Социальная защита пожилых людей

Курсовая работа

по курсу «Социология»

по теме:

«Социальная защита пожилых людей»

Содержание

Введение

1. Социальная работа по защите пожилых людей

2. Особенности социальной работы по социальной защите пожилых людей в современном социуме

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Тема моей курсовой работы «Социальная защита пожилых людей» выбрана не случайно, т.к. одна из немногих раскрывает суть самой реабилитации и является проблемой нашего общества.

В настоящее время в обществе проходят катаклизмы и различные негативные социальные явления, которые влекут за собой ряд проблем. Поэтому и необходимо заботится о наиболее незащищенных гражданах общества - пожилых людях.

На сегодняшний день именно пожилые люди нуждаются в социальной защите, т.к. те социальные процессы, которые проходят сейчас в обществе наиболее жестко «бьют» именно по ним.

Целью своей курсовой работы я хочу выявить суть и содержание социальной работы, а именно как осуществляется социальная защита с пожилыми людьми. На мой взгляд, это очень важно и интересно.

Задачи, которые я хочу решить для достижения поставленной мною цели, следующие:

анализ социальной работы направленной на социальную защиту пожилых людей;

выявить особенности социальной защиты с пожилыми людьми;

Объектом моего исследования являются пожилые люди.

Предметом - социальная защита.

В ходе своего исследования я хочу также вскрыть, на мой взгляд, это очень актуально в настоящее время исследовать социальную защиту пожилых людей, т.к. пожилые люди относятся к наиболее незащищенной категории нашего общества. Их доход значительно ниже среднего прожиточного минимума, а потребности в медицинском обслуживании намного выше. Они не имеют возможности заниматься трудовой деятельностью, т.к. возраст и другие причины не дают им возможности. Все это говорит о том, что пожилые люди в нашем обществе являются дискриминируемыми и игнорируемым меньшинством. Все это говорит о том, что именно пожилые люди нуждаются в социальной защите и помощи нашего государства.

1. Социальная работа по защите пожилых людей

В современном мире растет доля людей пожилого возраста населения большинства стран. Это связано с увеличением средней продолжительности жизни. В целом в экономически развитых стран доля лиц старше 60 лет составляет 12-22 % общей численности населения, в нашей стране (в конце 80-х годов) - более 14%. Поэтому в семье, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания и обеспечения, социального попечительства над пожилыми людьми имеют исключительно важную теоретическую и еще в большей мере практическую значимость.

По классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) 1¹ Далее именуется Всемирной организацией здравоохранения, население в возрасте от 60 до 74 лет отнесено к пожилому населению, от 75 до 89 - к старшему, а от 90 лет и старше - к долгожителям. Эта классификация учитывает нужды, потребности, биологические и социальные возможности пожилых людей.

Старение населения объясняется в первую очередь улучшением материальных условий и достижениями медицины.

Однако в этом процессе весьма значительны различия по странам и регионам. Удельный вес пожилого населения более высок, как правило, в развитых странах, в крупных и крупнейших городах, в сельской местности.

При соответствующем отношении к пожилым людям со стороны государства, общественных и других объединений и организаций, общества в целом их жизнь может быть достаточно полноценной.

Ритм старения существенно зависит от образа жизни пожилых людей (как правило, пенсионеров), их положения в семье, уровня жизни, условий труда, социальных и психологических факторов.

Среди пожилых людей выделяют самые разные группы: бодрые, физически здоровые; большие; живущие в семьях; одинокие; довольные уходом на пенсию; еще работающие, но тяготящиеся работой; несчастные, отчаявшиеся в жизни; малоподвижные, домоседы; проводящие активно, разнообразно свой досуг (ходят в гости, встречаются с друзьями, посещают клубы и т.д.).

Для того чтобы работать с пожилыми людьми, нужно знать их социальное положение (в прошлом и настоящем), особенности психики, материальные и духовные потребности, и в этой работе опираться на науку, данные социологических, социально-психологических, социально-экономических и других видов исследований.

