Содержание

Глава I. Семья как социальный институт, ее характеристика

§ 1.1 Понятие и функции семьи

§ 1.2 Социальные проблемы семьи и причины их возникновения

§ 1.3 Типология семьи

Глава II. Практические аспекты социальной работы с семьёй как педагогическая проблема

§ 2.1 Социальная работа с семьёй на основе опыта функционирования органов социальной системы Тамбовской области

§2.2 Служба социальной защиты семьи и детства на базе тамбовского городского центра планирования семьи

Введение

На проводившихся в 1992- 1996гг. в Вашингтоне, Амстердаме, Гонконге всемирных конгрессах Международной ассоциации школ социальной работы в качестве приоритетной сферы деятельности социальных педагогов были обозначены семья, община, и семейно - соседская общность. Однако, понятие «семья» до сих пор не имеет единого толкования в литературе. Мы опираемся на одну из многих формулировок, которая определяет семью как общность (двух или более), в которую они объединяются на основе юридически оформленного брака и разделяют между собой общее жизненное пространство и определенные обязанности, выполняя при этом разнообразные функции - генеративную, рекреативную, коммуникативную, регулятивную, экономическую, хозяйственно-бытовую и др.

Общеизвестны особая роль и место семьи в обществе. Свои специфические особенности присущи каждой семье. В любой семье они отражаются, прежде всего, в основных сферах ее жизнедеятельности, находящихся под постоянным влиянием различных факторов социума. В свою очередь, как нигде, они проявляются в отношениях между членами семьи. По-своему сказываются они и на эффективности профессиональной деятельности каждого из них.

Необходимость познания закономерностей образования и функционирования психологических механизмов взаимодействия семьи, и социальной работы, предполагает более пристальное внимание социальных работников к проблемам семьи, обстоятельное ее социально-психологическое изучение и учет на практике.

Актуальность и значимость рассматриваемой проблемы определяется тем, что сегодня на фоне общего снижения «жизненного потенциала» российской семьи отмечается устойчивая тенденция падения уровня её психологического здоровья и соответственно её воспитательных возможностей.

Наряду со всем вышесказанным, интерес данной темы состоит еще и в том, что семья является базисной (исходной) сферой социализации, которую социальная педагогика, педагогика рассматривает как первичную ячейку общества, как социальный институт. Возникающие в практике социальной работы в России совершенно новые задачи неизбежно требуют совершенствования форм и методов их реализации на научной основе.

Итак, темой нашего исследования является:«Социальная работа с семьей как педагогическая проблема».

Объектом исследования является: семья как социальный институт.

Предметом исследования является: социально- педагогическая деятельность по поддержке семьи.

Цель: выявить формы социально- педагогической работы с семьей, методы и средства.

Задачи:

1. Рассмотреть сущность основных понятий: семья.

2. Исследовать теоретические аспекты работы социального работника по проблемам семьи.

3. Изучить функции семьи.

4. Социально-педагог. поддержка

Методы исследования:

· метод анализа научных источников по проблеме исследования

· метод наблюдения

· опрос

· беседа.

Теоретическими основаниями исследования являются труды таких ученых как: А. И. Антонов, И.С. Даниленко, Л. Ц. Иорданова, О. А. Добрынина.

Методологическим основанием нашего исследования являются:

1. Системный подход (относительно самостоятельные компоненты рассматриваются, не изолировано, а в их взаимосвязи, развитие движения, системный подход требует реализации принципа единства педагогической теории и практики).

2. аксиологический подход (сущность состоит в том, что содержание педагогической деятельности строиться на утверждении общечеловеческих ценностей.

Курсовая работа состоит из введения, 2-х глав.

Глава 1. Семья как социальный институт, ее характеристика

§ 1.1 Понятие и функции семьи

В жизни каждого человека семья занимает особое место. В семье растет ребенок, и с первых лет своей жизни он усваивает нормы общежития, нормы человеческих отношений, впитывая из семьи и добро, и зло, все, чем характерна его семья. Став взрослыми, дети повторяют в своей семье все то, что было в семье его родителей.

В семье регулируются отношения ребенка к окружающему, в семье он получает опыт нравственности, моральных норм поведения.

Семья рассматривается как самый малый социальный институт, как социальная ячейка общества. От состояния семьи зависит состояние государства. В семье родители и дети связаны духовной общностью. От уровня духовной культуры в семье зависит и уровень духовной культуры общества.

Семья - это основанная на браке и кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью и взаимными обязанностями друг к другу. Так же семей называют социальный институт, то есть устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которой осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания.

Утверждение исторического взгляда на брак и семью происходило двумя путями: 1) при помощи исследования прошлого семьи, в частности, брачно-семейного уклада так называемых примитивных народов; 2) путем изучения семьи в различных социальных условиях. У истоков первого направления стоит швейцарский ученый Иоганн Бахофен (1815-1887). Он положил начало изучению истории семьи, также изучением семьи занимались такие зарубежные исследователи, как Льюис Генри Морган, Чарльз Кули. В Росси занимались исследованием социально- педагогической проблемы семьи такие ученые: Антонов А.И., Кожухарь Г.И., Каптеров П.Ф.

