Из года в год, проблема, которая не теряет своей значимости, это трудоустройство молодежи. Она остается одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и спрогнозировать ее динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим затруднения с трудоустройством. В настоящее время российское общество находится в сложной социально-политической и экономической ситуации. Проведенные реформы негативным образом отразились на слабо защищенных слоях населения, к которым относят детей, женщин, стариков, инвалидов. В ходе всеобщего обнищания населения особо заметным стало снижение экономического статуса такой социально-демографической группы, как молодежь. Снижение общего жизненного уровня вынуждает молодых людей бросать свои учебные заведения. С другой стороны, выпускники не могут найти работу в связи с недостаточной квалификацией, во многом обусловленной слабой готовностью среднеспециальных и высших учебных заведений к изменениям, отвечающим серьезным переменам в экономико-отраслевой и социальной конъюнктуре предприятий. Оказавшись за бортом общественно-полезной деятельности, молодежь пополняет контингент «групп риска». Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, приводит к возникновению серьезных проблем. Многие молодые люди не находят себе работы по специальности и вынуждены обращаться к службам по трудоустройству для разрешения своей проблемы. Одной из самых востребованных организаций, где горожане могут получить квалифицированную помощь по трудоустройству, остается центр занятости населения. Молодежь - это будущее России. Актуальность темы исследования определяется объективными потребностями общества в формировании и развитии молодежного рынка труда, снижении молодежной безработицы.

Активная разработка проблем занятости и безработицы в западной экономической литературе осуществлялась по двум направлениям, одно из которых было связано с развитием марксистской социально-ориентированной традиции, а другое - с абсолютизацией экономических аспектов (Стэнли Брю, Дж.-М. Кейнс, Р. Макконелл, А. Питу и др.). В отечественной социологии советского периода проблема безработицы среди молодежи не рассматривалась (поскольку, согласно официальной идеологии, это социальное явление при социализме отсутствовало), а занятость исследовалась как аналог задачи оптимизации социального управления на производстве, как кадровая проблема. Определенный вклад в разработку этой проблемы внесли работы таких авторов, как Б.Д. Бреев, Е.Д. Катульский, Р.П. Колосова, С.А. Кузьмин, .И.С. Маслова, О.И. Шкаратан и др. Определенный вклад в экономическую науку представляют диссертационные исследования по вопросам занятости молодежи выполненные в Институте молодежи - Московском гуманитарном

Объектом исследования в работе является проблема трудоустройства молодых специалистов, а предметом - решение поставленной проблемы.

Исходя из актуальности и характера проблемы, можно сформулировать цель исследования: определить пути преодоления безработицы среди молодежи на основе анализа и социологического исследования. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть Российский рынок труда;

- раскрыть особенности молодежной безработицы как объекта социальной политики в современном российском обществе;

- установить основные направления социальной политики по преодолению молодежной безработицы в российском обществе.

В данной работе использовались методы, обусловленные задачами исследования - метод анализа; сравнения и аналогий; обобщения, логические, графические и компьютерные методы обработки информации.

Эмпирическую и информационную базу исследования составили результаты следующих социологических исследований:

- анкетный опрос студентов Оскольского Политехнического Колледжа и Воронежского Государственного Университета (опрошено 50 человек);

-качественный анализ статистических документов Российской Федерации и законодательной базы трудоустройства молодежи (проанализировано 12 документов).

Анкета состоит из 10 открытых вопросов.

Обработка полученных результатов проведена посредством подсчета количества безработных молодых людей, выбравших тот или иной вариант ответа на предложенные вопросы, и определения их доли в общей численности респондентов, ответивших на них.

Использовались нормативные документы Правительства РФ, Минтруда по вопросам занятости, а так же материалы государственной статистики, отчеты Комитета по труду и занятости, документы и конвенции МОТ, материалы по мировому опыту решения проблем занятости.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблемы молодежной безработицы

1.1 Российский рынок труда и перспективы трудоустройства выпускников

Переход России к рыночным отношениям существенно изменил социально-трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что и приводит к возникновению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодежью.

Под рынком труда понимается система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства; механизм спроса и предложения, который функционирует на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается рядом обстоятельств. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они - будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие нашего государства. Молодежь уже сегодня во многом определяет политическую, экономическую и социальную структуру общества. Вместе с тем она является одной из особо уязвимых групп в нашей стране.

Рынок труда молодежи является особым социально-демографическим сегментом российской экономики, подчиняющимся собственным закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости. Молодые люди характеризуются неустойчивостью жизненных установок, отсутствием производственного стажа и опыта работы и, как следствие, относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Еще полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчива ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.

Положение молодежи в обществе определяет ряд объективных и субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии. Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий.

Особенность положения молодежи на российском рынке труда определяется рядом факторов:

1. Сохранение стереотипов. Многие работодатели негативно оценивают такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой деятельности и неумение выстраивать взаимоотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодежи на рынке труда.

2. Необоснованное представление молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Это проявляется в выборе будущей профессии, а в дальнейшем - в определении перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения.

