Пенсионное и социальное обеспечение военнослужащих

- 11 -

Содержание

Введение

Глава 1. Пенсионное обеспечение военнослужащих

1.1 Пенсия за выслугу лет

1.2 Пенсия по инвалидности

1.3 Надбавки к пенсии

Глава 2. Социальное обеспечение военнослужащих

2.1 Пособия и компенсации

2.2 Выплата пособий и компенсаций

2.3 Обеспечение жилыми помещениями

Заключение

Список литературы

Ведение

Военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Граждане, проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 введен Федеральным Законом от 07.11.2000№135-ФЗ).

Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.№53-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных Федеральным Законом Российской Федерации « О статусе военнослужащих »от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, а также федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными ФЗ « О статусе военнослужащих », федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации.

Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим выдаются документы, удостоверяющие их личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность и правовое положение военнослужащих.

Порядок выдачи военнослужащим указанных документов и финансирование мероприятий, связанных с их выдачей, определяется Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определяемом федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные льготы, гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе.

Глава.1 Пенсионное обеспечение военнослужащих

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на пенсионное обеспечение, которое гарантируется Конституцией РФ. Для осуществления пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и их семей принят Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", который вступил силу с 1 февраля 1993года. Действие настоящего Закона распространяется на проживающих Российской Федерации военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, Федеральных органах Правительственной связи и информации, войсках Гражданской Обороны, органах Федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ, и семьи этих лиц.¹¹ «Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» А.Б Григорьева, 2001

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом Российской Федерации « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в Органах Внутренних Дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года №4468-1, распространяются:

На проживающих в Российской Федерации:

-лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, и семьи этих лиц;

-лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц;

-лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;

-лиц, указанных в ст. 4 ФЗ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в Органах Внутренних Дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;

На лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках федеральной службы безопасности, войсках гражданской обороны, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Все указанные военнослужащие и члены их семей приобретают право на пенсию:

· за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе или на службе в органах внутренних дел;

· по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом

· в случае смерти или гибели военнослужащих пенсионеров из числа военнослужащих, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Военнослужащим, уволенным с военной службы после 1 января 1993 г по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с орг.-штатными мероприятиями без права на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, при наличии у них выслуги на военной службе от 15 до 20 календарных лет назначается и выплачивается в течение пяти лет ежемесячное социальное пособие в размере: за выслугу 15 календарных лет - 40 процентов и за каждый полный год этой выслуги сверх 15 лет- 3 процента оклада денежного содержания. Военнослужащим, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с орг-штатными мероприятиями без права на пенсию за выслугу лет или по инвалидности и без права на ежемесячное социальное пособие, сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение одного года Пенсионерам - инвалидам Великой Отечественной войны, участника войны, являющимся инвалидами из числа военнослужащих и членов их семей, которые имеют в пользовании легковые автомобили или мотоколяски, выплачивается компенсация на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок в порядке и размерах, установленных законодательством и решениями Правительства РФ. Инвалидам войны 1 и 2 группы, которые согласно медицинским показаниям имеют право на обеспечение бесплатно легковыми автомобилями, но не получили его в связи с наличием медицинских противопоказаний к вождению, выплачивается денежная компенсация расходов на транспортное обслуживание. Героям Советского Союза ежемесячно выплачивается денежная компенсация расходов на автомобильное топливо из расчета 100 литров высокооктанового бензина в месяц по рыночным ценам. При этом право на компенсацию не ставится в зависимость от наличия у них автомобиля. С 1 января 2000 года Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. установлено дополнительное материальное обеспечение в сумме, равной 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости, вне зависимости от даты и основания присвоения звания Героя. Инвалидам Великой Отечественной войны, участникам войны, ставшими инвалидами, имеющим право на получение бесплатной путевки на санитарно-курортное лечение, но не получившим ее, 1 раз в два года выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, установленных законодательством и решениями Правительства РФ. В случае смерти пенсионера МО лицам, осуществляющим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере двух пенсий пенсионера. Семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, уволенных с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более ( с учетом льготного исчисления), независимо от назначения им пенсии по СПК, выплачивается единовременное пособие: Жене в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи - месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти. Женам умерших пенсионеров из числа военнослужащих, не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на детей) выплачивается единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти.