Автор или источник	Понятия
1. Антонов А. И.	Семья - основанная на единой общественной деятельности, общность людей связанных узами супружества, родительства, родства и тем самым осуществляет воспроизводство населения и преемственности семейных поколений, а также социализацию детей и поддержание существующих членов семьи.
2. Рубинштейн	Семья - это духовно-нравственный союз, состоящий из родителей и детей, обладающий устойчивым, постоянным характером и связанный в единстве не только с жилищем и экономической зависимостью, но и чувствами, основанными на кровном родстве.
3.Куликова Т.А.	Семья - это малая социально-психологическая группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственности и социальная необходимость которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.
Толковый словарь	Семья - это группа людей, состоящая из мужа и жены, детей и других родственников живущих вместе.

В результате проведенного анализа мы сформулировали оптимальное дифференцированное определение, семья - это основанная на единой общественной деятельности, духовно-нравственный союз, члены которой связаны брачными или родственными отношениями.

Рассмотрим функции семьи:

Основная, первая функция семьи, как следует из определения А.Г. Харчевая, репродуктивная, то есть биологическое воспроизводство населения в общественном плане и удовлетворение потребности в детях - в личностном плане. Наряду с этой основной функцией семья выполняет еще ряд других важных социальных функций:

воспитательная - социализация молодого поколения, поддержание культурного воспроизводства общества;

хозяйственно-бытовая - поддержание физического здоровья членов общества, уход за детьми и престарелыми членами семьи;

экономическая - получение материальных средств одних членов семьи для других, экономическая поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества;

сфера первичного социального контроля - моральная регламентация поведения членов семьи в различных сферах жизнедеятельности, а также регламентация ответственности и обязательств в отношениях между супругами, родителями и детьми, представителями старшего и среднего поколений;

духовного общения - развитие личностей членов семьи, духовное взаимообогащение;

социально-статусная - предоставление определенного социального статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры;

досуговая - организация рационального досуга, взаимообогащение интересов;

эмоциональная - получение психологической защиты, эмоциональной поддержки, эмоциональная стабилизация индивидов и их психологическая терапия.

§1.2 Социальные проблемы семьи и причины их возникновения

Семья во все времена постоянно находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. И это неудивительно. Семья представляет собой систему социального функционирования человека, меняется не только под воздействием социально политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития. Вот почему она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы. Изменяются виды семейных отношений, иными становятся система власти и подчинения в семейной жизни, роли и функциональная зависимость супругов, положение детей, многие ученые характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное. Это обусловлено объективными процессами изменения брачно-семейных отношений во всех экономически развитых странах, и особенно в Европе, в сторону автономизации семьи, что неизбежно повлекло за собой снижение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

Социологические исследования репродуктивного поведения семей в последние 30 лет определили печальную закономерность: более состоятельные классы общества испытывают гораздо меньшую потребность иметь детей, чем менее состоятельные. В 1991 г. в стране родились 1,8 млн. детей, в 1992 г, - 1,6 млн., в 1993г. - всего 1,4 млн. Если прирост населения в России будет оставаться таким, то через тысячу лет от 148 млн. россиян останется менее 150 человек.

Самостоятельно регулируя семейные отношения, семьи несут огромную ответственность за собственное выживание и воспитание полноценных граждан. И если на Западе этот процесс происходил постепенно, эволюционно, то в России его революционный характер привел к тому, что с 1980 по 1990 гг. количество людей, состоящих в браке, на 1000 человек населения уменьшилось на 1,7 пункта, а с 1990 но 1992 гг. - на 1,8. То есть, всего за два года сократилось больше, чем за последние 10 лет. И процесс этот стремительно набирает скорость.

Наряду с традиционными функциями, связанными с рождением и воспитанием ребенка, с решением повседневных проблем, семья призвана быть надежным психологическим «укрытием», помогающим человеку выживать в трудных, быстро меняющихся условиях современной жизни. Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных. Обеспечивает условия для социализации детей, молодежи и, что важнее всего, объединяет своих членов чувством любви, общности и даёт возможность делить с другими трудности и радости жизни.

Сегодня вопросы уровня жизни, социальной и демографической политики явно вытесняются на второй план. Нынешнее состояние социальной защиты семей с детьми показывает отношение государства к институту семьи, степень его ответственности за воспроизводство населения, готовность поддержать семьи, в которых родились и воспитываются дети. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации - подрастающего поколения, будущего страны.

