Отражение социальных интересов молодежи в Федеральной целевой программе "Молодежь России"

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Отражение социальных интересов молодежи в Федеральной целевой программе «Молодежь России»

2. Структура системы социальной защиты молодежи в РФ и Краснодарском крае

Заключение

Список использованных источников

Введение

Стремление к социальной справедливости - одна из вечных идей и чаяний человечества. В России особую актуальность и остроту этому вопросу придают два обстоятельства. Во-первых, падение «старого режима» (марксизма-ленинизма) сопровождалось глубочайшим кризисом, а вместе с ним и советского правоведения, которое именно из него долгое время черпало представления об основных закономерностях, ценностях и принципах права. Во-вторых, за последнее десятилетие в России произошли принципиальные изменения в экономической, политической и правовой системах, обусловившие появление новых общественных и государственных институтов. Наконец, величайшая несправедливость, свершившаяся над большинством населения России в наше очередное «великое десятилетие», поставила проблему справедливости с особой остротой.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Существуют проблемы, связанные с регулированием занятости и обеспечения социальной защиты населения.

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены.

В современных российских условиях молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров из-за разрушения традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути. В связи с этим молодежи трудно найти работу и занять достойное место в жизни общества. Подобная ситуация наблюдается как по всей России, так и в отдельных регионах.

Растет доля выпускников высших учебных заведений, которые по окончанию вуза не могут найти работу по специальности, что свидетельствует об отсутствии связи между потребностями рынка труда и программами по подготовке специалистов в учебных заведениях.

Целью данной контрольной работы является анализ социальной защиты молодежи.

Задачи работы:

1. Изучить отражение социальных интересов молодежи в Федеральной целевой программе «Молодежь России».

2. Проанализировать социальную защиту молодежи в РФ и Краснодарском крае.

3. Отражение социальных интересов молодежи в Федеральной целевой программе «Молодежь России»

1. Отражение социальных интересов молодежи в Федеральной целевой программе «Молодежь России»

В 2005 году закончился срок действия Федеральной целевой программы «Молодежь России 2001-2005годы», поэтому самое главное - продлить программу «Молодежь России 2001-2005гг.» на следующие пять лет: с 2006-го по 2010 годы.

Сегодня молодежь России - это 39,6 миллиона молодых граждан - 27% от общей численности населения страны.

Очевидно, что укрепление позиций России в мире, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение качества жизни российских граждан возможно только при эффективном задействовании потенциала развития, носителем которого является молодежь. Необходимо на государственном уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых в общественные процессы.

Традиционные подходы и меры, реализуемые до настоящего момента в сфере работы с молодежью, не носили системного характера. Они не позволили приостановить развитие негативных тенденций в молодежной среде, укрепить нормативно-правовую базу государственной молодежной политики, уточнить круг приоритетных проблем этой политики и способов их решения. Несмотря на 13 летний опыт реализации различных моделей молодежной политики, реализуемых преимущественно на региональном уровне, в современной России сложилась ситуация «чистого листа». Когда опыт прошлого не получил своего оформления в виде законов и правовых норм, а существует лишь на уровне традиционной практики. Все это предопределяет необходимость разработки Концепции Федеральной целевой Программы «Молодежь России 2006 - 2010», как важнейшего инструмента и элемента федеральной молодежной политики.

Задачи программы:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Такая постановка цели и задач позволит разрешить ключевую проблему, выявленную в результате системного анализа проблем молодежи и молодежной политики - неполную включенность молодежи в жизнь общества.

Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи; росте ее социальной апатии; криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации в России.

В соответствии с содержательными приоритетами в каждом направлении разработана соответствующая система целевых индикаторов и показателей.

1. Направление «Здоровое поколение».

Призвано создать систему развития у молодежи навыков здорового образа жизни, повышения уровня компетентности молодежи в вопросах тендерного просвещения и социальной гигиены, ограничения влияния вредных для здоровья привычек, формирования культуры безопасности. Предполагает меры по созданию и развитию общероссийской системы молодежной социальной рекламы и содействия молодежному отдыху, оздоровлению и туризму.

Направлено на укрепление сети подростковых и молодежных клубов и создание общероссийской молодежной очно-заочной школы «Здоровое будущее».

2. Направление «Гражданин России».

Призвано обеспечить повсеместное внедрение систем поддержки социальных инициатив молодежи, оказать влияние на формирование и укрепление роли позитивных групп молодежи в обществе.

Предполагает развитие форм и моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодежи, ее участия в деятельности органов управления всех уровней.

Направлено на укрепление взаимодействия молодежи и армии, патриотических клубов и объединений.