1.1 Пенсия за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

Лица, указанные в ст. 1 ФЗ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

Лица, указанные в ст.1 ФЗ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общие трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

Лицам, указанным в ст. 1 ФЗ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет-50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 ФЗ от 12.02.93г.; за каждый год выслуги свыше 20 лет- 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

Лицам, указанным в ст. 1 ФЗ, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет -50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст.43 ФЗ от 12.02.93 г : за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в ст.14 ФЗ, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения.

Пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с Федеральным Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст.46 этого ФЗ.

Пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 ФЗ, являющимся инвалидами, увеличиваются:

Лицам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, - на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «а» ст.23 ФЗ от 12.02.93 г. для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности;

Лицам, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной Войны (подпункт «а» - «ж» пункта 1 части второй статьи 2 Федерального Закона « О ветеранах»), - на сумму минимального размера пе6сии по инвалидности, предусмотренная пунктом «б» ст.23 ФЗ от 12.02.93 для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере в соответствии с пунктом «в»¹¹ ст.17 ФЗ от 12.02.93 г.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» ст.13 ФЗ от 12.02.93 г. засчитываются: военная служба; служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава4 служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее из назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных

В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

1.2 Пенсия по инвалидности

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов в ВС РФ, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученные в период прохождения службы. Группа и причина инвалидности, а также время, когда наступила инвалидность, устанавливаются в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы.

В зависимости от степени утраты трудоспособности инвалиды подразделяются на три группы и две категории:

Пенсия по инвалидности назначается на время инвалидности, установленной ВТЭК, а инвалидам-мужчинам, старше 60 лет и инвалидам-женщинам, старше 55 лет - пожизненно. С переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. В случае признания пенсионера, не достигшего указанного возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не далее чем до дня, до которого установлена инвалидность. При пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. При пропуске инвалидом срока переосвидетельствования во МСЭ выплата пенсии приостанавливается со дня, которого ему была установлена инвалидность, а случае признания его вновь инвалидом - возобновляется со дня установления ему вновь инвалидности. Если переосвидетельствование в МСЭ пропущено по уважительной причине и установлена инвалидность, за прошлое время выплата пенсии возобновляется с того дня, с которого он признан инвалидом. В случае если при переосвидетельствовании инвалиду установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), пенсия за прошлое время, предшествующее дню переосвидетельствования, выплачивается ему по прежней группе инвалидности. Пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ и семьи этих лиц, являющимся инвалидами, увеличиваются:

· лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, - 1-2 группы - 300 процентов минимальной пенсии по старости 3 группы - 150 процентов минимальной пенсии по старости,

· лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками войны увеличиваются: 1-2 группы на 130 процентов минимальной пенсии по старости, 3 группы - на 100 процентов минимальной пенсии по старости, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере.

1.3 Надбавки к пенсии за выслугу лет

К пенсии за выслугу лет, неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста, являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, - на каждого нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы - половины установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости. Надбавки начисляются только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии. При наличии одновременно права на социальную пенсию и надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи одному из членов семьи может быть назначена социальная пенсия, либо начислена надбавка к пенсии на одного члена семьи;

Пенсионерам, являющимся инвалидами I группы, либо достигшими 80-летнего возраста, на уход за пенсионером в размере 100 % минимального размера пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, но не достигли 80-летнего возраста, 2/3 указанного минимального размера пенсии по старости; Участникам Великой Отечественной войны - в размере 100 % минимального размера пенсии по старости, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами 1 и 2 группы, 200% минимального размера пенсии по старости.

Надбавки к пенсии по инвалидности

Лицам, признанным инвалидами 1 группы, либо достигшими 80-летнего возраста или нуждающимися в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением лечебного учреждения, а также неработающим инвалидам 1 и 2 группы, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, к назначаемой им пенсии по инвалидности начисляются надбавки в порядке и размерах, предусмотренных пунктами "1" и "2" статьи 17 Закона.

1. пенсионерам, являющимся инвалидами 1 группы, либо достигшим 80-летним возраста, на уход за пенсионером в размере 100% установленного ФЗ минимального размера пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, но не достигли 80-летнего возраста, 2/3 указанного минимального размера пенсии по старости;

2. неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, - на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 2/3, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом 3 группы, - половины установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости. Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии;

3. участникам ВОВ к пенсии по инвалидности начисляется надбавка в размере 100% минимального размера пенсии по старости, а достигшим 80-летнего возраста инвалидам 1 и 2 групп - 200% минимального размера пенсии по старости.