Основные социальные проблемы семьи:

1. трудное материальное положение семьи;

2. ухудшение состояния здоровья населения вследствие недоедания, плохой экологии, от качества продуктов питания;

3. злоупотребления алкоголем и наркотиками;

4. жестокое обращение с детьми и другими членами семьи;

5. антиобщественный образ жизни, правонарушения и скандалы;

6. социальное сиротство.

Средняя величина семьи за последние три десятилетия сократилась и составила 3,2 человека в городах и 3,3 в сельской местности. Как показали исследования, сокращение величины семьи за последние три десятилетия обусловлено следующими факторами:

· ростом числа малодетных семей;

· приростом висла молодых семей вследствие снижения возраста вступления в брак;

· тенденцией к отделению молодых семей от родительских нуклеаризация;

· увеличением доли семей с одним родителем в результате разводов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями.

Таким образом, наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества,. На одном полюсе находится 35 % бедняков, в том числе 10 % просто нищих, а на другом -10 % выигравших от проводимых экономических преобразований, включая слой 3 -5 % очень богатых людей, в постоянном дефиците государственного бюджета; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

Социальная работа ориентирована не только на решение данных проблем семьи, но и на ее укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных общественно значимых функций семьи, стабилизации демографического и социально - экономического положения в России.

§ 1.3 Типология семьи

Рассматривая типы семей, обратимся к самой распространенной современной семье - семье, состоящей из многих поколений. В этой семье живут вместе и дети, и дедушки, и бабушки по отцовской и по материнской линии. Но сейчас дети чаще живут отдельно, сохраняя родственные отношения одной семьи, отношения ответственности и солидарности поколений.

Существует семья, состоящая из многих поколений, когда взрослые дети после каких-либо неудач возвращаются домой. Также взрослые дети остаются в семье родителей, так как не могут решить проблемы жилья. Данная семья характеризуется кровным родством нескольких поколений, которые объединены преданностью семье, чувством единства, хотя могут жить отдельно.

Наиболее распространенной в современных условиях являются: Нуклеарная семья -состоящая из мужа, жены и детей, семья из трех-четырех членов. Функции воспитания и обучения детей в этой семье взяли на себя школа и дошкольные воспитательные учреждения. Они, заменив семью, точнее, вместо семьи стали решать проблемы социализации личности. В этой семье изменяются роли членов семьи, так как в современных условиях увеличилась занятость женщин в производстве.

Неполная семья - это семья с одним родителем, в последние годы такие семьи стали распространенным явлением. Родителем в такой семье является мать, отцы редко. Американские исследователи выявили лишь 2,8% семей, где отец один воспитывает детей. Такая семья - результат развода, продолжительного отсутствия или смерти одного из родителей, а также рождения внебрачного

ребенка. Сегодня таких семей, где главой семьи является мать 25%. Эти семьи требуют особого внимания со стороны социального педагога. Эта семья чаще всего живет за чертой бедности, доход женщины меньше, чем мужчины, а после развода отец вносит в бюджет только треть своей зарплаты. Эти семьи нуждаются в государственной поддержке. И в самом тяжелом положении находится семья, где дети рождены вне брака. Несовершеннолетние одинокие матери с ребенком обречены на нищету.

Внебрачная семья, возникающая с рождением внебрачного ребенка, кроме тяжелых материальных условий испытывает и отрицательное отношение к ней общества. Поэтому мать как можно раньше должна объяснить ребенку правду о его появлении. Дети по-разному реагируют на отсутствие отца. Мальчики более уязвимы, чем девочки. Нередко в такой семье отрицательно влияет на отношения в семье и воспитание ребенка сильная любовь матери. Когда рождается желанное дитя, она старается отдалить его от окружения. Другая мать видит в нем препятствие для брака. Отец в такой семье чаще всего не принимает участие в воспитании ребенка, иногда мать сама отказывает отцу в воспитании ребенка.

Семья в повторном браке - это семья с двумя родителями, где наряду с общими детьми могут быть дети от прежних браков. Иногда они живут вместе, иногда только с детьми мужа или с детьми жены. Подобные браки в XIX в. Были редки, но в XX в. Они стали распространены, особенно после Отечественной войны. Проблемами этих семей являются: наследование имущества неродного отца, отношения мачехи и детей, их взаимопонимание. В этих семьях наблюдается тенденция не повторять ошибок первого брака, поэтому супруги более сплочены. Особую тревогу в такой семье вызывает смерть кого-то из родителей при первом браке. Дети остро переживают потерю, и это сказывается на отношениях с новой матерью или отцом. Стрессовыми могут быть ситуации при решении вопроса о свидании бывшего супруга с детьми, с бывшими родственниками, дедушками и бабушками. Эти ситуации требуют помощи социального педагога. Для работы с такой семьей необходима психологическая, клиническая, образовательная и социальная программы. Важно помнить, что в этой семье идет процесс приспособления к новой жизни, новым отношениям каждого члена семьи. Этот процесс продолжается чаще всего три года. Важно обратить внимание на потери, на распределение ролей в семье, на проблемы каждого члена семьи и всей семьи. Работая с супругами этой семьи, социальный работник обращает внимание на распределение времени, места и денег, затраты и отношения с приемными детьми. Так как приемные дети требуют особого внимания, то с ними требуется и особая образовательная и воспитательная программа, в которой бы учитывалась их материальное и духовное состояние в новой семье.

