Социальная работа

21

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Объекты социальной работы

2. Субъекты социальной работы

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении последних лет в Российской Федерации динамично развивается новый вид профессиональной деятельности, одновременно являющийся специальностью в системе высшего образования, - социальная работа.

Авторы «Общедоступного словаря по психологии, социологии и социальной работе», определяют социальную работу как «разновидность социальной деятельности, имеющей своей целью оптимизировать осуществление субъектной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе совместного удовлетворения потребностей, поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования личности».

Н.С. Данакин определяет социальную работу как «содействие людям в решении их личных проблем».

Более конкретное определение социальной работы дано в американском словаре: «Социальная работа - это профессиональный вид деятельности, направленный на оказание помощи отдельному человеку, группе или общности в решении их социальных проблем, в усилении или восстановлении способности социального функционирования и создание общественных условий, способствующих достижению этих целей».

Интегрируя подходы отечественных и зарубежных ученых к определению сущностного содержания социальной работы, можно предположить, что оно включает в себя три аспекта:

1. оказание помощи отдельному человеку или группе лиц, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, путем поддержки, консультирования, реабилитации, патронажа и использования других видов социальных услуг;

2. актуализацию потенциала самопомощи лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

3. целенаправленное влияние на формирование и реализацию социально - экономической политики на всех уровнях - от муниципального до федерального с целью обеспечить социально здоровую среду жизнедеятельности человека, создать систему поддержки людей.

Становление социальной работы как специального института и особой профессии вызвано не только возросшими запросами населения на социальную поддержку, но и изменением содержания этих запросов, их индивидуализацией, обусловленностью более глубокими личностными потребностями, более опосредованными условиями их удовлетворения.

Степень социальной защиты населения и его отдельных слоев позволяет судить о прогрессивности общественного строя, уровне экономического развития страны и благосостояния народа. Вот почему социальная работа сегодня - это такое непреходяще важное дело, от которого никто не может оставаться в стороне.

1. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Тоталитарное государство во второй половине 80-х годов впервые публично обнажило свои язвы, опубликовав статистические данные о масштабах и тенденции роста таких социальных болезней, как пьянство и алкоголизм, подростковая преступность, семейное насилие и развал семей, отказ от детей, социальное и физическое сиротство. Оказалось, что инвалидность, бездомность, нищенство, одиночество существуют не только в странах «желтого дьявола», но и в государстве, завершившем построение «развитого социализма».

А когда Россия с большим опозданием от развитых стран мира решительно встала на путь построения рыночных отношений все негативные тенденции прошлых лет не только углубились, но появились и новые: безработица, детская беспризорность, вынужденная миграция, беженцы, пострадавшие в результате военных действий и межнациональных конфликтов.

Следует сказать, что объектом исследования теории социальной работы являются социальные отношения, и в связи с его многогранностью в нем можно выделить целый ряд направлений:

1. Индивидуальные, семейные, организационные проблемы. Начиная с индивида /одиночество, социальная изоляция/ и заканчивая различными организационными проблемами / рост беженцев, бездомных/.

2. Социально- экологические проблемы - охрана окружающей среды, экологические катастрофы.

3. Социально - экономические проблемы. В ходе новых экономических реформ в России 90% населения оказалось за чертой бедности.

4. Проблемы социальной стратификации. Социальное расслоение, неравенство в обществе, ведущее к разделению общества на «высшие» и «низшие» классы, экономической эксплуатации.

5. Проблемы поведенческого функционирования индивидов, групп, общностей - аспекты девиантного поведения, социальных отношений; наркомании, алкоголя и т.д..

6. Проблемы символизации и моделирования мира и людей в нем. Они могут выражаться в неадекватных образах, невысоком самоуважении, недостатке чести и морали, а отсюда - в отчуждении, социальных предрассудках, в античеловеческих ценностях.

7. Проблемы структур власти, от их действия, программ зависит социальная напряженность и стабильность в обществе, от их режима: тотальности, демократии или авторитарности зависит социальная активность населения.

Решение всех этих задач, стоящих перед социальной работой, достигается разными способами, но ясно одно: то, что все вопросы сосредоточены на людях.

Таким образом, можно сказать, что объектом социальной работы, в первую очередь, является конкретный индивид - равноправный с социальным работником человек, его нужды и потребности, его право быть защищенным и достойно жить.