Надбавки к пенсии по случаю потери кормильца

Членам семьи, являющимся инвалидами 1 группы или достигшим 80-летнего возраста, а также другим членам семьи, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца начисляется надбавка на уход за пенсионером в размере 100% минимального размера пенсии по старости. К пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой детям-инвалидам с детства 1 и 2 групп, потерявшим обоих родителей , либо указанным детям умершей одинокой матер, начисляется надбавка в размере 100% минимального размера пенсии по старости.

Права и льготы пенсионеров МО РФ, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС (ПОР)

Пенсионеры МО РФ, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС имеют право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных Федеральным Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Установленные Законом компенсации и льготы распространены на граждан их подразделений особого риска.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей

1. Военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие увечья или заболевания, связанных с аварией на ЧАЭС, пенсии назначаются по нормам, установленным для инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а семьям военнослужащих, умерших вследствие указанных причин и семьям умерших пенсионеров из числа военнослужащих, являющихся инвалидами в связи с чернобыльской катастрофой - по нормам, установленным для семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

2. Военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие увечья или заболевания, связанных с чернобыльской катастрофой, которые имеют право на пенсию за выслугу лет, при назначении пенсии за выслугу лет, к этой пенсии начисляется повышение в размере пенсии по инвалидности: по инвалидности I и II групп - 300 %, III группы - 150 % установленного размера пенсии по старости.

3. Нетрудоспособным родителям и супругу военнослужащих, умерших вследствие увечья или заболевания, связанных с чернобыльской катастрофой, а также умерших пенсионеров из числа военнослужащих, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения их на иждивении умершего. При этом пенсия назначается по достижении женой возраста -50 лет, мужем-55 лет. Супругу, занятому уходом за детьми умершего военнослужащего (пенсионера) не достигшими 14 лет, пенсия выплачивается независимо от возраста и трудоспособности, а также от того, работает или нет. Учащимся детям указанных военнослужащих и пенсионеров пенсия по случаю потери кормильца выплачивается до окончания ими среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения 25 летнего возраста. Пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий (по старости, по инвалидности, за выслугу лет, социальной) и пособий.

4. Военнослужащим, привлекавшимся к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, к пенсии за выслугу лет или по инвалидности начисляется надбавка в размере: в 1986-1987 годах - 30 % в 1988-1990 годах - 25% установленной мин. пенсии по старости.

Ежегодные выплаты

1. Компенсация инвалидам за ущерб здоровью. Инвалидам из числа военнослужащих, которым установлена причинная связь с чернобыльской катастрофой, ежегодно выплачивается компенсация за ущерб здоровью - инвалидам I и II группы - в размере 5 кратной суммы установленного размера минимальной месячной оплаты труда - инвалидам III группы и лицам , перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы - в размере 4 кратной суммы установленного размера минимальной месячной оплаты труда

2. Материальная помощь на оздоровление. а) принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах, а также принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие" - 3 кратной, привлеченным в 1988 году к выполнению работ - 2 кратной, в 1989-90 годах - однократной суммы минимальной оплаты труда. б) эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным из зоны отселения, а также выехавшим из зоны с правом на отселение - в размере минимальной месячной оплаты труда.

3. Компенсация семьям за потерю кормильца детям, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежегодно единовременная материальная помощь в размере минимальной месячной оплаты труда на каждого.

4. Обеспечение ежегодно санаторно-курортным лечением бесплатно или денежная компенсация в размере средней стоимости путевки. Пенсионерам из числа военнослужащих, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС. Пенсионерам из числа военнослужащих, ставших инвалидами в связи с участием в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС. Пенсионерам из числа военнослужащих, являющихся участниками ликвидации аварии на ЧАЭС в зоне отчуждения в 1986-1987 годах компенсация в размере средней стоимости выплачивается в случае невозможности предоставления путевки.

Единовременные компенсации.

1. Единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы выплачивается в размере 100 кратной суммы минимальной месячной оплаты труда, родителям - 50 кратной минимальной месячной оплаты труда.

2. Единовременная компенсация инвалидам за ущерб здоровья.

3. Инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой выплачивается:

Инвалидам I группы - 100 кратной, инвалидам II группы - 70 кратной, инвалидам III группы - 50 кратной суммы установленного размера месячной оплаты труда.

Пересмотр пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий при повышении стоимости жизни и оплаты труда

Пенсии, назначенные лицам, проходившим военную службу и их семьям, а так же надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру:¹¹ «Льготы вчера и сегодня» Красная звезда - 1996 -с. 7 а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения; б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением; в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости. При одновременном возникновении двух оснований, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, для пересмотра назначенных пенсий перерасчет может быть произведен только по одному из оснований. Порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных в настоящей статье оснований определяется Правительством Российской Федерации.

