Возрастная дискриминация пожилых людей

План

Введение

1. Понятие дискриминации по возрастному признаку

2. Возрастная дискриминация в России

3. Дискриминация пожилых людей за границей

Заключение

Список литературы

Введение

Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре народонаселения мира обусловил формирование новых представлений о старости, роли пожилых людей в социальном развитии.

Руководствуясь документами ООН по проблемам старения населения Российская Федерация намерена сформировать и реализовать собственную стратегию реагирования на новый вызов времени.

Процесс старения населения мира характеризуется стремительными и постоянно ускоряющимися темпами. Общее число людей в возрасте 60 лет и старше возросло с 200 млн. в 1950 году до 400 млн. в 1982 году и, согласно оценкам, должно достичь 600 млн. в 2001 году и 1,2 млрд. в 2025 году, когда свыше 70% пожилых людей будут проживать в странах, которые в настоящее время относятся к числу развивающихся. Число людей в возрасте 80 лет и старше возросло и продолжает возрастать ещё больше значительными темпами - с 13 млн. в 1950 году до более чем 50 млн. на сегодняшний день, при этом ожидается рост до 137 млн. в 2025 году. Численность этой группы населения увеличивается самыми быстрыми темпами: по прогнозам, с 1950 по 2025 год она возрастёт в десять раз, в то время как численность возрастной группы от 60 лет и старше - в шесть раз, а населения в целом - немногим более чем в три раза.

В конституционном праве дискриминация - результат такой практики, по которой привилегии предоставляются группе, произвольно выбранной из большого числа людей, каждый из которых находится в одинаковых отношениях с предоставляемыми привилегиями и между каждым из которых и привилегированными лицами нельзя обнаружить разумно обоснованного различия. Федеральное законодательство запрещает дискриминацию в трудоустройстве, в т. ч. в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 г., Законом о возрастной дискриминации при трудоустройстве, Законом о равной оплате труда, а также Законом о дискриминации по признаку пола на основании беременности. Судебные и ведомственные постановления запрещают дискриминацию при предоставлении права голоса, права на жилье, предоставлении кредита, государственного образования и доступа к общественным зданиям и сооружениям.

К сожалению, в нашей стране многие законы носят только декларативный характер. Государство не может оказать никакого влияния на работодателей. Большинство безработных после сорока лет вынуждены забывать прежде полученные знания и навыки и начинают перебиваться случайными заработками. Конечно же, без договора с работодателем, социального пакета и прочих благ цивилизованного труда. Каждый второй работник «теневой» сферы по статистике уже разменял пятый десяток.

Цель данной работы: рассмотреть дискриминацию человека по признаку возраста.

Задачи работы:

- рассмотреть понятие дискриминации по возрастному признаку;

- рассмотреть дискриминацию в России по возрастному признаку;

- рассмотреть дискриминацию пожилых людей за границей.

1. Понятие дискриминации по возрастному признаку

Изменения, связанные с процессами модернизации устройства общества, влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях. Для этого им требуется помощь, учитывающая значительную, дифференциацию, сложность их проблем, многообразие потребностей и запросов.

Никто не станет спорить с тем, что положение работника в организации во многом определяется его возрастом. Однако, действительно ли это обстоятельство должно иметь значение для карьеры, и должен ли Закон каким-то образом регулировать эту область взаимоотношений между работодателем и работником?

В США Верховный Суд только что существенно облегчил для наемных работников престарелого возраста борьбу с их работодателями. Теперь истцам по делам о дискриминации по возрастному признаку стало гораздо проще доказывать, что их боссы действовали против них только из-за возраста. В прошлом при рассмотрении таких дел стороне истца приходилось доказывать, что работодатель действовал со злым умыслом. Теперь же при подобных исках, как и при исках по дискриминации по расовому и половому признаку, суд сможет исходить просто из самих обстоятельств дела. Для того, чтобы выиграть дело, пожилые работники теперь могут попытаться показать, к каким именно негативным последствиям привели действия их работодателя. Если компания-работодатель сделала своим сотрудникам что-то нехорошее, причем это "что-то" ударило по людям в возрасте сильнее, чем по молодежи, то теперь информация об таких обстоятельствах может послужить прекрасным доказательством для суда, тогда как еще в недавнем прошлом ее вряд ли приняли бы во внимание. На более эффективную защиту своих интересов теперь смогут рассчитывать и те наемные работники, которые не слишком стары, а наоборот, слишком молоды, и только из-за этого оказались обойденными повышением. Как правило, в суд с исками по поводу дискриминации по возрастному признаку обращаются только люди в возрасте. Однако теперь, судя по всему, так смогут поступать и самые молодые сотрудники, которым, по мнению их начальства, не хватает опыта для дальнейшего карьерного роста.

