Государственная молодежная политика

28

План:

Введение

1. Молодежь как объект государственной политики

1.1. Молодёжь как социально-демографическая группа

1.2. Основные направления ГМП в РФ и РТ

1.3. Информационное обеспечение процесса реализации ГМП в РФ

2. Информационное обеспечение процесса реализации ГМП в РТ.

2.1. Структура информационного обеспечения молодежи в РТ.

2.2. Исследование.

2.3. Виртуальные службы.

Заключение

Введение

Социальная работа с молодёжью и в нашей стране, и во многих других странах является частью государственной молодёжной политики. Отечественная концепция государственной молодежной политики сформировалась на рубеже 80-90-х гг. на основе Закона СССР «Об общих началах государственной молодёжной политики в СССР» (16 апреля 1991 г.). С распадом СССР данный Закон практически прекратил своё действие и лишь с принятием в 1993 г. Постановления Верховного совета Российской Федерации «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации» стал осуществляться курс на проведение молодёжной политики в современных условиях.

Данным документом определяется, что государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодёжных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает по отношению к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, другим народам, на соблюдение прав человека.

Объектами государственной молодежной политики являются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодёжные объединения. Субъекты государственной молодёжной политики -- государственные органы и их должностные лица; молодёжные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Отношение к молодёжи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодёжь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодёжь; в-третьих, в какой степени молодёжь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.

Цель моей работы -- проанализировать информационное обеспечение процесса реализации государственной молодежной политики в РФ и РТ (на примере, Республиканского центра информации для молодежи в г. Казань)

Объект - молодежь как особая социально-демографическая группа в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.

Предмет - информационное обеспечение процесса реализации ГМП в РФ и РТ (на примере Республиканского центра информации для молодежи в г. Казань).

Задачи -- рассмотреть молодежь как объект государственной политики, изучить основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации и Республике Татарстан, проанализировать информационное обеспечение процесса реализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан

Разработанность: работы многих ученых посвящены проблемам молодежи. Так К. Манхейм - изучал роль и задачи молодежи в обществе, Фельдман Р.(Молодежь и социальные службы. Энциклопедия социальной работы.), Лисовский В.(Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики), Фармер (Рациональный выбор: теория и практика) уделяют первостепенное значение теоретическим аспектам молодежной политики, Фарукшин М. (Политическая элита в Татарстане: вызовы времени и трудности адаптации) - участию молодежи в политике, Е. И. Холостова и А. С. Сорвина (Социальная работа: теория и практика), П. Д. Павленок (Основы социальной работы) также уделяют много внимания молодёжи и ее проблемам.

1. Молодежь как объект государственной политики

1.1 Молодёжь как социально-демографическая группа

Молодёжь -- это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.

Границы молодёжного возраста подвижны. Они зависят от социально-экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и культуры, условий жизни людей. Воздействие этих факторов реально проявляется в продолжительности жизни людей, расширении границ молодёжного возраста от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница определяется тем, что именно в этом возрасте подросток впервые получает право выбора в социальном плане: продолжить учёбу в школе, поступить в технический или гуманитарный колледж, лицей или поступить на работу. К тридцати годам человек, как правило, достигает профессиональной зрелости, завершается формирование его семьи, он занимает определённое положение в обществе.

Молодёжь составляет почти 41% населения России в трудоспособном возрасте. В народном хозяйстве заняты около 22 млн молодых людей. Однако доля молодёжи, занятой в народном хозяйстве, постоянно снижается, особенно в промышленности, в строительстве и на транспорте.

Молодёжь не является саморазвивающейся системой, её жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несёт в себе прошлое, настоящее и будущее. Молодёжь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.

Молодое поколение несёт ответственность за настоящее и будущее своего государства.

Внедрение рыночных отношений обострило проблему социальной защищённости в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных.

К числу особо тревожных тенденций в молодёжной среде относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; ускорение падения престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодёжи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на «поточное» воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учёта требований потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса--будущего российской науки, отток одарённых юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Особо остро проблемы молодёжи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства. В этих условиях наиболее остро проявляются изменения в характере межпоколенческих взаимодействий, в содержании внутрисемейных, внутригрупповых отношений, в существе норм, регулирующих ценностные ориентации, жизненные планы, поведение молодых людей. По-новому встают вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения.

