Становление и развитие системы общественного презрения

Российский Государственный Социальный университет

Доклад

по дисциплине: Теория и методы социальной работы

на тему: Становление и развитие системы общественного презрения

Первые сто лет существования древнерусского государства, возникшего в результате объединения восточнославянских племен, не внесли существенных изменений в сложившуюся систему помощи нуждающимся. Древнерусская народность, от которой впоследствии произошли русские, украинцы, белорусы, следовала традициям благотворительности, сформировавшимся у восточных славян. Эти традиции существовали в виде обычаев и обрядов, связанных прежде всего с производственной деятельностью людей. Поворотным пунктом в развитии благотворительности на Руси стало ее крещение, в результате которого христианство приобрело статус государственной религии. Действительно, оно интенсифицировало развитие благотворительности, получившей теоретическое обоснование в виде христианского учения о любви и милосердии. Это учение открывало более широкие возможности для осуществления помощи нуждающимся. В то же время оно породило явление «нищелюбия», которое определяло развитие благотворительности в России до конца XVII века.

Крещение Руси началось в 988 году, когда киевская дружина вернулась в Крым из похода, завершившегося взятием Херсонеса. Возглавив этот поход, князь Владимир дал слово в случае его успешного завершения принять христианство. Несмотря на сопротивление народа, принимавшее форму не только двоеверия, но и восстаний, христианское учение постепенно входило в его сознание. Оно составило основу практической деятельности Владимира, оказавшегося истинным отцом бедных, которые всегда могли приходить на двор княжеский, утолять там свой голод и брать из казны деньги. А для поддержки больных и престарелых, которые сами не могли дойти до княжеского двора, Владимир повелел развозить по улицам хлеб, мясо, рыбу, овощи, мед и квас в бочках. В своем милосердии Владимир дошел до того, что отменил смертную казнь, которая существовала при Игоре и Святославе, на денежный штраф.

Церковный устав, составленный князем Владимиром, возлагал заботу о нуждающихся на высшее духовенство, к которому относились митрополит и другие епископы. Он положил начало церковной благотворительности на Руси. С конца X века помощь нуждающимся стала рассматриваться как обязанность русских князей, в исполнении которой особенно преуспели Ярослав Мудрый и Владимир Мономах. Что касается простого народа, то в его жизнь все прочнее входила милостыня, освящавшаяся именем Христа.

Наиболее известным из восьми сыновей Владимира оказался Ярослав, прозванный Мудрым. При нем была составлена «Русская Правда», в которой определялось положение различных социальных групп, а также обязательное и наследственное право. Ярослав Мудрый учредил в Новгороде сиротское училище, в котором на его средства содержались и обучались 300 юношей из семей священнослужителей. Не менее милосердным был и его внук Владимир Мономах. Летописцы отмечали его снисходительность к человеческим слабостям, щедрость и незлобивость. В «Поучении», написанном им для своих сыновей, он призывал их заботиться о бедных, вдовах и сиротах.

Традиции благотворительности, заложенные киевскими князьями, унаследовали их московские преемники, с деятельностью которых было связано становление государственности в России.

В 1551 году в Москве с участием Ивана Грозного и членов Боярской думы состоялось собрание высшего духовенства Русской православной церкви, получившее название Стоглавого собора. Указав на общественную опасность роста нищенства, оно высказалось за то, чтобы государство создавало богадельни, в которые помещались бы все нуждающиеся. Идея государственного презрения, сформулированная Стоглавым собором, не была, однако, реализована в полной мере ни Иваном Грозным, ни кем бы то ни было из его преемников до Екатерины II, хотя многие из них внесли большой вклад в развитие частной благотворительности. Сам Иван Грозный, вошедший в историю как один из самых жестоких правителей, уделял внимание вопросам презрения, будучи набожным человеком.

Царь Федор, последний представитель династии Рюриковичей, по части благотворительности превзошел многих своих предшественников по престолу. Человек исключительной набожности, он, по свидетельству современников, был для всех нуждающихся «яко отец чадолюбив». Благотворительность Бориса Годунова, вступившего на престол после смерти царя Федора, была направлена на помощь людям во время бедствий, которые обрушились на страну в 1601 году в связи с неслыханным неурожаем. Борис Годунов не жалел средств на помощь нуждающимся: раздавал огромные деньги бедным (иногда до 30 тысяч рублей в день), продавал скупленный им хлеб по низкой цене или вообще отдавал его бесплатно, прежде всего вдовам и сиротам, а людей, умерших от голода или холеры, эпидемия которой вспыхнула в Москве, хоронил за свой счет.

