Социальная политика России по решению демографической проблемы на рубеже 20-21 вв.

Таблица 9 - Средний интервал между рождениями первого и второго ребенка при рождении второго ребенка в разные годы (месяцев)

Если бы повышение рождаемости, которое происходит в России в 2007-2009 гг., было бы связано с изменением календаря рождений, более ранним появлением на свет детей благодаря реализации дополнительных мер государственной помощи семьям с детьми, то это сказалось бы, видимо, на величине интервала между рождениями первого и второго ребенка. Она должна была бы несколько сократиться по сравнению с той величиной, которая имела место при рождении вторых детей в предыдущие годы. Прежде всего, это могло отразиться на вторых рождениях, потому что мерой, которая вызвала наибольший общественный резонанс, был материнский (семейный) капитал. Он не распространяется на первые рождения и в наибольшей степени ориентирован на поддержку рождения вторых детей. Анализ статистических данных показывает, что повышение показателей рождаемости имело место именно по вторым и, отчасти, третьим рождениям.

Таблица 10 - Средний интервал между рождениями первого и второго ребенка при рождении второго ребенка в 2002-2009 гг. (месяцев)

Подавляющее большинство женщин, родивших в 2007-2009 гг. первого ребенка, отметили, что на их решение о рождении ребенка введение дополнительных мер помощи семьям не повлияло.

Таблица 11 - Самооценка женщинами влияния дополнительных мер государственной помощи семьям с детьми на решение о рождении ребенка в 2007-2009 гг. (%)

Несколько иначе обстоит дело с рождением вторых детей. Четверть (25,0%) опрошенных женщин, родивших второго ребенка в 2007-2009 гг., отметили, что на это тем или иным образом повлияло начало реализации этих мер (среди тех, у кого второй ребенок родился в 2008 г., таковых было 40,6%). При этом чаще отмечалось, скорее, влияние на сроки рождения ребенка. 15,3% респондентов (среди родивших второго ребенка в 2008 г. - 25,0%) указали, что появился ребенок, рождение которого до этого откладывали. В то же время представляется, что нельзя говорить о влиянии только на сроки рождения второго ребенка. Его откладывание могло рано или поздно закончиться принятием решения о нецелесообразности его рождения или невозможностью его иметь в связи с состоянием репродуктивного здоровья.

Каждая десятая (9,7%) опрошенная женщина, родившая второго ребенка в 2007-2009 гг. (в 2008 г. - 15,6%), отметила, что дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми помогли принять решение о рождении ребенка, которого без этого не могли себе позволить. Если это так, то здесь уже можно говорить о влиянии этих мер на итоговое число рожденных детей в реальных поколениях женщин.

Таблица 12 - Распределение ответов женщин по значимости мер демографической политики (в %)

Наибольшее значение, по мнению большинства женщин, имеют меры, направленные на улучшение жилищных условий семей.

Предоставление "материнского капитала" на первое место поставили около 27% женщин, на второе - около 23%.

Таблица 13 - Распределение ответов мужчин по значимости мер демографической политики (в %)

Наибольшее значение, по мнению большинства мужчин, также имеют меры, направленные на улучшение жилищных условий семей.

Мужчины ниже, по сравнению с женщинами, оценивают существующую систему пособий (относительно высоко - пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - на первое место по значимости поставили эту меру 16,2%). Оплату отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на первое место поставили только 4,3% мужчин (женщин - около 8%), на второе - 16,4%, на третье - 13,8% (женщины соответственно 18,6% и 19,5%). [42]

Выводы по главе 2

Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 мая 2010 г. составила 141,9 млн. человек и с начала года уменьшилась на 41,7 тыс. человек, или на 0,03% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 50,4 тыс. человек, или на 0,04%).

Абсолютно бесспорно, что состояние демографии в нашей стране находится в глубочайшем системном кризисе. Все последние тенденции говорят о том, что он нарастает и усугубляется.

Нельзя не замечать, что состояние демографии несет прямую угрозу существованию нашей страны. Если нынешние тенденции не будут переломлены, жить в стране и производить ее национальное богатство будет попросту некому. И это - вопрос не отдаленного будущего, а ближайших десятилетий.

В России не существует какой-либо одной меры социальной политики для решения демографической проблемы. Обеспечить рост численности нации можно только в комплексе, поднимая и экономику, и социальную сферу, а также качественно развивая инфраструктуру в стране.

Заключение

Принятые к реализации с 2006 года национальные проекты в сфере здравоохранения, строительства доступного жилья, улучшения качества жизни, будут способствовать созданию условий для смягчения демографического кризиса, однако заложенные в них мероприятия являются недостаточно адекватными остроте проблемы. Катастрофическая ситуация еще может быть изменена при условии принятия и осуществления государством комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2015 гг. и создание условий для его последующего роста. Неотложное принятие и реализация предлагаемого комплекса мер позволят сократить масштабы ежегодной естественной убыли населения к 2012-2015 гг. до 270-275 тысяч человек (вместо 800 тысяч человек в 2005 г.). Меры по стимулированию и оптимизации миграции смогут увеличить уровень компенсации этой убыли и создать предпосылки для стабилизации численности населения России. Дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения.