Вместе с тем, до окончательного разрешения всех проблем с дискриминацией на рабочем месте по-прежнему далеко. С точки зрения циничного и прагматичного бизнеса, главное зло любой дискриминации заключается в том, что она мешает либо конкретной компании, либо обществу в целом, беспричинно не позволяя использовать вполне работоспособных сотрудников в соответствии с их полными возможностями. Так, только не дальновидный, не задумывающийся о прибылях, согласится выгнать на улицу высококвалифицированного сотрудника лишь потому, что у него кожа «не того» цвета.

В случае с дискриминацией по половому признаку все не так однозначно. Достаточно сказать, что эта форма дискриминации в той или иной форме распространена во многих регионах и сферах деятельности, начиная с бизнеса и заканчивая спортом. И, какими бы циничными не показались слова, вполне можно представить себе работодателя, который, принимая на работу женщину, попытается прикинуть разницу между теми доходами, которые она ему принесет, и теми расходами, которые может в будущем вызвать ее возможное материнство. Поэтому, выступления за введение особого законодательства, направленного против дискриминации по половому признаку, как правило, основываются не на конкретных экономических аргументах, а на рассуждениях на тему добра и зла, или же на принципах политической целесообразности.

Аналогичный подход может показаться наиболее логичным и в отношении дискриминации по возрастному признаку, хотя, на самом деле, ситуация здесь несколько иная. Когда из футбольного клуба уходит игрок, проработавший в нем много лет и достигший зрелого возраста, речь идет не о дискриминации: просто сил этого человека не хватает на полноценную игру. Точно также, оперные певцы уходят на пенсию не из-за дискриминации: они делают так после того, как из-за возраста их голос теряет необходимую силу.

Старые пословицы часто оказываются актуальными и в наши дни, однако, к сожалению, они порой противоречат друг другу. Да, опыт приходит с годами, но и старого пса, как правило, нельзя научить новым трюкам. Для представителей различных профессий приближение возраста имеет разное значение. Например, сэр Уинстон Черчилль стал премьер-министром когда ему уже было за 60, однако это не помешало ему провести свою нацию через пожар второй мировой войны. На основании примера Черчилля можно сделать вывод о том, что для политика возраст не имеет первоочередного значения. Вместе с тем, работы, требующие физической силы и выносливости, в большинстве случаев лучше оставить тем, кто относительно молод. Эти рассуждения подводят нас к простому вопросу: а можно ли вообще создать такое законодательство против дискриминации по возрастному признаку, которое было бы, с одной стороны, универсальным, а с другой - эффективным.

Принятый в США Акт по борьбе с возрастной дискриминацией на рабочем месте (Age Discrimination in Employment Act) ставит вне закона репрессивные действия работодателя, направленные на работников в возрасте свыше 40 лет. У работодателя по-прежнему остается возможность вполне легально притеснять пожилых работников, однако, в соответствии с вновь принятым законом, он может делать это только на основании «…разумных причин, не связанных с возрастом».

«Дьявол прячется в деталях», - говорит одна старая пословица, и здесь как раз тот самый случай. Если снижение спроса на чисто физический труд, не связанный с применением современных технологий, наиболее сильно бьет по рабочим в возрасте, означает ли это «дискриминацию по возрастному признаку»? Если молодежь не слишком стремится работать в той или иной отрасли, можно ли поднять для молодых людей зарплату по сравнению со «стариками», при этом, не подвергая последних дискриминации? (Это вполне конкретный пример - именно так недавно поступило руководство одного полицейского департамента на Юге США для того, чтобы привлечь побольше молодых рекрутов).

