Права детей-сирот
Понятие сиротства, его сущность и причины. Гарантии социальной защиты сирот и их законодательная база. Сущность социального сиротства, его особенности и правовая база. Технология социальной защиты воспитанников детских домов, ее стадии и особенности.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.01.2009 |
| Размер файла | 925,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Филиал г-К Анапа
Кафедра социальной работы
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: « Права и гарантии детей-сирот и несовершеннолетних детей до 14 лет, оставшихся без попечения родителей»
Анапа 2006
Содержание
- Введение 4
- Понятие и причины сиротства 8
- Социальное сиротство - сущность понятия 12
- Госдума в очередной раз рассмотрела вопрос о введении мер по контролю над усыновлением детей иностранными гражданами 14
- Технология социальной защиты воспитанников детских домов 19
- Литература 21
- Цель: «Исследование прав и дополнительных гарантий для детей-сирот и детей до 14 лет, оставшихся без попечения родителей и их фактической реализации на территории Краснодарского края и Анапского района».
- Гипотеза: «Дети-сироты уязвимая социальная категория, нуждающаяся в усиленной защите прав, не достаточно защищенных социумом и законом».
- Объект исследования: «Нормативно- правовая база РФ в области прав и гарантий ребенка».
- Субъект исследования: «Прецеденты нарушения и защиты прав детей-сирот в Анапском районе».
- Введение
- За последние десять лет в России количество детей-сирот увеличилось вдвое и превысило 700 тысяч. Такие данные привела глава комитета Государственной думы РФ по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова. По её словам, несмотря на принимаемые государством меры по обеспечению прав и интересов детей, количество детей-сирот возрастает. Эти данные подтверждаются в докладе заместителя генерального прокурора России Владимира Колесникова, представленном на слушаниях в Госдуме. По словам генпрокурора, если в 2000 году детей, оставшихся без попечения родителей, было 662 тысячи, то в 2003 году уже 710 тысяч. При этом большинство из них - сироты при живых родителях. Екатерина Лахова также отметила, что не получил должного развития в России и институт приемных семей. Так, в целом по России насчитывается лишь около 4,5 тысяч семей, принимающих на воспитание детей. В Москве таких семей всего девять, в Санкт-Петербурге - 17. Большинство детей передается на воспитание в государственные учреждения. При этом только в Москве за последние десять лет количество детских домов увеличилось втрое. Вместе с тем, практика прокурорского надзора показала, что нарушения в работе попечительских органов и детских учреждений "носят почти повсеместно распространенный характер". "Можно говорить, что в России идет торговля детьми", - отметила Лахова. По ее словам, в настоящее время в РФ зарегистрировано около 90 легальных и более 100 нелегальных агентств по усыновлению детей. "Настораживает не только массовый характер иностранного усыновления, но и множественные злоупотребления, которые сопутствуют этому процессу", - сказала она. По ее словам, несмотря на принимаемые государством меры по обеспечению прав и интересов детей, количество детей-сирот возрастает. Очень часто граждане сталкиваются с криминалом в процессе усыновления - дело в том, что сегодня всё чаще сиротами занимаются не аккредитованные агентства, которые действуют по своим правилам, независимо от власти. И вот по своим правилам они берут с будущих приёмных родителей деньги за ребёнка. Нечего и говорить, что деньги по закону должно давать государство. Семье, взявшей на воспитание сироту, выдают месячное пособие. А эти агентства организовали целый бизнес на обездоленных детях. Вот поэтому иностранцы, как более обеспеченные, охотнее «покупают» ребёнка. А у нас потенциальные усыновители - это небогатые люди. Естественно, очень часто дети оказываются в очень и очень благоприятных условиях за границей. Но мешает этому благополучию языковой барьер, родители не находят общего языка со своим новым ребёнком и возвращают сироту в отечество. Иностранцы также жалуются на сомнительную деятельность агентств: посредники привозят детей и требуют заплатить вступительный взнос - 15000 долларов. Проходит неделя-другая, с вас опять требуют деньги (так положено). Не платите - ребёнка забирают. А сирота уже успел привыкнуть к семье, и уходит с плачем, криком. Так за пару месяцев он может побывать в нескольких семьях. Детей используют как товар. Задача власти - борьба с криминалом в деле усыновления. Задача народа - принять живое участие и сделать так, чтобы стало одним сиротой меньше.
