Наименование закона/указа/нормативного акта

Дата издания

Суть

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О связи"

7 июля 2003 года

Основным законом, устанавливающим правовые составляющие для создания благоприятных условий в сфере правильного и удобного оказания услуг связи во всех регионах России, является Федеральный закон «О связи» № 126-ФЗ, который был принят 18 июня 2003 года и имеет изменения и дополнения уже в 2018 году. Федеральный закон о связи состоит из 13 глав и 74 статей. 

Федеральный закон «О связи» РФ - N 126-ФЗ - устанавливает правовые составляющие, способствующие созданию благоприятных условий для правильного и удобного оказания услуг связи во всех регионах нашего государства и на находящихся под юрисдикцией России территориях. Озвучивает права и обязанности лиц, участвующих в процессах данного сервиса или пользующихся услугами связи. Определяет полномочия органов государственной власти в области связи. Содействует защите интересов пользователей услуг связи и лиц, осуществляющих деятельность в области связи хоз. субъектов. Помогает обеспечению добросовестной конкуренции на рынке услуг связи.

Настоящий закон устанавливает порядок выдачи, аннулирования, приостановления, изменения и восстановления лицензии на предоставление услуг электросвязи, почтовой связи, сети Интернет. Целью Федерального закона «О связи» 126-ФЗ является создание благоприятных условий на территории Российской Федерации для оказания услуг связи абонентам, содействие внедрению новейших технологий с области связи и создание условий для защиты пользователей услуг связи.

Так, обязанность заключать абонентские договоры установлена ст. 44 ФЗ «О связи», разделом II Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342. В соответствии с ними определяется порядок заключения договоров. Вступивший же в силу 1 июня 2018 года Федеральный закон от 29.07.2017 N 245-ФЗ дополняет законодательство нормами, устанавливающими, среди прочего, способы проверки достоверности сведений об абонентах, полномочия контролирующих органов, обязанности операторов связи в случае обнаружения данных об абонентах, которые не соответствуют действительности.

Согласно статье 44. Оказание услуг связи действуют следующие положения:

1. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Так, статья 44 Федерального закона о связи устанавливала обязанность заключения абонентского договора, как и раздел 2 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1342от 09.12.2014, фиксировался порядок заключения таких договоров.

Статья 53. Базы данных об абонентах операторов связи гласит: Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Статья 68 предусматривает ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере реализации услуг связи. Так, лица, нарушившие законодательство РФ в области связи, могут быть привлечены к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

29.07.2017

В соответствии с федеральным законом №245 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" от 29 июля 2017 г., операторы связи обязаны проверять достоверность сведений об абоненте. Поправки в закон "О связи" разработаны группой сенаторов во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, а также специалистами Роскомнадзора. Проект закона был внесен в Госдуму 24 мая 2017 г. 14 июня он был принят в первом чтении, а уже 29 июля был одобрен Советом Федерации. Р

Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:

- предоставлением документа, удостоверяющего личность;

- через единую систему идентификации и аутентификации;

- использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- через единый портал госуслуг;

- через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (ред. от 03.11.2018) "О порядке оказания услуг телефонной связи"

09.12.2014

Подписанным документом правила услуг телефонной связи унифицируются, вводится единая терминология, уточняется процедура переноса абонентских номеров операторами подвижной радиотелефонной связи. В частности, устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа в перенесении абонентского номера, уточняется процедура перенесения абонентских номеров абонентами-заказчиками, осуществляющими закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством России.

О защите прав потребителей услуг связи: письмо Роспотребнадзора от 05.07.2010 г. № 01/9870-10-32.

05.07.2010 г.

Основные положения О защите прав потребителей услуг связи:

Право на получение достоверной информации относительно оказываемых услуг связи (п. 2 ст. 62 Федерального закона «О связи» и ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»), в том числе, право на получение информации относительно изменения тарифов на услуги не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов через сайт оператора связи в Интернете либо по заявлению пользователя на его электронную почту.

Запрет на включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, а также право потребителя отказаться от оплаты навязанных услуг (услуг, предоставленных без согласия) телефонной связи, либо право на возмещение их стоимости в случае их предварительной оплаты.

Разъясняет наиболее существенные моменты, касающиеся особенностей защиты прав потребителей услуг связи.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017)"О персональных данных"

27.07.2006

Основная цель данного нормативного акта - защита личных, частных данных граждан, установление требований к порядку их распространения и использования. Федеральный закон ФЗ-152 от 27.07.2006 «О персональных данных» ввел такие важные положения, как необходимость получения согласия гражданина на использование данных сведений, порядок их сбора, обработки и хранения, ответственность за нарушения требований закона, недопустимость передачи сведений без согласия гражданина.

Контролирующим органом в сфере сбора и обработки персональных данных (далее ПД) является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, подразделение Роскомнадзора. Наказания за нарушения закона предусмотрены в КоАП РФ.

Законодательство о ПД регламентирует операции, которые могут быть, в принципе, осуществлены с соответствующими данными:

распространение;

предоставление;

блокирование;

обезличивание;

трансграничная передача;

уничтожение.

Закон "О персональных данных" требует от операторов ПД осуществления указанных действий при условии соблюдения:

- конфиденциальности ПД (если иное не установлено законом);

- целостности ПД. То есть персональные данные должны быть защищены, во-первых, от несанкционированного просмотра, а во-вторых -- от уничтожения или неправомерной корректировки.

Изучим то, каким образом должна осуществляться собственно защита ПД в соответствии с нормами закона № 152-ФЗ. Защита персональных данных по закону № 152-ФЗ Выполнение главного обязательства, которое предусмотрено законом, оператор ПД должен осуществлять с помощью:

внедрения передовых технологических решений, позволяющих защитить данные от несанкционированного прочтения и изменения;

применения правовых методов защиты информации.

Правила оказания услуг связи по передаче данных: утв. постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 г. № 32 (ред. от 03.02.2016 г.) //

23.01.2006

Регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем, с одной стороны, и оператором связи, с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных.

Правила оказания услуг телефонной связи: утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342

09.12.2014 г.

Регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019)

30.12.2001

Согласно части 1 статьи 14.8 КоАП РФ мера наказания, применяемая к оператору, не предоставившему вам необходимую и достоверную информацию об услуге, которую он оказывает, будет выражена в предупреждении либо штрафе. Размер штрафа устанавливается для лиц, занимающих различные должности от пятисот до одной тысячи рублей, лиц юридических от пяти до десяти тысяч рублей. Когда оператор включил в договор такие условия, которые ущемляют потребительские права, он будет наказан штрафом. Размер наказания для физических лиц от одной до двух тысяч рублей, для юридических - от десяти до двадцати тысяч рублей, что установлено в части 2 статьи 14.8 КоАП РФ. В случае если оператор отказал в предоставлении привилегий, которые устанавливаются законодателем, он наказывается штрафом. Физическое лицо платит от пятисот до одной тысячи рублей, юридическое - от пяти до десяти тысяч рублей. Такое правило содержится в части 3 статьи 14.8 КоАП РФ. Когда оператором нарушаются условия, которые предусматриваются лицензией - накладывается штраф. Для граждан - от пятисот до одной тысячи рублей, для должностных лиц - от трех до четырех рублей. Для юридических лиц размер штрафа варьируется от тридцати до сорока рублей. Это установлено КоАП РФ в части 3 статьи 14.1.