Опрос в социологическом исследовании. Методика экспертных оценок

Содержание

1. Особенности и специфика опроса в социологическом исследовании

2. Экспертная оценка гипотез при изучении перспектив развития образа жизни

3. Опишите проблемную ситуацию, выделите объект и предмет исследования по теме «Муниципальный сервис»

Список использованной литературы

1. Особенности и специфика опроса в социологическом исследовании

Опрос в социологическом исследовании - это метод сбора первичной социологической информации об изучаемом объекте посредством обращения с вопросами к определенной группе людей, именуемых респондентами. Основу социологического опроса составляет опосредованное (анкетирование) или не опосредованное (интервью) социально-психологическое общение социолога и респондента путем регистрации ответов на систему вопросов, вытекающих из цели и задач исследования.

Социологический опрос занимает важнейшее место в социологических исследованиях. Его основное назначение состоит в получении социологической информации о состоянии общественного, группового, коллективного и индивидуального мнения, а также о фактах, событиях и оценках, связанных с жизнедеятельностью респондентов. По подсчетам некоторых ученых, с его помощью собирается практически 90 % всей эмпирической информации. Опрос является ведущим методом при изучении сферы сознания людей. Этот метод особенно важен в исследовании социальных процессов и явлений, малодоступных непосредственному наблюдению, а также в случаях, когда изучаемая сфера слабо обеспечена документальной информацией.

Социологический опрос в отличие от других методов сбора социологической информации позволяет "уловить" через систему формализованных вопросов не только акцентированные мнения респондентов, но и нюансы, оттенки их настроения и структуры мышления, а также выявить роль интуитивных аспектов в их поведении. Поэтому многие исследователи считают опрос наиболее простым и доступным методом сбора первичной социологической информации. В самом деле, оперативность, простота, экономичность этого метода делают его весьма популярным и приоритетным по сравнению с другими методами социологических исследований. Однако эта простота и доступность нередко являются кажущимися. Проблема состоит не в проведении опроса как такового, а в получении качественных его данных. А для этого необходимы соответствующие условия, соблюдение определенных требований.

Виды социологического опроса: анкетирование, интервью, почтовый и телефонный опросы, интернет-опрос. Опрос экспертов. Технические средства опроса (телефон, диктофон, компьютер). Общие сведения о правилах, специфике и ограничениях применения опросов. Формы анкетного опроса: экспресс-опрос, групповой или индивидуальный, очный (раздаточная анкета) или заочный (почтовая анкета, прессовая анкета), массовые и экспертные.

Итак, в настоящее время наиболее популярен опрос. Его специфика состоит прежде всего в том, что источником первичной социологической информации является человек (респондент) - непосредственный участник исследуемых социальных процессов и явлений. В основе опросного метода лежит совокупность предлагаемых опрашиваемым вопросов, ответы на которые и образуют первичную информацию.

Обычно выделяют два больших класса опросных методов - анкетирование и интервьюирование, связанные с письменной или устной формой общения с респондентами.

Анкетный опрос (анкетирование) заключается в письменном обращении к респондентам с опросным листом (анкетой), содержащим определенным образом упорядоченную совокупность вопросов

Анкетирование может быть очным, когда анкета заполняется в присутствии социолога, заочным (почтовый и телефонный опрос, через опубликование анкет в прессе и др), индивидуальным и групповым (когда социолог работает сразу с целой группой респондентов)

Составлению анкеты придается большое значение, поскольку от этого во многом зависит объективность и полнота полученной информации Опрашиваемый должен заполнять ее самостоятельно по правилам, указанным в инструкции Логика расположения вопросов определяется задачами исследования, концептуальной моделью предмета исследования и совокупностью научных гипотез.

Второй вид опроса - интервьюирование (от англ inter-view - беседа, встреча, обмен мнениями) Интервью - метод сбора социологической информации, заключающийся в том что специально обученный интервьюер, как правило, в непосредственном контакте с респондентом устно задает вопросы, предусмотренные программой исследования

Существует несколько видов интервью стандартизированное (формализованное), при котором используется опросный лист с четко определенным порядком и формулировками вопросов с целью получения максимально сопоставленных данных, собранных разными интервьюерами, интервью ненаправленное (свободное), не регламентированное темой и формой беседы, интервью личное и групповое, полуформализованное, опосредованное и др.

Еще одним видом опроса является экспертный опрос, в котором в качестве респондентов выступают эксперты-специалисты в какой-нибудь деятельности.

Существует, однако, еще одно специфическое подразделение опросов, которое далеко не всегда учитывается при проведении социологического исследования, но настолько важное, что его следует рассматривать особо как превосходящее по значимости все прочие подразделения. Речь идет об обособлении массового и экспертного опросов.