Рассмотрим некоторые из них.

а) ПЕНСИОНЕРЫ и ИНВАЛИДЫ

Демографическая ситуация последних десятилетий характеризуется значительным увеличением доли пожилых людей в структуре населения. Демографическое старение как глобальная тенденция развития современной цивилизации привлекает внимание к положению пожилых в современном мире. Эта ситуация обуславливает формирование новых потребностей пожилых людей. Проблемы их социальной защищенности становятся особенно актуальными в современных условиях.

Пожилые люди и инвалиды в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Однако изменение социального статуса человека в старости и инвалида, связанное с прекращением или ограничением трудовой и общественной деятельности, испытывание затруднений в социально-бытовой и психологической адаптации к новым условиям, порождает серьезные социальные проблемы.

Наиболее острой проблемой является ограничение жизнедеятельности пожилых людей и инвалидов.

В решении этой проблемы первостепенное значение приобретает совершенствование системы социальной реабилитации и социальной помощи престарелым и инвалидам.

Составным элементом социальной защиты пожилых людей и инвалидов на современном этапе является оказание социальной помощи.

Социальная помощь - это обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемое с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Важным условием социальной реабилитации инвалидов и престарелых в современный период перехода к рыночным отношениям становится поддержание уровня жизни за счет повышения размеров пенсий.

Одной из эффективных мер социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов является их трудовая занятость.

В условиях перехода к рыночным отношениям резко обострились проблемы инвалидов, связанные с их трудоустройством. Законодательством предусмотрен комплекс мер , направленных на решение проблем трудовой занятости инвалидов. Среди них: развитие сети специализированных предприятий общества инвалидов, совмещенных со службами медицинского обеспечения и реабилитационного процесса; трудоустройство инвалидов на условиях сокращенного рабочего дня или недели, предоставление дополнительных перерывов в работе; расширение возможностей трудовой деятельности - индивидуальной, по месту проживания и т.д.

Особая роль в системе реабилитации принадлежит медико-социальной реабилитации инвалидов.

В связи с ухудшением важнейших социально- гигиенических и социально-экономических показателей здоровья число инвалидов в Российской Федерации ежегодно увеличивается на 800-900 тыс.

Введение нового понятия «инвалидности», ориентированного на оценку состояния здоровья, ставит неотложную задачу совершенствования деятельности медико-социальной экспертизы.

Эти учреждения должны обеспечивать разработку индивидуальных программ реабилитации, в которых должны быть определены конкретные объемы, виды и сроки осуществления реабилитационных мер, а также виды необходимой социальной помощи.

Вместе с тем анализ проблем социальной реабилитации и помощи пожилым людям и инвалидам свидетельствует о том, что темпы формирования целостной и взаимосвязанной системы социальной защиты и социальной поддержки этих слоев общества не обеспечивают нормальных условий жизнедеятельности и интеграции их в общество. Необходимость увеличения расходов на социальные программы в современных условиях резко возрастает.

б) Семья - главный объект социальной работы.

В семье, в значительной мере, зарождаются и прорастают все здоровые предпосылки. Кто и как будет жить, и работать в будущем - это зависит от того, каково социальное самочувствие современной семьи, как она растит детей, и какие качества им прививает. Поэтому семья находится в центре внимания социального работника и составляет одну из важнейших сфер его деятельности.

Реформирование общества резко обострило проблему семей, нуждающихся в социальной защите. Среди ее объектов - семьи одиноких матерей ; военнослужащих срочной службы с детьми ;семьи с детьми-инвалидами; многодетные семьи; с малолетними детьми в возрасте до трех лет; студенческие семьи; семьи безработных, имеющих несовершеннолетних детей и т.д..

За последние три года произошел рост семей всех категорий, нуждающихся в материальной поддержке. Особенно заметен рост малообеспеченных семей среди многодетных и неполных. Причины кризисного положения семей можно условно разделить на экономические и социальные.

Экономические - такие как потеря работы, невыплата заработной платы и пособий, низкий уровень оплаты труда - являются наиболее характерными.

