Проблема беспризорности в Республике Бурятия

Городское Управление Образования

Городская Научно - Практическая конференция «Шаг в будущее»

Гимназия №33

РЕФЕРАТ

«Проблема беспризорности в Республике Бурятия»

Содержание

Введение

§1. Проблема беспризорности в России и Бурятии

§2. Проблема изученности беспризорности

§3. Что предпринимается правительством по борьбе с беспризорниками

§4. Взгляд изнутри: пути решения проблемы

Заключение

Список литературы

Приложение.

Введение

Тема, изучаемая нами, касается одной из острых социальных проблем нашего общества, она является отражением одной из сторон системного кризиса в нашей стране. Этой проблемой мы занимаемся второй год, и нам очень интересно проследить генезис данной проблемной ситуации.

Проблемная ситуация: В настоящее время, как и в постсоветский период Россия находится в состоянии системного кризиса. На данный момент своей истории, как мы можем отметить, в стране наметилась тенденция к выходу из последнего, но все-таки в России существует такая проблема как беспризорность. Так как у нас в стране низкий уровень экономики и прожиточный минимум очень низок, то немалая часть населения находится за чертой бедности, и поэтому у нас существует такая проблема как беспризорность.

Актуальность: Актуальность данной проблемы отражена окружающей действительностью: наличием фактора беспризорности в обществе. Проблема заключается в том, что дети-беспризорники не могут ждать долговременного решения данной проблемы, так как они вырастают, и как правило, пополняют ряды асоциальных элементов нашего общества. Поэтому чем быстрее будет решена данная проблема, тем благополучнее будет наше общество.

Цели: рассмотреть положение беспризорников в современном обществе и попытаться найти пути решения проблемы беспризорности.

Задачи: 1. Рассмотреть уровень беспризорности в настоящий момент.

2. Раскрыть проблему изученности Беспризорности.

3. Выяснить, что предпринимает правительство для решения данной проблемы.

Объект: Объектом данного исследования выступают негативные факторы влияния системного кризиса на социальную сферу нашего общества.

Предмет: предметом исследования является явление беспризорности в целом по России и в Бурятии.

Методы:

· общие приемы (обобщение, анализ, синтез, абстракция, сравнение, индукция, дедукция, классификация и типологизация);

· специально-исторические методы (историко-сравнительный метод, метод ретроспективного познания);

· Специально-социологические методы (опрос (интервьюирование), анализ документов).

§1. Проблема беспризорности в России и Бурятии

Детская беспризорность достигла таких масштабов, что дело принимает катастрофический оборот. И это относится не только к городам, где принято считать, что малознакомые люди слишком заняты собой и своими делами, чтобы рядом с собой замечать голодного, оборванного ребенка. Конечно, им проще успокоить свою совесть доводами типа «Я этого ребенка не знаю да, мало ли их таких». По данным МВД России, ежегодно около двух миллионов детей в возрасте до четырнадцати лет уходят из дома, спасаясь от своих собственных родителей и пополняя ряды беспризорников, наркоманов и правонарушителей. Насилие прочно укрепилось во многих российских семьях, агрессия, садизм, кровавые убийства льются на неокрепшее сознание детей. На детскую беспризорность и преступность, безусловно, серьезным образом повлияло и активное внедрение в массовое сознание стремление к легкой наживе, практически каждодневно пропагандируемое телевидением насилие и жестокость. И мы хотели бы представить вам ужасную, но реальную статистику беспризорности:

Среда беспризорных и безнадзорных благодатная почва для появления малолетних преступников. В настоящее время преступность несовершеннолетних (беспризорников) приобрела качественно новые формы. По данным ООДУУМ и ПНД, на профилактическом учете у них состоят 4500 ребят из них 1656 из неблагополучных семей. Отсюда, из армии беспризорников выходят те, кто рано или поздно идут на правонарушения. Когда у беспризорников появляется нужда в пище, табаке и алкоголе они добывают деньги попрошайничеством. Например: выпрашивают деньги у продавцов на рынке, а те не могут отказать из-за боязни, что они разобьют их лотки. Также самый верный способ найти деньги это идти воровать. Ежедневно только с Центрального городского рынка в отде6л милиции советского района доставляют от десяти до пятнадцати таких ребят. Многие из них попадают сюда по несколько раз. Их насильно возвращают к родителям, а они вновь занимаются прежними делами, подаются в бега.