В любом случае, каким бы несовершенным не был новый закон, он уже работает, и, надо сказать, работает весьма эффективно. Так, например, к помощи «Age Discrimination in Employment Act» недавно прибегла судья Верховного суда штата Оклахома Мэриэн П. Опала, которая не смогла получить пост главного судьи. Она моментально подала иск, заявив, что ей не удалось получить место только из-за возраста, и, таким образом, она стала объектом дискриминации. Дело в том, что г-же Опала уже хорошо за 80…

2. Возрастная дискриминация в России

Возрастная дискриминация в России превзошла все разумные пределы. Недавно сотрудники Департамента Федеральной службы занятости населения Москвы провели социологическое исследование. Его результаты обескураживают. 56% респондентов признались, что во время приема на работу сталкивались с дискриминацией, в первую очередь - с возрастной. Главный итог соцопроса таков: в России трудоустроиться человеку старше 45-50 лет практически невозможно.

На втором месте стоит дискриминация по семейному положению, на третьем - по полу, последнюю позицию занимает дискриминация по национальности. При этом- 64-я статья Трудового кодекса РФ запрещает при приеме на работу любые необоснованные отказы, обусловленные «не теми» национальностью, местожительством, полом и возрастом.

К сожалению, в нашей стране многие законы носят только декларативный характер. Государство не может оказать никакого влияния на работодателей. Большинство безработных после сорока лет вынуждены забывать прежде полученные знания и навыки, и начинают перебиваться случайными заработками. Конечно же, без договора с работодателем, социального пакета и прочих благ цивилизованного труда. Каждый второй работник «теневой» сферы по статистике уже разменял пятый десяток.

Люди после 40 лет становятся все менее и менее востребованы обществом. На работе к ним относятся уважительно, но снисходительно. Нередко заканчивается это тем, что такого работника вежливо просят написать заявление об уходе или с помпой провожают на пенсию. Безоговорочно угадывается подтекст: «выработался, пора на отдых». С новым трудоустройством возникают сложности. Получив отказ в приеме на работу, явно связанный с возрастными ограничениями, человек растерянно опускает руки. Но постепенно происходит адаптация, переоценка ценностей.

В случае возникновения проблем с трудоустройством по своей профессии можно подумать о выборе смежной специальности, приобрести новые знания, умения, необходимые для успешной самореализации. Либо кардинально изменить сферу деятельности. Кстати, это очень полезно. Люди старшего возраста имеют опыт и знания. Поэтому им стоит обратить внимание на возможность педагогической деятельности. Кроме того, пожилые люди незаменимы на работе, где требуется контроль, скрупулезность и консерватизм. В любом случае, если человек, пусть и в возрасте, энергичен, идет в ногу со временем, способен воспринимать и усваивать новую информацию, - возраст не помеха. Главное, убедить в этом работодателя, прежде чем он успеет дать отказ».

3. Дискриминация пожилых людей за границей

В Германии государство стимулирует неполную занятость пожилых людей. Работники после 55 лет могут по соглашению с работодателем вдвое сократить продолжительность рабочего дня (работать полдня, неделю через неделю, полмесяца, полгода или полтора года из трех лет) и получать при этом 70% заработка (83% - госслужащие). Фактическая 20-процентная надбавка - Aufstockungs-betrag - не облагается подоходным налогом и с нее не уплачиваются обязательные взносы на социальное страхование. В то же время специалисты отмечают наличие в Германии таких видов дискриминации работников пожилого возраста, как планирование кадровой политики с учетом возраста сотрудников, распределение трудовых обязанностей в зависимости от возраста, нежелание работодателей переквалифицировать и повышать профессиональный уровень пожилых людей.

В США закон о гражданских правах 1964 года включает возраст в число запрещенных форм трудовой дискриминации. Тем не менее служба Gallup определила, что американцы все-таки опасаются наступления пенсионного возраста. 52% опрошенных заявили, что боятся уйти на пенсию, потому что у них нет достаточных сбережений. 47% страшатся тяжелых болезней или травм, которые могут повлечь утрату работы, а также значительные расходы на лечение и реабилитацию. 39% жителей США опасаются снижения привычного уровня жизни. У 37% вызывает беспокойство высокая стоимость медицинских услуг. 32% тревожит оплата ежемесячных счетов. 24% волнуются, что не смогут выплатить арендную плату за жилье или ипотечный кредит.

