Статистика доходов и потребления населения

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Институт экономики управления и финансов

Реферат

на тему «Статистика доходов и потребления населения»

Выполнил:

Проверил:

Йошкар-Ола,2010

Содержание

1. Задачи и объект статистического наблюдения

2. Источники данных о доходах и потреблении населения

З. Статистические методы измерения неравенства населения по доходам

4. Статистика бедности

1. Задачи и объект статистического наблюдения

Доходы и потребление являются главными показателями экономического благосостояния населения. Эти области социально-экономической статистики рассматриваются во взаимосвязи.

Задачами статистики доходов и потребления населения являются количественные опенки процессов формирования и использования доходов населения, описание социально-экономических портретов бедных, средних и богатых слоев общества. Эта отрасль социальной статистики основана на расчетах и анализе показателей, характеризующих объем, структуру и динамику доходов, их источники и направления использования, покупательную способность, неравномерность распределения в обществе и степень материальной обеспеченности и недостаточности.

Анализ экономического благосостояния обычно касается сравнения фактического или потенциального уровня жизни различных групп в обществе. В связи с этим целью статистики доходов и потребления является оценка уровня, структуры и тенденций развития экономического благосостояния не только по населению в целом, но и по различным подгруппам на основе данных о индивидуальном распределении доходов.

Кроме этого, статистика доходов и потребления служит основой:

- для определения корзин товаров и услуг, а также для получения весов и другой полезной информации, необходимой при составлении индексов потребительских цен, индикаторов уровня жизни и т. д.;

- для формирования компонентов национальных счетов по сектору домашних хозяйств, проверки качества оценок, полученных из других источников, и согласования оценок национальных счетов с данными микроуровня;

- для изучения поведения различных потребительских слоёв населения.

Для достижения международной сопоставимости результатов статистических наблюдений и расчетов в области доходов и потребления населения разработаны и внедрены в практику соответствующие международные рекомендации. В статистической практике существует. как правило, несколько программ призванных дать экономическое описание процессов формирования доходов и потребления населения с точки зрения макро и микро подходов.

Задачей статистики благосостояния населения является отражение микроэкономических процессов, позволяющих выявить и оценить различия в уровне доходов и потребления различных демографических и социально-экономических групп населения.

2. Источники данных о доходах и потреблении населения

Одним из важнейших источников информации о благосостоянии населения служат обследования домашних хозяйств.

Обследования, охватывающие тематику в области доходов и потребления домашних хозяйств, проводятся на постоянной, периодической (например, ежеквартально, ежегодно или менее часто) или специальной основе. При определении частоты сбор данных необходимо иметь в виду такие аспекты, как цели обследования расходы, связанные со сбором данных, и наличии современных возможностей для формирования выборки.

При планировании географического охвата обследования домашних хозяйств принимается во внимание вся территория страны, поскольку это повышает полезность данных для большинства целей.

Основной выборочной единицей и единицей анализа данных о доходах и потреблении является домохозяйство. Для целей анализа политики в отношении семьи единицей анализа может являться семья.

Статистика доходов и потребления охватывает всех лиц, живущих в частных домохозяйствах, включая проживающих совместно студентов, квартиросъемщиков и сотрудников учреждений, проживающих по месту работы. Исключению подлежат коллективные домохозяйства.

Членами домохозяйства являются все лица, которые обычно проживают в этом домохозяйстве. Одним из критериев определения обычного проживания может служит минимальный срок в шесть месяцев.

Надежность результатов обследования в значительной степени зависит от выбора опрашиваемого лица. Обычно выбор опрашиваемых не предопределен заранее. В их качестве могут быть выбраны лица из числа всех совершеннолетних членов домашнего хозяйства, способных сообщить необходимые сведения. Наиболее часто основным становится так называемое ответственное лицо, т. е. лицо, принимающее важные решения в планировании потребления домохозяйства, или глава семьи. Однако при сборе данных о доходах не всегда возможно получить сведения о доходах всего домашнего хозяйства от одного из его членов, в этом случае проводится опрос всех лиц, получающих доходы на индивидуальной основе.