Многолика детская беспризорность, подросток предоставлен себе, воюет в полном смысле этого слова за свое место под солнцем. У всех этих подростков возникает потребность в табаке, пище, но если ты не изощрен умом и не очень сильный, то остается лишь «ходить» под старшими, найти себе крышу, т.е. вступить в группировку. Каждая группировка строится по одному принципу, в основе которой лежит жесткая дисциплина. Ребята 11-14 лет приобщаются к сомнительной молодежи во главе, которой всегда есть лидер. Он, как правило, в уличных драках не участвует, дистанционно управляет подчиненными. У группировок своя определенная территория, переступать границу, которой другой команде воспрещено. Так называемая деятельность держится на поборах или рэкете. Куда идут собранные деньги? В карман лидерам, которые в свою очередь обязаны делиться с взрослыми из зоны. Их не беспокоит, с каким риском беспризорные собирают свои проценты. Что же нужно сделать, чтобы не было беспризорных, а вместе с тем и криминала? Пока не изменится государственная политика, когда родители будут иметь работу с достойной заработной платой, когда молодежь не будет слоняться от безделья по улицам, ничего не изменится. А пока лишь остается разводить руками: откуда у молодых такая жестокость. Статистика беспризорность и криминал: 1997-60%, 1998-50%,1999-61%,2000-67%,2001-74%,2002-76%,2003-81%.

.

§ 2. Проблема изученности беспризорности

Поскольку тема данного исследования затрагивает не только актуальную, но и новационную проблему, научная литература по данной проблематике только начинает складываться. Очень мало, да можно и сказать, что практически нет печатных изданий по этой теме. Существуют периодические статьи, выпущенные в газетах Республики. Также в России выпускается журнал «Беспризорник», но мы считаем, немногие его покупают, врятли кого-то интересует такая проблема как беспризорность, в этом и заключается проблема решения данной темы, мы не можем действовать сообща, как сказал Борис Грызлов. Мы считаем, что изучают данную проблему только по долгу службы, применяют какие либо меры по решению, но об этом мы поговорим позже. Мы решили поинтересоваться есть ли защищенные диссертации или научные работы оказалось, что нет. Мы можем сказать, что данная тема не только мало изучена, но и слабо освещена в средствах массовой информации, как показал опрос многие люди, причем разных возрастов, практически ничего не знают о данной проблеме, лишь то, что данная проблемы существует. О том, как, в каких условиях воспитываются в семье дети, мало говорится публично, недостаточно показывается и пишется в средствах массой информации, считает Валентина Матвиенко. Мы не должны молчать, нужно говорить о проблемах и только тогда мы сможем изменить сложившуюся ситуацию.

§3. Что предпринимается правительством

по борьбе с беспризорниками

Оказывается, уже почти пять лет властные институты общества, в принципе, имеют (или имели) целевую программу по борьбе с детской преступностью и беспризорностью. Но что изменилось после принятия программы? Преступления категории детских снизились, по данным милицейской статистики, за эти годы всего лишь на 5%, зато насколько возросли по жестокости, бессердечию и цинизму! МВД не может не тревожить тот факт, что малолетние преступники все чаще находятся ныне в структуре организованных преступных групп. Подчеркивая взаимосвязь беспризорности как питающей среды преступлений, Борис Грызлов сказал: «Сегодня у нас 2,5 миллиона беспризорников, а завтра столько же преступников».

На коллегии МВД, с участием вице-премьера Валентины Матвиенко, министров "партнерских ведомств" Владимира Филиппова и Юрия Шевченко, ряда руководителей других учреждений, занимающихся "родственными" проблемами, речь шла о том, чтобы найти совместные средства по уменьшению общего людского горя - от безрадостного детства до беспросветного "бытия на нарах". Вице-премьер правительства говорила, например, о том, что в юридической практике совершенно не работают нормы Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность родителей за воспитание детей. В целях усиления профилактики беспризорности также планируется создание единой информационной базы по детям, которые находятся без присмотра родителей, разработать отдельный комплекс мер по медицинскому обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, и создать межведомственный оперативный штаб по координации работы с беспризорностью, которая будет заниматься судьбой каждого конкретного беспризорника. И как заявил министр им уже подписано распоряжение о создании на территории всех субъектов Российской Федерации штабов для решения проблем беспризорности и детской преступности.

Также существуют другие меры, которые предпринимает Министерство внутренних дел РФ - это увеличение количества квалифицированных работников в Центрах временной изоляции несовершеннолетних, активизация работы опорных пунктов милиции и народных дружин по обеспечению контроля на территории за делами, увлечениями, досугом молодежи.

Предлагается внести изменения в действующее законодательство и определить права и сферу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. Кроме того, МИДу, МВД и ряду других ведомств поручено начать подготовку к заключению соглашения о сотрудничестве государств СНГ в вопросах возращения несовершеннолетних иностранцев на родину. Правительством и президентом Российской Федерации предпринимаются все возможные меры по решению проблемы. Также и в Бурятии внедряются в жизнь программы по уменьшению числа беспризорников. Радует то, что проблему вся Россия решает сообща.

§4. Взгляд изнутри: пути решения проблемы

Для выполнения практической части данного исследования мы провели анкетирование среди людей разных возрастных категорий. В анкете было представлено два вопроса. 1.Что вы знаете о проблеме беспризорности? Нас интересовало, что люди знают об этой проблеме, как мы говорили раньше, отвечающие практически ничего не знают. Второй же вопрос, на который отвечали опрашиваемые был следующий: Какие пути решения данной проблемы вы предлагаете? Было предложено множество путей решения проблемы, и каждый считал, что этим решением можно ликвидировать проблему беспризорности. Предлагали следующее:

1. Повышение уровня жизни в Республике и России в целом.

