таким образом, опираясь на результаты проведенного научного исследования, можно отметить положительные направления в перспективах становления и развития института социальной работы в пенитенциарных учреждениях, исполняющих лишение свободы на длительный срок, обозначить ее актуальность и важность в обеспечении процесса исправления осужденных. Применение передового зарубежного опыта в отечественной практике социальной работы ускорит процесс достижения значимых результатов в деятельности специалистов.

Однако, на сегодня в осуществлении деятельности по оказанию социальной помощи осужденным остается еще достаточно неразрешенных проблем: юридических, организационных, методических, материальных и т.п. Практики отмечают несовершенство законодательной базы, размытость функциональных обязанностей специалиста, недостаточное представление сотрудников и осужденных о содержании и смысле социальной работы, недостаточность финансовых средств для организации деятельности, отсутствие межведомственного взаимодействия между пенитенциарными, государственными и негосударственными учреждениями и организациями, чья помощь объективно необходима /10, с.1 - 7/.

3.4 Прогнозирование реформ пенитенциарной системы

В целях совершенствования системы исполнения уголовных наказаний на основе рекомендаций Комитета министров Совета Европы по вопросам, связанным с Европейскими пенитенциарными правилами, Президентом РФ принято решение о поэтапном реформировании уголовно-исполнительной системы (Указ Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100).

В 2002 году Президентом Российской Федерации было дано поручение ускорить приведение условий содержания под стражей в соответствие с указанными рекомендациями.

Для реализации реформирования пенитенциарной системы РФ была принята Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)», призванная обеспечить дальнейшее развитие уголовно-исполнительной системы, соблюдение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, и осужденных к лишению свободы, а также создать условия для реализации положений международных стандартов обращения с подследственными и осужденными /9, с. 1/.

Заключение

Безусловно, что пенитенциарная социальная работа очень важна для современного Российского общества, которое находится в довольно сложной криминогенной обстановке. Анализ литературы показал, что это направление социальной работы в отечественной науке фактически не рассматривается. Необходимо создание теории пенитенциарной социальной работы, ориентированной именно на практическую деятельность. Так как работу современной пенитенциарной системы РФ по исправлению осужденных можно считать малоэффективной.

При разработке теоретических оснований деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ, следует обратиться к международному опыту. Несомненно, при этом необходимо учитывать специфику современной ситуации в России, когда вследствие экономического кризиса, люди “по эту сторону колючей проволоки”, живут за чертой бедности и весьма затруднительно осуществлять помощь заключенным в соответствии с международными стандартами.

При решении задач поставленных в данной работе, были выявлены основные направления деятельности, функции и теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ. И в рамках выделенных направлений выявлена необходимость дальнейшей разработки как правового аспекта, который на данном этапе развития пенитенциарной социальной работы далек от совершенства. В правовом отношении, деятельность социального работника должна способствовать приведению в соответствие с международными стандартами необходимых санитарно-гигиенических, материально-бытовых требований, регулировать отношения сотрудников ИТУ и осужденных, объективно оценивать ситуацию по обеспечению правового положения лиц лишенных свободы. Способствовать разрешению психологических проблем осужденных, на основе психологических методов выстраивать индивидуальную программу исправления осужденных и возвращения их в качестве полноценных членов в общество после их освобождения, совместно с администрацией ИТУ.

На современном этапе реформирования пенитенциарной системы РФ, все эти задачи еще не решены вследствие многих причин. Это прежде всего, недостаточное финансирование и нехватка квалифицированного персонала, в том числе и социальных работников.

Для того чтобы решить данную проблему, необходимо осуществлять теоретическую разработку пенитенциарной социальной работы и на ее основе, подготовку социальных работников со специализацией именно в пенитенциарной сфере.

Основным принципом работы социальных работников в пенитенциарной сфере, должен стать именно нравственно-гуманистической характер этой деятельности способствующий переориентации репрессивной пенитенциарной политики в гуманистически - ориентированную. Перспективы у развития гуманистически - ориентированной деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ очень и очень велики, так как этого требует реальная социальная практика. Поэтому в контексте общей теории социальной работы необходимо уделять большее внимание разработке новых нравственно-гуманистических основ деятельности пенитенциарной системы по перевоспитанию преступников, и разработке конкретных программ, методик и технологий деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере. Именно эти проблемы должны быть рассмотрены в дальнейшем при разработке данной темы.

