Стратегическое планирование социального развития и решения социальных проблем

Размещено на http://www.allbest.ru/

9

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Уральский государственный экономический университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине Стратегическое планирование

На тему Стратегическое планирование социального развития и решения социальных проблем

Екатеринбург 2010

План

1. Социальная политика государства на современном этапе развития России

2. Понятие и показатели планирования уровня жизни населения

3. Система социальной защиты населения и основные направления ее развития

Практическая задача

Список использованных источников

1. Социальная политика государства на современном этапе развития России

Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношений, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем.

Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

Социальная политика - это деятельность государства и других политических и социальных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы жизни общества, на совершенствование условий, образа и качества жизни людей, на обеспечение их жизненных потребностей, оказания им необходимой социальной поддержки, помощи и защиты с использованием в этих целях имеющегося у соответствующего института финансового и другого общественного потенциала.

В последние годы происходит существенное изменение отношения вообще к социальной политике в целом со стороны государства и общества. Раньше, если возьмем советский период, то там существовал такой принцип, что за все отвечает государство. И государство, в том числе, отвечало полностью за социальную политику. Безусловно, были определенные позитивные моменты в этой политике, гарантировались определенные социальные стандарты.

Сейчас ситуация поменялась: каждый человек должен в первую очередь отвечать за свое будущее, а государство будет помогать наиболее незащищенным категориям.

Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации.

Экономический кризис в России углубился и перерос в кризис социальный. Болезненные последствия кризиса чувствует все больше граждан. Каждый день из регионов приходят новости об увольнениях, неоплачиваемых отпусках, сокращениях заработной платы. Если для богатых кризис - снижение доходов и потеря части накоплений, то для бедных это вопрос выживания.

Особенно важно в условиях экономического кризиса активизировать деятельность и помочь гражданам пережить это тяжелое время. Антикризисные действия российских властей должны быть направлены на смягчения последствий кризиса для граждан на повседневном, бытовом уровне, а не только на спасение финансовых рынков, конкретных банков и промышленных групп.

2. Понятие и показатели планирования уровня жизни населения

Важнейшим показателем, отображающим эффективность социально-экономической политики государства, является уровень жизни населения. В конвенциях Международной организации труда (МОТ), Концепции ООН, признающей жизнь человека высшей ценностью, каждый человек имеет право на уровень жизни, обеспечивающий поддержание здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах. Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов. Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

Уровень жизни может определяться множеством показателей, характеризующих какие-либо стороны жизнедеятельности человека. Эти показатели в разной степени используются при анализе уровня жизни и планировании мер его регулирования.

Существует три основных вида показателей уровня жизни населения:

1) Конкретные частные показатели, выраженные натуральными величинами.

2) Стоимостные или обобщающие показатели.

3) Интегральные показатели.

К показателям первой категории могут быть отнесены следующие:

1. Питание: среднесуточное количество килокалорий (или грамм белка, как наиболее ценного источника энергии для организма) на душу населения.

2. Здоровье и здравоохранение: прежде всего это ожидаемая продолжительность жизни при рождении и коэффициент смертности.

3. Жилище: общая площадь на душу населения.

4. Домашнее имущество: обеспеченность населения бытовой техникой.

5. Уровень культуры: обобщающий показатель - среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше.

Стоимостные или обобщающие показатели:

К данным показателям относятся: ВВП на душу населения, доля товаров и услуг в структуре ВВП, доля потребления домашних хозяйств, денежные доходы на душу населения, номинальная и реальная заработная плата одного работника, МОТ и другие.

Интегральные показатели - взвешивающие коэффициенты. Например наиболее распространенный показатель, разработанный специалистами «Программы развития ООН» - Индекс Развития Человеческого Потенциала.

3. Система социальной защиты населения и основные направления ее развития

Социальная защита является той регулятивной системой стабилизации общества, которая направлена на устранение или сведение до минимума социальных противоречий, возникающих в правовом и экономическом статусе отдельных групп населения.

Отсюда следует, что функцией социальной защиты является поддержание обществом наиболее уязвимых групп населения в условиях обострения экономических и политических отношений. Цель ее создания в обществе мерами социальной политики защитных механизмов для социально уязвимых групп.

Успешность проведения социальной защиты способствует угасанию противоречий, восстановлению относительного равновесия в правовом статусе всех групп, составляющих общество. Неуспешная же социальная защита приводит к дальнейшему распространению социальной напряженности с негативными проявлениями, сила которых прямо пропорциональна массовости групп, включенных в конфликтную ситуацию.

Социальная защита - это совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий граждан, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав и достижений социально-приемлемого уровня жизни. Она включает в себя:

- предоставление государственных социальных гарантий всем категориям граждан, т.е. минимальные размеры заработной платы и социальных выплат, прожиточный минимум и индексация личных доходов;

- организацию социальной помощи малоимущим и слабо защищенным группам населения.

Новая система социальной защиты должна формироваться на следующих основных принципах:

1. Дифференцированный подход к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности, адресность и целенаправленность.

Для нетрудоспособных - престарелых, детей, инвалидов, акцент должен быть сделан на поддержание достойного уровня жизни этой категории, обеспечение доступа к потреблению важнейших материальных и социально-культурных благ, создание надежных гарантий, размера индивидуальных доходов.

2. Механизм социальной защиты должен формироваться не на основе государственной благотворительности, а как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий. Система не должна быть подобием «скорой помощи».

3. Система социальной защиты должна действовать на всех уровнях: федеральном, республиканском, областном, местном, даже на уровне предприятия или организации.

Действующая система социальной защиты в России базируется на принципах:

- поощрительности, - властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания государственных важных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;

- заявительности, - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;

- патернализма, обозначающего государственную опеку («отеческую заботу») по отношению к менее социально и экономически защищенным слоям и группам населения.

Социальная защита населения на современном этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан.

Система социальной защиты населения на современном этапе включает в себя:

- социальное обеспечение;

- социальное страхование;

- социальную поддержку (помощь)

Осуществляется социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.

Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

Практическая задача

социальный планирование население кредит

Задание: Выполнить расчет потребности в краткосрочном кредите на плановый год для финансирования потребности в оборотных средствах по запасам сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов и других материальных ресурсов, потребляемых предприятием в процессе производства товарной продукции (табл. 1.1):

Таблица 1.1 Расчет потребности предприятия в краткосрочном кредите

Решение:

Норма запаса (в днях):

20+1+2+10+2=35

Сумма краткосрочного кредита составит (см. таблицу 1.2):

(600*360+21000)*(1-0.55)=106650 тыс. р.

Доля собственных средств в формировании оборотных средств:

(600*360+21000)*0.55=130350 тыс. р.

Таблица 1.2 (в серых ячейках вычисленные значения)

Список использованных источников

1. Социальная политика государства: А.С. Булатов. Экономика: учебник http://polbu.ru/bulatov_economy/ch120_i.html

2. Антропология - Стребков А.И. Социальная политика государства http://anthropology.ru/ru/texts/strebkov/sergeev_26.html

3. Модели социальной политики зарубежных стран и выбор России http://nic.pirit.info/200204/113.htm

4. Стратегическое планирование уровня жизни населения http://strategiplan.ru/?p=231

5. Социально-экономическое прогнозирование и планирование http://medi.ru/doc/8201101.htm

6. Социальная защита населения http://www.soc.pu.ru/inf/courses/020300/soczash.shtml

Размещено на Allbest.ru