Данные ВОЗ свидетельствуют о том, что калорийность пищи у людей 61 - 70 лет должна быть на уровне 79% суточного рациона людей в возрасте от 20 до 30 лет. Специалистами подсчитано, что при рациональном потреблении затраты на одежду и обувь у пенсионеров уменьшаются по сравнению с аналогичными потребностями в трудоспособном возрасте на 29,5%. Однако уменьшение объема материальных благ для пожилых сопровождаются (должно сопровождаться) необходимостью предоставления таких благ и услуг, которые соответствовали бы именно такому возрасту.

Переход человека в группу пожилых существенно изменяет его взаимоотношения с обществом, и такие ценностно-нормативные понятия, как цель и смысл жизни, добро и счастье и т.д. значительно меняется образ жизни людей. Прежде они были связаны с обществом, производством, общественной деятельностью. Как пенсионеры (по возрасту) они, как правило, удерживают постоянную связь с производством. Однако как члены общества остаются включенными в определенные виды деятельности в различных сферах общественной жизни.

Выход на пенсию особенно тяжело воспринимают люди, чья трудовая деятельность высоко ценилась в прошлом, а сейчас (к примеру, в современных российских условиях) признается ненужной, бесполезной. Практика показывает, что разрыв с трудовой деятельностью (а ныне это касается и многочисленной армии безработных) отрицательно сказывается в ряде случаев на состоянии здоровья, жизненном тонусе, психике людей. И это естественно, поскольку труд (посильный, конечно) является источником долголетия, одним из важнейших условий сохранения хорошего здоровья.

Образ жизни людей во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности для этого создает общество. Активно занимаясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь более полнокровной. В этом смысле полезно привлекать людей старшего поколения к работе различных обществ, к организации встреч, передач по радио и телевидению специально для пожилых людей.

Подобно другим периодам жизненного цикла, начало пожилого возраста в разных обществах определяется по-разному. В доиндустриальных обществах продолжительность жизни, как правило, невелика, и пожилой возраст начинается раньше. Литературные памятники указывают на то, что в эпоху европейского Возрождения старыми считались мужчины в возрасте за 40 лет. В настоящее время во многих западных странах возникает новое деление на «молодых пожилых», «старых пожилых».

«Молодые пожилые» - это люди, вышедшие на пенсию раньше положенного возраста, они бодры, полны энергии, получают удовольствие от освободившегося времени, имея возможность заниматься общественной деятельностью и самореализовываться в новой сфере. К категории «старых пожилых» относятся люди преклонного возраста, в том числе страдающие различными недомоганиями и болезнями.

Общества различаются по тому, насколько уважительно они относятся к старости. Действительно, чем старше становятся люди, особенно если они достигают преклонных лет, тем больше распространяются на них неблагожелательные стереотипы, укоренившиеся в российском обществе. Стариков считают существами надоедливыми, капризными, обидчивыми и болезненными.

Пожилой возраст влечет за собой расставание с некоторыми социальными ролями. Прежде всего, и самое главное - пожилых ждет выход на пенсию. По традиции считалось, что выход на пенсию имеет негативные последствия для пожилых людей, поскольку статус работающего человека означает статус хозяина своей судьбы - основную точку опоры для взрослой личности. Жизнь человека на пенсии рассматривается как, практически, бесцельная, поскольку живая и первоочередная задача пенсионера - решить, чем заполнить длительный и бессмысленный день. В России не существует успешной социализации людей пожилого возраста. Социальных норм, которые бы определяли жизненные цели пожилых, очень мало, и они очень различны. Дело усложняется еще тем, что у пожилых людей слишком мало мотивов для того чтобы примириться со своей «бессмысленной ролью» - социальным статусом, лишенной всякой значимости в обществе. Даже если бы четкие нормы, определяющие поведение человека пожилого возраста, и существовали, слишком мало людей пожелало бы следовать подобным нормам, исключающих их из числа претендентов на участие в общественной жизни и получение вознаграждений.