Из 15 тысяч ежегодных выпускников детских сиротских учреждений 5 тысяч уже в течении года попадают на скамью подсудимых, 3 тысячи становятся бомжами. 66% подростков, понесших наказание, возвращаются в преступную жизнь. За семь лет « Врачи без границ», работающие с бездомными детьми, провели более 140 тысяч бесплатных медицинских и 30 тысяч социальных консультаций, сделали 2,5 тысячи вакцинаций против дифтерии и столбняка. Ежегодно выявляются и направляются на лечение полторы тысячи больных туберкулезом.
В Москве открылся первый хоспис для детей с онкологическими заболеваниями. В стране он пока единственный. Работники - добровольцы приносят детям лекарства, игрушки, сладости и … улыбку. Они считают если ребенка нельзя вылечить, это не значит что для него ничего нельзя сделать.
В Мурманске работает общественный фонд « Родители и врачи против наркотиков», консультации по вопросам лечения экспресс - диагностика, занятия с детьми, попавшими в наркологическую зависимость - все бесплатно.
В начале нашего исследования обратимся к Международным источникам: 20 ноября 1959 г. Организацией Объединенных Наций принята «Декларация прав ребенка» провозгласившая своей целью обеспечить всем детям счастливое детство и пользование на их благо и благо общества правами и свободами в соответствии с принципами:
· Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения.
Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие.
· Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом и социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.
· Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным, по крайней мере, на начальных стадиях.
· Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первый получает защиту и помощь.
· Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.
Согласно «Конвенции о правах ребенка» ООН 1989 года:
· Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
· Государства-участники уважают право ребенка, который разлучился с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения или прямые контакты с обоими родителями, если это не противоречит наилучшим интересам ребенка.
· Каждый ребенок имеет право на пользование благами социального обеспечения, социального страхования, государства принимают необходимые меры для достижения полного осуществления права в соответствии с их национальным законодательством.
· Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, нравственного и социального развития.
В 1991 году Российская Федерация вступила в Международное правовое пространство, взяв ответственность соблюдения норм Международного права и согласования с ними собственных законодательных актов.
Понятие и причины сиротства
Согласно нормативных документов, сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Сюда также относят детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящиеся в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбывающими наказания в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Закон не проводит принципиального различия между этими категориями детей с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной поддержки.
В Федеральном законе РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены гарантии их социальной защиты.
И на его основании, в рамках краевой программы «Дети Кубани» принят Закон Краснодарского края «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» от 29.12.2004 г. Данными законодательными актами предусмотрены следующие права и гарантии:
1. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ, по охране и защите прав детей-сирот, обеспечивают создание для них учреждений и центров. Федеральным законом установлены дополнительные гарантии для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пользуются дополнительными гарантиями права на среднее (полное), общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования бесплатно размер и порядок возмещения оплаты определяются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края (ст. 6).
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях Краснодарского края в возрасте до 23 лет вправе получить бесплатное первое и второе начальное профессиональное образование. Помимо государственного обеспечения получают стипендию, размер которой увеличивается не менее чем на 50% стипендии, установленной в данном учреждении. А также получают 100% размер заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (ст. 3 п. 2,3,4,5,6).
3. До окончания обучения в учреждениях профессионального образования Краснодарского края выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трех стипендий.
4. Дети-сироты, продолжающие обучение по очной форме, в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета, обеспечиваются единовременным денежным пособием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, устанавливаемым высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. По желанию выпускников образовательных учреждений профессионального образования им может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка РФ.
5. Дети-сироты, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования Краснодарского края, обеспечиваются проездом на городском, пригородном, а в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), так же проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Согласно закону РФ «О монетизации льгот и частичной замены их денежными выплатами», вступившего в силу в январе 2005 г., дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей получили дополнительное право о выборе между денежными выплатами и приобретением проездного билета на льготных условиях.
Для обеспечения всестороннего развития граждан РФ, сохранения единого культурного пространства Правительство РФ в конце 1997 года приняло «Типовое положение о кадетской школе-интернате». Как отмечается в Положении, основные цели кадетской школы и школы-интерната - интеллектуальное, культурное, физическое и нравственное развитие обучающихся, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению России. Преимущественным правом при зачислении пользуются: дети военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; дети военнослужащих, проходящих службу в зонах военных конфликтов; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, находящиеся под опекой (попечительством).