Опросы этих двух видов, как правило, включаются в исследование для решения различных задач. Целью массового опроса является получение информации о знаниях, мнениях, ценностных ориентациях и установках респондентов, отражающих их отношение к определенным событиям, явлениям действительности. Цель экспертного опроса заключается в получении информации о самих событиях и явлениях действительности, отраженной в знаниях, мнениях и оценках респондентов. Подобная информация может исходить только от компетентных лиц - экспертов, имеющих глубокие знания о предмете или объекте исследования. Опросы компетентных лиц именуются экспертными, а результаты опроса - экспертными оценками.

К основным условиям опроса (что проверено практикой социологических исследований) относятся: 1) наличие надежного инструментария, обоснованного программой исследования; 2) создание благоприятной, психологически комфортной обстановки опроса, что далеко не всегда зависит только от подготовки и опыта лиц, его проводящих; 3) тщательная подготовка социологов, которые должны обладать высоким интеллектуальным быстродействием, тактом, умением объективно оценивать свои недостатки и привычки, что прямо сказывается на качестве опроса; знать типологию возможных ситуаций, тормозящих проведение опроса или провоцирующих респондентов на неточные или неверные ответы; обладать опытом составления анкет по социологически корректным методикам, позволяющим перепроверять достоверность ответов, и т. д.

Соблюдение указанных требований и их значимость во многом предопределяются видами социологического опроса. В социологии принято различать опросы письменные (анкетирование) и устные (интервьюирование), очные и заочные (почтовые, телефонные, прессовые), экспертные и массовые, выборочные и сплошные (например, референдум), общенациональные, региональные, локальные, местные и др.

Первая отличительная особенность социологического опроса - количество опрашиваемых. Специалисты имеют дело, как правило, с одним человеком.

Социолог же опрашивает сотни и тысячи людей и лишь затем, обобщив полученную информацию, делает выводы. Почему он так поступает? Когда опрашивают одного человека, то узнают его личное мнение. Журналисту, интервьюирующему эстрадную звезду, врачу, определяющему диагноз пациента, следователю, выясняющему причины гибели человека, большего и не нужно, поскольку им необходимо именно личное мнение опрашиваемого. Социолог же, опрашивающий множество людей, интересуется общественным мнением.

Индивидуальные отклонения, субъективные предубеждения, предрассудки, ошибочные суждения, намеренные искажения, обработанные статистически, взаимно погашаются. В результате социолог получает усредненную картину социальной реальности. Опросив, например, 100 менеджеров, он выявляет среднетипичного представителя данной профессии. Вот почему в социологической анкете не требуется указывать фамилию, имя, отчество и адрес: она анонимна. Итак, социолог, получая статистическую информацию, выявляет социальные типы личности.

Вторая отличительная особенность социологического опроса - достоверность и объективность получаемой информации. Эта особенность фактически связана с первой: опрашивая сотни и тысячи людей, социолог получает возможность обрабатывать данные математически. А усредняя разнообразные мнения, он получает более достоверную информацию, нежели журналист. Если строго соблюдены все научно-методические требования, эту информацию можно называть объективной, хотя получена она на основе субъективных мнений.

Третья особенность социологического опроса заключается в самой цели опроса. Врач, журналист или следователь не стремятся к обобщенной информации, а выясняют то, что отличает одного человека от другого.

Конечно, все они добиваются правдивой информации от опрашиваемого: следователь - в большей степени, журналист, которому заказали сенсационный материал, - в меньшей. Но ни один из них не нацелен на расширение научного знания, обогащение науки, выяснение научной истины. Между тем полученные социологом данные (например, о закономерностях связи труда с отношением к работе и формой досуга) освобождают его коллег-социологов от необходимости еще раз проводить обследование. Если подтвердилось, что разнообразный труд (например, руководителя-менеджера) предопределяет разнообразный досуг, а однообразный труд (например, рабочего на конвейере) связан с однообразным, бессодержательным времяпрепровождением (выпивкой, сном, просмотром телепередач), и если такая связь теоретически доказана, то мы получаем научный социальный факт, универсальный и всеобщий. Однако журналиста или врача подобная универсальность мало удовлетворяет, поскольку им нужно раскрыть индивидуальные особенности и отношения.

Анализ публикаций, содержащих результаты социологических исследований, показывает, что почти 90 % имеющихся в них данных получены с помощью той или иной разновидности социологического опроса. Поэтому популярность этого метода обусловлена целым рядом достаточно веских причин.