При использовании метода опроса важно внимательно подходить к установлению учетного периода по каждой статье доходов и потребления. Если учетный период будет слишком коротким, то в него попадет меньше покупок, в результате чего возникнет их недоучет. Слишком длинный учетный период может привести к неправильным ответам из-за забывчивости, поэтому необходимо учитывать нормальную модель потоков доходов и расходов при определении учетных периодов, которые могут быть различными по отдельным статьям.

Более длительные учетные периоды используются для крупных, нечастых расходов, например, на товары длительного пользования, медицинские услуги и плату за обучение, а более короткие учетные периоды (например, один месяц) -- для нерегулярных покупок, например, одежды, обуви и других более мелких непродовольственных затрат.

Нефиксированные учетные периоды или даты последнего платежа используются в отношении арендной платы за жилье, газ, электричество и т. п., тогда как краткие учетные периоды (например, неделя) по статьям расходов, которые используются на более или менее ежедневной основе (например, продовольствие и транспортные расходы).

По различным статьям доходов обычно применяются следующие периоды: месяц по заработной плате, год по доходам в сельском хозяйстве и предпринимательстве и неделя по некоторым видам доходов лиц, работающих от случая к случаю. или работающих на самостоятельной основе.

Для обследований доходов, расходов и потребления домохозяйств используется организационная схема, которая позволяет получать надежные и достоверные оценки при разумных издержках. Обследование может организовываться как многомерное, когда каждое домохозяйство в выборке обследуется лишь один раз путем проведения интервью, заполнения дневников или иными способами. Оно может быть организовано как обследование с многократным участием домохозяйства в последовательных раундах, когда каждое домохозяйство обследуется более одного раза.

В сферу охвата обследований включаются все типы установленных поступлений и расходов с максимально возможной детализацией и последующей переоценкой натуральных доходов и затрат в денежном эквиваленте. Кроме того, регистрируется информация о членах домохозяйства (социально-демографические характеристики и сведения о занятости) и о характеристиках домохозяйства (географическое месторасположение, уровень урбанизации, расстояние до точек, оказывающих разные типы услуг и т. п.).

Для оценки параметров величин показателей, полученных в ходе обследования, производится распространение данных на генеральную совокупность и осуществляются расчеты ошибки выборки. По завершении обследования проводится анализ качества данных, который состоит в определении наличия и степени искажений полученных от респондентов сведений. Одним из способов такого анализа является сравнение результатов обследований с аналогичными оценками, полученными из других источников.

Наиболее известным обследованием доходов и потребления домашних хозяйств, которое проводится в России, является обследование бюджетов домашних хозяйств.

Существующие в настоящее время процедуры проведения обследования начали складываться в начале 50-х гг. прошлого столетия, когда на основании постановления Совета министров СССР от 3 ноября 1951 г. 4354 «06 улучшении статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников> обследование семейных бюджетов получило официальный статус и было переведено на регулярную основу. Начиная с 1952 г. обследования проводились в 29 тыс. домохозяйства. для повышения репрезентативности и достоверности данных сеть расширилась в 1969 г. -- до 32,9 тыс. домохозяйств и в 1988 г. до 48,6 тыс. домохозяйств.

С расширением сети респондентов в обследование включались новые социально-экономические группы населения. Обследованием были охвачены все отрасли экономики страны, также обследовались домохозяйства пенсионе - ров, не имеющие в своем составе трудоспособных.

В настоящее время выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводится во всех субъектах Российской Федерации, ежеквартально в нем участвуют 49,2 тыс. домохозяйств. В обследовании участвуют 33,5 тыс, городских домохозяйств, 15,2 тыс, сельских, кроме этого 500 домохозяйств обследуются в местах проживания коренных народов Севера. Обследование проводится на принципах добровольного участия в нем респондентов.

В настоящее время основными задачами обследования определены:

- получение весовых показателей для построения индекса потребительских цен;

- получение данных о денежных расходах и потреблении различных по уровню благосостояния и социально-экономическим характеристикам групп домохозяйств, источниках и структуре потребления ими пищевых продуктов; о распределении доходов и оценки на их основе уровня бедности населения;

- обеспечение данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов.