Учредителями государственной кадетской школы-интерната могут быть федеральные исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, а также муниципальной - органы местного самоуправления.
Основные права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, социальной защиты детей, впервые в истории брачно-семейного законодательства зафиксированы в самостоятельной статье Семейного кодекса (СК). Статья 149 СК предусматривает право детей-сирот на полное государственное обеспечение, образование, всестороннее развитие, уважении человеческого достоинства; право детей-сирот на получение причитающихся им пенсий, пособий, алиментов; сохранение права собственности на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения - право на получение его в соответствии с жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот…» в ред. от 28 марта 1998 г. №17-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении или в стационарном учреждении социального обслуживания населения, в учреждении здравоохранения, в учреждениях профессионального образования, приемной семье, в местах лишения свободы, и родственников, в рядах Вооруженных Сил РФ. Если указанные дети не имели закрепленного жилого помещения (согласно домовой книге), то после окончания пребывания в государственных учреждениях они обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в первой очереди равноценной ранее занимаемой ими (их родителями) жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В нормативных документах имеется также постановление Правительства РФ от 14 мая 2001 года №374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Позднее, в мае 2005 у Законодательного собрания края возникла необходимость в новом законодательном акте краевого уровня «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» от 25 мая 2005 г.
Согласно закону, органы государственной власти осуществляют: разработку, принятие и исполнение краевых целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа; создание для детей-сирот государственных учреждений и центров (ст. 2). Статьей 4 предусмотрены меры по обеспечению дополнительных гарантий на имущество и жилые помещения за счет бюджета Краснодарского края. Новой гарантией для детей-сирот стало предоставление путевок школьникам и студентам в детские оздоровительные лагеря, базы труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний) для отдыха и оздоровления, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Таким образом, мы можем заметить полное соответствие Международному законодательству, но давайте посмотрим, как вышеизложенные нормативные акты реализуются в социальной политике.
Социальное сиротство - сущность понятия
Сиротство, как социальное явление существует столько же, сколько существует человечеств, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Наиболее грозным явлением в последние годы стало значительное увеличение размеров "социального" сиротства, появление его новых характеристик. Обнаруживается так называемое "скрытое" социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением её нравственных устоев и изменения отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семей, вследствие чего растёт беспризорность огромного количества детей и подростков. Социальное сиротство - явление устранения или неучастия большого круга лиц в выполнении ими родительских обязанностей или искажение родительского поведения. Выделяют детей-сирот в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель или объявлены умершими (ГК РФ «Объявление гражданина умершим»), вследствие чего выделяют основные категории сиротства:
· Отказной - оставшийся без попечения родителей после заявления об отказе, заверенному главным врачом или юристом мед. учреждения.
· Подкидыш - несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, направленный в государственное учреждение правоохранительными органами.
· Отобранный - несовершеннолетний, права родителей которого ограничены судом принудительно, по независящим от родителей причинам. При непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления (ст. 77 СК). При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту прав ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки. Орган опеки обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора (ст. 78 СК).
· Подопечный - несовершеннолетний до 14 лет, переданный под опеку или попечительство (гл. 20 «опека и попечительство» СК и ст. 31-38 ГК РФ)
В обязанности родителей входит: воспитывать детей, готовить их к общественно полезному труду, содержать несовершеннолетних детей, защищать их права и интересы во всех учреждениях. В силу несовершенства системы учёта, высокой динамики роста численности детей, утративших попечение родителей, точно количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране вряд ли возможно. По некоторым подсчётам, оно составляет от 500 до 700 тысяч. "Большинство из них - социальные сироты, сироты при живых родителях", - подчеркнула Лахова. Количество беспризорников в нашей стране всё увеличивается. Вокзалы, подземные переходы полны бесприютными детьми и подростками. По данным Совета Федерации, на вокзалах бродяжничают около 800 тысяч обездоленных детей. Ситуация, прямо скажем, катастрофическая. Один из выходов - брать к себе в семью беспризорного ребёнка. Семьи иностранцев охотно берут к себе на воспитание российских детей. Но хотелось бы, чтобы как можно больше именно российских семей пошло на этот шаг. Для большинства россиян главным препятствием для усыновления является низкий материальный уровень жизни. Но несмотря на это, в прошлом году более 100 тысяч детей отдали на воспитание в российские семьи.