Глава. 2 Социальное обеспечение военнослужащих

2.1 Пособия и компенсации

Военнослужащим, уволенным с военной службы после 1 января 1993 г по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с орг.-штатными мероприятиями без права на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, при наличии у них выслуги на военной службе от 15 до 20 календарных лет назначается и выплачивается в течение пяти лет ежемесячное социальное пособие в размере: за выслугу 15 календарных лет - 40 процентов и за каждый полный год этой выслуги сверх 15 лет- 3 процента окладов денежного содержания. Военнослужащим, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с орг.-штатными мероприятиями без права на пенсию за выслугу лет или по инвалидности и без права на ежемесячное социальное пособие, сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение одного года. В случае смерти пенсионера МО лицам, осуществляющим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере двух пенсий пенсионера. Семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, уволенных с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более (с учетом льготного исчисления), независимо от назначения им пенсии по СПК, выплачивается единовременное пособие: Жене в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи - месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти. Женам умерших пенсионеров из числа военнослужащих, не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на детей) выплачивается единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти. ¹¹ « Материальное и социальное обеспечение граждан проходивших (проходящих) военную службу и членов их семей (льготы, гарантии, пособия и компенсации)» Справочное пособие. Черных Н.С.

2.2 Выплаты пособий и компенсаций

Героям Советского Союза ежемесячно выплачивается денежная компенсация расходов на автомобильное топливо из расчета 100 литров высокооктанового бензина в месяц по рыночным ценам. При этом, право на компенсацию не ставится в зависимость от наличия у них автомобиля. С 1 января 2000 года Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

установлено дополнительное материальное обеспечение в сумме, равной 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости, вне зависимости от даты и основания присвоения звания Героя. Инвалидам Великой Отечественной войны, участникам войны, ставшими инвалидами, имеющим право на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение, но не получившим ее, 1 раз в два года выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, установленных законодательством и решениями Правительства РФ, независимо от противопоказаний на лечение. В случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы его супруге (супругу), родителям детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, выплачивается каждому единовременное пособие в размере 20 000 рублей

Инвалидам ВОВ; Участникам ВОВ, ставшими инвалидами

Пенсионерам - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам войны, являющимся инвалидами из числа военнослужащих и членов их семей, которые имеют в пользовании легковые автомобили или мотоколяски выплачивается компенсация на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок в порядке и размерах, установленных законодательством и решениями Правительства РФ. Инвалидам войны 1 и 2 группы, которые согласно медицинским показаниям имеют право на обеспечение бесплатно легковыми автомобилями, но не получили его в связи с наличием медицинских противопоказаний к вождению, выплачивается денежная компенсация расходов на транспортно обслуживание.

Порядок выплат в МО РФ единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей.

В случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранении, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размерах:

· членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

· членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин - 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего считаются:

· супруга (супруг), состоящий в браке;

· родители военнослужащего;

· дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

При досрочном увольнении военнослужащих с военной службы, военных сборов в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы им выплачивается единовременное пособие в размере:

· военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

· военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, - 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установленных на день выплаты пособия.

Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

· самовольного нахождения вне расположения воинской части;

· добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

· совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

2.3 Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями

Государство гарантирует предоставление жилых помещений:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного и муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).¹¹ ФЗ РФ « О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 98 г. (за искл. курсантов, военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежитие. При продолжении военной службы с выше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

Военнослужащие, назначенье на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие с ними члены их семей;

Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после первого января 98 г., и совместно проживающие с ними члены их семей;

Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после первого января 98 г., и совместно проживающие с ними члены их семей;

Служебные помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, блин, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).¹¹ «Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей»Ю Спавочно - практическое пособие. Кудашин А.В.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного помещения, его содержание и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение жильем военнослужащих всех категорий сегодня - проблема, имеющая огромное социальное значение, - об этом много говорилось на форуме, посвященном именно обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан, уволенных с военной службы. Вообще-то в России жилищная проблема проникает во все слои общества. Но когда слышишь фразу «Возникает большая социальная напряженность в силовых структурах», то как-то не по себе делается, право слово…

Это неправильно, что офицеры вынуждены мыкаться без жилья, имея минимум возможностей в рыночных условиях купить квартиру. По данным только Министерства обороны РФ 160 тысяч семей нуждаются в жилье.