Во-первых, за методом социологического опроса стоит большая историческая традиция, в основе которой - проводившиеся издавна статистические, психологические и тестовые исследования, что позволило накопить огромный и уникальный опыт. Во-вторых, метод опроса отличается относительной простотой. Поэтому именно ему нередко отдается предпочтение в сравнении с другими методами получения эмпирической информации. В этой связи метод опроса стал настолько популярным, что его часто отождествляют с социологической наукой вообще. В-третьих, метод опроса обладает определенной универсальностью, что позволяет получать информацию, как об объективных фактах социальной действительности, так и о субъективном мире человека, его мотивах, ценностях, жизненных планах, интересах и т. д. В- четвертых, метод опроса можно эффективно применять при проведении как крупномасштабных (международных, общенациональных) исследований, так и для получения информации в малых социальных группах. В-пятых, метод социологического опроса весьма удобен при количественной обработке полученной с его помощью социологической информации.

2. Экспертная оценка гипотез при изучении перспектив развития образа жизни

Экспертные оценки - суждение экспертов о различных сферах человеческой деятельности, предполагающих процедуру сравнения объектов, их свойств по выделенным критериям.

Экспертные оценки применяются для решения большого круга задач. Среди них: оценка перспектив развития бизнеса в определенных регионах, оценка ситуации и наиболее вероятных сценариев развития событий, маркетинговые исследования и в целом перспектива развития образа жизни.

В то время, как круг тем социологических исследований ограничен степенью информированности населения, экспертные опросы могут прояснить практически любую проблему, поскольку эксперты существуют во всех областях.

В частности, экспертные исследования позволяют получить качественную и глубокую картину политической и экономической жизни конкретной территории (региона или отдельного муниципального образования). Уникальность экспертных исследований состоит в том, что только с их помощью можно с очень высокой степенью достоверности выявить расстановку сил, позиции и ресурсы главных действующих субъектов и элитарных группировок конкретного региона. Именно эта информация крайне необходима для принятия решений о построении региональной стратегии и тактики в жизни.

В основе методики экспертных оценок лежит выявление и сопоставление мнений большого числа квалифицированных экспертов по интересующему кругу проблем. Мнение эксперта может фиксироваться в виде неформализованной информации, полученной в ходе специально разработанного интервью, а также в виде формализованных оценок в анкете. Такая методика позволяет проводить комплексную обработку результатов экспертных опросов и совмещать свободу высказываний экспертов и математическую обработку оценок, выставленных ими.

Экспертная сеть ICCG охватывает более 6 200 высококвалифицированных экспертов в 79 субъектах РФ, непосредственно участвующих в региональных политических и экономических процессах.

Экспертные оценки могут быть:

- качественные (на основе консилиума врачей, делается оценка, что пациент будет жить);

- количественные (сколько людей будет проживать в России в 2020 году? - 120 млн. чел.).

Предполагается, что эксперт основывает свое суждение на анализе факторов, влияющих на результаты процесса, происходящего в рамках продуманного сценария. Результаты такого анализа связаны также с личностью эксперта. Его творческим потенциалом.

Высокая квалификация эксперта предполагает, что он может выявить и учесть влияние не только явно проявляющихся факторов, но и скрытых.Целью экспертных оценок могут быть:

- оценка вероятности развития событий;

- определение целей и вариантов стратегий;

- ранжирование объектов и целей;

- экспертиза результатов работы других экспертов.

Кроме того, эксперт может использоваться как источник получения информации, являющейся исходными данными при планировании.

Традиционной формой экспертного опроса может быть открытое обсуждение поставленного вопроса и затем открытое или тайное голосование.

Более обоснованно проводить закрытый опрос, закрытое обсуждение в форме заполнения анкет и закрытого голосования, либо свободное обсуждение вопроса без голосования.

Одним из основных вопросов экспертной оценки является согласование неоднозначных оценок, полученных различными экспертами. В ряде случаев, эксперт несогласный с большинством своих коллег, может оказаться более точным в своей оценке будущего события. Но, несмотря на это, традиционно учитывается мнение большинства, которое может ошибаться. Поэтому важно на научной основе согласовывать результаты экспертных оценок.

Существование методов экспертных оценок заключается в том, что в основе прогнозов используются специальным образом обобщенные результаты опроса специалистов из соответствующей отрасли.

Программа опроса экспертов не столь детализирована и носит преимущественно концептуальный характер. В ней прежде всего однозначно формулируется подлежащее прогнозу явление, предусматриваются в виде гипотез возможные варианты его исхода.