Численность молодёжи России сокращается, общество стареет, возрастает социально-экономическая нагрузка на рабочее место в целях обеспечения жизни всех поколений; каждое новое поколение детей и молодёжи менее здорово, чем предыдущее, болезни «переселились» из старости в молодость; под угрозой генофонд нации; самосознание молодёжи, её самоидентификация, организованность, роль в общественной жизни, политике, защите своих интересов, субъектная позиция проявления значительно снизились; происходит разрушение духовных и нравственных ценностей значительной части молодёжи, молодёжь всё более криминализируется, нарастают пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция.

Среди общественных проблем, которые более всего тревожат молодых людей сегодня, на первом месте стоит рост преступности, инфляция, рост цен, коррупция во властных структурах, экологическая ситуация, усиление неравенства доходов, разделение на бедных и богатых, пассивность граждан, их безразличие к происходящему.

Из личных проблем, испытываемых молодыми людьми, на передний план выдвигаются проблемы материальной обеспеченности и здоровья. Но ориентация на здоровый образ жизни формируется недостаточно активно.

1.2 Основные направления ГМП в РФ и РТ

Необходимость особой политики в отношении молодёжи определяется спецификой её положения в обществе. Осмысливая роль и значение молодёжи в новых условиях, следует отдавать себе отчет в том, что молодёжь может явить собой не только потенциал позитивных перемен, но и возможный фактор социальной нестабильности. Именно поэтому государственная молодёжная политика -- главный элемент молодёжной политики, осуществляемой в стране, и поэтому за контроль над её формированием и осуществлением идёт конкурентная борьба партий, общественно-политических движений и других организованных общественных сил.

Основными целями государственной молодёжной политики являются:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодёжи;

- недопущение дискриминации молодых граждан в силу возрастных причин;

- создание условий для более полного участия молодёжи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- реализация инновационного потенциала молодёжи в интересах общественного развития и развития самой молодёжи.

Для достижения поставленных целей предполагается поэтапное и активное воздействие социальной работы в следующих важнейших направлениях: обеспечение соблюдения прав молодёжи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодёжи; содействие предпринимательской деятельности молодёжи; поддержка талантливой молодёжи; государственная поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; формирование условий, способствующих физическому и духовному развитию молодёжи; поддержка деятельности молодёжных и детских объединений; содействие международным молодёжным обменам. Данные направления стали основой Федеральной, а в последствии Президентской программы «Молодёжь России» (Указ Президента России от 15 сентября 1994 г. №1922; постановление Правительства РФ от 25 ноября 1944 г. №1279), цель которой -- формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развития молодёжных объединений, движений и инициатив.

Татарстан - субъект Российской Федерации. И поэтому логичнее начать с нормативной базы Российской Федерации. К тому же в ней заложены лишь основные направления молодежной политики. Начну с того, что нет определенного закона на уровне всей России. Это в первую очередь связано с тем, что трудно составить закон, который бы учитывал потребности и интересы всей российской молодежи. Она настолько разнообразна в плане жизненных ориентаций, что это практически невозможно. Поэтому на уровне России существуют лишь молодежные программы и концепции государственной молодежной политики.

Первичное значение для нас приобретает Республиканский закон “О молодежи”, подписанный Президентом 19 октября 1993 года и принятый Верховным Советом Республики Татарстан 2 марта 1993 года (1;1-20). Принятый закон регламентирует действия государственных органов по осуществлению государственной политики. В законе государственная молодежная политика объявляется “одним из основных направлений деятельности Республики Татарстан “ и “имеющей целью создание экономических, социальных, культурных, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах всего народа”. Принципы, на которых строится данный закон, являются присущими всем социальным законам общества. Здесь провозглашаются общечеловеческие ценности, которые заложены в Конституции Республики Татарстан, Декларации прав ребенка ООН и т.п.

С целью реализации молодежной политики создан Госкомитет по делам детей и молодежи. Государственный комитет по делам детей и молодежи Республики Татарстан образован в соответствии с законом "О молодежи", постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 22 августа 1994г. № 405 и постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 2 марта 1993г.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют деятельность по информационному обеспечению ГМП в РФ, информированию молодых граждан об их правах и обязанностях, о возможностях реализации своих прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, подготовку и трудоустройство, отдых, социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления ТЖС, поддержку молодых семей, молодёжных, детских общественных объединений и других прав в области государственной молодёжной политики в РФ.