Выборочная совокупность домашних хозяйств организована на принципах представительности структуры населения, состава и типов домашних хозяйств в пределах городского и сельского населения каждого субъекта Российской Федерации. Генеральную совокупность при отборе составили все типы домашних хозяйств, за исключением коллективных домашних хозяйств (части населения, состоящей из лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах для престарелых. школах-интернатах и других институциональных заведениях, , религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Конечной единицей отбора определено домашнее хозяйство.

Программа обследования, в соответствии с обозначенными выше приоритетами его целей и задач, в основном ориентирована на получение данных о составе расходов и объемах личного потребления. Основой программы обследования, введенной в действие в 2001--2002 гг., явились рекомендации Европейской статистической комиссии по гармонизации методологических принципов проведения бюджетных обследований в странах членах ЕС. В соответствии с ними программа бюджетных обследований включает в себя расширенные блоки вопросов по социально-демографическим показателям в отношении отдельных членов домохозяйств (по роду занятий, видам деятельности, образованию, семейному положению и доступу к социальной инфраструктуре), а также по месту проживания, жилищным условиям и имущественном положению домохозяйства в целом. Это расширяет возможности как агрегирования обобщающих показателей обследования на более высоком качественном уровне, так и развития методов для более детального и всестороннего анализа итогов обследования. Программа обследования бюджетов домашних хозяйств представляет собой набор следующих видов вопросников, имеющих статус форм федерального государственного статистического наблюдения.

1. «Дневник домохозяйства» -- это форма, служащая для ведения записей ежедневных расходов домашнего хозяйства по конкретным видам расходов и потребления в течение двух последовательных недель квартала. В специально определенных разделах Дневника регистрируются: наименование, стоимость и количество купленных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг по каждой статье произведенных расходов. Учету подлежат все расходы на покупку продуктов питания, алкогольных напитков, непродовольственных товаров, расходы на оплату услуг, расходы на уплату налогов, штрафов, различных сборов, взносов.

Деньги, отданные безвозмездно, в долг или в счет погашения долга, арендные платежи и т. п.

-- наименование и количество пищевых продуктов из подсобного хозяйства или из других источников без оплаты (собранные в лесу, добытые на охоте и рыбалке, полученные в результате переработки сельхозпродукции, а также продукты, поступившие в счет оплаты труда, подарки от других людей), которые были использованы для приготовления пиши и потреблены в день регистрации.

-- наименование и количество продуктов, которые были учтены в дневнике и переданы в дни регистрации родственникам, знакомым или израсходованы на заготовки длительного хранения, на корм животным или проданы и т. п.

-- расходы всех членов домашнего хозяйства на питание вне дома в течение этого дня (питание в столовой на работе или в школе, ресторане, кафе, на улице и т. п.).

2. «Журнал домохозяйства» это форма, служащая для учета расходов на покупку непродовольственных товаров, на оплату услуг и других денежных расходов в домохозяйстве, кроме расходов на продукты питания, алкогольные напитки и табачные изделия. Журнал предназначен для учета расходов в те дни квартала, когда домохозяйство не ведет дневник.

3. «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств»:

-- квартальная форма включает в себя дополнительные вопросы относительно некоторых статей расходов домашнего хозяйства, о составе домохозяйства, занятости членов домохозяйства, получения ими различных дотаций и льгот, затратах на ведение самостоятельной предпринимательской деятельности;

-- годовая форма дополнительно к программе квартального опроса включает разделы, касающиеся жилищных условий домохозяйства, наличия в домохозяйстве предметов длительного пользования, обороте скота в личных подсобных хозяйствах, уровне образования членов домашних хозяйств.

Сбор информации по обследованию бюджетов домашних хозяйств осуществляется экспедиционным способом и основан на непосредственном опросе (интервьюировании) членов домашних хозяйств и ведении домашними хозяйствами записей о текущих расходах на потребление. Обследование проводится непрерывно в течение календарного года.

Потребительские расходы домашних хозяйств являются частью денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг. Потребительские расходы состоят из расходов на покупку продуктов питания (включая расходы на питание вне дома), алкогольных напитков, непродовольственных товаров и расходов на оплату услуг. В их составе не учитываются расходы на покупку произведений искусства, антиквариата и ювелирных изделий, приобретенных в качестве капиталовложений, на оплату материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющиеся инвестициями в основной капитал.