В последние годы негативный взгляд на жизнь пенсионеров подвергается критическому пересмотру. Похоже на то, что меняется само отношение к работе и выходу на пенсию. Кроме того, исследования показывают, что на пенсии человек более всего страдает от нехватки денег, а в том случае, когда люди имеют гарантии - равный и достаточный для удовлетворения их нужд доход, они не против выйти на пенсию. В общем, когда люди здоровы и имеют достаточный доход, пенсия не кажется им чем-то ужасным. Многие пожилые так же сталкиваются с потерей еще одной роли - замужнего или женатого человека. Социологические исследования показывают, что чем выше уровень образования и социально-экономический плане женщины, женщины после смерти мужа. Однако после того, как минует срок траура, у этих женщин появляется больше возможностей организовать свою жизнь по-новому. В целом негативные долгосрочные последствия вдовства вытекают скорее из социально-экономических лишений, чем из факта вдовства самого по себе.

2. Особенности социальной работы по социальной защите пожилых людей в современном социуме

Проблема старения представляет собой феномен ХХ в., особенно последних его десятилетий. Старость становится длительным и значимым этапом индивидуального развития, индикатором направлений изменения социальных процессов макроструктурного уровня, концептуализирует основы социальной политики на рубеже веков. Если в 1990 г. в странах Запада было 18% людей пенсионного возраста, то к 2030 г. эта цифра повысится до 30%.

В 1939 г. в России пожилых людей насчитывалось 4%, в 1998 г. - 13%.

Согласно классификации ООН1¹ Организация Объединенных Наций государство считается молодым, если доля пожилых людей (старше 65 лет) составляет 4%, а старым - если эта цифра составляет 7%.

Увеличивается экономическая нагрузка на трудоспособное население, вынужденное содержать все более возрастающее число нетрудоспособных граждан. Уже сейчас в России на одного пенсионера приходится 1,8 работающих.

В развитых странах на одного жителя старше 65 лет приходится 4-5 работающих.

В развитии современной социальной науки о старости можно выделить три основных направления:

изучение старения как процесса в его биологическом и психологическом измерении;

институциональный подход, акцентирующий проблемы социо-экономического статуса и социальных ролей престарелых;

историко-культурологический анализ различных представлений о старости, характерных для различных народов.

В рамках этих направлений создаются различные модели социогеронтологического знания, предметом которого является процесс старения в его социоисторической динамике, а так же социальное положение и психологический опыт пожилых как специфической социовозрастной группы.

Так, К. Винтор называет целый набор стереотипных представлений о пожилых людей:

все старые похожи друг на друга;

пожилые люди социально изолированы;

большинство из них имеет слабое здоровье;

увольнение с работы порождает больше проблем для мужчин, чем для женщин;

большинство старых людей изолированы от своих детей;

старики не интересуются половой жизнью или не способны к ней;

старый человек не может учиться;

умственные качества с возрастом ухудшаются.

Ученые многих стран считают, что наличие пожилых людей может стать фактором развития современного общества. Подчеркивается необходимость изменения жизненного курса в стареющем обществе - и, прежде всего, за счет социальной активности, как за счет трудовых, так и за счет политических, общественных и других.

Проводимые в ряде регионов исследования социальных установок пожилых людей выявили проблемы лиц старшего возраста:

фрустрация сознания, проблема пессимистических взглядов на жизненные перспективы;

негативное отношение к нынешней власти («раньше жизнь была лучше»);

высокий уровень субъективного интереса к политике государства и низкая оценка возможности воздействовать на нее;

неудовлетворенность жизнью;

наличие значительных стимулов жизни, бедность, маргинальность воспринимается как должность.