Среди социальных причин чаще встречаются такие как алкоголизм, тунеядство, противоправное поведение одного или обоих супругов. Как правило, этому сопутствует низкий культурный уровень, бездуховность, безответственность перед детьми. Ребенок, растущий в такой семье, часто неуравновешен, психологически подавлен. Очень часто дети именно из таких семей - трудные дети, из их числа рекрутируются юные правонарушители.

Государство стремится оказать возможную помощь в содержании и воспитании детей. Однако централизованных средств недостаточно и не всегда они используются рационально. Очень важна деятельность местных органов власти, которые изыскивают за счет внутренних ресурсов возможность оказать помощь семьям.

Семейные конфликты и насилие в семье, эмоциональный разлад, пьянство и многие другие проблемы - все это заботы социальной работы.

Задача социальной работы с семьей - научить семьи самопомощи и взаимопомощи.

2. СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Главный субъект социальной работы - государство с его органами исполнительной власти, как местного, так и регионального уровня.

Государство является субъектом социальной защиты, выражающим общественные интересы. Решение этой проблемы является его неотъемлемой функцией.

Обязанности государства вытекают из Конституции Российской Федерации: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Меры, предпринимаемые государственными структурами по смягчению ситуации, известны.

В начале 90-х годов начала развиваться система нестационарного социального обслуживания. К организации нового вида деятельности - социальной работы и созданию сети учреждений подтолкнули экономический кризис и рост социальных проблем в обществе.

В 1994 году Правительством Российской Федерации провозглашаются основные направления деятельности в области социальной политики.

Среди мер в области поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагается улучшение пенсионного обеспечения / индексация в зависимости от роста цен на потребительские товары/, увеличение помощи семьям с детьми, малообеспеченным, инвалидам. Большое место отводилось социальному обслуживанию населения. В 1995 году выходит целый пакет Федеральных Законов:

«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»/май/,»Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»/апрель/, Федеральный Закон «О ветеранах» /декабрь/, Федеральный закон «Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в ВОВ, получающих пенсию по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР»/май/, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» /май/. Они стали основой законодательной базы в сфере социального обслуживания. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995года был утвержден перечень гарантированных государством социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. Среди них такие виды помощи, как материально-бытовые, санитарно-гигиенические, социально-медицинские, консультативные, социально-патронажные на дому и др.

Государство создало структуру субъектов, определилось с объектами обязательной помощи и ассортименте услуг, которые оно гарантировало данной категории нуждающихся.

С принятием концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации 4 августа 1993года, по сути дела, произошел отход от принципов социального обеспечения и переход к системе социальной защиты, принятой в европейских странах. В ее основу была положена забота государства, «включающая как устранение причин, препятствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию».

Органы исполнительной власти - основной субъект социальной защиты населения в г. Москве.

В системе государственного управления особое место занимают проблемы местных органов власти, органов местного саморегулирования. Главной же задачей местных органов власти является проведение постоянной, планомерной, организующей деятельности по созданию условий жизнедеятельности населения, реализации его интеллектуального, творческого потенциала и обеспечению социальной защиты нуждающихся в этом граждан.

Появившиеся взгляды на уменьшение роли государственного влияния на социальную жизнь общества в условиях рынка - несостоятельны.

Но с другой стороны, жизнь доказала необходимость повышения самостоятельности региональных и местных органов исполнительной власти в вопросах социальной защиты населения.

Государственные структуры власти располагают широчайшим спектром возможного влияния на общественную жизнь. Разрабатываемые социальные программы на всех уровнях государственной власти - тому подтверждение. Несомненный практический интерес для органов исполнительной власти представляет оценка населением эффективности работы государственных и муниципальных органов, социальных служб. Восприятие качества и уровня жизни, социальная адаптация населения в изменяющихся социально-экономических и политических условиях в значительной мере определяются эффективностью работы государственных, муниципальных и иных организаций, непосредственно связанных с обслуживанием населения и оказания ряда услуг. Только 5,3% населения довольны работой магазинов, 3%- работой городского транспорта, качеством воспитания и обучения детей в школе - 3,7%.

Учитывая мнение населения префектурой внесены значительные коррективы в Программу социальной защиты населения, реализуемую за счет внебюджетных источников.

Таким образом, функционирование системы социальной защиты населения, которое происходит в условиях нарастания социально-экономических проблем в обществе, все более переносится на региональный и муниципальный уровень.