Стоимость питания в домашних хозяйствах складывается из денежных расходов на покупку продуктов, предназначенных для личного потребления внутри домохозяйств, расходов на питание вне дома и стоимости потребления членами домохозяйств продуктов питания, которые поступают из всех источников в натуральной форме.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоят из потребительских расходов. стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости предоставленных в натуральном выражении льгот. При этом в составе льгот с 2001 г. учитываются только льготы, предоставленные работодателем. В расходы на конечное потребление не включается стоимость продуктов питания, если они были куплены не для потребления внутри обследуемых домохозяйств.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств представляют собой сумму денежных средств, которыми располагали домохозяйства для обеспечения своих расходов и создания сбережений, а также стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном выражении льгот.

С 1998 г. в качестве дополнительного модуля к бюджетному обследованию проводится обследование потребительских ожиданий населения. Теоретическая предпосылка настоящего обследования заключается в положении о том, что потребительские решения населения влияют на перспективы развития экономики. Опенка человеком своего личного материального положением произошедших и ожидаемых изменений личного положения, произошедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в России, а также благоприятности условий для крупных покупок.

Информация, получаемая в ходе проведения настоящего обследования, позволяет вычислять частные и обобщающие показатели мнения потребителей по методике, разработанной в Институте социальных исследований Университета штата Мичиган (США), которая наряду с методикой Европейской Комиссии также широко распространена в мировой статистической практике. Эти дополнительные расчеты проводятся с целью осуществления более углубленного анализа мнения потребителей и расширения возможностей выполнения международных сопоставлений.

Многолетний мировой опыт проведения обследований потребителей, а также имеющаяся российская практика показали эффективность применения получаемых результатов, в том числе частных и обобщающих индексов, для анализа и прогнозирования основных тенденций развития общества.

3. Статистические методы измерения неравенства населения по доходам

Исследования по статистическому измерению доходов населения, выявлению закономерностей их формирования, использования и распределения базируются на принципе однородности объектов статистического наблюдения. В качестве предпочтительной единицы для анализа распределения выступает домохозяйство, так как это тот уровень агрегирования индивидуальных доходов, при котором допущение о разделении дохода является наиболее обоснованным.

Данные о распределении населения по величине среднедушевого денежного дохода (расхода) позволяют дать характеристику средних показателей: среднего () и медианного (Ме) значений дохода.

4. Статистика бедности

В экономической и статистической литературе используются различные подходы для измерения бедности. Различают следующие методы:

-- абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки прожиточного минимума, который определяется нормативным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;

-- относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения;

-- субъективный, основанный на обследовании общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов (опирается на мнение опрашиваемых по типу: «Я считаю, что такой-то доход для семьи, состоящей из стольких-то человек, низкий, достаточный, хороший, очень хороший»);

Абсолютный подход -- абсолютная бедность. Это понятие является основой наиболее «официальных» определений низкого дохода. Бедными считают тех, кто не в состоянии обеспечить себя суммой благ для удовлетворения основных потребностей в пище, одежде, жилье, для сохранения здоровья и ведения умеренно активной трудовой жизни. Абсолютно бедным считается тот человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума. При использовании критерия абсолютной бедности уровень бедности и численность бедных зависят от границы бедности, официально установленной государством, которая, в свою очередь, зависит от финансовых возможностей государства.

Таким образом, при изучении абсолютной бедности необходимо решить две основные задачи:

1) разработать показатель, который может быть использован в качестве границы бедности

2) выбрать систему показателей уровня благосостояния для сравнения с границей бедности.

Традиционно в России основным показателем, используемым для измерения бедности, был среднедушевой денежный доход. В настоящее время при оценке бедности учитываются не только денежные доходы домашних хозяйств, но и условно исчисленная стоимость потребленной продукции собственного производства и натуральных трансфертов, что позволяет более корректно учесть масштабы распространения бедности.

Критерием для определения нижней границы материальной обеспеченности и численности населения, доходы которого не превышают эту границу, является показатель величины прожиточного минимума.

В общепринятом смысле прожиточный минимум представляет собой уровень доходов, ниже которого базовые потребности населения, необходимые для поддержания здорового питания и нормального (приемлемого) уровня жизни, не могут быть удовлетворены.

