Организационные основы социальной работы
Общая характеристика сферы социальной работы, ее задачи. Особенности системы социального обслуживания населения в России, специфика ее структуры, источников финансирования и значение некоторых видов помощи. Анализ основных методов данной деятельности.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.07.2010 |
| Размер файла | 26,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Содержание
Введение
1. Организационные основы социальной работы
1.1 Общая характеристика сферы деятельности
1.2 Система социального обслуживания населения в России
1.3 Основные виды социального обслуживания населения
2. Методы социальной работы
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Социальная работа -- это профессиональная деятельность по организации помощи и взаимопомощи людям и группам, попавшим в трудные жизненные ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции. В самом общем виде социальная работа представляет собой сложное общественное явление, самостоятельную область научно-практического знания, профессию и учебную дисциплину.
Как следует из определения социальной работы, принятом Международной ассоциацией школ социальной работы и Международной федерацией социальных 27 июня 2001 года в Копенгагене, «профессиональная деятельность социальных работников способствует общественным изменениям, решению проблем человеческих взаимоотношений; содействует укреплению способностей к функциональному существованию в обществе и освобождению людей в целях повышения их уровня благополучия. Используя теории поведения человека и общественных систем, социальная работа способствует взаимодействию людей с их окружением. Принципы прав человека и социальной справедливости являются фундаментом социальной работы». Социальная работа: введение в профессиональную деятельность: Учебное пособие / Отв. ред. А.А. Козлов. - М.: КНОРУС, 2005. - 368 с.
Социальное обслуживание основывается на принципах: адресности; доступности; добровольности; гуманности; приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальности; профилактической направленности.
Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании состоит из Федерального закона РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
1. Организационные основы социальной работы
1.1 Общая характеристика сферы деятельности
В связи с формированием в России принципиально новой системы социальной защиты и обслуживания населения, отвечающей новым условиям развития российского общества, в начале 90-х годов в стране стала создаваться адекватная материально-техническая база и система подготовки кадров для социальной работы.
Специальность «социальная работа» была введена в апреле 1991 года, и в этом же году «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» был дополнен квалификационной характеристикой «специалист по социальной работе».
После тщательного обсуждения в профессиональной среде российскими специалистами было выработано и принято следующее определение социальной работы: «социальная работа - совокупность различных видов деятельности (профессиональной и непрофессиональной, служебной и добровольной) работников социальных служб, ориентированная на помощь нуждающимся категориям населения: безработным, престарелым, инвалидам, малоимущим, многодетным».
В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в РФ» социальная работа призвана обеспечить эффективность социального обслуживания населения.
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В своей практике социальные работники соприкасаются с различными сферами жизни человека и общества: сферой здоровья (физического, психического, социального), прав, системой образования, с планированием семьи, экономическими программами, с проблемами занятости населения и др.
Задача социальной работы - оптимизация взаимоотношений между индивидуумом и обществом. Социальный работник:
- организуют профессиональную социальную работу, осуществляют административные функции;
- выявляет в организациях, учреждениях, административных районах граждан, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, материальной и иной помощи, охране психического и физического здоровья;
- устанавливает причины конфликтных ситуаций между отдельными представителями общества или гражданином и государственной (общественной) организацией. Выбирает оптимальный путь устранения причины социального конфликта с учетом конкретных материальных, юридических и других ситуаций;
- контролирует и направляет работу социальных служб по оказанию помощи отдельной личности, семье, социальной группе;
- проводит работу среди населения по пропаганде здорового образа жизни, планированию семьи, соблюдению санитарно-гигиенических норм, предупреждению профессиональных заболеваний, травматизма, правонарушений и подростковой преступности, алкоголизма и наркомании;
- организует и координирует работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и мест лишения свободы.
Социальные работники проводят индивидуальное и групповое консультирование, работают с трудными жизненными ситуациями, их профилактикой. Организуют профессиональную социальную работу, осуществляют административные функции. Социальные работники рассматривают себя в качестве проводников социальных перемен.
Для решения всех вышеперечисленных проблем и необходимо социальное обслуживание населения.