В результате гибели одного из родителей возникает осиротевшая семья. Семейное горе часто сплачивает семью, формирует заботу друг о друге. Забота ребенка о близких влияет на воспитание у него положительных качеств. Важно, чтобы в такой семье оставшийся родитель стал образцом для ребенка в его воспитании. Немалую роль в воспитании ребенка играет память об ушедшем родителе.

Глава II. Практические аспекты социальной работы с семьёй как педагогическая проблема

§ 2.1 Социально-педагогическая работа с семьёй на основе опыта функционирования органов социальной системы Тамбовской области

За последние годы в Российской Федерации принят целый пакет законодательных актов, направленных на решение самых животрепещущих проблем семьи, ее социальной защиты.

Руководствуясь законами Российской Федерации, Указами Президента Р.Ф., постановлениями Правительства Российской Федерации, администрация области, областная Дума приняли ряд документов, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей, в частности: «План действий по улучшению положения семей в Тамбовской области на 1999-2000 годы», «План действий по улучшению положения детей в Тамбовской области на 1998-2000 годы», «План действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе». Программу социальной поддержки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей за 1999-2000 гг., областную программу "Дети Тамбовщины" на 1998-2000 годы. Разработана программа «Молодёжь - 99».

С 1997 года действуют законы «Об опеке и попечительстве в Тамбовской области», «О государственной молодежной политике в Тамбовской области», «О физической культуре и спорте в Тамбовской области».

Кроме того, приняты более 20 постановлений администрации области, областной Думы по вопросам социальной защиты семей, материнства и детства.

В 1999 году демографическая ситуация в области продолжала оставаться неблагополучной. Население области продолжает сокращаться с 1 323 799 человек на 01.01.97 года до 1 292 100 человек к концу 1999 года.

В разрезе структуры семей, проживающих в области, картина такова, что из 381,2 тыс. семей - 9041 многодетная семья, имеющая 3-х и более несовершеннолетних детей, 19 340 неполных (в 9 из 10 неполных семей детей воспитывает одинокая мать), 545 студенческих семей, 265 семей с несовершеннолетними родителями, 4595 семей беженцев и вынужденных переселенцев, 17 731 семья с безработными родителями, около 2000 семей, имеющих на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4050 семей воспитывают детей-инвалидов,16 613 семей, подвергшихся радиационному воздействий и проживающих на загрязненных территориях области, 6 556 маргинальных семей. То есть, каждая вторая семья, проживающая в области, нуждается в социальной помощи и поддержке.

Кроме того, специфика осуществления радикальных экономических реформ в России, а, значит, и в этой области, сопровождающаяся коренной ломкой социальной инфраструктуры, привела к значительному ухудшению положения семей с детьми, серьезным деформациям в их жизнедеятельности. Резко возросло число малообеспеченных семей, семей с тревожными негативными нарушениями в межличностных отношениях, семей с отрицательным психологическим климатом.

Ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми и родителями, разрыва связей между ними крайне отрицательно повлияли на социальное благополучие детей, их нравственное, психическое и физическое здоровье.

В этих условиях становление системы социального обслуживания населения и, прежде всего семей с детьми, стало объективной необходимостью.

Действенным фактором активизации работы по формированию сети социальных учреждений встало принятие Указа Президента Российской Федерации N 543 от 01. 06. 1992 г. "О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 30-е годы", в котором органам исполнительной власти на местах рекомендовалось создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа.

Серьезным импульсом развития учреждений явилось принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Несмотря на многочисленные трудности становления в нашей области учреждений социального обслуживания семьи и детей, можно говорить сегодня о динамично развивающейся системе учреждений, ориентированных на оказание социальных услуг остронуждающимся, о сложившейся региональной модели социального обслуживания семей с детьми.

Динамика развития Центров показывает, что количество их растет из года в год, с одного Центра в 1993 году, до восьми в 1999году, созданных в системе социальной защиты населения, пять из которых финансируются из областного бюджета (Реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Росинка", центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения, центр социальной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, социальный приют для детей и подростков), два городских Центра (Дом милосердия г.Тамбова и Центр социальной помощи семье и детям г.Мичуринска), центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящийся на балансе комитета по социальной защите населения администрации Тамбовского района, комплексный центр социального обслуживания населения Советского района, имеющего в своей структуре дневное отделение для несовершеннолетних и кризисное отделение для женщин (см. приложения № 3, № 4).