В этих целях обеспечиваются условия для расширения информационного обслуживания молодых граждан посредством создания информационных систем, центров информации для молодёжи, программ (проектов) поддержки печатных изданий и иных СМИ, библиотек, музеев, других учреждений культуры и иными способами, предусмотренными федеральными, межрегиональными, региональными, местными целевыми программами в области государственной молодёжной политики в РФ.

Приоритетным направлением молодёжной политики оставалось создание системы информационного обеспечения молодёжи, что является основной задачей соответствующей подпрограммы президентской программы «Молодёжь России». Осуществление предусмотренных подпрограммой мероприятий направлено на создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей, реализации конституционных прав молодых граждан и формирования единого информационного пространства России. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодёжи к актуальной информации, необходимой для социальной защищённости в период гражданского становления, а с другой -- сбор и анализ информации о молодёжи для принятия управленческих решений органами государственной власти.

В реализации подпрограммы принимали участие 53 субъекта РФ. Создано 42 региональных информационных центра, основными направлениями деятельности которых являются сбор информации, аналитическая работа, консультационные услуги, образовательная деятельность, выпуск газет, подготовка информационных бюллетеней, дайджестов и т. п. Усилилась информационно-методическая поддержка региональных центров (прежде всего посредством межрегиональных семинаров). Накоплены большие массивы информации по ГМП федерального и регионального уровней. Для получения доступа к информационным ресурсам высших органов законодательной и исполнительной власти, правовым системам, сообщениям информационных агентств произведено подключение к электронной почте Федерального агентства правительственной связи.

Успешно развиваются информационные услуги для молодёжи в Свердловской, Новосибирской, Белгородской, Астраханской, Волгоградской областях. Хотя и в данной области социальной работы с молодёжью сложилась парадоксальная ситуация: о существовании информационной системы для молодёжи как одной из форм предоставления гарантированных социальных услуг российские юноши и девушки информированы хуже, чем обо всех других специализированных социальных служб для молодёжи. В центры информации для молодёжи, по данным исследований, обращались менее 6% опрошенных, и более 50% опрошенных не знают о существовании таких центров.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ организуют научные исследования в области ГМП в РФ. Указанные исследования осуществляются на долговременной основе и являются обязательным условием разработки программ (проектов) в области ГМП РФ и мероприятий по её реализации. На основании результатов исследований в области ГМП в РФ Правительство РФ ежегодно разрабатывает и представляет палатам Федерального Собрания РФ государственный доклад о положении молодёжи в РФ и публикует его отдельным печатным изданием.

Государственный доклад о положении молодёжи в РФ, ежегодно представляемый в целях обеспечения органов государственной власти РФ объективной систематизированной аналитической информацией о положении молодёжи и тенденциях его изменения, содержит сведения об осуществляемых на территории России экономических, правовых, социальных и иных мерах по реализации социального потенциала молодёжи.

В докладе освещаются социальные проблемы молодёжи, вопросы состояния здоровья, образования, воспитания и развития молодёжи, трудовой занятости подростков, рассматриваются явления социальной девиации в молодёжной среде, ценностные ориентации молодёжи, анализируется деятельность органов государственной власти по реализации ГМП в РФ, предполагается обзор общих тенденций изменения положения молодёжи с начала структурных реформ в России.

Правила разработки и распространения ежегодного государственного доклада о положении молодёжи в РФ разрабатываются и утверждаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ. Финансирование расходов по разработке и распространению, в том числе опубликованию, государственного доклада о положении молодёжи в РФ производится в пределах средств федерального бюджета.

Социальные службы для молодёжи испытывают значительные трудности, обусловленные, в частности, крайне медленным становлением единой системы таких служб в масштабах страны. Наиболее перспективным путём создания такой системы стала поддержка на федеральном уровне сети опорных и экспериментальных центров в регионах, основная задача которых -- обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих в данной сфере, организационная и методическая помощь при создании социальных служб для молодёжи. Молодёжным службам присвоены следующие специальные статусы: опорный центр, опорно-экспериментальный центр, экспериментальный центр.