1.2 Система социального обслуживания населения в России
Социальное обслуживание населения включает обширную систему мер, предназначенных для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно.
Органы управления социального обслуживания населения и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы образуют единую государственную систему социальной защиты населения. К системе социальных служб относятся:
1) Государственная система социальных служб - система, состоящая как из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, так и из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов РФ и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.
2) Муниципальная система социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
3) Государство также поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.
Целью деятельности организаций социальной работы является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной обеспечить нуждающихся в помощи людей жизненными благами, нормализовать социально-психологические отношения между ними и обществом.
В России в настоящее время насчитывается 20 типов учреждений (социальных службам) социального обслуживания населения:
1. территориальные центры социальной помощи семье и детям;
2. центры социального обслуживания населения;
3. социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
4. центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
5. социальные приюты для детей и подростков;
6. центры психолого-педагогической помощи населению;
7. центры экстренной психологической помощи по телефону;
8. центры социальной помощи на дому;
9. дома ночного пребывания;
10. стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома для умственно-отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, дома-интернаты малой вместимости);
11. геронтологичекие центры;
12. гериатрические центры;
13. реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями;
14. семейно-воспитательные комплексы (для бывших воспитанников детских домов);
15. кризисные центры для женщин;
16. кризисные центры для мужчин;
17. хосписные учреждения;
18. учреждения по работе с лицами, вышедшими из мест заключения и лицами без определенного места жительства;
19. социально-оздоровительные центры;
20. специальные дома для ветеранов.
Организация и деятельность социальных служб базируется на положениях о соответствующих учреждениях. Правительство РФ утвердило федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, и рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ на его основе устанавливать территориальные перечни гарантированных услуг с учетом потребностей населения. В федеральный перечень гарантированных услуг включены следующие виды:
1. услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания (материально-бытовые услуги; услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; организация получения образования инвалидами; услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией; правовые услуги; содействие в организации ритуальных услуг);
2. услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию (услуги по организации питания, быта, досуга; социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги; содействие в получении образования и профессии инвалидами; содействие в трудоустройстве и в организации ритуальных услуг);
3. дополнительные услуги, оказываемые отделениями помощи на дому (наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной до врачебной помощи; выполнение медицинских процедур и др.);
4. услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи, создаваемыми при органах социальной защиты населения. Предусматривается срочное социальное обслуживание, предусматривающее оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке (обеспечение одеждой, обувью, др.; оказание материальной помощи; содействие в предоставлении временного жилого помещения; обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; организация экстренной медико-психологической помощи; содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций);
5. услуги, предоставляемые в полу стационарных условиях (отделениях дневного или ночного пребывания): услуги по организации питания, быта и досуга; социально-медицинские услуги; содействие в получении образования и профессии; правовые услуги. На региональном и местном уровне принимаются свои перечни социальных услуг, которые должны содержать не меньшее количество услуг, чем в федеральном перечне.
Основными источниками финансирования государственного сектора системы социального обслуживания являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации. Финансирование муниципального сектора системы социального обслуживания осуществляется за счет средств местных бюджетов. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию являются средства из фондов поддержки населения, кредиты банков, доходы от ценных бумаг, плата за услуги, благотворительные взносы и др.
1.3 Основные виды социального обслуживания населения
Рассмотрим основные виды социального обслуживания населения.
Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления учреждениями социального обслуживания социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
Стационарное социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, образовательного процесса, отдыха и досуга.
Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Инвалиды, пожилые граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, при отсутствии медицинских противопоказаний по личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в порядке, определяемом Законом РФ.
