Становление социологии девиантного поведения и социального контроля осуществлялось в России двумя путями. Во-первых, в недрах традиционных наук с середины XIX в. вызревало социологическое осмысление социальных реалий: социологическая школа уголовного права, социологическая направленность в изучении алкоголизма и наркотизма, суицидального поведения и проституции Интенсивно проводились эмпирические исследования с использованием разнообразных методов. Во-вторых, в конце 60-х - начале 70-х гг. XX в. появились первые отечественные труды, заложившие основу формирования социологии девиантного поведения и социального контроля как специальной социологической теории. В 80-е гг. на территории бывшего СССР сложилось несколько центров социологических исследований девиантного поведения: в Санкт-Петербурге и Москве, в Эстонии и Грузии.

За четверть века становления и развития современной отечественной социологии девиантного поведения и социального контроля был освоен и переосмыслен зарубежный опыт; сформированы собственные представления о девиантном поведении - как негативном, так и позитивном (творчество); в результате многочисленных эмпирических исследований накоплены сведения о состоянии, структуре, динамике социальных девиаций в России и различных ее регионах; выявлены некоторые закономерности взаимосвязей различных форм девиантного поведения и зависимостей от экономических, социальных, культурологических и иных факторов; установлены и расширяются научные связи с зарубежными исследователями.

Социология девиантного поведения и социального контроля занимает прочное место в структуре социологических знаний как специальная социологическая теория, представленная 29-м Исследовательским комитетом ("Девиации и социальный контроль") в составе Международной социологической ассоциации.

История мировой социологии девиантного поведения излагается во множестве монографий, учебников, статей. Неизмеримо беднее отражена в литературе история отечественных социологических исследований девиантного поведения и его отдельных видов, а также формирования в России социологии девиантного поведения как специальной социологической теории. При отставании от мировой социологии лет на сорок оно еще не отрефлексировано в истории науки.

1.1 Общие положения девиантного поведения

2.1 Наркотическая ситуация в России на рубеже XX - XXI веков: социологический анализ

Исследования, проведенные сектором девиантного поведения Института социологии Российской АН, среди различных половозрастных групп населения и в различных регионах страны, позволили выявить тенденции наркотической ситуации на рубеже ХХ-ХХI веков.

Злоупотребление наркотиками приобретает все более массовый характер. На сегодняшний день в стране практически нет ни одного города, где бы ни было лиц, злоупотребляющих наркотиками. При этом наркотики - проблема не только городов, но и сельского населения. Особенностью современной наркотизации является то, что наркомания - не только молодежная проблема, она охватила все половозрастные группы населения.

В последние годы отмечается увеличение доли женщин среднего и старшего возрастов - потребителей наркотических и наркогенных веществ. Одна из причин - увлечение транквилизаторами и снотворными - получила широкое распространение в тех группах, которые в общественном мнении не имеют ничего общего с наркоманией.

По экспертным данным более 12% населения злоупотребляют наркотиками. Преимущественный возраст наркоманов: от 13 до 40 лет.

По данным медицинской статистики уровень болезненности и первичного обращения в наркоучреждения снизился за последние 2 года.

Эта тенденция характерна для многих регионов. В регионах с высокой степенью наркотизации распространение наркомании достигло своего «потолка». Наибольшее снижение первичной обращаемости произошло в подростковой возрастной группе. Наиболее интенсивный рост наркомании отмечался в середине 90-х годов. К 2000 году уровень распространенности наркомании среди подростков достиг максимального значения и составил 159, 2 на 100 тыс. подросткового населения. В то же время системный анализ показателей наркологической заболеваемости подростков и населения в целом свидетельствует о том, что в настоящее время уровень заболеваемости наркоманией среди подростков в 2 раза выше, чем среди населения в целом.

В 2001 г., впервые за ряд лет отмечается снижение показателя (137,9). В два раза сократилось число впервые диагностированных больных в возрасте 17-19 лет. Следует отметить, что в различных регионах максимальный и минимальный показатели различались в сотни раз. Говорить, что процесс остановился, - преждевременно. По показателям заболеваемости регионы меняются местами и, в конечном счете, тенденция увеличения обращаемости в медицинские учреждения, сохраняется. На группу населения от 18 до 40 лет приходится самый большой процент обращаемости. В возрастной группе несовершеннолетних наблюдаются резко негативные тенденции. Зафиксировано некоторое сокращение потребления наркотиков и увеличение потребление алкоголя и токсикоманических средств.