В соответствии со степенью разработанности гипотез, знания направлений прогноза в инструментарий исследования включаются те или иные виды вопросов. В том случае, если исследователь располагает информацией лишь о возможных вариантах исхода прогнозируемого явления и затрудняется однозначно сформулировать их причины, предпочтительней в анкете эксперта использовать открытые вопросы с полной свободой выбора формы ответа. Если же исследователь располагает приемлемыми предположениями о причинах исхода прогноза, он сам может сформулировать прогностические гипотезы. Последние в виде утверждений составляют основу формализации анкеты эксперта.

Основной инструментарий экспертных опросов - анкета или бланк-интервью, разработанные по специальной программе. При его составлении некоторые технические и методические приемы, широко используемые в массовых опросах, теряют свое значение при опросе такой специфической аудитории, как эксперты. Так, например, нет никакой нужды применять в экспертной анкете косвенные или контрольные вопросы, тесты или какие-либо другие приемы, имеющие своей целью выявить "скрытые" позиции респондента. Более того, использование подобных приемов может нанести заметный ущерб качеству экспертной оценки. Эксперт в полном смысле этого слова - активный участник научного исследования, и попытка скрыть от него цель исследования, превратив таким образом в пассивный источник информации, чревато потерей его доверия к организаторам исследования.

Ориентация опроса на экспертный или массовый должна гарантироваться формулировкой вопросов, инструкцией интервьюеру и т.п., а также контролироваться при кодировке вариантов вопросов. В зависимости от того, какая ориентация опроса признана основной, зависит и включение получаемой информации в схему обработки и анализа. В противном случае в рамках одного опроса можно получить разнохарактерную информацию, не приводимую к одному основанию. Ориентация на массовый или экспертный опрос существенно влияет на постановку проблемы надежности полученной информации, в особенности если последняя носит оценочный характер.

Основные функции экспертного опроса в социологии связаны с оцениванием социального качества общественных систем и их элементов, вариантов социально значимых решений, достоверности данных (в том числе полученных в ходе массового опроса), социальных последствий реализации проектов и рекомендаций; прогнозированием общественных процессов, аттестацией коллектива и его членов.

Формулировка проблемы, определение целей, задач, предмета и объекта исследования требуют возможно более широкого подхода к проблеме. Это достигается, помимо всего прочего, с помощью привлечения специалистов. В.А. Ядов, например, рекомендует на этом этапе работы опрашивать экспертов в форме свободного интервью для проверки полноты библиографии, поиска дополнительной информации, оригинальных идей, используемых, в частности, для набросков первичных гипотез. Поскольку при подготовке теоретического раздела программы помощь специалистов состоит прежде всего в выработке продуктивных идей, наиболее эффективным здесь являются методы очного опроса.

Опрос экспертов позволил установить эмпирические референты, по которым можно судить, проявляются ли у респондентов изучаемые потребности. Полученное операциональное определение эстетической потребности, явилось в дальнейшем основой для разработки измерительной шкалы.

Выдвижение рабочих гипотез - многоступенчатый процесс логического вывода: от теоретических положений концептуальной модели к эмпирически проверяемым суждениям. Безусловно, этот процесс может быть интенсифицирован коллективной работой экспертов. Наибольший эффект достигается применением методов обмена мнениями и стимулированного наблюдения.

Разработка методики сбора информации, предназначенной для проверки гипотез, включает построение системы показателей и шкал, на основе которых затем составляются методические документы (анкеты, карточки наблюдения, планы-интервью, макеты статистических таблиц и т.д.).

Шкалированный опрос экспертов был использован в работе Б.С. Батыгина для построения системы показателей образа жизни. Выбор экспертного метода обосновывается применением эмпирического определения значимости показателей, разработанных в современной социологии и статистике и основанных на построении многомерных моделей, на данном этапе построения системы затруднено. Экспертные оценки используются, как правило, в ситуациях, когда точность информации, необходимой для принятия решения, относительно невелика. Притом, при выборе данного метода сыграли определенную роль соображения экономичности и простоты экспертизы.

Экспертный метод в значительной мере может обеспечить объективность, многосторонность, комплексность и компетентность принимаемых практических решений. На сегодня этот метод достаточно разработан и применяется у нас и за рубежом, как средство повышения надежности решения научных и управленческих проблем. Метод экспертных оценок предполагает ряд процедур, направленных на получение необходимого и достаточного набора суждений специалистов, их интеграции в общий практический вывод.