Исходя из вышеизложенного очевидно, что демографическая проблема является глобальной и решить проблему низкой рождаемости невозможно без изменения отношения всего общества к семье и ее ценностям.

Библиографический список

1. Антонов А.И., Сорокин С.А. Судьба семьи в России XXI века. - М., 2000.

2. Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д. Этнорелигиозные конфликты: проблемы, решения. - М.: Щит-М, 2004.

3. Багдасарян В. Управляема ли демография? // Власть. - 2006. - № 10.

4. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. //Вопросы статистики. - 2000. - № 7.

5. Беглярова И. Демографическая ситуация-производная состояния общества. // Российская Федерация сегодня. - 2007. - № 11.

6. Бодрова В. Репродуктивные установки россиян как барометр социально-экономических процессов // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, 1999. - №4. -с.35--41.

7. Борисов В. А. Демография. Учебник для вузов. 4-е издание. М.: NOTA BENE, 2004. - 344 с.

8. Борисов В.А. Желаемое число детей в российских семьях поданным микропереписи населения России 1994 года // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология, 1997. - №2 . -с.29--64.

9. Борисов В.А. Перспективы рождаемости. - М., 1976.

10. Боярский А.С. Валентай Д.И. Кваша А. Я. Основы демографии. - М, 1980.

11. Борисов В.А., Синельников А.Б. Брачность и рождаемость вРоссии: демографический анализ. - М., 1996.

12. Бреева Е.Б. Основы демографии: Учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2004.

13. Брук С.И. Население мира. Этнодемографический справочник: 2-е издание. Перераб. и доп. - М.: Наука, 1986.

14. Валентай Д.М., Кваша А.В. Основы демографии. - М., Статистика, 1989.

15. Веселкова И.Н., Елизаров В.В. Основы демографии. - М.: Высшая школа, 2004.

16. Владимиров В.В., Наймарк Н.И. Проблемы развития теории расселения в России. - М.: Едиториал УРСС, 2002.

17. Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР. - М., 1987. С.200--216.

18. Гурко Т.А. Родительство: социологический аспект. - М., 2003.

19. Демография. - М.: РАГС, 2007.

20. Демография: Учебник. - М.: Логос, 2005.

21. Демография: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2007.

22. Демография: Современное состояние и перспективы развития [Текст] : учеб. пособие / Н.В. Зверева, А.Я. Кваша, В.И. Козлов и др. ; под ред. Д.И. Валентая. - М. : Высш. шк., 1997. - 271 с

23. Демография. Энциклопедический словарь. М., Статистика, 1985.

24. Денисенко М.Б., Калмыкова Н.М. Демография. - М.: Инфра-М, 2007.

25. Клупт М. Формирование демографической политики в современной России: социологический анализ // Социологические исследования №12. - 2003.

26. Коротаев А.В., Малков А.С., Халтурина Д.А. Законы истории. Математическое моделирование развития Мир-Системы. Демография, экономика, культура. 2-е изд. - М.: УРСС, 2007.

27. Медков В.М. Введение в демографию. - М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2006.

28. Медков В.М. Основы демографии. - М.: Феникс, 2003.

29. Морозова Е.А. К определению социальной политики и социальной защиты // http://lib.socio.msu.ru/l/library?e=d-000-00---0kongress--00-0-0-0prompt-10---4------0-1l--1-ru-50---20-help---00031-001-1-0windowsZz-1251-00&a=d&cl=CL1&d=HASH6ff258b58e80acdb380431.2.3

30. Синельников А.Б. Жилищные условия и жизненный цикл семей // Интернет-журнал «Демографические исследования». - №3. -2006.-

31. http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=318.

32. Синельников А.Б.Историческая трансформация типа семьи// Семья в России. - 2003. - №1.- С.100-110.

33. Синельников А.Б.Сколько детей надо иметь всемье чтобы население не стало уменьшаться? // Рождаемость: известное и неизвестное. - М.: Финансы и статистика, 1983. - С.50-60.

34. Система знаний о народонаселении: Учебное пособие. - М.: Высшая школа, 1991.

35. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - 432 с.

36. Современная демография: учебное пособие. - М.: Издательство МГУ, 1995.

37. Социальная энциклопедия. - М., 2000.

38. Социология семьи / Под ред. А.И.Антонова. - М., 2005.

39. Тихомиров Н.П. Демография. Методы анализа и прогнозирования. - М.: Экзамен, 2005.

40. Харченко Л.П. Демография: Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2007.

41. Юрьев Е. Обоснование необходимости и возможности демографического роста в России // http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=219

42. Экономика народонаселения. - М.: Инфра-М, 2007. - 672 с.

43. http://www.gks.ru