В рамках направления осуществляются работы по проектированию, строительству и введению в строй семи молодежных инновационных центров федерального значения.

3. Направление «Молодая семья».

Призвано обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни.

Предусматривает внедрение мер, направленных на развитие института семьи, в том числе молодой семьи в российском обществе, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей. Содействует укреплению социального благополучия молодых семей. Предполагает развитие системы центров семейного просвещения «Академия молодой семьи», развитие системы клубов молодой семьи, создание всероссийской очно-заочной школы «Молодые родители и ребенок».

4. Направление «Профессионализм молодых».

Нацелено на развитие преемственной системы информирования и предпрофессиональной ориентации молодежи, профессионального самоопределения, защиты трудовых и социальных прав молодежи на рынке образования, труда.

Направление призвано обеспечить широкое включение молодежи в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера.

Предполагает развитие общероссийской системы консалтинга и поддержки молодых людей на рынке труда, внедрения правоприменительных программ для молодежи в области защиты трудовых и социальных прав.

5. Направление «Молодежь в трудных жизненных ситуациях» Ориентировано на развитие системы мер по интеграции в жизнь общества молодых инвалидов, сирот, молодых людей, склонных к асоциальному поведению, молодых людей проходивших службу в горячих точках, молодых мигрантов.

Поддерживает разработку и внедрение проектов оказания адресных услуг для молодежи с ограниченными возможностями и оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Оснащение специальным оборудованием для создания доступной среды для инвалидов, а также учреждений, работающих с молодежью.

Предусматривает проектирование, строительство и введение в строй пилотного центра интеграции молодых людей с ограниченными возможностями и других категорий молодых людей.

6. Направление «Молодежь в информационном пространстве» Ориентировано на формирование целостного информационно-консалтингового пространства для молодежи, позволяющей ей решать свои проблемы в новом информационном пространстве.

Для широкого вовлечения молодежи в мероприятия и проекты Программы будут использованы новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

молодежь социальный адаптация

2. Структура системы социальной защиты молодежи в РФ и Краснодарском крае

Система социальной защиты населения как особый социальный институт находится в процессе своего развития. Термин «социальная защита» имеет различные значения. В новых экономических условиях он заменил термин «социальное обеспечение», использовавшийся в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.

В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин «социальная защита», который давно использовался в мировой практике.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.

Государственная социальная политика - это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

В 1996 г. был создан Комитет по делам молодежи Краснодарского края, в 2007г. переименованный в Департамент молодежной политики Краснодарского края. В состав Департамента входят следующие Краевые центры работы с молодежью:

1. Государственное учреждение "Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи"; Государственное учреждение Краснодарского края "Краевойцентр социальной адаптации и досуга молодежи";

Государственное учреждение Краснодарского края "Центр трудаи занятости детей и молодежи";

Государственное учреждение Краснодарского края "Краеваякрейсерско-парусная школа»

Основными направлениями работы центров и Департамента молодежной политики является:

организация военно-патриотической работы в молодежной среде;

содействие во временном и постоянном трудоустройстве молодежи, профессиональной ориентации;

содействие ресоциализации подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-организация досуга подростков и молодежи в клубах по месту жительства и на дворовых спортивно-игровых площадках;

оказание материальной поддержки в рамках краевых и федеральных программ: «Одаренные дети», «Молодой семье доступное жилье»;

организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи в летний период;

организация и курирование интеллектуальных движений на Кубани в рамках работы клубов «Что? Где? Когда?», «КВН».

Государственное учреждение "Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи".

Деятельность "Центра" осуществляется по трем основным направлениям:

поисковая работа;

военно-патриотическая работа;

допризывная подготовка молодежи.

ГУ КК "Краснодарский краевой центр военно-патриотической,

поисковой работы и допризывной подготовки молодежи" координирует деятельность военно-патриотических, поисковых общественных организаций и военно-спортивных клубов по реализации указанных направлений работы; участвует в разработке краевых программ, на основе которых ведется работа по утверждению у молодежи патриотических взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому Кубани и России; организует и проводит военно-спортивные соревнования, игры, походы, экскурсии, показательные выступления, войсковые стажировки; работу военно-спортивных и оздоровительных лагерей для детей и молодежи Краснодарского края. Конечной целью всей работы, проводимой ГУ "Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи", является духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, а также увековечение памяти воинов, павших при защите Отечества.