3. Опишите проблемную ситуацию, выделите объект и предмет исследования по теме «Муниципальный сервис»

К сожалению, на сегодняшний день система организации муниципального сервиса не лишена недостатков: многие служащие далеко непрофессионально выполняют свои функции, не задумываются о целях своей деятельности, не могут самостоятельно ставить задачи и подбирать адекватные измерители эффективности своего труда. Точно так же управленческие решения зачастую не подкрепляются необходимым аналитическим обоснованием, в частности, далеко не всегда имеется понимание того, какую альтернативу действия следует выбрать исходя из статистических и социологических данных. Отсюда возникает необходимость в использовании научных знаний с целью развития кадрового потенциала муниципальной службы.

Основная проблемная ситуация в муниципальном сервисе состоит в кадровом потенциале.

В отличие от производства и продажи товаров, получателю услуги важен не только результат получения услуги, но и качество процесса ее оказания.

Применительно к муниципальному сервису проблема качества стоит в настоящее время крайне остро. Подобная ситуация во многом обусловлена тем, что в течение продолжительного времени вопросы качества муниципальных услуг и степени удовлетворенности потребителя данным качеством практически не ставились. Как следствие, ни процедуры, ни сроки, ни условия, ни результаты оказания муниципальных услуг потребителей нередко не устраивали. В то же время, обоснованным жалобам потребителей на неудовлетворительное состояние дел по указанным позициям уделялось мало внимания.

Существующие в России проблемы, связанные с оказанием муниципальных услуг, были признаны на самом высоком уровне и озвучены в Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2007-2009 г.г.

Введение нормы об установлении муниципального сервиса обуславливает необходимость формирования четких требований к качественным и количественным показателям оказания муниципальных услуг, в том числе путем разработки стандартов качества и административных регламентов предоставления услуг.

Муниципальные служащие - достаточно большая социально - профессиональная группа со своими идеалами, корпоративными интересами и ценностными ориентациями. В системе муниципального сервиса социально -статусные факторы, профессиональная и духовная социализация муниципальных служащих играют огромную роль. Поэтому научное осмысление их социального статуса, социальных целей, функциональных обязанностей дает основание для формирования профессионализма, культуры и социальной ответственности муниципальных служащих. В свою очередь это позволит повысить результативность деятельности муниципальной службы и поднять авторитет муниципальной власти, снять социальное напряжение и уменьшить отчуждение народа от власти.

Под объектом исследования, как правило, понимают область социальной реальности, включенную в процесс научного познания. Такими областями анализа могут быть: общности, группы, процессы, явления и т.д. В отличие от предмета исследования, который формулируется социологом в зависимости от целей, задач и предварительно изученных данных, объект исследования по своим эмпирическим свойствам не зависит от познающего субъекта. Одна и та же сторона социальной жизни может стать объектом различных наук.

Под предметом социологического исследования мы понимаем существенные свойства и отношения объекта исследования, познание которых ставит своей целью социолог. Формулировка предмета исследования будет зависеть от тех свойств объекта, его характеристик, которые мы считаем необходимыми изучить, чтобы получить определенный ответ на интересующий нас вопрос. Подобное ограничение изучаемых сторон объекта необходимо, потому что ни одно самое крупное социологическое исследование не охватывает все многообразие взаимодействий. В предмете исследования обозначаются границы, в пределах которых изучается объект исследования.

Итак, объектом исследования по теме «Муниципальный сервис» должны являться муниципальные кадры - муниципальные служащие и иные работники администрации города и муниципальных учреждений, выполняющие управленческие функции, т.е кадровый потенциал муниципальной службы.

Предметом будут являться тенденции, противоречия и проблемы, перспективы развития и реализации кадрового потенциала муниципальной службы.

Цель муниципальной деятельности состоит в том, чтобы сделать сервис высшим приоритетом и клиент мог получить необходимое обслуживание, единожды посетив компетентное учреждение.

Главы учреждений, не уделяющие достаточно должного внимания усовершенствованию качества сервисного обслуживания и не пытающиеся достигать положительных изменений в отношениях с их клиентами, будут все более встречаться с трудностями в своей каждодневной работе. Подчеркивается, что для каждого служащего возможно изменить отношение к клиентам, неправительственным организациям и обществу в целом, потому что каждый может представить себя в роли клиента.

Список использованной литературы

1. Зборовский Г.Е., Орлов Г.Г. Введение в социологию. М.,2002 г.

2. Кравченко А.И. Основы социологии: учебное пособие. М., 2007 г.

3. Лукашевич Н.П. Туленков Н.В. Социология. М., 2002 г.

4. Сурмин Ю.П. Туленков Н.В. Методология и методы социологических исследований. М., 1996 г.

5. Фролов С.С. Социология. М., 1994 г.

6. Щекин Г.В.Система социологического знания. Спб., 1998 г.

7. Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. М., 1987.