В/ Специалист по социальной работе как субъект.

Мировая потребность в социальных работниках возникла в конце прошлого века в связи с проявлениями острых социальных проблем. После двух мировых войн, невиданных экономических и социальных кризисов эта необходимость стала еще более насущной и осознанной.

Признание за социальной работой статуса самостоятельной профессии произошло не сразу. Еще в 1915 году американец Флекснер высказал мнение, что социальная работа не может квалифицироваться как профессия, потому что она не имеет предмета научного познания.

Однако по мере расширения в мире практики и методов подготовки социальных работников, число сторонников признания социальной работы как новой профессии, увеличилось.

В 1947 году Линдерман /США/ обосновал такой подход тем, что социальная работа включает в себя знания из других профессий: врача, юриста, психолога, администратора и в условиях противоречивого мира все больше выделяется как самостоятельная профессия.

Исследователь Хэлл в 1968 году дополнил перечень характеристик, определяющих социальную работу как профессию:

вера в государственные услуги общества, саморегулирование, профессиональная автономия и специализированная база знаний.

Социальные работники отличаются, прежде всего, своим когнитивным опытом, стремлением помочь своим клиентам.

Это в первую очередь касается тех из них, которые ведут индивидуальную социальную работу с детьми, молодежью, семьей, пожилыми и другими пациентами.

Эти и люди работают, руководствуясь научными принципами / специализированное умение, техника работы.

Должность социального работника введена в 1991 году. В квалификационном справочнике он наделяется разнообразными должностными обязанностями: выявляет в микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально- медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья; устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в т.ч. по месту работы, учебы, оказывает им содействие в их разрешении и социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению; проводит психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с ассоциативным поведением; выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи и многое другое.

Общественная значимость социальных работников и потребность в них резко возросли из-за изменений, происходящих в семье, демографических процессах.

Если раньше семья практически в полной мере заботилась о детях и пожилых, то сейчас изменившееся ее модель не может выполнять эти функции.

Старение населения ставит перед социальными работниками новые задачи, усиливает потребность общества в развитии геронтологических служб, в проведении научно-исследовательских работ по социальной проблематике.

Таким образом, социальная работа как профессия требует основательной подготовки и постоянного совершенствования специалистов в этой области.

«Наша работа не только, а может быть, и не столько профессия… это - судьба, наша судьба и судьба людей, которым мы по долгу службы помогаем……» Эти слова, сказанные одним из шведских специалистов, в полной мере отражают суть деятельности социального работника, его место в обществе и отношение к своей не совсем обычной, но очень гуманной и нужной людям профессии.

Роль общественных и благотворительных организаций как субъектов социальной работы.

Поначалу благотворительная и общественная деятельность в нашей стране проходила в условиях правового вакуума.

Разработка законопроекта началась в 1991 году. И только в 1995 году закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» был принят Государственной Думой.

Значение закона - в признании государством эти организаций как особо социально значимого сектора, способствующего решению важных для общества проблем.

Наиболее многочисленны среди российских общественных организаций объединения, созданные инвалидами, ветеранами, многодетными семьями, родителями детей-инвалидов, то есть теми людьми, которые лично озабочены какой-то проблемой и пытаются решить ее совместно. Кроме того эти организации очень помогают социальным службам в выявлении нуждающихся граждан.

Переход от исключительно государственной системы социальной защиты к смешанной, включающей общественную и частную благотворительность, может и должен гарантировать подлинную защиту граждан.

Специалист по социальной работе как субъект.

Мировая потребность в социальных работниках возникла в конце прошлого века в связи с проявлениями острых социальных проблем. После двух мировых войн, невиданных экономических и социальных кризисов эта необходимость стала еще более насущной и осознанной.

Признание за социальной работой статуса самостоятельной профессии произошло не сразу. Еще в 1915 году американец Флекснер высказал мнение, что социальная работа не может квалифицироваться как профессия, потому что она не имеет предмета научного познания.

Однако по мере расширения в мире практики и методов подготовки социальных работников, число сторонников признания социальной работы как новой профессии, увеличилось.

В 1947 году Линдерман /США/ обосновал такой подход тем, что социальная работа включает в себя знания из других профессий: врача, юриста, психолога, администратора и в условиях противоречивого мира все больше выделяется как самостоятельная профессия .