Госдума в очередной раз рассмотрела вопрос о введении мер по контролю над усыновлением детей иностранными гражданами
В начале недели министерство образования предложило временно запретить деятельность ряда иностранных организаций, занимающихся усыновлением детей из России. А иностранцы, желающие усыновить российского ребенка, теперь должны будут предоставлять данные о своем психологическом состоянии. В начале ноября в американском суде было рассмотрено дело об убийстве приемной девочки из России. Американке Пегги Сью Хилт, удочерившей девочку, было предъявлено обвинение в преднамеренном убийстве. Это не первая подобная история. За 2005 год от рук иностранных усыновителей погибло 13 российских детей.
Министр образования Андрей Фурсенко, выступая в думе, заявил, что главной причиной ненадлежащего обращения с малышами является отсутствие психологической подготовки родителей. Депутат Госдумы Александр Чуев считает, что было бы уместно установить мораторий на усыновление российских детей за рубежом. "Мы хотим понять, существует ли сегодня контроль над иностранными семьями, усыновившими детей", - сказал депутат. Кроме этого, по мнению Чуева, российские семьи должны быть поставлены в равные условия с иностранцами, поскольку россияне тоже хотят усыновлять детей, но у них нет столько денег, сколько у иностранцев. Иностранцы в среднем платят от 15 до 80 тысяч долларов за каждого усыновленного ребенка. Эти цифры на заседании Госдумы привел заместитель генерального прокурора России Владимир Колесников.
Директор неправительственной организации "Дети улиц" Светлана Волкова говорит, что, несмотря на случаи гибели детей, усыновленных иностранцами, в российских семьях им живется не лучше. "За год случается порядка 12 смертей усыновленных детей за границей, а если брать гибель российских детей в собственных семьях от жестокого обращения, эти цифры превышают десятки тысяч", - говорит Волкова. Она считает, что в такой ситуации неуместно говорит о том, что предпочтение в процессе усыновления следует отдавать россиянам. Иностранные граждане ежегодно усыновляют около девяти тысяч российских детей. В стране действуют более 80 представительств зарубежных организаций по оказанию данных услуг. Сейчас министерство образования и науки рассматривает вопрос о продлении аккредитации этим организациям.
По данным программы "Помощь детям-сиротам в России", в России около 21 тысячи детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных женщин, среди них диагноз ВИЧ подтвержден у двух тысяч детей, еще 12 тысяч детей находятся под наблюдением. Президент национального фонда защиты детей от жестокого обращения Марина Дубровская отметила на пресс-конференции, что меры по разъяснению способов заражения, а также работа, которая проводится с беременными женщинами и матерями ВИЧ- инфицированных детей позволяет снизить количество отказов от ребенка. "Причина отказов чаще всего связана с низким социально-экономическим статусом матерей, разрушенными семейными связями, недоступностью социальной и медицинской помощи, отсутствием жилплощади и регистрации", - отметила Дубровская. Кроме того, по ее словам, даже женщины из социально-благополучных семей, когда они узнают о своем ВИЧ - позитивном статусе и о том, что вирус может быть передан ребенку, переживают психологический кризис. "При отсутствии информационной и профессиональной помощи кризисное состояние часто становится причиной отказа от ребенка", - подчеркнула Дубровская. Проект, который будет осуществляться в различных регионах России, включает в себя разные формы работы с ВИЧ-инфицированными матерями - медицинский и социально-психологический патронаж, обучение, индивидуальное и семейное консультирование, посещение семей на дому, создание групп взаимопомощи, тренинги для специалистов, распространение информационных материалов. По мнению организаторов, их реализация станет важным шагом в создании системы профилактики социального сиротства в регионах, неблагополучных по показателям ВИЧ. Программа "Помощь детям-сиротам в России" осуществляется американским советом по международным исследованиям и обменам и Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию.
На краевом уровне разработана и принята краевая программа «Дети Кубани» на 2003-2005 годы в состав которой входит подпрограмма «Дети-сироты» направлена на обеспечение социально-правовых гарантий, защиту имущественных, жилищных и других интересов детей-сирот.
В рамках программы была запланированы мероприятия, направленные на улучшение быта, социализацию воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку семейного жизнеустройства детей.
Исходя из отчетов специалистов Департамента по социальной работе Краснодарского края о выполнении мероприятий краевой целевой программы «Дети Кубани», мы попробуем подвести итоги работы социальных служб за 2005 год.