Направлениями их работы являются:

- оказание социально-психологической помощи подросткам и молодёжи путём создания бесплатных анонимных кабинетов психологической разгрузки, центров и служб (Служба социально-психологической помощи детям и подросткам «Форпост» Екатеринбурга; Башкирский республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям и молодёжи);

- правовая помощь молодёжи и молодой семье (Центр социальной поддержки молодёжи Курска; Комплекс социальных служб молодёжи Астрахани);

- профилактическая воспитательная работа с несовершеннолетними (Комплекс служб социальной помощи несовершеннолетним Новосибирска; Центр «Четвёртый мир» в Москве; Комплекс социальной помощи подросткам и молодёжи Перми);

- медицинская и медико-социальная помощь молодёжи (Центр «Ювентус» в Новосибирске, центры реабилитации и планирования семьи в Хабаровске; Реабилитационный центр для детей, подростков и молодёжи Самары);

- информационное обеспечение социальных служб (Социальный центр молодёжи Кузбасса, Городской центр социально-психологической помощи подросткам и молодёжи «Шанс» в Туле).

Социальная служба -- это предприятие, учреждение, организация и отдельные юридические лица различных форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Уже в 1998 году в стране действовали 142 службы трудоустройства и профориентации молодёжи (молодёжные биржи труда); около 2000 социальных служб для детей и молодёжи; 55 информационных центров для молодёжи; 41 центр содействия малому предпринимательству молодёжи, 1351 клуб по месту жительства. В целом социальные службы для молодёжи осуществляли свою деятельность по более чем 20 направлениям.

2. Информационное обеспечение процесса реализации ГМП в РТ

2.1 Структура информационного обеспечения в РТ

На сегодняшний день в Республике существует большое количество министерств и ведомств, которые в той или иной степени принимают решения о судьбе молодого поколения.

Однако в настоящее время в нашей стране необходим новый подход к молодежным проблемам. Формирующаяся молодежная политика должна опираться на теоретические разработки в данной области. Необходимо всестороннее изучение молодежной политики и проведение современных социологических исследований в молодежной среде, связанных с занят Изучение реальных потребностей молодёжи в социальных услугах -- ключевой элемент при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям, молодёжь нуждается прежде всего в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе «телефона доверия» и далее -- в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодёжной бирже труда, центру помощи молодой семье; учащиеся -- телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда.

Молодёжь отдаёт предпочтение «телефону доверия». Это вызвано возросшей конфликтностью нашей жизни, зачастую отсутствием понимания в семье, школе, неумением найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10-17% респондентов считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания между педагогами и учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим статусом в семье: одни жалуются на чувство одиночества, другие--на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих не устраивает необходимость подчиняться старшим.

Существует такая модель комплексно-ориентированной теории -- когнитивная модель, согласно которой одним из принципов организации социальной работы является необходимость доступности социальных услуг всем нуждающимся в них. Особенно популярной в практике социальной работы когнитивная теория становится с начала 80-х гг. нашего столетия. Отчасти это объясняется растущим интересом к такой методике работы, привнесённой из психологии, как консультирование. Для повышения эффективности и действенности консультирования социальному работнику важно знать мышления клиента, имеющиеся у него установки и предубеждения, которые в конечном счете и обусловливают его социальные действия по отношению и к себе, и к окружающим.

В когнитивной модели выявляются возможности регуляции социального поведения клиента путём обучения его «отработке» механизмов своих поступков, адекватных социальным условиям или той конкретной социальной ситуации, в которой он оказался. Одной из методик в процессе консультирования клиента, разрабатываемого на базе когнитивной модели, является объяснение, основу которого составляет рациональный контроль социального работника за поведением клиента.

Данная модель чаще всего используется при работе по месту жительства. Процессы урбанизации, появление городов-«спутников» во многих развитых странах, расширение миграционных потоков поставили социальных работников перед необходимостью осваивать новые формы социальной работы.

Когнитивная модель социальной работы является комплексной, то есть включает в себя и социологические, и психологические подходы к организации социальной работы.

Одна из проблем социального работника, использующего эту модель практики, -- разрешение конфликтов, природа и сущность которых может быть различна. Например, конфликт между «Я», которое представляет клиент сам по себе, и представлениями, которые, по его мнению, возникают о нём у других. То, каким образом человек выходит из конфликта или предполагает пути выхода из него, имеет общественную значимость, так как речь идёт о реабилитации адаптивных механизмов личности, имеющих определённое отношение к изменениям и других людей.

Молодое поколение в возрасте до 29 лет составляет в Республике Татарстан 42%, в том числе молодежь старше 16 лет- 22%.

Первый шаг в этой области на основе Госкомитета по Делам Детей и Молодёжи в нашей республике сделан Г. Морозовой, Л. Воловичем, Г. Ахмисиной и специалистами Госкомитета ДДМ. Так появились первые данные о положение молодежи в РТ- результат деятельности всех министерств и ведомств, реализующих молодежную политику. И на сегодняшний день первостепенной задачей является координация этих госучреждений с целью осуществления единой молодежной политики в республике.