Исследователь Хэлл в 1968 году дополнил перечень характеристик, определяющих социальную работу как профессию: вера в государственные услуги общества, саморегулирование, профессиональная автономия и специализированная база знаний.

Социальные работники отличаются, прежде всего, своим когнитивным опытом, стремлением помочь своим клиентам.

Это в первую очередь касается тех из них, которые ведут индивидуальную социальную работу с детьми, молодежью, семьей, пожилыми и другими пациентами.

Эти и люди работают, руководствуясь научными принципами / специализированное умение, техника работы.

Должность социального работника введена в 1991 году. В квалификационном справочнике он наделяется разнообразными должностными обязанностями: выявляет в микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально- медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья; устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в т.ч. по месту работы, учебы, оказывает им содействие в их разрешении и социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению; проводит психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с ассоциативным поведением; выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи и многое другое.

Общественная значимость социальных работников и потребность в них резко возросли из-за изменений, происходящих в семье, демографических процессах.

Если раньше семья практически в полной мере заботилась о детях и пожилых, то сейчас изменившееся ее модель не может выполнять эти функции.

Старение населения ставит перед социальными работниками новые задачи, усиливает потребность общества в развитии геронтологических служб, в проведении научно-исследовательских работ по социальной проблематике.

Таким образом, социальная работа как профессия требует основательной подготовки и постоянного совершенствования специалистов в этой области.

«Наша работа не только, а может быть, и не столько профессия… это - судьба, наша судьба и судьба людей, которым мы по долгу службы помогаем……» Эти слова, сказанные одним из шведских специалистов, в полной мере отражают суть деятельности социального работника, его место в обществе и отношение к своей не совсем обычной, но очень гуманной и нужной людям профессии.

И все же, учитывая объектно-субъектный характер социальной работы, важнейшим субъектом является человек, который при квалифицированной помощи социального работника, может найти в себе внутренние потенциалы для помощи самому себе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная деятельность в России, как и в других странах, служит благородным целям - обеспечить удовлетворение потребностей населения, особенно социально уязвимых его слоев, создать более благоприятную атмосферу для достойной поддержки их возможностей.

Социальная работа играет огромную роль в помощи одиноким пожилым людям. Изучение показало, что в терапии одиночества нужно учитывать многообразие факторов, ведущих к одиночеству, этому должно соответствовать и многообразие стратегий вмешательства; помощь одиноким людям должна состоять в изменении ситуации, а не личности человека.

Для того чтобы работа субъектов социальной деятельности была более целенаправленной и эффективной нужно иметь четкое представление о проблемах различных социально уязвимых категорий населения. А для этого в каждом районе необходимо регулярно проводить социологические исследования проблем. Для систематизации информации создать единый банк данных по району.

Понимая необходимость совершенствования системы социального обслуживания и в то же время ограниченные финансовые возможности, можно поставить две задачи - изыскание дополнительных средств на оказание социальной помощи и внедрение новых форм и методов обслуживания.

Безусловно, для улучшения социальной работы необходимо укрепить материально- техническую базу социальных служб.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации - М., Юридическая литература,2006г.

2. Федеральный Закон РФ от 22.08.2005г. №122-ФЗ « О социальном обслуживании граждан пожилого возраста».

3. Федеральный Закон РФ от 24.11.2005г. №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

4. Федеральный Закон РФ от 10.12.2005г. №195-ФЗ « Об основах социального обслуживания населении в Российской Федерации».

5. Сборник нормативных актов по социальной защите граждан России - М.,2006,Брандес.

6. Теория методика социальной работы - М.,2007,под ред. В. И. Жукова, Аспект - Пресс.

7. «Деньги и благотворительность» - М.,2004,№4,Наука

8. «Исторический опыт социальной работы в Росси»- М.,2004

9. «Работник социальной службы» - М.,2007,№2

10. Российская энциклопедия социальной работы М.,2007,ИСР, под ред. А.М.Панова и Е.И.Холостовой.

11. «Социальная защита» - М.,2001,№11

12. «Третий сектор» - М.,2001,№6.

13. Уход за престарелыми на дому - М.,2004,Сострадание.