В бюджете Краснодарского края в 2005 на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Дети Кубани» утверждены расходы в сумме 362,9 млн. рублей. Среди них расходы департамента социальной защиты населения, департамента образования, отдела по делам несовершеннолетних, комитета по делам молодежи, департамента культуры, департамента по спорту и физической культуре.
В Краснодарском крае была сформирована сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей. По состоянию на 01.10.05 г. действует 21 центр социальной помощи семье и детям, в которых в текущем году социальную поддержку и реабилитацию получи и 9 тысяч человек. В апреле 2005 г. в Краснодаре открыт центр социальной помощи «Перекресток».
На проведение капитального ремонта и реконструкцию центров социальной помощи семье и детям израсходовано 5,1 млн. рублей. В 2005 году выполнен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для безопасной жизнедеятельности воспитанников учреждений, приведению учреждений социального образования в соответствие с санитарно-гигиеническими правилами и нормами. Приобретено реабилитационное, компьютерное, физкультурное и другое оборудование для 14 центров социальной помощи семье и детям (свыше 1,8 млн. рублей).
Органами социальной защиты населения оказана адресная помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Из краевого бюджета на эти цели направлено свыше 10 млн. рублей, помощь получили 9 тыс. семей. В сентябре состоялся Седьмой краевой конкурс профессионального мастерства социальных работников «Любо-дорого», в котором приняли участие специалисты из 9 районов Краснодарского края, издан ежегодный Доклад о положении детей в Краснодарском крае в 2004 году, совместно с ГТРК «Кубань» организован цикл телепередач «Семьеведение».
На реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» из средств краевого бюджета направлено более 33,69 млн. рублей. В 2005 году открыт социальный приют для реабилитации детей и подростков в Тихорецком районе. В 37 муниципальных учреждениях края действует 40 специализированных учреждений для несовершеннолетних на 1321 место. По итогам 2005 года курс социальной реабилитации в специализированных учреждениях края прошли более 5 тысяч несовершеннолетних из семей, находящихся в социально-опасном положении, иной трудной жизненной ситуации. Приобретено реабилитационное, физкультурно-спортивное, трудовое оборудование для специализированных учреждений, пунктов проката для семейных воспитательных групп на сумму 3 млн. рублей.
Для воспитанников социальных приютов, социально-реабилитационных центров и военного института приобретены одежда, обувь, школьно-письменные принадлежности на сумму 5,9 млн. рублей. Всего в Краснодарском крае в 2000 г. было 4074 человек, а в 2002 г. стало 3812 человек, таким образом, мы могли бы говорить о снижении данного показателя. Однако, уже в 2003 г. число детей-сирот вновь стало возрастать. В детских домах на Кубани находятся 4600 детей. Еще 14 тыс. детей находятся в семьях под опекой и попечительством, 300 детей было оставлено в роддомах в 2002 г. В 2003 г. их число составило 385. В России в 2002 г. 63% детей-сирот было принято в семьи, в 2003 г. - 72%. В зарубежные семьи принято 139 кубанских детей.
Органами социальной защиты населения оказана адресная социальная помощь семьям с детьми школьного возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 9 млн. рублей, помощь получили 9 тыс. детей. В рамках реализации подпрограммы «дети-сироты» улучшена материально-техническая база образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На проведение капитального ремонта 38 учреждений направлено 5 млн. рублей. Приобретено медицинское, спортивное, трудовое оборудование, мягкая школьная мебель, учебная и методическая литература для образовательных учреждений.
Технология социальной защиты воспитанников детских домов
Стержнем технологии социальной защиты воспитанников детских домов является воспитание у них чувства дружбы и любви, а на их основе готовности к взаимопомощи. Нельзя упускать из виду, что взаимопомощь в группах детского дома сочетается с конкуренцией. Воспитателям следует комплектовать группы с учетом возможности общения, лидерства. Социальная работа призвана придать этому естественному соревнованию цивилизованные формы. Подготовка детей и подростков к семейной жизни протекает на сложном нравственном фоне, поскольку они ревнуют к детям, имеющим родителей, родственников, а также к детям, которых выбирают на усыновление.
Жизнедеятельность воспитанников детских домов организованна так, что они постигают функции членов семьи, - мальчики выполняют доступные им столярные, слесарные работы в спальнях, столовых, игровых комнатах, поддерживают чистоту и порядок во дворе; девочки сервируют стол, делают мелкий ремонт одежды, участвуют в создании уютного интерьера. Воспитанникам прививается чувство доброжелательности к членам группы и «чужим» детям.