Этой категории людей свойственны высокая приверженность общем и групповым нормам, традициям, высокая оценка чувства долга, самопожертвования и равнодушное отношение к материальным ценностям.

Возможности и способности пожилых людей приносит материальные и духовные блага обществу и тем более стать определенным фактором его развития зависят от того, готово ли общество изменить стереотипное отношение к пожилым людям и социально защищать их.

Какими могут быть основные возможности социального развития в новых условиях?

Обеспечение белее благоприятных условий для пожилых людей как одна из основных целей достойного социального развития, а так же проявление особого внимания к их заботам и потребностям как одно из обязательств государств и правительств подтверждены законодательными документами всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития. 1¹ Копенгаген, 6-12 марта 1995 г.. В частности, подчеркивается необходимость информирования пожилых людей об их правах, в том числе путем предоставления бесплатной юридической помощи, физического доступа по всем основным социальным услугам.

Поиск и реализация основных мер в поддержку пожилых людей остаются смыслом социальной деятельности на национальном уровне. Среди предлагаемых учеными-геронтолагами и социальными антропологами конкретных мер, требующих пересмотра основных концептульных параметров национальной социальной политики, на наш взгляд, особого внимания заслуживает концепция селективной оптимизации жизнедеятельности пожилых людей с компенсацией социальных амортизаторов.

Она исходит из того, что необходимо:

различать нормальный, патологический и оптимальный процесс старения;

иметь ввиду межличностное разнообразие (гетерогенность) пожилого возраста;

учитывать гибкость в прогнозах к потенциальным резервным способностям пожилых людей;

считаться с возрастными ограничениями в развитии резервных способностей и адаптации к изменяющейся окружающей среде;

принимать во внимание обогащающие теорию и практику, а также компенсирующие возрастные ограничения личных и общественных знаний, включая область новейших технологий;

пластичность или гибкость психики пожилого человека.

Стратегия социальной политики при организации социальной работы с пожилыми людьми состоит из трех элементов: селекция, оптимизация и компенсация.

Селекция (или отбор) подразумевает поиск основных или стратегически важных составных элементов жизнедеятельности пожилого человека, которые были утрачены им с возрастом.

Речь идет о том, чтобы индивидуальные запросы были приведены в соответствие с реальной действительностью, что позволило бы пожилому человеку испытывать чувство удовлетворения и контролировать свою повседневную жизнь.

Оптимизация заключается в том, что пожилые люди при содействии квалифицированных специалистов по социальной работе находят для себя новые резервные возможности, оптимизируют свою жизнь, как в количественном, так и в качественном отношениях.

Компенсация - это создание дополнительных источников, компенсирующих возрастную ограниченность в адаптивном пределе, в использовании новых современных мнемонических техник и технологий, улучшающих память, компенсирующих потерю слуха и т.д.

Таким образом, если общество готово принять подобную стратегию социальной практики в отношении пожилых людей, то результативность и общественная полезность все более возрастающего их числа, без сомнений, многократно улучшится. Речь тогда может идти только о том, как и насколько, будет действовать фактор развития общества за счет его пожилых членов.

В чем суть социальной работы с людьми «третьего возраста»?

Прежде всего, в создании сети учреждений социального обслуживания, способствующих формировании благополучных ситуаций, полезных контактов, удовлетворению потребности пожилых людей как особой социальной группы, созданию хорошей атмосферы для достойной поддержки их возможностей.

Социальная работа способствует так же выявлению положительного потенциала граждан «третьего возраста», которые становятся заметной общественной силой, помогает оценить накопленный практический опыт, приблизить национальную политику и социальные программы к нуждам стареющего населения.

Особое место в работе с пожилыми людьми отводится учреждениям социального обслуживания.

Социальное обслуживание граждан пенсионного возраста1¹ ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (гл.1 ст.ст.1-4) представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получение медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждения социального обеспечения независимо от форм собственности.