В учреждениях социального обслуживания в дневное (ночное) время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Временный приют в учреждениях соцобслуживания предоставляется:
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
- безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;
- гражданам, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, от физического или психического насилия, стихийных бедствий;
- другим клиентам социального учреждения, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Социальная реабилитация включает в себя:
- социально-медицинскую реабилитацию, направленную на полное или частичное восстановление (компенсацию) той или иной утраченной функции жизнедеятельности организма или возможное замедление ухудшения состояния здоровья;
- социально-психологическую реабилитацию, направленную на повышение уровня психического здоровья, содействие в адаптации к изменяющимся условиям жизнедеятельности;
- социально-педагогическую реабилитацию, направленную на предоставление педагогической помощи при нарушении способности к получению образования, в т.ч. на овладение необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, получение образования, развитие творческого потенциала;
- социально-профессиональную реабилитацию, направленную на профессиональную ориентацию и содействие в трудоустройстве;
- социально-бытовую реабилитацию, состоящую из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации и социально-бытового устройства.
Социальный патронаж проводится в зависимости от ситуации, приведшей к трудной жизненной ситуации в виде:
- социально-медицинского патронажа семей, имеющих детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, на основе наблюдения за семьями с целью своевременного выявления возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей, и оказания им необходимой социально-медицинской помощи;
- социально-психологического патронажа за клиентами учреждений социального обслуживания на основе наблюдения для обеспечения своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта личностного или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи;
- социально-педагогического патронажа семей, проводимого с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные, малообеспеченные и др.), на основе наблюдения с целью определения физического и психического состояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми, обеспечения нормального семейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальной социально-педагогической обстановки;
- социально-экономического патронажа, осуществляемого, в основном, в отношении малообеспеченных семей и одиноких граждан пожилого возраста путем наблюдения за социально-экономическим состоянием клиентов учреждений социального обслуживания с целью своевременного выявления угрозы осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказания им необходимых социально-экономических услуг;
- социально-правового патронажа, осуществляемого в отношении детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, с целью осуществления юридической помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Срочное социальное обслуживание осуществляется в учреждениях социального обслуживания в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Клиентам учреждений социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Материальная помощь предоставляется учреждениями социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке и на условиях определенных Законом РФ.
Главными принципами социального обслуживания являются: адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность.
2. Методы социальной работы
В практической социальной работе существует многообразие методов. Методы социальной работы во многом обуславливаются спецификой объекта, на которую направлена деятельность социального работника, а также - специализацией социального работника, структурой социальных и других служб. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 670 с.
Иногда методы социальной работы включаются в более общее понятие «социальные технологии» - способы применения теоретических выводов науки в решении тех или иных задач, совокупность приемов и воздействий, применяемые для достижения поставленных целей и задач в социальной сфере.
В процессе деятельности органов социальной защиты выделяют социально-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические методы. Теория методика социальной работы. Краткий курс / Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, 1994. - С.33-39.
К социально-экономическим методам социальной работы относят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежат натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п.
Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование.
Регламентирование - способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введение в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления социальных служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции).
Нормирование - установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т.д.).
Инструктирование - наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережение его от возможных ошибок (консультирование, информирование).
Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм социально-психологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и поведения. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример).
Методы, представленные в данной классификации, ориентированы на создание условий для решения задач социальной работы в процессе ее организации, позиция клиента при этом подходе - пассивная: он испытывает воздействие на себя со стороны системы социальной работы.
Решение основных задач социальной работы непосредственно связано с необходимостью организации ситуации взаимодействия социального работника с клиентом.
Способы организации взаимодействия и социально-психологические механизмы, лежащие в его основе существенно различаются от того, кто является клиентом: индивид, группа или общность. Соответственно, речь может идти о методе индивидуальной, групповой и общинной социальной работы. Теория социальной работы: Учеб. пос./ М.В. Ромм, Т.А. Ромм. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. - 93 с.
Взаимосвязь факторов, влияющих на поведение личности, требует комплексного использования всех групп методов социальной работы, тем более что многие методы в практической плоскости пересекаются, и применение одного из них требует одновременного применения других.
Заключение
Развитие государственной социальной политики в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг.
Одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы социальной работы с различными категориями населения. Она включает в себя комплекс разнообразных целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся в поддержке.
Основная цель формирования этой системы - повышение уровня социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки нетрудоспособным гражданам, прежде всего на территориальном уровне и с учетом новых социальных гарантий.