Библиографический список

1 Айвазова А. Е. Психологические аспекты зависимости /А.Е. Айвазова. - СПб.: Издательство «Речь», 2003. -- 120с.

2 Глэддинг С. Г. Психологическое консультирование / С.Г. Глэддинг. - 4-е изд. -- СПб: Питер, 2002. -- 736 с.

3 Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов /К.Ф Гуценко, М.А. Ковалев. Изд. 6-е, перераб. и доп. / Под ред. К. Ф. Гуценко. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2001. -- 384 с.

4 Долгова А.И. Криминология. Учебник для вузов / А. И. Долгова. - М.: Издательство, 2001. - 784 с.

5 Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник /М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. -- 2-е изд., испр. и перераб. -- М.: Издательство БЕК, 2002. -- 560 с.

6 Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высших учебных заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева - М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 2002 - 240 с.

7 Инструкция об организации и осуществлении министерством юстиции Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением прав человека в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы от 31 января 2006 г. N 16. - 5 с.

8 Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения: Учебное пособие для вузов /Ю.А. Клейберг. -- М.: ТЦ Сфера, при участии «Юрайт-М» 2001 - 160 с.

9 Концепция целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» от 7 июня 2006 г. N 839-р

10 Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. Учеб. Пособие /В.А. Никитин. - М.: Московский психолого-социальный институт, 2002. - 236 с.

11 О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду от 15 октября 2001г. N 727

12 Об утверждении порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность от 14 июля 2003 года.- 10 с.

13 Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра - М, 2003. - 395 с.

14 Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб, заведений /В.М. Сафронова. -- М.: Издательский центр «Академия», 2002. -- 192 с.

15 Смирнов А.М. Перспективы развития социальной работы с осужденными на длительный срок лишения свободы /Смирнов Александр Михайлович. - 2002 г. - 7 с.

16 Фирсов М.В. Психология социальной работы: Содержание и методы психосоциальной практики: Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений /М.В. Фирсов, Б.Ю. Шапиро. - М.: 2002 с. - 192 с.

17 Фирсов М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. Заведений /М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: 2001. - 432 с.

18 Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Холостова, д.и.н., проф. Сорвина. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 427 с.

19 Холостова Е.И. Технологии социальной работы / Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 400 с.

20 Холостова Е.И. Теория социальной работы. Учебник / Под ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 1999. - 334 с.

Приложение А

Оказание социальной помощи осужденным в ИУ

Направление оказания социальной помощи осужденным в ИУ	осужденные к лишению свободы	осужденные на длительный срок лишения свободы (мужчины)
оказание материальной и гуманитарной помощи	16,4%	16%
улучшение социально-бытовых условий содержания	18,9%	20%
оказание помощи по поддержанию мвязей с родственниками	15,6%	14,4%
адаптация в ИУ и подготовка к освобождению	14%	13%
улучшение морально-психологического климата в ИУ	17,2%	17,6%
предоставление условий для трудовой занятости в период отбывания наказания	17,8%	19%

Приложение Б

Циклограмма работы специалиста

Дни недели	Виды работ	Содержание работы
Понедельник	Деятельность по социальной защите.	День сотрудничества и социального партнерства. Индивидуальные консультации со специалистами соцзащиты. Работа с документами. Изучение личных дел.
Вторник	Работа с осужденными	Сопровождение клиентов. Коррекционная работа с осужденными с участием других специалистов. Консультации начальников отрядов.
Среда	Социальная диагностика	Работа с родственниками. Диагностирование прямое и косвенное. Обработка результатов, анализ, выводы, рекомендации.
Четверг	Социальная профилактика	День профилактической работы. Индивидуальная коррекционная работа с осужденными. Работа с документами
Пятница	Социальная профессионализация	Проведение методических совещаний, участие в консилиумах. Консультативное совещание при начальнике учреждения - информирование о тенденциях. Анализ недели и планирование социальной работы.
Суббота	Методический день	Работа по самообразованию

Виды социальной деятельности старшего специалиста по социальной работе с осужденными по основным направлениям (примерный вариант)

Социальная диагностика и консультирование

Цель: отслеживание динамики социогенеза личности, определение причин его нарушений.