Деятельность в сфере социального обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидах строится на принципах:

соблюдения прав человека и гражданина;

предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг;

их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

преемственности всех видов социального обслуживания;

ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста;

приоритетность мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста;

ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а так же должностных лиц за обеспечение прав граждан пенсионного возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

Граждан пенсионного возраста обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг.

Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг является базовым, определяется Правительством РФ и ежегодно пересматриваются, при этом сокращение объема гарантированных государством социальных услуг не допускается.

На основе федерального перечня гарантированных государством социальных услуг устанавливается территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый органом исполнительной власти субъекта РФ с учетом потребностей населения, проживающего на территории данного субъекта РФ.

В настоящее время в России функционирует около 1500 центров социального обслуживания населения, которые включают в себя отделения социальной помощи на дому, отделения дневного пребывания, отделения срочной социальной помощи.

Отделение социальной помощи на дому оказывает следующие услуги:

доставка на дом продуктов питания и горячих обедов, товаров первой необходимости;

содействия в оплате жилья, коммунальных и других услуг;

сдача предметов и вещей домашнего обихода в старку, химчистку, ремонт;

содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, помещение в стационарах;

содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;

помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;

оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

организация ремонта жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды;

содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами, в посещении концертов, киносеансов, выставок;

помощь в написании писем, оформлении документов, в том числе при обмене и приватизации жилых помещений и т.д.

Свыше миллиона одиноких пожилых обслуживают в настоящее время социальные работники на дому. В среднем по России из каждых 10 тыс. пожилых людей надомным обслуживанием пользуются 260 человек.

Основные услуги на дому предоставляются бесплатно, некоторые услуги оплачиваются пенсионерами, но при условии, что он получает надбавку к пенсии по уходу. Размер платы составляет 25% от суммы надбавки.

Во многих центрах социального обслуживания созданы стационарные отделения, где пожилые люди могут находиться от недели до 3-х месяцев.

Отделения дневного пребывания призваны помочь пожилым людям преодолеть одиночество, замкнутость. Здесь можно получить доврачебную помощь, бесплатное или льготное питание, освоить различные виды трудотерапии (ремесло, рукоделие и др.). Клиенты дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения и т.д. Согласно исследованиям, проведенным Министерством труда и социального развития, главным мотивом пребывания в этих отделениях 74% опрошенных назвали желание общаться, 26% - возможность получить бесплатный обед, 29% - возможность избавиться от процесса приготовления пищи.

Центры организуют работу с пенсионерами по месту жительства, создавая различные клубы по интересам.

Главная задача службы срочной социальной помощи - оказание неотложной поддержки всем нуждающимся:

обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктами питания;

оказание денежной и вещевой помощи;

направление в медико-социальное отделение;

оказание бытовой, юридической и психологической помощи;

содействие в прописке и трудоустройстве;

организация проката бытовой техники и хозяйственного инвентаря;

создание кассы взаимопомощи и др.

Для тех, кто испытывает трудности в организации своего быта, ведении собственного хозяйства, по тем или иным причинам не желает проживать в домах-интернатах, в ряде регионов на базе центра социального обслуживания населения или учреждений здравоохранения создаются специальные медико-социальные отделения, куда в первую очередь направляются одинокие пенсионеры, частично или совсем утратившие мобильность и способность к самообслуживанию.

В то же время социологические исследования, проведенные группой А.И. Тащевой, свидетельствуют, что престарелые люди нуждаются в 31 виде услуг - от доставки продуктов до парикмахерских услуг и сопровождения в баню.

Так, в доставке горячей пищи нуждаются 24% пожилых людей, а пользуются этой услугой около 2,5%, во влажной уборке помещения нуждаются 88%, а оказывается эта услуга лишь 28%.

Многообразие и сложность социальных проблем, вызванных старшим поколением, требуют проведение адекватных мероприятий не только по обеспечению пожилым гарантированного минимума социальных услуг, но и по созданию условий для реализации личностного потенциала в старости.