Организации социального обслуживания населения направлены на создание условий эффективного и качественного решения социальных задач, являющегося основой принятия стратегических и тактических решений на всех уровнях.
Социальная защита завтрашнего дня - это не только и не столько обеспечение гарантированных государством социальных выплат, сколько развитые системы социальных услуг, предоставляемых с учетом особенностей положения различных категорий населения, т.е. адресность.
Список использованной литературы
1. Ардашкин, И.Б. Технология социальной работы: учеб. Пособие / И.Б.Ардашкин. - Томск, 2007. - 224 с.
2. Вдовина, М.В. Социальная работа с семьей: подготовка специалистов / М.В. Вдовина // Знание. Понимание. Умение. - 2005. - № 4. - С.63-68.
3. Квеско, Р.Б. Основы социальной работы: учебное пособие / Р.Б. Квеско, О.И. Тюкульмина. - Томск: ТПУ, 2008. -
4. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 670 с.
5. Ромм, М.В. Теория социальной работы: Учеб. пос./ М.В. Ромм, Т.А. Ромм. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2000. - 93 с.
6. Социальная работа: введение в профессиональную деятельность: Учебное пособие / Отв. ред. А.А. Козлов. -- М.: КНОРУС, 2005. - 368 с.
7. Теория методика социальной работы. Краткий курс / Под ред. В.И. Жукова. - М.: Союз, 1994. - С.33-39
8. Технология социальной работы: учебник / А.А. Чернецкая и др. - Ростов н/Дону, 2006. - 400 с.
Подобные документы
Общая характеристика системы социальной работы. Субъект, объект, функции и методы социальной работы. Основные направления и специфика проведения социальной работы с различными группами населения. Метод обеспечения социальной защищенности человека.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 11.01.2011Теоретические основы организации социальной помощи пожилым гражданам на современном этапе в России. Образ жизни и его значение для пожилых граждан. Деятельность центров социального обслуживания населения, порядок их работы и структурные подразделения.
курсовая работа [208,8 K], добавлен 17.10.2012Место социальной работы в системе профессий социальной сферы. Специфические черты социальной работы как профессии. Характеристика профессионального социального работника как субъекта социальной работы. Особенности российской модели социальной работы.
реферат [25,6 K], добавлен 08.10.2014Система социальной защиты населения в России. Характеристика деятельности центров социального обслуживания. Государственные гарантии и социальные стандарты в системе социальной защита населения. Направление работы центров социальной защиты населения.
дипломная работа [269,0 K], добавлен 11.06.2014Исследование системы социальной защиты населения муниципального образования. Характеристика основных проблем социальной политики. Нормативно-правовые и финансовые основы социальной защиты населения. Деятельность Центра социального обслуживания населения.
дипломная работа [158,8 K], добавлен 29.03.2015Проблемы организации социальной работы, отраженные в научной литературе. Отличительные особенности социальной работы и системы социального обеспечения в Канаде. Сущность канадской системы социальной помощи безработным Welfare, порядок выплаты пособий.
презентация [1,3 M], добавлен 20.09.2011Военнослужащие как объект социальной работы. Специфика и практика применения технологий социального обслуживания военнослужащих и членов их семей. Цели военно-социальной работы в воинской части. Задачи инструктора (специалиста) по работе с семьями.
курсовая работа [930,4 K], добавлен 23.06.2016Цель социальной работы, средства достижения цели. Характеристика этапов и специфики складывания системы профессиональной социальной работы в России. История формирования социальной работы как профессиональной деятельности, суть применяющихся методов.
реферат [13,1 K], добавлен 12.09.2011Поддержка и помощь различным группам населения и отдельным гражданам как предназначение системы социальной защиты населения. Содержание деятельности и функции органов социальной работы. Особенности межведомственного взаимодействия в социальной работе.
контрольная работа [37,6 K], добавлен 23.12.2013Понятия социального обеспечения и социальной защиты населения. История возникновения и развития социального обеспечения населения КБР. Современное состояние социальной сферы и уровень жизни населения, анализ основных социально-экономических показателей.
курсовая работа [479,1 K], добавлен 11.01.2011