Рассматривается вопрос об открытии социального приюта для детей и подростков в Знаменском районе. Следовательно, можно надеяться, что в скором времени увеличится количество учреждений социального обслуживания семьи и детей районного подчинения.

Областные учреждения социального обслуживания семьи и детей, помимо социальных услуг, оказываемых непосредственно населению области, являются базовыми учреждениями для отработки методик, социальных технологий работы с различными категориями семей в соответствии с уставной деятельностью, повышения квалификации кадров специалистов по социальной работе, социальных педагогов, психологов, воспитателей и др.

Идея создания областных учреждений социального обслуживания семей и детей является новаторской для системы социальной защиты населения. Первоначально ведомственными нормативными актами Министерства труда и социального развития Российской Федерации предполагалось создание исключительно территориальных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги наиболее приближенно к месту проживания населения, адресной, своевременной и эффективной.

Созданные в области центры обладают редкостной возможностью комплексного воздействия на семью, но вместе с тем каждый из перечисленных имеет свой профиль, свое направление в работе. Если рассматривать сложившуюся модель системы учреждений по направлению работы, категориям обслуживаемых лиц, то можно увидеть, что одни Центры обслуживают различные категории семей, другие оказывают помощь детям-инвалидам, третьи работают с детьми из неблагополучных семей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей и т.д.

Структура Центров тоже различна. Есть центры, не имеющие в своей структуре отделений дневного пребывания, стационарных отделений для семьи, женщин, детей (Центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения), Центры, имеющие отделения дневного пребывания (Дом милосердия, Комплексный центр социального обслуживания населения), Центры, имеющие стационарные отделения (Центр социальной помощи семье и детям г. Мичуринска) и стационарные учреждения (Центр социальной реабилитации семьи, детский реабилитационно-оздоровительный центр для детей с ограниченными возможностями "Росинка", центр для несовершеннолетних, нуждавшихся в социальной реабилитации, социальный приют для детей и подростков).

Мичуринский центр социальной помощи семье и детям открыт в 1993 году. Его деятельность направлена на оказание конкретной, адресной помощи семье. Там оказывается материальная, юридическая, педагогическая, психологическая, социальная помощь. Решение социальных проблем семьи (жилищных вопросов, трудоустройства, лечения от алкоголизма и наркомании) помогает наладить психологический климат и вернуть ребенка в семью.

Только в крайних случаях, когда семья потеряна для ребенка и не найдены родственники, готовые его принять, Центром направляются дети в государственные интернатные учреждения.

В 1999 году Центром обслужено 63 неблагополучных семьи, 2 семьи с детьми-инвалидами, 80 детей, из которых один ребенок отдан на усыновление, 15 направлены в интернатные учреждения, 10 детей возвращены в родные семьи.

Дом милосердия, как социальное учреждение нового типа функционирует с 1996 года. Его деятельность направлена на обслуживание многодетных, неполных, опекунских семей, семей с детьми-инвалидами, детей-инвалидов, женщин и людей пенсионного возраста.

Работа учреждения ведется в нескольких направлениях: открыто дневное отделение на 25 мест для детей с заболеванием ДЦП, студия "Надежда". С детьми работает логопед, массажист, преподаватели музыки, театра, изобразительной деятельности и др. Существенную поддержку малообеспеченным семьям оказывает отделение социально-экономической помощи. Специалисты по социальной работе и социальные работники отделения оказывают содействие в получении льгот, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной помощи, улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Пять дней в неделю - можно воспользоваться «телефоном доверия», получить ответы на все волнующие вопросы, снять стресс, получить разъяснения по применению действующего законодательства для улучшения социальной ситуации семьи.

В 1999 году Домом милосердия обслужено 3 570 человек, 603 семьи, в том числе 30 семей с детьми-инвалидами и около 200 несовершеннолетних детей.

В январе 1996 года вступил в строй областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения. В структуре Центра создано отделение приема, анализа и прогнозирования, отделение социальной помощи семье, женщинам и детям, отделение социально-экономической помощи, отделение юридической и психологической помощи, действует компьютерный класс, парикмахерская, медицинский кабинет, социальная столовая. Планируется открытие службы «телефона доверия». В 1999 году в Центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения обратились и получили различные виды помощи и социальных услуг 4160 человек, в т.ч. 940 несовершеннолетних детей, 3200 семей в т.ч.2352 семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями. В числе обратившихся семьи безработных, опекунские семьи, семьи с несовершеннолетними родителями, военнослужащие, уволенные с военной службы и члены их семей, самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов, погорельцы, многодетные семьи, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы и др.

Говоря о региональной модели социального обслуживания семьи и детей нельзя не сказать о реабилитационно-оздоровительном центре для детей с ограниченными возможностями "Росинка", рассчитанного, на одновременное пребывание 280 детей, в котором приоритет отдается именно психологической, социально-средовой реабилитации.