Дискриминация по возрастному признаку - распространённое явление в американской компьютерной отрасли, причём ущемлёнными в правах считают себя как те, кто старше среднего возраста, так и те, кто младше. Таковы оказались результаты исследования, которое провёл Techies.com, крупный американский портал, адресованный техническим специалистам, подыскивающим себе новую работу.

Опросив более 1000 технических специалистов, Techies.com выяснил, что более 31% из принявших участие в исследовании хотя бы однажды наблюдали или испытали на себе дискриминацию по возрастному признаку. Примерно три из четверых технических специалиста в возрасте от 18 до 34 лет и более двух третей специалистов более старшего возраста полагают, что притеснение работников старше 49 лет является не менее серьёзной проблемой, чем притеснение молодёжи.

В среднем, молодые специалисты зарабатывают больше своих старших коллег, даже если их квалификация полностью совпадает. Причина этого, по словам большинства опрошенных старшего возраста, в том, что начальство более склонно продвигать молодых сотрудников, а также в распространённом мнении, что опытные специалисты хорошо разбираются только в старых технологиях, на которые давно нет спроса.

В США закон о гражданских правах 1964 года включает возраст в число запрещенных форм трудовой дискриминации. Тем не менее служба Gallup определила, что американцы все-таки опасаются наступления пенсионного возраста.

Заключение

Люди после 40 лет становятся все менее и менее востребованы обществом. На работе к ним относятся уважительно, но снисходительно. Нередко заканчивается это тем, что такого работника вежливо просят написать заявление об уходе или с помпой провожают на пенсию. Безоговорочно угадывается подтекст: «выработался, пора на отдых».

Возрастная дискриминация в России превзошла все разумные пределы. Недавно сотрудники Департамента Федеральной службы занятости населения Москвы провели социологическое исследование. Его результаты обескураживают. 56% респондентов признались, что во время приема на работу сталкивались с дискриминацией, в первую очередь - с возрастной. Главный итог соцопроса таков: в России трудоустроиться человеку старше 45-50 лет практически невозможно.

В Германии государство стимулирует неполную занятость пожилых людей. Работники после 55 лет могут по соглашению с работодателем вдвое сократить продолжительность рабочего дня (работать полдня, неделю через неделю, полмесяца, полгода или полтора года из трех лет) и получать при этом 70% заработка (83% - госслужащие).

Федеральное законодательство запрещает дискриминацию в трудоустройстве, в т. ч. в соответствии с разделом VII ЗАКОНА О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1964 г., Законом о возрастной дискриминации при трудоустройстве, Законом о равной оплате труда, а также Законом о дискриминации по признаку пола на основании беременности.

Список литературы

1. Бакулина Е.Л., Кокуев Т.В Образование старших // Социальная работа.- М., 2001. № 3.

2. Бондаренко И.Н., Морозов Г.В , Пущина В Н, Гудков Н.В Мониторинг положения пожилых людей в условиях рыночных отношений // Психология зрелости и старения. - М., 2001. №2 (14).

3. Жуков В. И. Социальная политика: парадигмы. - М., 2000.

4. Ковалева Н.Г. Пожилые люди: социальное самочувствие // Социол. исслед. - М., 2001. № 7.

5. Козлова Т 3. Пенсионеры оценивают свою прошлую жизнь // Психология зрелости и старения. - М., 2001. № 2 (14).

6. Краснова О.В. Условия и качество жизни в позднем возрасте // Психология зрелости и старения. - М., 2001. № 4 (16).

7. Кулемина Л Б Социокультурная работа учреждений социального обслуживания с интеллигенцией пенсионного возраста (управленческий аспект). Автор, дисс. к.с.н. - М., 2000.

8. Левада Ю Координаты человека. К итогам изучения "человека советского" // Мониторинг общественного мнения.-№ 1.

9.Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. - М., 2000.

10.Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы. Национальный доклад. - М., 2002.

11.Ржаницына Р Пенсионное обеспечение в России: государство и пенсионеры // Вопросы экономики. - М., 1995. -№ 5.

12. Солдагпова Л Л. Социальное обслуживание одиноких граждан пожилого возраста в регионе: социологический анализ. Автор, дисс. к.с.н. - М., 2000.