Среди учреждений социального обслуживания пожилых людей особое место занимают стационарные учреждения системы социальной защиты населения, основным видом которых являются дома-интернаты.

На 1 января 1998 года в системе социальной защиты населения Российской Федерации функционировали учреждения почти на 260 тыс. мест, в которых проживало около 240 тыс. престарелых и инвалидов; из них 80197 (33,5%) находились на постоянном постельном режиме.

Однако до сих пор не ликвидирована очередность на помещение граждан престарелого возраста в эти учреждения. Очередь во все виды учреждений в настоящее время составляет свыше 17 тыс. человек.

В последние годы в системе социального обеспечения начали функционировать платные мини-пансионаты для престарелых граждан, имеющих возможность оплачивать свое содержание или имеющих детей (или других лиц, обязанных по закону их содержать), которые не могут обеспечить надлежащий уход за престарелыми в домашних условиях, но в силах вносить плату за содержание их в пансионатах.

Обеспеченность пожилого населения местами в домах-интернатах неодинаково в различных регионах России. Это объясняется многими причинами, в частности демографической ситуацией и исторически сложившимися традициями в расселении семьи, особенностями образа жизни населения.

В настоящее время существенно меняются требования к организации всей работы домов-интернатов, это обусловлено:

резким «постарением» контингента этих учреждений, в первую очередь за счет поступающих, находящихся в более старшем возрасте;

увеличение среди них числа тяжелобольных;

изменение социального состава поступающих, большинство из которых получают пенсию;

повышенными требованиями к уходу, медицинскому и другим видам обслуживания.

Значительно изменились причины, побуждающие пожилых людей поступать в дома-интернаты. Основная причина - это ухудшение состояния здоровья и потребность в постоянной медицинской помощи и уходе. Такое положение, несомненно, способствует тому, что дома-интернаты для престарелых превращаются из учреждений социального обеспечения в геронтологические, предоставляющие значительный объем медицинской помощи.

Дом-интернат является той социальной средой, в которой многие престарелые люди живут долгие годы. От организации учреждения, его вместимости, расположения, планировки, обстановки, отношения персонала, организации культурных мероприятий, медицинской помощи, степени контактов с внешним миром зависит физическое и психологическое здоровье пожилого человека.

Сложной, мало изученной и далеко не решенной с практической точки зрения является проблема адаптации пожилого человека в доме-интернате. Необходимость подчинить свои жизненные интересы и поведение новым условиям и распорядку работы учреждения, иногда невнимательное или излишни покровительственное отношение персонала ухудшают и без того неустойчивое нервно-психологическое состояние пожилого человека.

Вопросы подготовки пожилого человека к поступлению в учреждение социального профиля, его информирование об образе жизни в этом учреждении должны быть в центре внимания родственников, врачей и работников социального обеспечения. Необходимо поддерживать у пожилого человека чувство собственного достоинства, предоставлять ему большую свободу в таких действиях, как выбор соседа по комнате, столу, вправе приводить в дом-интернат гостей, любимых вещей и мебели. Проживающим в домах-интернатах желательно создать условия для хранения некоторых продуктов (фруктов, кондитерских изделий и т.п.) для приготовления чая, предоставлять возможность иметь свои полки с книгами. Это поможет избежать ощущения резкой перемены жизни и потери самостоятельности.

Среди множества вопросов, возникающих в связи с постарением населения, важное место занимает проблема бытового обслуживания населения старшего возраста. Все возрастающие санитарно-бытовые потребности пожилых людей вызывают необходимость организации различного типа учреждений и специальной подготовки персонала, способных удовлетворить эти запросы.

Один из новых форм социального обслуживания - развитие сети специальных домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения в настоящее время в РФ открыто свыше 100 таких домов, в них проживает более 8 тыс. человек.