Официальные оценки прожиточного минимума в Российской Федерации осуществляются с 1992 г., когда Указом Президента России от 2 марта 1992 г. 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» Правительству предписывалось «разрабатывать республиканский минимальный потребительский бюджет, исходя из набора потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих основные материальные и духовные потребности», а также определять уровень (бюджет) прожиточного (физиологического) минимума.

В целях исследования территориального распространения бедности используется термин <зоны бедности», в которые включают территории высокой концентрации бедных. При этом к зонам бедности относятся территории, которые имеют уровень бедности выше среднего по стране в определенной пропорции или выше установленного предела.

В экономически развитых странах распространен относительный подход определения черты бедности. В соответствии с этим подходом черта бедности определяется как процентная доля от какой-то другой переменной, например среднего или медианного дохода или потребительских расходов населения. Показатель относительной бедности существенно зависит от изменения неравенства в распределении доходов. Он применяется в странах с высоким уровнем жизни. Однако существуют и исключения, так, в США используется абсолютная черта бедности.

В странах ЕС национальные оценки уровня бедности осуществляются на основе относительного подхода. Чаще всего в качестве черты бедности используется 40, 50 или 60%-я величина медианного дохода, сложившегося в данной стране в расчете на душу населения (с учетом шкалы эквивалентности). В отдельных странах существуют и другие критерии установления относительной черты бедности.

Евростат для сравнительного анализа качества уровня жизни населения стран ЕС производит оценки процентной доли населения с низкими доходами. Низкими, согласно методологии Евростата, считаются доходы менее 60% от медианного эквивалентного располагаемого дохода на душу населения данной страны. Показатели рассчитываются на основе данных панельного обследования домашних хозяйств в странах ЕС организованного для получения качественной информации о доходах и условиях жизни одних и тех же домашних хозяйств в различные периоды времени. Использование данных панельного обследования позволяет проводить надежные сравнения изменений уровня доходов домохозяйств в динамике, после проведения каких-либо целевых социальных программ.

В соответствии с данными этого обследования в среднем по ЕС в 2001 г. примерно 15% населения имели низкие, близкие к бедности, доходы. Среди стран ЕС наибольший удельный вес населения с низкими доходами был отмечен в Греции, Ирландии Португалии (20-21% от общей численности населения в каждой из этих стран). Наименьший удельный вес лиц с низкими доходами насчитывался в Германии, Дании, Нидерландах, Швеции и Финляндии (около 10% от численности населения страны). При этом по сравнению с серединой 90-х гг. удельный вес низкодоходного населения заметно уменьшился в Бельгии, Великобритании, Германии и Португалии (на 3-4 процентных пункта), а в Ирландии и Финляндии этот показатель возрос на 2 и З процентных пункта соответственно.

Для определения уровня бедности в странах с относительно низкими среднедушевыми доходами Всемирным банком была разработана специальная методология и установлена международная черта абсолютной бедности в 1 доллар США на душу населения в день. Определение доли населения, которое находится ниже фиксированного порога бедности, осуществляется сотрудн14ками Всемирного банка с использованием данных национальных обследований домашних хозяйств.

По методам Всемирного банка бедным считается население, живущее, т. е. имеющее доходы или потребительские расходы (в зависимости от наличия тех или иных данных для исследования), менее чем на 1 доллар США в день. В основе этого подхода лежит допущение, основанное на данных обследований домохозяйств развивающихся стран, что после корректировки на разницу в стоимости жизни, 1 доллар США в день в среднем является минимальной суммой, необходимой для проживания в развивающихся странах. Этот показатель отражает уровень потребления, ниже которого возникает угроза выживанию человека.

Для выведения сопоставимых оценок абсолютной бедности по ряду стран применяется абсолютная черта бедности, равная 2,15 доллара США на человека в день. Эта черта бедности приблизительно равна самым низким пределам бедности, которые приняты в странах с переходной экономикой Европы и Центральной Азии и рассчитаны на основе установленной в каждой из стран минимальной продовольственной корзины. с некоторой полу поправкой на непродовольственные расходы. Поскольку в большинстве стран с переходной экономикой национальная абсолютна черта бедности превышает 2,15 доллара США в день на одного человека, также применяется оценка бедности по абсолютной черте бедности, равной 4,30 доллара США в день на одного человека.