Центр "Росинка" создан постановлением администрации области № 367 от 17.07.92 года на базе летнего оздоровительного лагеря завода "Октябрь". Управлению социальной защиты населения Центр был передан в феврале месяце 1996 года.

Основной задачей Центра является реабилитация детей-инвалидов в среде здоровых детей (1 к 3), восстановление их социального статуса, социальная адаптация путем проведения социально-педагогических, психологических, медицинских и иных мероприятии.

Учитывая сложность и разнообразие задач реабилитации, а также их зависимость от характера патологии, процесс работы с детьми предваряется этапом диагностики и разработки комплексной программы реабилитации.

В центре "Росинка" для детей с ограниченными возможностями создана благоприятная психологическая среда (общение больных детей со здоровыми). Вся проводимая в центре работа строится так, что больные дети обязательно включены в процесс самообслуживания, игровую и творческую деятельность наравне со здоровыми детьми.

Педагогами и психологами Центра применяются различные приемы и методы, способствующие адаптации детей в среде сверстников и окружающей среде интеграции их в жизнь и общество.

В Центре работают различные студии, кружки, секции. На должном уровне поставлена и медицинская реабилитация, как составляющая часть всего реабилитационного процесса. Работают физиокабинеты, зал лечебной физкультуры, оснащенный новым реабилитационным оборудованием, мягкими модулями, тренажерами.

Центром "Росинка" накоплен положительный опыт работы, разработана программа реабилитации детей с ограниченными возможностями «Я и другие Я», разработаны методики работы с детьми, имеющими различные патологии, конспекты, рекомендации. В 1998 году выпущен первый проспект и сборник методических рекомендаций.

Центром проводятся семинары, научно-практические конференции, совещания, курсы повышения квалификации кадров, работающих в учреждениях системы социальной защиты населения.

К сожалению, Центр "Росинка" функционирует пока только шесть месяцев в году, в весенне-осенний период из-за отсутствия в Центре газификации. Управлением социальной защиты населения принимаются меры по решению этого вопроса. Надеемся, что в ближайшее время этот Центр будет принимать детей с ограниченными возможностями круглый год.

Реализация прав семьи, женщин, детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на защиту и помощь со стороны государства и общества, содействие развитию укрепления семьи, как социального института, оказание своевременной и квалифицированной помощи семьям и детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - вот основные задачи, поставленные перед Центром социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица, единственным в области, а может быть и в России, учреждением социального обслуживания семьи и детей стационарного типа.

Создан этот Центр управлением социальной защиты населения администрации области в 1994 году на базе незавершенного строительства санатория-профилактория акционерного общества "Тамбовавтотранс" и бывшего детского оздоровительного лагеря. Общая площадь занимаемой территории - 11 гектаров. В настоящее время центр социальной реабилитации семьи может одновременно принимать 215 человек. Это различные категории социально незащищенных семей и детей: многодетных, неполных, опекунских, воспитывающих детей-инвалидов, семей беженцев и вынужденных переселенцев, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей из неблагополучных семей, трудных подростков. Оказывает Центр помощь и услуги женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, беременным женщинам из малообеспеченных семей, несовершеннолетним мамам и др.

Срок пребывания в Центре от 18 до 24 дней. При необходимости, срок пребывания может быть продлен или предложен повторный курс реабилитации.

При поступлении семей в Центр, проводится углубленный медицинский осмотр врачем-терапевтом, организуется проведение педагогической и психологической диагностики. По результатам обследования заполняются индивидуальные реабилитационные карты, на основании которых составляются индивидуальные программы реабилитации на весь период пребывания в Центре. Всем находящимся в Центре предоставляется бесплатное проживание в двух, трех или четырехместных комнатах, в зависимости от количества заехавших членов одной семьи, полноценное четырехразовое питание, бытовые услуги. Для оказания одноразовой социально-экономической помощи семьям, находящимся в особо сложном материальном положении, создан "банк вещей".

Социальные педагоги Центра, работая с семьей, выясняют все трудности, проблемы и стараются, по возможности, оказать помощь и поддержку. Например, обращаются с просьбой по месту жительства семьи к главам администраций городов и районов, к руководителям предприятий, общественным Фондам с просьбой оказать содействие в решении проблем семьи (жилищных, экономических, вопросах трудоусройства). Помогают в получении семьями льгот, в выплате детских пособий, пенсий, получении материальной помощи.

Накапливаются методические разработки, конспекты, рекомендации по работе с различными категориями семей и детей. Разработаны и апробированы программы реабилитации детей-сирот "Дорога в будущее", детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев "Содружество", программы реабилитации многодетных семей "Семья-2000", молодых студенческих семей, семей военнослужащих, уволенных с военной службы.

Для взрослых членов семей проводятся консультации, беседы, различные массовые мероприятия. Ежедневно демонстрируются кинофильмы, видеофильмы, работает шахматный клуб, проводятся соревнования по настольному теннису, бильярду.