Сокращение болезненности наркоманией может свидетельствовать об эффективной деятельности правоохранительных органов (борьба с контрабандой наркотиков, выявление торговцев и притонов и т.п.) и некоторых успехах профилактических программ (преимущественно органы образования и общественные организации). Социологические исследования ещё не успели отследить эту тенденцию, зафиксированную в медицинской статистике. По предварительным данным это эффект «сжатой пружины».

Выявлена другая опасность наркотизации в среде молодежи - «обытовление» знакомства с наркотиками, использование их в качестве инициации при переходе из подросткового возраста в статус взрослого человека. Это говорит о том, что во многом благодаря мощной дискуссии в СМИ и общественности подростки знают и боятся наркотической зависимости, но - в силу возрастных особенностей - идут на риск. Таким образом, общество от наивного любопытства переходит к более взвешенному «пробованию», «экспериментированию» с психоактивными веществами.

Выявление многочисленных аспектов распространенности наркомании, изменение в последнее десятилетие причинно-следственного механизма приобщения к наркотикам позволяет говорить о наркотической культуре принципиально нового типа. На рубеже 21 века употребление наркотиков теряет маргинальный характер и перестает быть атрибутом определенных субкультур, оно становится социокультурной нормой, общепринятой социальной практикой. Нормально употреблять различные психоактивные вещества (от табака до «тяжелых» наркотиков) после работы в выходные дни. Происходит социальная легитимация наркотиков.

1. Некоторые характеристики первой пробы за последние годы изменились мало: это обстоятельства первой пробы и возраст, тесно связанные с изменившейся в последние года структурой наркотиков. Раньше такой фактор, как социальное происхождение, был доминирующим, теперь тип наркотика зависит от цены и моды на него в определенной социальной среде.

2. Обнаружено региональное отличие обстоятельств первой пробы наркотиков. Так, пусковым механизмом наркотизации на селе является более раннее и обязательное приобщение к алкоголю, причем сельские девочки, по некоторым характеристикам алкопотребления, опережают мальчиков. Среди сельских школьников, не имеющих опыта употребления наркотиков, высока привлекательность наркотиков и признание обыденности их употребления. Для них повышенную опасность представляет окружение, провоцирующее злоупотребление наркотиками. В большинстве случаев это люди старшего возраста.

3. В настоящее время, как и ранее, первая проба и последующее употребление психоактивных веществ часто происходит в группе, но сам характер таких групп принципиально изменился. Если раньше такие группы формировались спорадически, специально для того, чтобы облегчить приобретение наркотика, то сейчас возникают группы, сформированные по принципу употребления наркотиков в качестве способа проведения досуга, а добывание наркотических веществ не является основной деятельностью. Доступность наркотиков приводит к декриминализации их употребления и облегчает включение в наркопотребление представителей социально благополучных слоев. Применение наркотиков становится социокультурной нормой.

Зафиксировано усиление влияния гедонистического сознания во всех половозрастных группах, что отражает переориентацию молодежи, связанную с изменением социальных норм. Прежние ценности вытесняются идеей личного блага, материального благополучия. Основа наркотической субкультуры - представление об удовольствии как главной жизненной ценности.

Возникла новая норма риска - формирование в массовом сознании понятия «социально приемлемого риска», отразившего осознание, а затем и принятие обществом факта рискогенности собственной жизнедеятельности. В этой связи новые тенденции наркотизации населения следует трактовать как риски социетального характера. «Отклоняющееся поведение», «ценностный вакуум», «отчуждение», «аномия» - эти и родственные им определения, принятые в современной девиантологии, уже содержат в себе понятие риска как причину или следствие названных состояний и процессов.

Произошедшие в стране изменения привели к появлению неизвестных моделей приобщения к наркотикам и их потребления. Это связано с тем, что, с одной стороны, в стране происходит интенсивная структурная перестройка нелегального наркорынка (высококонцентрированные и дорогостоящие опий, кокаин, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционную для России маковую соломку и марихуану), с другой стороны, вовлечение в употребление наркотиков представителей социально благополучных слоев связано с формированием модели потребления наркотиков, не ведущей к «выпадению» из общества и позволяющей длительное время быть социально сохранными.