В других силовых министерствах таких более 50 тысяч. Еще 160 тысяч ожидают переселения в закрытых военных городках.

Заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск генерал армии Александр Косован резонно отметил, что проблема особенно актуальна во время реформирования Вооруженных сил РФ - надо увольнять людей в запас, но нельзя уволить офицера из армии, не обеспечив его жильем. С 1990-х годов значительная часть бюджетных средств направляется на жилищное строительство в первую очередь для военнослужащих, подлежащих увольнению в ходе реформирования вооруженных сил. Однако практика показывает, что нужны новые механизмы - вкладывание бюджетных средств в строительство проблемы не решает. Перспективными направлениями сегодня называют прежде всего формирование фонда служебного жилья для тех, кто служит, и переход к накопительной системе для гарантированного обеспечения постоянным жильем при увольнении с воинской службы, дальнейшее совершенствование президентской программы, Государственные жилищные сертификаты, повышение эффективности управления имеющимся жилым фондом, чтобы не потерять то, что есть. Это позволит создать военнослужащим достойные жилищные условия во время прохождения военной службы и гарантировать обеспечение жильем после ее окончания.

Первый этап реализации программы ГЖС, начатой в 1998 году, заканчивается. За это время выпущено 100 тысяч жилищных сертификатов, из которых 80 тысяч реализованы, значит, 80 тысяч семей военнослужащих, работников МВД и других силовых ведомств получили жилье. Теперь необходимо выработать и отразить в новой редакции программы новые подходы, которые должны быть более успешны.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающих с ними членами их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере:

От 10 до 25 лет - не менее 75 процентов;

25 лет и более - 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).

Заключение

12 февраля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации принял Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, их семей», а также постановление о порядке введения этого Закона в действие. Названный Закон вступил в силу с 1 февраля 1993 года. С этой даты на территории России не применяется Закон СССР от 28 апреля 1990 г. « О пенсионном обеспечении военнослужащих», а также нормативные акты Правительства бывшего СССР по данному вопросу. Однако право на получение пенсий, назначенных до 1 февраля 1993 г. по союзному законодательство, не пересматривается (п.2 постановления от 12 февраля 1993 г.). Всем пенсионерам, имеющим право на более высокую пенсию по Закону от 12 февраля 1993 г., произведен ее перерасчет.

При разработке нового российского Закона о пенсиях военнослужащим были учтены формулировки и нормы Закона « О государственных пенсиях в РСФСР». В нем неоднократно даются отсылки к названному Закону.

Пенсионное обеспечение по Закону от 12 февраля 1993 г. осуществляется в зависимости от последнего места службы Министерством обороны. Министерством внутренних дел и Министерством безопасности Российской Федерации.

Лица, проживающие в России, пользуются правом на пенсию по данному Закону, если они:

проходили военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов либо по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, пограничных внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности и органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством;

проходили военную службу в качестве лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах, войсках и органах КБГ, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего СССР;

проходили службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР;

потеряли кормильца из числа указанных выше лиц.

К проходившим военную службу в качестве офицеров приравнены в пенсионном обеспечении лица, которые в период Великой Отечественной Войны, находясь в советских партизанских отрядах и соединениях, занимали командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами. К проходившим военную службу по контракту приравнены в пенсионном обеспечении: лица, состоявшие на сверхсрочной военной службе (бывшие военнослужащие сверхсрочной службы); женщины, проходившие действительную военную службу в добровольном порядке на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин (бывшие военнослужащие - женщины), - ст.3 ФЗ.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом от 12 февраля 93 г. распространяются на перечисленные выше категории военнослужащих воинских формирований Российской Федерации, Объединенных Вооруженных Сил СНГ и бывшего СССР, а также на их семьи, которые проживают в государствах - бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством этих государств не предусмотрено их пенсионное обеспечение на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, и их семей.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации, которые проходили военную службу и службу в органах внутренних дел в государствах, как являющихся, так и не являющихся участниками СНГ, а также семей этих лиц осуществляется в порядке, предусмотренном заключенными с этими государствами договорами (соглашениями).

Закон предусматривает и те категории граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется или может осуществляться на основаниях, установленных Законом РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (ст.2). Так, гражданам, проживающим в РФ и имеющим право на пенсию по Закону от 12 февраля 93 г., по их желанию пенсия может быть назначена по Закону от 20 ноября 90 г.