Центр социальной реабилитации семьи в селе Большая Липовица с 1997 года является участником реализации федеральной целевой программы "Дети-инвалиды". За прошедший период Центром получено оборудование для проведения творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями (пианино, баян, аккордеон, мольберты, фотоаппараты, кинокамера), спортивные тренажеры, реабилитационное и медицинское оборудование на общую сумму более 300 тысяч рублей. На капитальное строительство, реконструкцию корпусов Центра из средств федерального бюджета получено 6,3 млн. рублей.

С января 1999 года Центр, как базовый и опорно-экспериментальный, включен и в федеральную целевую программу "Развитие социального обслуживания семьи и детей". К концу года получено реабилитационное оборудование стоимостью 63 тысячи рублей.

Центр знают и правильно оценивают его достижения. На базе Центра социальной реабилитации семьи проводятся семинары, совещания, научно-практические конференции, в том числе международные, на базе центра отрабатываются новые социальные технологии, апробируются методики.

В перспективе планируется открытие в Центре кризисного отделения для женщин и отделения реабилитации инвалидов военной службы. Но большие трудности, связанные с финансированием Центра, не позволяют воплотить в жизнь все задуманное. Кроме того существует и ряд проблем, связанных с функционированием самого Центра: отдаленность от г.Тамбова, транспортировка сотрудников, нежелание специалистов высокого класса работать за городом, очень низкая заработная плата. Но, несмотря на трудности, Центр работает и принимает семьи, очень нуждающиеся в его помощи.

Подводя итог, хочется отметить, что всеми центрами социального обслуживания семьи и детей в 1999 году обслужено 18 780 человек, более 75 % из них - дети.

Отмечая положительную динамику в развитии системы социальных учреждений, следует подчеркнуть, что ее настоящие возможности пока не удовлетворяют в полной мере существующие потребности в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Нужен детский дом, центр помощи бывшим воспитанникам детских домов и школ-интернатов, кризисный центр для женщин.

Сложившаяся уже региональная модель социального обслуживания семьи и детей предполагает и оказание помощи семьям и детям центрами социального обслуживания населения. Они созданы во всех городах и районах области для обслуживания граждан пожилого возраста. Но в процессе работы отрабатывается постепенно и работа с семьями, женщинами и детьми. Министерством труда и социального развития Российской Федерации рекомендуется создавать отделения помощи семье и детям, отделения дневного пребывания. Несмотря на то, что у нас в области не открыто ни одного такого отделения, за 1999 год центрами социального обслуживания населения различные виды услуг 14450 семьям с детьми, в том числе горячим питанием обеспечены 2 605 человек, продовольственные наборы выданы 3 711 лицам, бытовые услуги оказаны 150 обратившимся.

Единовременную денежную помощь получили более 11 тысяч человек на общую сумму 1 114 948 рублей.

Всего затрачено на оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми 1 346 387 рублей.

§2.2 Служба социальной защиты семьи и детства на базе тамбовского городского центра планирования семьи

Городской центр планирования семьи оказывает населению города Тамбова следующие медицинские услуги:

1. Врач-андролог

- лечение мужского бесплодия и сопутствующие воспитательных заболеваний мужской половой системы;

- анонимный прием и консультирование юношей-подростков;

- по вопросам заболеваний передаваемых половым путем.

Говоря о работе этого кабинета, следует отметить, что социальной проблемой является уже то, что обращаются за помощью в этот кабинет не все кому нужна эта помощь, в силу целого ряда причин. Главной причиной является стыд и боязнь огласки. Это и является проблемным полем социального педагога. Выявить семьи, в которых возникла данная проблема. Помочь им найти выход из создавшейся ситуации, и тем самым «воскресить» семью - зажечь маленькую искорку в сердцах, называемую надеждой - надеждой на счастливое будущее;

2. Врач - гинеколог - эндокринолог

лечение женского бесплодия, различных дисфункциональных расстройств женской половой системы.

3. Врач-контрацептолог

- индивидуальный подбор контрацепции - средств предупреждения беременности;

- информация о самых современных средствах мужской и женской контрацепции;

- обследование при подготовке к аборту. Врач - гинеколог - эндокринолог и врач - контрацептолог решают важные вопросы планирования семьи. Оказывают помощь в основном женщинам, а в их лице и всем семьям.

4. Подростковый гинеколог

- оказание консультативной и медицинской помощи девушкам-подросткам;

- анонимное консультирование по вопросам заболеваний, передаваемых половым путем;

- подбор контрацепции девушкам-подросткам.

5. Врач-сексолог

- консультирование по вопросам дисгармонии сексуальных отношений мужчин и женщин;

- коррекция расстройств сексуальной сферы.

6. Психолог

- индивидуальное и семейное консультирование, трудности общения, психологическая помощь подросткам;

- психодиагностика и коррекция нарушений психологической сферы.