Республиканский Центр Информации для молодёжи начал свою деятельность 2 февраля 1999 года.

Главной целью деятельностью Республиканского Центра Информации для Молодёжи является создание информационного поля для распространения позитивной информации для молодёжи, освоение для этих целей электронных каналов, усиление методических функций и информационной поддержки системы органов по делам молодёжи республики, расширение спортивной тематики.

Здесь имеются такие службы как информационная, аналитическая, консультационная, методическая, служба научно-технического обеспечения и издательская служба.

За всё время работы проведено исследование «Информационные потребности молодёжной среды», подготовлены и опубликованы на Международной и двух Всероссийских конференциях научные доклады, расширились каналы сбора информации за счет использования электронных средств связи и возможностей информационного обмена. Инфотека Центра насчитывает 1094 наименования книг и брошюр по молодёжной и спортивной тематике, 26 наименований периодических изданий.

Центр участвовал в 15 выездных массовых мероприятиях, городских ярмарках вакансий, семинарах, конференциях, фестивалях молодежных инициатив, где проводились выставки и стенды печатной продукции Центра и информационное обслуживание. На базе Центра действует профконсультпункт, который осуществляет деятельность в помощь выбору профессии и сферы деятельности.

Информация, которую собирает Центр, исключительно для молодежи и о молодежи. Они создали «Молодежную энциклопедию Татарстана» -- банк данных, в котором информация собирается по разделам: «Образование», «Труд и занятость», «Спорт», «Здоровье», «Жилье», «Социальная защита» и т. д. Информация хранится как в электронном, так и печатном виде -- в их инфотеке. Необходимую информацию можно получить по телефону, факсу, почте, электронной почте, через Интернет.

Существует такая структура системы информационного обеспечения молодежи в РТ:

Республиканский уровень

Республиканский центр информации для молодежи
Петрухина Наталия Васильевна	г. Казань, ул. Адоратского, 36	тел. (8432) 45-72-04, 41-13-21

Региональный уровень

Центр информации для молодежи
Муллина Альбина Мунировна	г. Набережные Челны, ул. Ак. Рубаненко, 2	тел. (8552) 53-93-01

Территориальный уровень

Центр информации для молодежи
Хафизова Любовь Ахсановна	г. Альметьевск, ул. Ленина, 32	тел. (8553) 23-04-95

Молодежный информационный центр
Сосновская Людмила Александровна	г. Нижнекамск, ул. Строителей, 6 б	тел. (8555) 42-68-01

Центр информации для молодежи
Ситдиков Айрат Рафаилович	Г. Бавлы, пл. Октября, 4	Тел. (85519) 5-13-35

Республиканская система информационного обеспечения на региональном уровне представлена Центром информации для молодежи в г. Набережные Челны (ЦИМ), который был создан в конце 2000 г. при поддержке Отдела по делам молодежи и спорта, администрацией города Набережные Челны, Республиканского центра информации для молодежи г. Казани.

В г. Альметьевске деятельность по созданию Центра информации была начата еще в 1998 г. С этого времени формируется информационно-справочная база данных по отдельным направлениям (образование, социальная защита, здравоохранение, культура, спорт, молодежная политика). Официально Центр информации для молодежи г.Альметьевска функционирует с января 2002 года.

Молодежный информационный центр «Сабакташ» г.Нижнекамска (ранее с 1995 г. Школа социальной ориентации молодежи) имеет такие направления деятельности как сбор и распространение информации, проведение социологических исследований.

Центр информации для молодежи г. Бавлы зарегистрирован 2 мая 2000 г. Направления его деятельности: создание информационно-справочных баз данных, сбор статистических данных по молодежи, организация методического обеспечения, оказание информационных услуг, установление взаимодействия со СМИ.

2.2 Исследование

Методологическая часть исследования.

Актуальность.

Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.

Информационная система государственной молодежной политики связана с научным обеспечением молодежной политики, организацией социально-экономического и социально-психологического мониторинга, формированием банка данных о процессах, происходящих в молодежной среде, изучением динамики потребностей, интересов, ценностей молодого поколения, а также с распространением информации о состоянии и динамике молодежной политики.

Информационное обеспечение ГМП набирает новые обороты: все больше информации молодежь получает через Интернет, также через различные средства массовой информации, т. е. через телевидение, радио, журналы, газеты.