Государственное учреждение Краснодарского края "Краевой центр социальной адаптации и досуга молодежи"

В рамках государственной молодежной политики Центр осуществляет профилактическую деятельность среди молодежи, обеспечивает комплексное решение проблем социальной адаптации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Центр имеет четыре филиала и состоит из двух отделов: отдела реализации социальных программ и отдела реализации, молодежных досуговых программ. Деятельность специалистов отдела реализации социальных программ направлена на профилактику подростковой безнадзорности, противоправных действий и асоциальных проявлений в подростково-молодежной среде.

Важная часть работы учреждения - работа по месту жительства подростков, которая включает в себя:

- организацию работы с подростками и молодежью по месту жительства через создание единой краевой системы социоклубного пространства (дворовая площадка - клуб по месту жительства - молодежный

центр); проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший подростково-молодежный клуб по месту жительства", краевого фестиваля клубов по месту жительства, краевых слетов клубов по месту жительства;

- организацию досуговой занятости подростков и молодежи на дворовых молодежных площадках в летний период. Проведение Смотра-конкурса дворовых игровых и спортивных площадок по месту жительства.

Государственное учреждение Краснодарского края.

"Центр труда и занятости детей и молодежи".

Специалистами государственного учреждения Краснодарского края "Центр труда и занятости детей и молодежи" накоплен огромный опыт в трудоустройстве молодежи в возрасте 14-30 лет. За восемь лет работы учреждение проводило всесторонний анализ состояния рынка труда в Краснодарском крае, а также возможностей работодателей в обеспечении занятости молодых специалистов (выпускников). Также накоплен большой опыт в оказании консультационной помощи для молодежи при выборе профессии и трудоустройстве. Основным направлением работы учреждения является трудоустройство молодежи на постоянную и временную (сезонную) занятость. По результатам анализа, за 2004 - 2006 годы в филиалы государственного учреждения Краснодарского края "Центр труда и занятости детей и молодежи" с целью трудоустройства на постоянную и временную работу обратилось 41 710 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Содействие в трудоустройстве было оказано 28 148 молодым людям, т.е. 67,5 % обратившихся были трудоустроены. Из них 4 930 человек трудоустроены на постоянную работу, 23 218 - на временную работу (в 2004 году на постоянную и временную работу были трудоустроены 13870 человек, в 2005 году - 13350 человек из числа безработной молодежи).

Временная работа в период учебы дает молодым не только дополнительный заработок, но и производственный опыт, знание законов рынка труда, умение общаться с работодателем и вести себя в рабочем коллективе. Приобретенные навыки в дальнейшем значительно облегчают молодому человеку поиск постоянного места работы и ускоряют его адаптацию на рынке труда в современной экономической ситуации. Необходимо упомянуть, что возможность легального заработка в период учебы положительно влияет на криминогенную обстановку в молодежной и подростковой среде и приводит к снижению уровня преступности.

Потребность во временной рабочей силе была всегда и есть в настоящий момент: это различные работы, ограниченные по времени и объему, краткосрочные проекты, крупные массовые мероприятия, сезонные рабочие места (как правило, летние). Во время учебы молодые люди трудоустраиваются на работу со свободным графиком по следующим специальностям: промоутеры, торговые агенты, рекламные агенты, разнорабочие, охранники и т.д. В период летних каникул студентам предлагается работа на Азово-Черноморском побережье в должности: официантов, матросов - спасателей, аниматоров, горничных, администраторов, экскурсоводов, разнорабочих, культ организаторов и т.д.

В числе партнеров - работодателей ГУ КК "Центр труда и занятости детей и молодежи" находятся предприятия санаторно-курортного комплекса Азово-черноморского побережья, предприятия агропромышленного комплекса Краснодарского края, предприятия в сфере торговли, общественного питания, сервисного обслуживания, легкой и перерабатывающей промышленности.

Студенческие трудовые отряды.

Возрождение студотрядов на Кубани началось с 2001 года. Именно тогда на сельскохозяйственные работы было направлено 1500 студентов. В 2002 году появились новые профили деятельности, численность 47 студенческих трудовых отрядов возросла до 4323 человек. В 2003 году численность уже 121 студенческого трудового отряда составила 9034 человека. Ребятами хорошо были освоены работы по следующим профилям:

- педагогический

- сельскохозяйственный

- строительный

- сервисный

В 2002 году по инициативе комитета по делам молодежи, при поддержке ГУ КК "Краевая молодежная биржа труда" была создана Краснодарская краевая молодежная общественная организация "Штаб студенческих отрядов". Сформировавшийся актив Штаба занимался поиском объемов работ для студенческих трудовых отрядов, создавал студенческие отряды на базе ведущих учебных заведений Краснодарского края.

Резкий подъем численности студенческих отрядов стал возможен благодаря государственной поддержке, направления которой утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года №263 "О государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Краснодарском крае".