В соответствии с принятым Положением о специальном доме одиноких пожилых людей, утвержденным Министерством социальной защиты населения 7 апреля 1994 г., этот дом предназначен для постоянного проживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей.

Основная цель создания таких домов - обеспечение благоприятных условий проживания граждан, оказание им социально-бытовой и медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

В соответствии с указанным Положением медицинское обслуживание проживающих в этих домах граждан осуществляется медицинским персоналом соответствующих территориальных органов и служб.

Специальные жилые дома для одиноких людей и супружеских пар - это одни из путей решения сложной задачи оказания социальной помощи, а так же целого комплекса социальных проблем престарелых граждан.

Таких домов в России пока еще мало, но они получают все большее признание и развитие.

В Башкирском городе Стерлитамаке, например, сумели построить девятиэтажный дом для одиноких ветеранов и инвалидов, которым трудно себя обслуживать. В этом доме есть целый блок бытовых услуг, столовая, предусмотрены помещения для мастерских.

Весь комплекс мероприятий, направлен на удовлетворение санитарно-бытовых нужд пожилых людей, в конечном счете, обеспечивает им ощущение независимого положения в обществе, устраняет чувство физической и психологической неполноценности, оторванности и изоляции.

В последнее время стали активно создаваться новые формы социального обслуживания престарелых: отделения милосердия и геронтологические центры: если в 1995 г. на территории РФ было 330 таких учреждений, то на 1 января 1998 г. - свыше 1000.

Экономический кризис общества актуализировал проблемы бродяжничества и бездомности. Среди лиц, не имеющих определенного места жительства и занятий, есть и престарелые люди, но по разным причинам попавшие в эту категорию (пострадавшие от стихийных бедствий, жертвы мошенничества, беженцы и вынужденные переселенцы, лица, страдающие алкоголизмом и потерей памяти и т.д.).

В целях решения их проблем в последние годы принят ряд федеральных актов. Исключена уголовная ответственность за бродяжничество и попрошайничество. Создана сеть учреждений социально-медицинского обеспечения лиц без определенного места жительства и занятий: в 44 используется стационарная форма обслуживания, в 24 - полу стационарная форма (отделение дневного пребывания), 32 являются домами-интернатами для постоянного проживания, 9 - центрами социальной адаптации.

Обязательным является первичный медосмотр и санитарная обработка, все остальные услуги предоставляются в зависимости от профиля и возможностей конкретного учреждения.

В специальных домах-интернатах всем проживающим назначается диспансеризация и элементарные лечебные процедуры, предлагается достаточный объем социально-медицинских услуг.

В центре социальной адаптации помимо медицинских услуг оказываются психологические, правовые и другие услуги.

Итак, с одной стороны, предприняты определенные и конкретные меры по улучшению социального обслуживания престарелых людей, с другой стороны, существует ряд проблем в этой сфере, требующих неотложного решения.

Наиболее важная из них - реформа институциональной системы в отношении пожилых людей, предусматривающая, на наш взгляд, прежде всего развитие нетрадиционных форм занятости, возможность качества образования и профобучения в соответствии с концепцией обучения на протяжении всей жизни.

Кроме того, необходимо более активно вовлекать представителей «третьего возраста» в политическую жизнь общества. Пожилые люди обладают большим потенциалом для оказания воздействия на жизненные ресурсы социальных общностей.

Важно так же обеспечить возможные получения различных видов социальной помощи и поддержки. Необходимы «плюрализация социальных услуг», увеличение социального сервиса с учетом потребительских предпочтений и возможностей пожилых людей, развитие видов самопомощи и взаимопомощи, клубов по интересам и т.д. Нужно создать инфраструктуру досуга и реализации потребностей в обществе.

Первостепенным остается возрождение в современных условиях личной ответственности за формирование общественной жизни. Необходимы актуализация адаптационных ресурсов пожилых людей, консолидация их интересов, объединение усилий. Представляется приоритетным развитие геронтологического потенциала государством образования, здравоохранения и социальных программ. Нужен национальный проект, поддерживающий, различные нововведения в работе с пожилыми людьми.