2. Создание организаций по привлечению детей в разные кружки, организации по интересам.

3. В каждой школе расширить курс по эстетическому воспитанию подростков для повышения уровня культуры.

4. Ужесточение законов.

5. Создание интернатов для беспризорников, и финансирование этих интернатов.

6. Привлекать к уголовной ответственности родителей за брошенных детей, за недостойное воспитание.

7. Нужно уделять больше внимания столь актуальной проблеме.

8. Придать больший интерес к тому, что пишется и показывается в СМИ.

9. Всех беспризорников нужно заставить работать.

Во время опроса были предложены действительно ценные варианты для решения проблемы. Мы подумали, что было бы странно, если мы пишем работу по проблеме беспризорности и не спросить мнение самих беспризорных. И мы провели анкетирование и среди беспризорников. Им были заданы вопросы немного другого содержания. Первый вопрос это как они пополнили ряды беспризорников? Ответы были приблизительно одинаковые:

В среду беспризорников подростки попали или потому что у них просто нет родителей, или потому что их родители не имели постоянного рабочего места, заработной платы и в следствии этого часто употребляли алкоголь. Не занимались воспитанием детей, да и просто их не замечали. Дети не могли находиться в таких условиях им нечего не оставалось делать как просто убегать из дома.

Второй вопрос был - это пути решения проблемы с их точки зрения. Предложения были следующие:

1. Повышение прожиточного минимума, заработной платы.

2. Детей, лишенных родителей нужно отправлять в детский дом.

3. Нужно проводить больше лекций по воспитанию в учебных заведениях.

4. Важно просто занять подростка, потому что в современном мире много соблазн.

5. Государство должно уделять больше внимания на беспризорников.

6. Нужно создавать приюты для беспризорников.

7. У всех родителей должна быть постоянная работа.

8. Нужно создавать трудовые лагеря для беспризорников.

Беспризорниками были предложены пути решения проблемы ни чуть не хуже, чем те, что предлагали люди не из числа беспризорников. Эти дети, побывав в среде беспризорников, действительно знают, что нужно для решения этой проблемы.

Заключение.

В этой научной работе мы шаг за шагом разбирались в столь актуальной и в то же время сложной проблеме, в проблеме со страшным названием беспризорность. Мы пытались разобраться в поставленных целях, ответить на все интересующие нас вопросы. Выполнили те задачи, которые ставили для написания научной работы. И поняли что действительно беспризорность огромная проблема, которая существует не только в Республике Бурятия, но и в целом в России. Эту проблему, нужно решать не в какой то отдельной республике, а всем вместе сообща, ведь как сказал Борис Грызлов: «Сегодня они беспризорники, а завтра преступники». В практической части научной работы мы попытались найти пути решения проблемы, провели опрос среди людей разных возрастных категорий и среди тех, кого коснулась проблема беспризорности. Были предложены разные пути решения проблемы с которыми мы полностью согласны и думаем. Что они могут помочь, но смогут ли они реально помочь ликвидации данной проблемной ситуации, это решать не нам, а высшим инстанциям. Мы лишь смогли предложить. Мы считаем, что проблему беспризорности мы раскрыли достаточно полно, ответили на поставленные вопросы и добились тех целей, которые ставили. А хотим мы закончить свою исследовательскую деятельность словами президента Республики Бурятия

Л. Потапова:

«По моему мнению, начинать нужно с создания новых кадетских классов при воинских частях, с активизации работы подростковых клубов, с оказания конкретной адресной помощи многодетным и малообеспеченным семьям, с организации движения по созданию организации семейных детских домов. Я призываю поддержать свою инициативу журналистов республиканских и районных средств массовой информации. Нам предстоит осуществить непростую и очень кропотливую работу. Участие в ней должны принять не только органы власти и педагоги, но и народ Бурятии. Только общими усилиями мы можем добиться успеха в ликвидации детской беспризорности».

Источники и использованная литература

1. Данные старшего инспектора подразделения по делам несовершеннолетних октябрьского ОВД г. Улан-Удэ капитана милиции.

2. Документ: обращение президента Республики Бурятии Л. В. Потапова.

3. Информационные сайты в Интернете: www.statistica.ru, www.strana.ru, www.ntm-tv.ru.

4. Статьи Германа Намжилова журналиста газеты «Бурятия»

5. Статьи Ирины Жамбеевой журналиста газеты «Правда Бурятии»

6. С.Г. Ефимов, И.М. Осинский, Г.Ц. Молонов « Социальное развитие и социальная защита семьи, женщин и детей » Изд-во Бурятского научного центра СО РАН, 2002г.