3. Падение престижа производительного труда для значительной части молодых людей. Особое беспокойство вызывает то, что 25% безработной молодежи составляют выпускники высших учебных заведений. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значительной материальной выгоды. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

Для рынка труда молодежи характерны высокая мобильность, низкий уровень квалификации, а также достаточно высокий уровень безработицы. Почти пятую часть безработных составляет молодежь, которая не имеет опыта трудовой деятельности. Сегодня еще нельзя говорить о высоком уровне психологической адаптации к реалиям нашей экономики, а также о верных представлениях молодежи о характере спроса на рынке труда.

Таким образом, сложившаяся ситуация на российском молодежном рынке труда является достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объективными процессами - сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе к решению проблемы занятости. Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является глубокой проблемой. Безработица среди молодого населения ведет к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов). Снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию. Усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации.

Почему проблема молодежной безработицы по-прежнему остается острой и процесс адаптации молодежи к новым экономическим условиям происходит сложно? Причины разные и в их числе:

- недостаток информации о потребностях современного рыка труда, о востребованных профессиях, о требованиях предъявляемых к профессиональным и личностным качествам работников различных специальностей;

- отсутствие у безработной молодежи среднего общего и базового профессионального образования;

- профессия, полученная выпускником, часто в новых меняющихся условиях оказывается не востребованной на рынке труда;

- недостаточно скоординированное взаимодействие между органами образования, работодателями, органами службы занятости и другими структурами, действующими на рынке труда;

- работодатели зачастую не в состоянии оценить такие достоинства молодежи как современное образование, мобильность, гибкость, обучаемость и др., с другой стороны многие выпускники не владеют навыками грамотного поиска работы, ведения переговоров с работодателями, не всегда активны при решении вопросов своего трудоустройства;

- завышенные амбиции молодежи в отношении оплаты труда и престижности профессий не соотносятся с предложением работодателей. В структуре вакансий области наибольшую долю (более 80%) представляют «непристижные» для молодых рабочие вакансии причем, требуются специалисты высоких разрядов. Особо следует отметить непривлекательность для молодежи профессий сельскохозяйственного профиля.

1.2 Специфические особенности молодежного рынка труда в России

2.1 Анализ безработицы среди молодежи по данным статистических органов России

Данные официальной статистики не позволяют адекватно оценить масштабы занятости молодежи в секторах экономики. Работодатели подчас игнорируют правовые нормы, регулирующие наем, увольнение, продолжительность рабочего дня и прочие льготы, предоставляемые в госсекторе. В некоторых случаях отношения занятости в целях ухода от налогов и социальных отчислений не оформляются юридически и нигде не регистрируются, что приводит к грубым нарушениям трудовых норм. Однако, как следует из данных мониторинга ВЦИОМ, доля занятой в частном секторе молодежи в возрасте до 24 лет в 1.1-1.2 раза превышала аналогичную долю во всех других секторах экономики.

Таблица 1 - Распределение численности населения в возрасте от 15 до 24 лет по экономической активности и возрастным группам (в %)

По данным Федеральной службы занятости, удельный вес молодежи, не достигшей 25-летнего возраста, в общей численности зарегистрированных безработных превысил 20%. При этом не учитывались подростки от 14 до 16 лет, которые, по закону о занятости, не могут быть официально признаны безработными, но по всем признакам к ним относятся, так как вынуждены искать работу по соображениям материального характера.

Анализ молодежного рынка труда затруднен ввиду отсутствия соответствующих данных официальной статистики. С 1996 г. из статистических документов ФСЗ стали исчезать многие данные о занятости молодежи: показатели региональных уровней молодежной безработицы, данные о доходах, занятости молодежи. С 1997 г. в статистических бюллетенях ФСЗ приводятся лишь данные о численности зарегистрированной безработной молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, ее доле в общей численности официальных безработных и среди направленных на профессиональное обучение и переподготовку, а также о длительности безработицы среди лиц указанного возраста. Все показатели представлены в целом по России.

Поскольку скрытые формы безработицы службами занятости не учитываются, можно предположить, что официальные показатели молодежной безработицы сильно занижены - далеко не все молодые люди в поисках работы обращаются в службы занятости. Причин здесь довольно много. Одни не хотят прибегать к помощи службы из-за мизерности пособия, другие - из-за незнания как своих прав, так и возможностей служб занятости. Иногда причиной является большая удаленность служб от мест проживания безработных. По мнению многих, унизителен сам статус безработного. В результате молодые люди предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, обходя регистрацию. Специалисты Института молодежи (Москва) считают, что доля безработной молодежи в официальной статистике занижена как минимум на 20%. Таким образом, по удельному весу молодежи среди безработных России приближается к мировым стандартам, однако в плане решения проблем молодежной безработицы далеко отстает от них.

Обследования показали, что чем моложе безработные, тем короче у них продолжительность безработицы. Показатель средней продолжительности безработицы у молодежи в возрасте до 18 лет ниже соответствующего показателя среди безработных от 18 до 24 лет.

