Таким образом, можно сделать следующий вывод: государственная политика в сфере занятости должна быть направлена на достижение максимально полного использования трудового потенциала. Реализация государственной политики занятости должна основываться на государственных и региональных программах, охватывая все социально-демографические группы населения. Особое внимание в них необходимо уделить слабозащищенным категориям граждан: молодежи, не имеющей профессионального опыта, лицам с пониженной трудоспособностью, длительно безработным.

Заключение

Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год.

Безработица оказывает определенное негативное воздействие на каждого человека. Ведь потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Также она влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Она мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения ВНП.

Политика занятости является ключевым эвеном социально-экономической политики, которая обеспечивает неразрывную связь экономики и социальной сферы, экономического роста и трансформации социальной структуры. Активная и продуманная политика занятости, с одной стороны, делает экономические преобразования социально-ориентированными, а с другой - обеспечивает прочную экономическую и финансовую основу для реализации социальных программ, поддержки социально незащищенных групп населения.

В общем курсе социально-экономической политики политика занятости выступает либо в качестве активного ведущего звена, либо является вторичной, зависимой от данной производственно-экономической структуры. Это определяется тем, нацелено ли управление экономикой в первую очередь на трансформацию материально-вещественной структуры производства или же принимаемые решения исходят из примата человеческого капитала, нацелены, прежде всего, на обеспечение полной и эффективной занятости, рациональное использование трудового потенциала.

Научно обоснованная и практически действенная политика занятости должна охватывать все элементы сферы занятости:

1) система рабочих мест, структура и качество рабочей силы, трудовые отношения, структура и динамика безработицы, система профессиональной подготовки и трудоустройства, формы и методы регулирования занятости и др.;

2) учитывать объективные факторы и условия, воздействующие на сферу занятости;

3) принимать во внимание специфику сферы занятости и формирования рынка труда в условиях реформируемой экономики;

4) вырабатывать и использовать адекватные формы и методы регулирования занятости.

К дальнейшим направлениям совершенствования государственной политики занятости в России относится совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения страны, в том числе в области миграции. Дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда с помощью психологической помощи и поддержки и переквалификации и дополнительного обучения безработных. Кроме того, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан и, безусловно, содействие занятости сельского населения, в том числе в организации собственного дела.

Стратегической целью политики занятости России, в том числе и в Республике Татарстан является достижение эффективной, полной и свободной занятости как условия обеспечения достойного уровня и качества жизни каждого гражданина, реализации социальных приоритетов развития экономики, обеспечения самостоятельного и устойчивого развития.

Библиографический список

1. Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета: Приказ Минтруда РФ и Минфина РФ от 25 марта 2002 г. № 57/21н.

2. Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)) // http://www.businesspravo.ru. - С.1-14.

3. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы // www.i-story.ru

4. Ежегодное послание Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева Государственному Совету Республики Татарстан // www.proftat.ru/ С.1-25.

5. Власов В.И. Постатейный комментарий к Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». С изменениями и дополнениями. - Система Гарант-2008.

6. Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2006. - 640с.

7. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда. - М.: Инфра-М, 2007.

8. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005.

9. Республика Татарстан 2006. Статистический сборник. Официальное издание. -- Казань: Госкомстат РТ, 2007. -- 383с.

10. Бауман З. Возвышение и упадок труда / З.Бауман // Социс. - 2007. - №5(241). - С.82-85.

11. Власов В.И. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации / В.И. Власов // Гражданин и право. - 2006. - №1,2. - С.24-28.

12. Горисов С. Масштабы и структура неформальной занятости / С. Горисов // Вопросы экономики. - 2007. - № 3. - С.115-127.

13. Кулешова Е. Реакция рынка труда на притязания молодежи / Е.Кулешова // Дайджест прессы. Вопросы труда, занятости и социальной защиты. - 2007. - № 10. - С.38-41.

14. Мау В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски / В.Мау // Вопросы экономики. - 2008. - № 2. - С.4-25.

15. Симагин Ю.А. Изменение трудовой составляющей образа жизни / Ю.А. Симагин // Социс. - 2007. - № 5(241). - С.88-92.

16. Четвернина Т.О. Государственная политика на рынке труда / Т.О. Четвернина // Вопросы экономики. - 2007. - № 2. - С. 49-55.

17. Безработица в 2008 году может достичь рекордного уровня // http://www.banks-credits.ru/67/1029.htm

18. Бобков В.Н. Уровень социального неравенства // http://www.vcug.ru - С.1-9.

19. Богатые в России не плачут / 05-12-2007 // http://www.nevskoevremya.spb.ru - С.1-4.

20. Более трети населения России в ближайшие годы может оказаться за чертой бедности // 13.02.2008 // http://www.finmarket.ru - С.1-3.

21. Подберезкин А. «Человеческий капиталъ». Цели и средства - неизбежность оригинального выбора / 06 ноября 2007 года // www.nasledie.ru - С.1-5.

22. Прогрессия неравенства: богатые все дальше уходят от народа / 21.09.2006 // http://www.point.ru - С.1-4.

23. www.gks.ru/