В настоящее время общество недооценивает опасность, связанную с распространением т.н. «рекреационной» модели употребления. Это способствует тому, что до сих пор не разработано адекватной объяснительной модели рекреационной поликонсумации, не проводятся научные исследования этого явления. Более того, значительная часть практиков не только у нас, но и за рубежом не придает должного значения динамике и последствиям рекреационной поликонсумации психоактивных веществ.

В современной молодежной субкультуре формируется феномен «наркоманического сознания»: жизненный успех, духовное совершенствование, секс, коммуникации рассматриваются неотрывно от наркотического «кайфа». Наркокультура стала воспроизводиться в собственных рамках.

С 1995 года героин выходит на первое место. Трагическая особенность современной наркотизации - героин, введенный внутривенно при первой пробе наркотиков. Многие погибают в момент первой пробы, так и не став наркоманами.

Возраст первой пробы за последнее десятилетие снизился на 6 лет: в 1991 году средний возраст составлял 17 лет, в 2002 году - 11 лет. Снижение нижней возрастной границы до 11 лет - главная особенность современной наркотизации.

Механизм наркотической пробы и последующего становления наркотической зависимости вызван маргинальным переживанием переходного возраста, крайним проявлением черт пубертатного периода. Для определенной категории населения (подростки, взрослые маргиналы) наркотик выступает как инструмент освобождения. Трудности повседневной жизни определяют их выбор: наркотик становится средством бегства от действительности. Одной из причин первой пробы и продолжения наркотизации являются также и параметры преморбидных девиаций (делинквентная семья, характерологические особенности личности, со-зависимость в семье, криминогенность среды, неудовлетворенность социальных потребностей).

Во всех перечисленных случаях набирает силу прозелитизм наркоманов, носящий самый разнообразный характер: от искренней пропаганды собственных идеалистических представлений до злонамеренного и даже насильственного привлечения новых адептов. Причем, в одних случаях, в основе прозелитизма фанатичных наркоманов лежит убежденность в абсолютной ценности наркотиков, в других, - они, не уверенные в том, что правильно выбрали стиль жизни, стараются приобщить к наркотикам других, чтобы убедить себя: наркомания - это норма. С прогрессирующим увеличением числа наркоманов в обществе растет их внутригрупповая сплоченность, что тоже служит фактором усиления их влияния.

В настоящее время начинают широко распространяться наркотики, в обращении с которыми отсутствуют всякие национальные традиции. В связи с изменившейся структурой наркотиков, появлением новых наркотиков, изменившимися способами их употребления, структура ментальности допускает этот процесс.

Предполагается, что одна из важнейших задач - создание управленческих технологий, которые бы основались прежде всего на национальной специфике российского социального пространства и российского наркотизма. Известно, что в разных этносах отношение к использованию психоактивных веществ неодинаково. Роль и алкоголя, и наркотических веществ в культуре этноса определяется интегральным типом этого этноса. Предпринятая попытка оценки особенностей приобщения к наркотикам и их распространению, степени влияния традиционных наркотиков на здоровье членов этноса выявила зависимость между отношением к наркотикам и прозелетизмом потребителей наркотиков (например, гашишизм, бытовая опийная наркомания, употребление «маковой соломки» тесно коррелирует с этническими и региональными факторами). Сама структура ментальности этноса определяет и поощряет (не поощряет) искусственные изменения состояния сознания. (Исследование проводится при финансовой поддержке РФФИ, грант 03-06-80190).

Выявление интегральных типов по степени чувствительности к наркотикам позволит найти новые способы защиты от наркотиков. Религиозные ориентации этнических групп, религиозные практики могут быть полезными в борьбе с наркотизацией и должны быть учтены в профилактических программах снижения вреда от наркотиков.

Наркотики уже невозможно убрать из нашей жизни. Прежде всего, потому, что неумелая «профилактика» в СМИ 90-х годов была по сути пропагандой новых средств воздействия на свое психическое состояние. Кроме того, в связи с антинаркотической борьбой можно говорить о кликушестве некоторых общественных институтов, вместо взвешенного рассмотрения проблемы.