Проведя опрос среди молодежи, мы узнаем о месте, которое ГМП занимает в их жизни, источники информирования, то есть откуда они узнают об интересующем их вопросе в этой сфере, а также, что бы они хотели привнести в эту область - ведь эта тема касается непосредственно молодежи и их развития.

Цель моего исследования - анализ информационного обеспечения процесса реализации ГМП.

Объект - молодежь.

Предмет - информированность молодежи о реализации ГМП.

Логический анализ:

1. Интерпретация:

ГМП - деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Источниками информации является то, что несет в себе информацию (в устном и письменном виде) о нововведениях в законодательной базе, о различных молодежных мероприятиях, то есть обо всем, что касается ГМП.

Удовлетворенность информацией - возможность в любой момент получить полную информацию по интересу.

2. Операционализация:

ГМП предполагает: нормативно-правовое обеспечение, разработку программ, деятельность социальных служб.

Источники информации - СМИ, телефонные справочные, Интернет, социальные службы для молодежи, различные молодежные организации.

Удовлетворенность информацией включает в себя такую информацию в области ГМП: законодательство, различные мероприятия, кружки, объединения, отдых, работа, учеба, здоровье.

Информированность - осведомленность:

- о правах;

- о направлениях;

- о программах;

- о субъектах ГМП;

- об источниках информирования;

- о мероприятиях;

- о нормативно-правовых актах;

- о цели ГМП.

Гипотезы:

1. Я предполагаю, что 70% из опрошенных практически не имеют представления о ГМП, остальные 30% частично осведомлены по различным направлениям ГМП: права молодого человека, программы, цель ГМП и так далее.

2. Так как молодежь значительное время проводит за просмотром телевизионных программ, прослушиванием радио и чтением журналов - я предполагаю, что 80% информации они получают из СМИ. Также в наши дни стал доступен Интернет, поэтому я думаю, что 20% молодежи берут информацию в Интернете.

3. Я считаю, что молодежь нуждается в открытии сайта ГМП, чтобы получать такую информацию как: права, направления ГМП, программы, субъекты ГМП, мероприятия, НПА - то есть все, что касается ГМП.

Задачи: 1) выявить уровень информированности молодежи в области ГМП;

2) определить через какие источники молодежь находит информацию в области ГМП;

3) установить, что нужно привнести в эту область.

Методическая часть исследования

Исследование проводилось в рамках АСО (КСЮИ) в течение одного дня. Было опрошено 20 студентов: 9 - мужского пола, 11 - женского; в возрасте с 20 до 23 лет.

Исследование проводилось методом опроса (анкетирование).

Образец анкеты:

Анкета

Здравствуйте, вы держите в руках анкету на тему «Государственная молодежная политика». Анкетирование проводится в целях анализа информационного обеспечения процесса реализации ГМП. Здесь нужно выбрать один вариант ответа на каждый вопрос. Прошу Вас отнестись серьезно к данному опросу!

1. Как Вы считаете, как Вы информированы в области ГМП?

а) хорошо;

б) средне;

в) плохо.

2. Как, по вашему мнению, развито информационное обеспечение ГМП?

а) хорошо;

б) скорее хорошо, чем плохо;

в) не знаю;

г) скорее плохо, чем хорошо;

д) плохо.

3. Какая информация Вас больше всего интересует (расположить по степени значимости)?

а) о правах;

б) о направлениях;

в) о программах;

г) о субъектах ГМП (гос. организациях и соц. службах, которые занимаются молодежью);

д) об источниках информирования;

е) о мероприятиях;

ж) о нормативно-правовых актах.

4. Когда Вам нужно получить информацию или решить проблему, куда Вы будете обращаться?

а) в специализированную социальную службу;

б) в СМИ;

в) в Интернет;

г) ________________

5. Знаете ли Вы, что в г. Казани есть специализированные службы информации для молодежи?

а) да;

б) нет.

6. Приходилось ли Вам к ним обращаться? Если да, то в какую службу?

______________________

7. С каким вопросом Вы обращались?

______________________

8. Вы знаете, кто должен заниматься информированием молодежи о ГМП?

а) да;

б) нет.

9. Из каких источников Вы бы хотели получать информацию о ГМП?

а) Интернет;

б) специализированные социальные службы;

в) СМИ.

10. Знаете ли Вы о существовании различных программ в сфере ГМП?

а) да;

б) слышал (а) пару раз;

в) никогда не слышал (а).