Заключение

Изложенный в предыдущих вопросах данной курсовой материал свидетельствует, что пожилой возраст - явление не только физиологическое, но и глубоко социальное. Этот период в жизни людей характеризуется следующими чертами:

отказом от активной профессиональной деятельностью (или изменение ее характера);

изменением положения в обществе (государство берет на себя основные расходы, связанные с содержанием этой категории населения);

изменением образа жизни в целом;

изменением (или завершением) воспитательных функций, а так же функций материального обеспечения по отношению к своим детям.

Необходимо так же остановиться на аргументации в пользу дальнейших социологических исследований проблем людей пожилого возраста. Отсутствие комплексного анализа в изучении этой большой категории населения объясняется как недостаточно подробных демографических данных о ней, так и отсутствием фундаментальных социально-экономических исследований. Что касается демографической стороны вопроса, то, по-видимому, выходом из создавшейся ситуации будет публикация специализированных статистических сборников (опросчиков) и по итогам всероссийской переписи.

Комплексные исследования представляют собой такой тип научного анализа, при котором происходит сознательная мобилизация знаний, арсенала средств, приемов для решения конкретной научной задачи. Один из признаков комплексного подхода заключается в многосторонности охвата проблемы на многодисциплинарном и междисциплинарном уровнях исследования. Однако следует заметить, что комплексный подход приобретает значимость и практический смысл лишь в четко скоординированной организационной деятельности с четко сформулированными целями.

В настоящее время центральная задача и условие исследования образа жизни пожилых людей состоит в выработке взаимных представлений об объекте. Создание его научной картины - это подготовительный период и в то же время начало комплексного плана. Затем происходит обработка наличного знания об объекте, выработка новых представлений о нем. Такое исследование должно измерить влияние научно-технического прогресса, как на демографические тенденции в обществе в целом, так и на рассматриваемую категорию населения в частности. Это общая, глобальная задача исследования.

Малоизученная проблема положения пожилых в семье обещает будущим исследователям значительные результаты. Действительно, этот аспект семейных отношений имеет не только познавательное, но и социально-историческое значение, поскольку охватывает процесс содержания престарелых в семье на стадии первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального обществ, а так же на стадии капитализма и социализма.

В настоящей курсовой работе ставилась ограниченная задача: при изучении проблем лиц пожилого возраста выйти за пределы геронтологических, экономических и демографических наук, вовлекая в орбиту анализа материал, основанный на наблюдениях социологического характера. Изложенные выше соображения и выводы направлены на то, чтобы, используя уже имеющиеся достижения, определить новые, более широкие области исследований в этой, малоизученной сфере.

И все-таки подводя итог, хочется сказать о том, что сфера социального обеспечения нуждается в постоянной коррекции, т.к. должна соответствовать современным условиям и решать постоянно задачи, которые ставит наше прогрессивное время и общество.

Список литературы

1. Конституция РФ: Научно-практический комментарий/ Под ред. Акад.Б.Н. Попорнин. - М.:Юрист, 2007.

2. Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. - М.: 2004.

3. ФЗ от 2 августа 1995 г. (Проект ГД 17 мая 1995 года, одобрен СФ 21 мая 1995 г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» - М.: Ось -89, 2003 - 64 с.

4. ФЗ от 10 декабря 2005 года «Об основах социального обеспечения населения в Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 года №1151 «О федеральном перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, государственным и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (Сборник законодательства РФ, 1995, №49, ст.4798).

6. А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. Организация работы органов социальной защиты, - Из-во Мастерство - М.:2006.

7. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие, часть I и II, - М.: 2006.

8. Технология социальной работы. Учебник под общей. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: Инфра-М, 2001.

9. Дементьев Н.Ф., Устинов Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей, - Тюмень: 2005 г.

10. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста - М.: 1980.