7. Операционный кабинет

- лечение заболеваний шейки матки, мини - аборты.

На основе имеющихся данных о центре планирования семьи можно сделать вывод о том, что специализация центра довольно узкая. Центр оказывает населению города только лишь медицинские услуги. По мнению автора, для того, чтобы работа с семьей приносила положительные результаты, следует подойти к проблемам семьи комплексно. И та медицинская помощь, которую оказывает центр, должна быть не основой, а одной из функций центра планирования семьи.

Думается, социальная защита семьи и детства должна выполнять следующие функции:

v своевременно выявлять семьи и детей группы социального риска, осуществлять социальный патронаж над этой категорией семей, оказывать им необходимую социально-правовую социально-педагогическую и медико-психологическую помощь, привлекать по мере необходимости другие органы и социальные институты для поддержки детей и семей социального риска;

v создавать службы социально-правовой, медико - психологической и социально-педагогической помощи и поддержки семье, детям, подросткам: психологические и юридические консультации, социальные приюты и убежища, телефоны и службы доверия, реабилитационные центры и т.д.

Рассмотрим конкретно подразделения службы (см. приложение № 6).

Социально - педагогическая служба.

Создается органами народного образования и учреждениями культуры, спорта; должна иметь следующий круг обязанностей:

- диагностирует социально-педагогическую и психологическую ситуацию в семье, по месту жительства, оказывает психолого-педагогическую помощь родителям в воспитании детей, в оздоровлении условий семейного воспитания;

- проведение семейного досуга семейные, подростковые клубы, педагогические университеты для родителей и других лиц, занимающихся воспитанием, спортивные базы и т.д.;

- осуществлять организационно-педагогические мероприятия, направленные на создание воспитывающей среды по месту проживания семей, детей; организацию семейно-соседских общностей, включение различных социальных институтов в процесс воспитания детей, оказание социальной помощи детям и семьям группы риска.

На взгляд автора, социально-педагогическая служба должна также включать в себя еще три подслужбы: социально - правовую, социально - бытовую, медико-социальную.

Социально - правовая служба.

Должна создаваться и осуществляться правоохранительными органами МВД, юстицией, прокуратурой. Она обеспечивает социальный контроль и социальную охрану несовершеннолетних от криминальной среды, особое внимание криминальным семьям. В задачу социально-правовой функции входят социальный контроль и социально - правовая помощь семьям, осуществление мер по их социальной реабилитации. Также важным направлением деятельности является - создание юридических консультаций, адвокатуры семьи и детства, в задачу которых входят защита прав и льгот женщин, детей.

Социально - бытовая служба.

Создаваемая органами соцобеспечения и торговли, коммунального хозяйства, должна заниматься следующими делами:

- выявлять престарелых, одиноких, инвалидов, в том числе инвалидов детства, нуждающихся в социально-бытовой помощи, помогать в закупках продуктов, лекарств в приобретении необходимых инвалидных приспособлений и протезов;

- оказывать социально-правовую помощь инвалидам, престарелым, одиноким, а также семьям-инвалидам, и другим социально-незащищенным слоям населения.

- оказывать социально-психологическую поддержку и помощь в социальной адаптации и реабилитации инвалидов и т.д.

Медико - социальная служба.

Которая должна быть создана органами здравоохранения:

- осуществляет медицинский социальный патронаж над семьями, имеющими малолетних детей, инвалидами, престарелыми и одинокими, привлечение по мере необходимости отделов социальной защиты семьи и детства, правоохранительных органов к работе с семьями - группами социального риска;

- организует центры планирования семьи, медико-генетические, медико-психологические консультации для супругов и для тех, кто вступает в брак, а также центры «Здоровье и экология»;

- создает медико-психологические службы, занимающиеся психопрофилактикой, пропагандой здорового образа жизни среди населения, и в первую очередь среди детей, подростков, юношества, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- обеспечивает участие психоневрологов, психотерапевтов и психиатров в работе реабилитационных центров для несовершеннолетних, имеющих отклонения в психическом и социальном развитии;

- оказывает социальную помощь семьям, имеющим больных детей, родителей-инвалидов, хроников.

Для того, чтобы данный проект был успешно реализован в жизнь, прежде всего, нужно решить вопрос о штате сотрудников. Этот вопрос достаточно остро стоит в России, т.к. профессия социального работника, социального педагога достаточно новая, и можно сказать пока не востребованная в полную силу. А ведь именно квалифицированные специалисты способны действительно помочь семье, найти выход из казалось бы безвыходной ситуации, помочь в воспитании детей, в социально -- правовых, социально-бытовых, медико-психологических вопросах. Другими словами, все это должно делаться для того, чтобы семья, приходя в центр, смогла получить ответы на все свои вопросы. Именно это и должно являться главной целью деятельности Центра Планирования Семьи.

Также пристальное внимание, на наш взгляд, должно уделяться изучению международного опыта по проблемам социальной работы с населением.