Формирование социальной защищенности выпускников детских домов имеет свои особенности. На первых этапах социальной самостоятельности дети нуждаются в социальной помощи. Обычно ее оказывает семья. Выпускникам же детского дома выдают такие незначительные пособия, что на них нельзя начать жить самостоятельно. Положение обострилось с сокращением числа профессиональных училищ и техникумов, способных принять детей, нуждающихся в социальной помощи. Все это требует создания института тьюторов для выпускников детских домов. Сейчас эта работа ведется на общественных началах.
Тьюторы помогают создавать связи с предприятиями, учреждениями, учебными заведениями, которые способствуют социально-профессиональному самоопределению выпускников детского дома, приему детей социально депривированных.
Основной задачей детского дома является социализация воспитанников. Для этой цели должны быть расширены мероприятия по моделированию семьи: взрослые дети должны заботиться о младших, проявлять уважение к старшим.
Социализация личности воспитанников будет проходить с большей эффективностью, если улучшится психологический климат в детском доме. Необходимо стремиться к повышению заботливости, доброжелательности в отношениях с детьми и друг с другом, избегать конфликтов, а при их возникновении гасить их с помощью переговоров и взаимной уступчивости.
Таким образом, мы полагаем, что Краснодарский край относится к числу достаточно благополучных территорий в области защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Литература
1. ФЗ №59 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г.
2. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» ФЗ №44 от 16.04.2001 г.
3. Декларация прав ребенка Генеральной ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.
4. Конвенция о правах ребенка Генеральной ассамблеи ООН 20.11.1989 г.
5. Закон краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» от 25 мая 2005 г.
6. Информация о выполнении мероприятий краевой целевой программы «Дети Кубани» отраслевыми ведомствами за 2005 год.
7. Семейный кодекс РФ
8. Гражданский кодекс РФ.
Подобные документы
Социальное содержание феномена сиротства и его особенности в условиях современной России. Функции государства, общественных организаций и бизнеса в системе социальной защиты детей-сирот. Рекомендации по созданию региональных систем защиты детей-сирот.
дипломная работа [685,2 K], добавлен 13.11.2011Причины социального сиротства. Формы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение ребенка. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные гарантии социальной защиты детей-сирот.
курсовая работа [65,4 K], добавлен 10.04.2011Проблема социального сиротства. Выпускники детских домов как объект социальной защиты. Государственные программы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилищные программы и их ориентация на льготные категории граждан.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 22.05.2015Подходы к изучению социального сиротства. Причины роста числа детей-сирот в регионе. Проблемы социального сиротства в Иркутской области: модель прогнозного фона и обоснование необходимости их решения. Направления социальной поддержки семей и детей.
курсовая работа [387,8 K], добавлен 16.06.2014Понятие, причины, основные виды и профилактика социального сиротства. Социально-психологическая характеристика детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа и проблемы их социализации. Государственная система социальной защиты детей-сирот.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 18.01.2014Социальное сиротство как социальная проблема. Социальное сиротство: понятие и причины в современном обществе. Кризис семьи. Профилактика как технология социальной работы по работе с социальным сиротством. Модели жизнеустройства детей социальных сирот.
дипломная работа [114,3 K], добавлен 06.11.2008Проблемы социального сиротства. Формы жизнеустройства и особенности организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исследование направлений их социально-правовой защиты на примере "Детского дома №3" г. Калуги.
дипломная работа [91,1 K], добавлен 06.11.2010Причины социального сиротства в России. Нормативно-правовые акты РФ и Калужской области по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей-сирот в России, процесс усыновления детей иностранными гражданами.
дипломная работа [94,0 K], добавлен 06.11.2010Тенденции и динамика развития системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в российском обществе. Государственная политика в области их социальной защиты. Сравнительный анализ современных моделей решения проблемы сиротства.
дипломная работа [238,0 K], добавлен 15.01.2014Проблемы детей-сирот младшего школьного возраста в условиях детского дома и патронажной семьи. Масштабы феномена детского сиротства. Эволюция государственного вмешательства в данную сферу. Нормативно-правовая база регулирующая поддержку детей-сирот в РФ.
дипломная работа [87,3 K], добавлен 26.09.2017