11. Если да, то о каких программах Вы знаете?

_______________________

12. Знаете ли Вы о своих правах?

а) да;

б) частично;

в) нет.

13. Если знаете, то через какие источники?

а) от родителей;

б) из СМИ;

в) из социальных служб для молодежи;

г) из учебной литературы.

14. Вы что-нибудь слышали о программе «Обеспечение молодых семей жильем»?

а) да;

б) нет.

15. Если да, то откуда?

_______________________

16. Знаете ли Вы о существовании молодежных организаций в РТ?

а) да;

б) нет

17. Если да, то откуда?

_______________________

18. Знаете ли Вы о конкурсах, проводимых для молодежи?

а) да;

б) нет.

19. Если да, то откуда?

_______________________

20. Вы что-нибудь слышали о виртуальной службе РЦИМ?

а) да;

б) нет

21. Как Вы думаете, какую информацию эта служба должна предоставлять?

а) о правах;

б) о направлениях;

в) о программах;

г) о субъектах ГМП;

д) об источниках информирования;

е) о мероприятиях;

ж) о нормативно-правовых актах;

з) все предыдущие варианты ответов.

22. Что нового нужно привнести в сферу ГМП?

_______________________

23. Ваш пол:

а) м; б) ж

24. Ваш возраст:

___________

Спасибо!

Выводы

Первая гипотеза полностью подтвердилась: 70% опрошенных практически ничего не знают о ГМП. В различных сферах молодежь информирована по-разному, но в целом информированность очень низкая - 30%. Об этом свидетельствуют данные, полученные при подсчете ответов. На вопрос о том, хорошо ли опрашиваемые информированы в области ГМП - 30% ответили, что нет; 70% - средне. 88,5% - не знают о существовании специализированных служб информации для молодежи в г.Казани, 10,5% - знают. 40,5% - знают кто занимается информированием молодежи о ГМП, 59,5% - не знают. О существовании различных программ знает лишь 10%, 30% - слышали пару раз, остальные 60% вообще никогда не слышали. И то те, кто знают об их существовании, назвали программу «Обеспечение молодых семей жильем» (30%) и различные гранты (20%). 40,5% хорошо знают свои права, 59,5% - частично. О существовании молодежных организаций в РТ знает лишь 30%; о конкурсах - 80%; о существовании виртуальной службы РЦИМ знает лишь один человек из двадцати опрошенных (10%).

Вторая гипотеза также подтвердилась, действительно 80% опрошенных получают информацию из СМИ, 20% - из Интернета: о своих правах молодежь узнает преимущественно из учебной литературы - 70%, потом уже от родителей - 20% и через СМИ - 10%. О программе «Обеспечение молодых семей жильем» из 30% 15% узнали через СМИ и 15% через Интернет. Также о существовании молодежных организаций в РТ: 15% через СМИ, 15% через Интернет. О конкурсах: через СМИ - 50%, через студенческий клуб - 10%, через Интернет - 20%. 20% предпочитают получать информацию через Интернет, 80% - через СМИ.

Третья гипотеза тоже подтвердилась: молодежь будет рада открытию такого сайта в Интернете. В вопросе о том, что нужно привнести в сферу ГМП 40% ответили - открыть свой сайт. По желанию молодежи этот сайт должен отражать всю информацию в рамках ГМП.

2.3 Виртуальные службы

В РТ существует система информационного обеспечения молодежи. На республиканском уровне данную задачу призван обеспечить Республиканский центр информации для молодежи в г. Казани. В сети Интернет у РЦИМ был свой сайт -- www.infohouse.ru. На данный момент он прекратил свое функционирование по неизвестным нам причинам. Данный сайт был предназначен для предоставления информации об основных направлениях деятельности РЦИМ и информации для молодежи по интересующим ее вопросам.

Реализацию ГМП невозможно представить без участия различных социальных служб, работающих с молодыми людьми. Молодежь должна иметь возможность получать информацию о том, в какую социальную службу они могут обратиться в определенной жизненной ситуации. Естественно, что наиболее эффективным средством информирования в данном случае является Интернет.

Интернет является одним из самых эффективных средств информационного обеспечения ГМП, поскольку: молодые люди - самые активные пользователи Интернет-ресурсов; сеть Интернет позволяет разместить достаточно большой объем информации и предоставлять целый ряд услуг в интерактивном режиме - «виртуальная служба для молодежи». «Виртуальная служба для молодежи» должна содержать информацию не только о том, где молодой человек может получить образование или развлечься, но и информацию по следующим вопросам:

- нормативно-правовое и программное обеспечение ГМП в РФ и РТ;

- социальные службы (не только их перечень и местоположение, но и краткую информацию об основных направлениях деятельности).