Таблица 2 - Продолжительность безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 25 лет (в%)

Как в первой, так и во второй группе продолжительность безработицы значительно меньше, чем средняя продолжительность безработицы. Таким образом, характеристики молодежной безработицы в России в целом сходны с ее характеристиками в других странах, но не исключено, что в ближайшее время (учитывая критическое экономическое положение страны и демографическую ситуацию на молодежном рынке труда) может наметиться тенденция к увеличению ее длительности.

2.2 Социологический опрос по выявлению основных причин безработицы среди выпускников среднеспециальных и высших учебных заведений

Целевая аудитория при проведении анкетирования - выпускники среднеспециальных и высших учебных заведений. Таковыми явились выпускники Воронежского Государственного Университета и Оскольского Политехнического Колледжа.

При проведении анкетного опроса среди респондентов были сформулированы следующие задачи:

- изучение социального положения респондентов по следующим признакам: профессиональный статус, пол, возраст, образовательный уровень;

- изучение причин незанятости, методов и способов их поиска работы, условий и требований, предъявляемых респондентами к будущей работе;

- возможное решение задач трудоустройства.

Количество опрошенных респондентов составляет 50 человек, из них по полу: 32 парня (64%), 18 женщин (36%). По возрасту: от 16 до 18 -24%, от 18 до 24 лет -76%.

На момент проведения опроса среди респондентов работало - 19%, к незанятым себя отнесли - 81% от количества всех опрошенных (рис. 1)

По стажу работы: имеют стаж работы менее одного года-25%; более одного года-13%; не имеют стажа работы-75% опрошенных.

Рис. 1 -Сравнительные данные по числу безработных и работающих выпускников ссузов вузов.

В качестве причин безработицы указаны следующие причины:

- были уволены по различным причинам-16%;

- не трудоустроились после окончания учебного заведения -84%(рис.2).

С целью поиска работы, из числа всех опрошенных:

- обращались в службу занятости - 8% всех опрошенных,

- самостоятельно искали работу - 62%%,

- обращались за содействием к своим родственникам, знакомым и так далее - 10%,

- обращались на объявления о найме на работу -14 %,

- никаких действий не предпринимали - 6%.

Полученные данные представлены в виде графика (рис. 3).

Рис.2 - Причины безработицы среди выпускников ссузов и вузов

Рис.3 - Способы поиска работы, которые широко используются среди выпускников ссузов и вузов

42% от числа всех опрошенных указали на то, что им приходилось отказываться от предлагаемого рабочего места, 58% - не отказывались. Из числа тех, кто отказался от предлагаемой работы, указали следующие причины (несколько вариантов (рис.4)):

- низкая зарплата - 74%,

- не устраивают условия труда - 11%

- предлагаемая работа не по специальности - 11%,

-другие причины- 5%.

Рис.4 - Причины отказов респондентов от предлагаемой работы

Успешное трудоустройство на работу, по мнению наших респондентов, в большей степени зависит от (несколько вариантов(рис.5)):

- от уровня квалификации и подготовленности человека -35 %,

- от активного поиска работы самого человека -6 %,

- от наличия протекции и связей - 59%.

Рис.5 - Факторы, от которых зависит успешное трудоустройство по мнению респондентов

Молодые люди - категория повышенного риска, поэтому:

- оказаться без работы вообще -их доля среди безработных сравнительно высока(25%)

- трудоустроиться в теневом секторе экономики - доля неофициальной занятости составляет 56%в общей массе молодежи;

- найти рабочее место с худшими условиями труда -временные, низкооплачиваемые и неквалифицированные. Их доля составляет 19% (рис.6)

Рис.6 - распределение ответов респондентов на вопрос «Что вы будете делать при отказе вам при приеме на работу?»

Причины отказов работодателей в приеме на работу молодого специалиста показаны в таблице (табл.3):

Таблица3 - Причины отказов работодателей в приеме на работу

Какие причины могут помешать студентам работать по своей специальности? Абсолютное большинство опрошенных из разных вариантов ответов выделили два: «низкий заработок» (59%) и невостребованность молодых специалистов на рынке труда (35%). Другие причины не столь значимы: разочарование в специальности во время обучения отметили 5% опрошенных. 1% студенток считают, что работать по специальности им может помешать рождение ребенка. Данные ожидания в целом соответствуют реальной ситуации на региональном рынке труда (рис.7).

Рис.7 - Причины, мешающие работать выпускникам по своей специальности

Таким образом, можно сделать вывод, что большинство опрошенных все-таки предпочитает искать работу с высокой оплатой. Большинство респондентов совершенно справедливо полагают, что для хорошего трудоустройства им необходимо иметь хорошую специальность и квалификацию, а так же высшее образование.

Анализ предпочтений работодателей в приеме на работу говорит о том, что у большинства из них еще не сложились верные представления о преимуществах молодежи с современным профессиональным образованием в рыночной экономике. Эти представления следует формировать в процессе их сотрудничества, развития социального партнерства с заинтересованными субъектами рынка труда: образовательными учреждениями, службой занятости, молодежными и профсоюзными организациями и т.п.

Заключение

Список использованных источников