В 2004 году продолжился рост численности студенческих трудовых отрядов, возросло желание студентов испытать себя, пройти экзамен на жизненную стойкость, раньше повзрослеть. Появилось 14 профилей деятельности студенческих трудовых отрядов, численность 241 отряда составила 11420 человек.

В 2005 году в составе 211 студенческих трудовых отрядов различных профилей деятельности отработало 13520 человек. В 2006 году, по состоянию на 15 июля сформировано 106 отрядов общей численностью 4922 человека.

Начиная с 2004 года ежегодно формируется единый реестр студенческих трудовых отрядов учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, а так же реестр объемов работ, организация льготных медицинских осмотров студентов поставлена на должный уровень, обеспечивается повсеместный и постоянный государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в отношении участников студотрядов. В средствах массовой информации проходит широкомасштабное освещение деятельности студенческих трудовых отрядов. Органами местного самоуправления муниципальных образований края были разработаны территориальные программы по поддержке деятельности СТО на 2004-2007гг. Студенческие трудовые отряды начали привлекать к выполнению работ, финансируемых из местных бюджетов, а организации, принявшие на работу студенческий трудовой отряд - получать поддержку органов местного самоуправления.

Государственное учреждение Краснодарского края "Краевая крейсерско-парусная школа".

Государственное учреждение Краснодарского края "Краевая крейсерско-парусная школа" было создано постановлением главы администрации Краснодарского края № 521 от 14.07.2000 г. в целях совершенствования в Краснодарском крае структуры организации летнего отдыха детей и молодежи в рамках реализации молодежной политики. Целями создания Государственного учреждения Краснодарского края "Краевая крейсерско-парусная школа" являются:

организация летнего отдыха детей и молодежи;

воспитание духа патриотизма, коллективизма и партнерства;

формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни;

воспитание активной жизненной позиции у детей и молодежи. Направлениями деятельности Государственного учреждения

Краснодарского края "Краевая крейсерско-парусная школа" являются:

-организация и развитие водных и других видов молодежного туризма на территории Краснодарского края: яхтинг, дайвинг, рафтинг, фишинг, подводная охота, яхтенные круизы, конный туризм;

организация туров, экскурсий, походов по территории Краснодарского края и Адыгеи.

Заключение

Таким образом, годы реформ сильно изменили социальную жизнь России. Обнищание широких слоев населения, углубление социальной дифференциации и переход от государственной помощи и распределения социальных благ к системе социального страхования разрушили традиционные пути решения социальных проблем.

Граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь) относятся к социально незащищенной группе населения в силу некоторых обстоятельств, главным из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы.

В 2005 году закончился срок действия Федеральной целевой программы «Молодежь России 2001-2005годы», поэтому самое главное - продлить программу «Молодежь России 2001-2005гг.» на следующие пять лет: с 2006-го по 2010 годы.

Это единственная федеральная целевая программа, с помощью которой сейчас выживают молодежные общественные объединения, финансируются молодежные проекты из государственного бюджета.

Программа рассчитана на молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Молодежная политика условно подразделяется на образовательную и воспитательную. Образовательная - это программы, закрепленные законом «Об образовании». А воспитательная часть в основном зиждется на ФЦП «Молодежь России». Главное назначение программы - поддержка молодежных политических организаций разных направлений. Есть в программе отдельная статья «Патриотическое воспитание молодежи». Это проведение конкурсов «Студенческая весна», конкурсов патриотических программ, поддержка студенческих строительных отрядов, поддержка интернационального воспитания молодежи.

Список использованных источников

Федеральный Закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон «Об основных направлениях государственной молодежной политики» в РФ» 28.06.95г. № 98-ФЗ (с изменениями от21.03.02г.)

Постановление N 1015 «О федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)» от 27.12.2000

Постановление от 29 декабря 2005 г. N 833 «О федеральной целевой программе «Русский язык (2006 - 2010 годы)»

Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2002 г. № 292-3Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003-2006годы

Апатенко С. «О концепции федеральной целевой программы «Молодежь России на 2006-2010 годы» от 22 марта 2005 года.- М.,2008

Адресная социальная помощь. Теория, практика, эксперимент. Министерство труда и социального развития, Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской Академии Наук. М., 1999.

Александрова А.Л., Беляков И.В., Никонова Л.С., Чагин К.Г.Мониторинг социальных программ: практические примеры М.: Фонд«Институт экономики города», 2005. - 112 с.

9. Галлагер Дж.Л., Либоракина М., Новик В., Сиваева Т., Ричман Б. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. 10.Социальная помощь: на пути к адресности // Сб. статей под ред.

Размещено на Allbest.ru