Меры по борьбе с голодом предпринимались в начале XVII века и Василием Шуйским, который не только сбивал цену на хлеб в интересах бедных, но и призывал богатых проникнуться чувством любви к ближнему. Явная расположенность к милосердию Михаила Федоровича, первого русского царя из династии Романовых, проявилась в помощи бедным и содержании большого числа нищих. Алексей Михайлович, отец будущего императора Петра I, также был известен своей благотворительностью. Он ходил по домам простых людей, желая лучше узнать их нужды, а перед Пасхой посещал тюрьмы, освобождая при этом тех, кто совершил незначительные преступления. Петр I, напротив, запрещал частную благотворительность, которая, по его мнению, способствовала развитию нищенства.

Конец эпохи нищелюбия пришелся на время царствования Петра I, хотя изменение отношения государства к нуждающимся произошло уже при его старшем брате Федоре Алексеевиче, вступившем на престол в 1676 году. С именем Федора Алексеевича, царствовавшего всего шесть лет, связаны два события, которые определили последующее развитие презрения в России. Первым из них был Церковный собор, созванный в 1681 году для обсуждения важных государственных вопросов, включая проблему нищенства и указ 1682 года. Указ предусматривал выделение из общей массы нищих с одной стороны дряблых, больных и вообще нетрудоспособных, а с другой - тех, кто может работать. При этом неизлечимых больных он повелевал помещать в богадельни, а излечимых - в госпитали. Не были забыты в этом указе и малолетние нищие: для них предусматривалось создание специальных заведений, в которых они выучивались бы грамоте и ремеслам, а также практическим наукам, необходимым в государственном управлении. Что касается здоровых нищих, то указ 1682 года санкционировал применение к ним репрессивных мер. Эти меры, выработка которых означала завершение эпохи нищелюбия в России, предусматривали создание работных домов, предназначенных для тех, кто честному труду предпочитал попрошайничество.

Уже в годы совместного правления Петра и Ивана был издан указ в 1691 году, предписывал отправлять притворных нищих в те места, откуда они пришли, а при повторном появлении в Москве - бить кнутом и ссылать в Сибирь.

Первые годы своего единоличного правления Петр I посвятил поиску путей реформирования России, которая во многих отношениях уступала странам Европы. Что касается государственной помощи нуждающимся, то ее система при Петре I еще не сложилась, хотя и начала создаваться. Важный шаг на пути к созданию этой системы был сделан в 1712 году, когда Петр I своим указом запретил не только просить милостыню, но и подавать ее. Одновременно повелевалось открывать во всех губерниях богадельни, в которые помещались бы больные и старики, не имевшие крыши над головой. Согласно указу Петра I, здоровые нищие мужского пола направлялись в смирительные дома, а женского - в прядильные, где они принуждались к труду. Он издал указ, положивший начало созданию системы тайного приноса, которая позволяла сдавать детей («зазорных младенцев») в приюты абсолютно анонимно.

Система государственного презрения сложилась в России при Екатерине II, издавшей в 1763 году указ об открытии Московского воспитательного дома, в который принимались дети-сироты в возрасте до трех лет. Кроме Москвы, воспитательные дома были открыты в Петербурге и ряде других российских городов. Понимая неразрывную связь детских и женских проблем, Екатерина II издала в 1764 году указ об основании Воспитательного общества благородных девиц, известного больше как Смольный институт.

Еще в 1776 году во всех губерниях России были созданы приказы общественного презрения, которые занимались вопросами помощи нуждающимся. В связи с реформой местного самоуправления, начатой в России в 60-х годах XIX века, функции приказов общественного презрения перешли земствам. К концу прошлого столетия в России был накоплен большой опыт в деле помощи нуждающимся, который, однако, оказался в значительной мере невостребованным вплоть до наших дней.

Литература:

Социальная работа. Учебное пособие для вузов под редакцией Курбатова.