Есть мнение, что проблема наркомании - это продукт иностранной интервенции что закрытие государства поможет в значительной мере решить проблему. Социологические исследования показывают, что наркотизация складывается под влиянием как «предложения», так и «спроса». Наркотики вряд ли стоит считать навязанным нам продуктом потребления, таким, как гамбургер и пепси. Наркотизацию можно рассматривать в социокультурном плане как новый виток алкоголизации, имеющей свои причины в нашей стране.

2.2 Проблемы профилактики экстримистской и террористической деятельности

О понятиях экстремизма и терроризма. На волне повышенного интереса к терроризму, возникшего в последние годы, появилось достаточно много исследований (и еще больше публикаций), преследующих цель поиска эффективных алгоритмов борьбы с террористическими угрозами. Однако это не привело к уточнению определения терроризма. Напротив, обилие рассуждений об этом феномене зачастую порождает еще большую путаницу в понятийном аппарате. С учетом данного обстоятельства, прежде чем рассматривать вопрос о профилактике терроризма, несколько слов о дефинициях.

Экстремизм(от латинского extremus - крайний) - приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности. Экстремизм распространяется как на сферу общественного сознания, общественной психологии, морали, идеологии, так и на отношения между социальными группами (социальный экстремизм), этносами (этнический или национальный экстремизм), общественными объединениями, политическими партиями, государствами (политический экстремизм), конфессиями (религиозный экстремизм).

Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.

Терроризм - сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренни-ми и внешними противоречиями общественного развития различных стран. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

По своей социально-политической сущности терроризмпредставляет собой систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия либо угроз применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

Терроризм включает несколько взаимосвязанных элементов: идеологию терроризма (теории, концепции, идейно-политические платформы); террористические структуры (международные и национальные террористические организации, экстремистские -- правые и левые, националистические, религиозные и другие общественные организации, структуры организованной преступности и т.п.), а также собственно террористическую практику (террористическую деятельность).

Таким образом, терроризм - это часть, составляющая, одна из форм более широкого, многообразного и содержательного феномена экстремизма.

О понятии профилактики. В свою очередь, профилактика террористической и другой экстремистской деятельности - это часть, элемент борьбы с такой деятельностью. Борьба с терроризмом- деятельность, имеющая целью искоренение терроризма как деструктивного, разрушительного и общественно опасного явления. Включает в себя подготовку и реализацию государствами и уполномоченными ими органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

Для уточнения природы и содержания профилактики следует соотнести ее с другими элементами борьбы: выявлением, предупреждением, предотвращением, пресечением. Наиболее удобно определить их взаимосвязь, оттолкнувшись от представления некой временной линии, в начале которой путем сложного взаимодействия субъективных и объективных факторов различной природы зарождается некий негативный динамично нарастающий процесс, завершающийся покушением на совершение общественно опасного акта (акции терроризма или экстремистского проявления в иной форме). На этой временной линии из всех элементов противодействия, противостоящих негативному процессу, ближе всего к реализации преступного намерения находится пресечение, необходимость в котором возникает уже после выявления самого посягательства. Чуть раньше на нашей умозрительной временной линии располагаются меры предотвращения (посягательства еще нет, но есть информация, что оно может быть осуществлено). Наконец, в самом начале криминогенной цепочки взаимодействия неблагоприятных факторов мы должны расположить профилактику. Она соответствует началу временной линии, выводящей нас на конкретные проявления экстремизма, в частности, в террористической форме. Здесь еще нет посягательства на преступление, отсутствуют видимые признаки подготовки к преступлению. И все же сама возможность их совершения уже начинает формироваться путем возникновения неких факторов, диалектическое взаимодействие которых может, если не будет своевременно прервано, перерасти в экстремизм и даже преступления. Например, обострение межнациональных отношений в отдельно взятом регионе, дифференциация населения по материальному признаку, нерешенность проблем занятости, обострение политической борьбы, ослабление режимных мер, создающее условия для нарушения нормального функционирования объектов жизнеобеспечения, активизация подрывной деятельности из-за рубежа, ухудшение международных отношений и т.п. Эти неблагоприятные факторы могут возникать в самых различных сферах общественных отношений: во внешней и внутренней политике, экономике, законодательной и правоприменительной практике, воспитательном и образовательном процессах, области культуры, религии и т.п. Выявление и устранение такого рода факторов, взаимодействие которых способно породить экстремизм в различных его формах, и есть главная задача профилактики экстремизма.