Кроме того, молодой человек должен иметь возможность обратиться с вопросом, касающимся любой жизненной ситуации - психологические, социальные, юридические и иные проблемы, выступить с какой-либо инициативой по вопросам реализации ГМП, то есть должна быть обратная связь с клиентом.

Обращения молодежи могут являться материалом для мониторинга процессов протекающих в молодежной среде, проблемного поля. Также обращения молодых людей могут являться одним из механизмов контроля деятельности органов власти и управления, социальных служб, поскольку молодые люди смогут обращаться в случае нарушения их прав за получением квалифицированной и своевременной помощи. Весьма результативным может оказаться деятельность «виртуального клуба (чата)», где молодые люди в интерактивном режиме могут обсуждать волнующие их вопросы между собой и со специалистами разного профиля - своего рода горячая линия.

Таким образом, молодой человек должен выступать не только пассивным субъектом ГМП и, в частности, социальных служб, что отражено в основных принципах ГМП на федеральном и региональном уровне. Необходимо научить молодого человека самостоятельно решать возникающие проблемы, что эффективнее всего позволяет сделать «виртуальная служба для молодежи».

Заключение

Молодёжь не является саморазвивающейся системой, её жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несёт в себе прошлое, настоящее и будущее. Молодёжь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.

Социальные службы для молодёжи испытывают значительные трудности, обусловленные, в частности, крайне медленным становлением единой системы таких служб в масштабах страны. Наиболее перспективным путём создания такой системы стала поддержка на федеральном уровне сети опорных и экспериментальных центров в регионах, основная задача которых -- обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих в данной сфере, организационная и методическая помощь при создании социальных служб для молодёжи.

Реализацию ГМП невозможно представить без участия различных социальных служб, работающих с молодыми людьми. Молодежь должна иметь возможность получать информацию о том, в какую социальную службу они могут обратиться в определенной жизненной ситуации. Естественно, что наиболее эффективным средством информирования в данном случае является Интернет.

Кроме того, молодой человек должен иметь возможность обратиться с вопросом, касающимся любой жизненной ситуации - психологические, социальные, юридические и иные проблемы, выступить с какой-либо инициативой по вопросам реализации ГМП, то есть должна быть обратная связь с клиентом.

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах - ключевой элемент при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям, молодежь нуждается прежде всего в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе «телефона доверия» и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома.

Несмотря на создание и развитие сети социальных служб различного профиля, сегодняшнее их количество не соответствует объективной потребности в них. Созданные учреждения удовлетворяют запросы не более 10% нуждающихся в социальных услугах. Необходимо создать в социуме условия и механизмы оптимальной социализации молодежи и перехода к новому уровню социальной работы - от отдельных центров и традиционных технологий к государственной межведомственной политике социального обслуживания, созданию системы социальных служб с разветвленной инфраструктурой.

Список литературы

Социология молодёжи.//Учебн.пособие.-М.,1996 г.

В.Т. Лисовский. Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики.-М.,1993 г.

Т.Ф. Яркина. Теория и практика социальной работы. Отечественный и зарубежный опыт.-М.,1993 г.

Фармер М. Рациональный выбор: теория и практика.//Полис.-2002.- №3.- с.57.

Фельдман Р. Молодежь и социальные службы. Энциклопедия социальной работы.- т.2.- М., 1994 г.

Фарукшин М.Х. // Полис.- 1994.- №6.-с. 35.

В.Т. Лисовский. Молодежь в условиях социально-экономических реформ.// Материалы международной научно-практической конференции.- Вып. 1-2..- СПб.,1995 г.

Холостова Е. И. Социальная работа: теория и практика.- М., 2002 г.

Павленок П. Д. Основы социальной работы.- М., 2003 г.

Фирсов М. В., Студенова Е. Г. Теория социальной работы.- М., 2001 г.

Холостова Е. И. Технологии социальной работы.- М., 2002 г.

Идиатуллина А. М. Виртуальные службы для молодежи.

Федеральная целевая программа «Молодежь России (2001-2005 гг)».-Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1015 (с изменениями от 29 мая 2002 г.).

www.infohouse.ru

www.youth-rf.nm.ru