Современные тенденции развития компьютерных сетей в Узбекистане

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современные тенденции развития компьютерных сетей в Узбекистане

Формирование национальной системы информатизации, внедрение и использование во всех сферах экономики и жизни общества современных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полное удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, создание благоприятных условий для вхождения в мировое информационное сообщество и расширение доступа к мировым информационным ресурсам являются одними из приоритетных задачами развития сферы информационно-коммуникационных технологий Узбекистана.

Рост объёма производства услуг по итогам 2003 года составил 123,5%. Инвестиционная программа 2003 года выполнена на 101,7%. Экспорт услуг составил 177,7% к прогнозу года.

Высокими темпами развивается мобильная связь. Так количество абонентов сотовой связи увеличилось до 323,35тыс. или 173% на начало года. информационный связь коммуникационный занятость

В связи с развитием конкурентной среды количество операторов и провайдеров услуг Интернет увеличилось по сравнению с началом года до 263 (194,8%), количество подключенных к Интернету государственных учреждений увеличилось до 468 (163,6%), хозяйствующих субъектов до 8621 (168,9%), а также количество пунктов коллективного доступа увеличилось до 228 (215,1%). Вследствие этого наблюдается ежегодное увеличение количества пользователей Интернет. На сегодняшний день оценочное количество пользователей Интернет по сравнению с началом года увеличилось примерно более 492 тыс. (около 2 раз).

По итогам 2003 года наблюдается положительное явление: темпы роста количества пользователей Интернет в некоторых регионах (Самаркадской - 290%, Кашкадарьинской - 243%) превысили темпы роста в столице республики (219%). Такие положительные тенденции связаны в первую очередь с принятием постановления Кабинета министров “О децентрализации доступа к международным компьютерным сетям”. Последним был отменен действовавший порядок осуществления доступа провайдеров к международным компьютерным сетям и тем самым устранена монополия компании “УзПАК”, что несомненно послужит дальнейшему развитию ИКТ в республике.

Коэффициент обеспеченности персональными компьютерами на 100 учащихся в вузах увеличился с 5,1 до 6,21, в академических лицеях - с 7,27 до 14,1, в профессиональных колледжах - с 2,47 до 6,6, в школах с 0,57 до 0,76. Хотя в учебных заведениях наблюдается улучшение коэффициента обеспеченности компьютерами, данный показатель все еще находится на низком уровне, особенно в общеобразовательных школах

Актуальность развития ИКТ-сектора подчеркивает привлекательность данной отрасли для иностранных и внутренних инвесторов.

Среднее значение годового прироста объёма инвестиций по отношению к предшествующим вложениям, по данным рассматриваемого периода, составляет 24,93%. При таком стабильном росте  объемов вложений в год, можно дать уверенный  прогноз на ближайшие годы, что очень важно для долгосрочных  планирований развития отрасли ИКТ и телеком-сектора Республики Узбекистан.

В динамике капиталовложений в отрасли связи определяющими являются иностранные инвестиции, что приводит к ряду проблем, рассмотренных ниже. Наглядно это наблюдается на следующем графике.

Значительное превышение внешних инвестиций над внутренними обусловлено ограниченностью внутренних финансовых и технологических возможностей, а также незначительным числом крупных инвесторов.

Среди иностранных инвесторов наибольший объём вложений осуществили инвесторы из Японии, Кореи, Германии, США и Канады.

В рассматриваемом периоде (1995-2002 г.г.) прямые иностранные инвестиции составили 34,3 %, а иностранные кредиты 65,7% от общей суммы иностранного участия.

В общем объёме иностранных вложений осуществлённых за период 1995-2002 г. государственной гарантией обеспечены 82,9 % инвестиций. Государственной гарантией не обеспечены  17,1 % иностранных вложений. Иностранные инвестиции привлечённые в 2000, 2001 и 2002 г. почти 100 % подкреплены   государственной гарантией.

В структуре внутренних инвестиций определяющим источником являются собственные средства предприятий. На фоне других внутренних  источников на более высоком уровне находятся кредиты и займы банков, а также бюджетные средства.

В заключении проведенного анализа необходимо отметить, для отрасли телекоммуникаций Республики Узбекистан, развитие инфраструктуры которой обуславливает  уровень развития ИКТ-сектора в Республике, характерна ориентация на иностранные инвестиции, главным гарантом и заемщиком которых является государство. Помимо этого средства самих предприятий включают большую часть инвестиций государственных предприятий Это приводит к ряду проблем, рассмотренных ниже.

Развитие ИКТ и проблема занятости

Бурное развитие ИКТ как отрасли, являющей собой развитие НТП, влечет за собой ряд проблем в краткосрочном периоде, особенно это выражено в развивающихся странах. Одной из таких проблем является занятость.

Рассматривая проблему занятости необходимо отметить два аспекта данного вопроса: 1) проблема занятости специалистов в области информационно-коммуникационных технологий; 2) проблема безработицы, связанная с общими тенденциями развития НТП.

Первая проблема выражается в международной миграции рабочей силы данной отрасли и оттоке специалистов из стран с низко развитым уровнем развития ИКТ в страны с развитым высокотехнологичным производством.

Проблема дефицита специалистов в области ИКТ вынуждает искать различные формы взаимовыгодного международного сотрудничества, привела к появлению такого понятия как аутсорсинг, когда фирма, нуждающаяся в специалистах, организует группы разработчиков в развивающейся стране. Например, такая форма сотрудничества была бы очень эффективной в таких сферах, как разработка программных продуктов и программирование под веб. Особенно для Узбекистана, где данные направления являются может быть единственными, которые в ближайшее время могут претендовать на экспортную ориентацию.

Вторая проблема связана со взаимосвязью  макро и микро уровней, а также тенденциями развития НТП в целом и исходит и различий в постановке задач менеджеров фирм и государственной политики, одной из основных задач которой является сокращение безработицы в стране.

Каждая из действующих фирм повышает свою конкурентоспособность и тем самым экономическую эффективность в основном за счет минимизации издержек производства и снижения транзакционных расходов. Как было отмечено ранее использование ИТ в процессе управления, а также автоматизация и информатизация процессов производства дает возможность экономии издержек по производству и реализации продукции. Это происходит за счет упразднения подразделений и должностей, в которых пропадает необходимость, что в краткосрочном периоде ведет к нарастанию структурной безработицы в стране. В пример можно привести динамику развития и состояние почтовой связи, которая с появлением Интернета и электронной почты продолжает из года в год сокращаться. А подотрасль почтовой связи является намного более человекоемкой, чем более автоматизированный сектор услуг Интернета.

С одной стороны на сегодняшний день в области ИТ занято более 2/3 всех работающих в основных промышленно развитых странах. На основании статистических данных в США в период с 1990 по 2000 гг. список тех профессий, по которым численность работников возросла в стране наиболее быстрыми темпами, не содержит ни одной рабочей профессии. Вместе с тем в среднем в 1,5 раза возросла численность инженеров и техников в области кибернетики и информационно-коммуникационных технологий.

С другой стороны доля издержек на оплату труда производственных рабочих в общей стоимости продукции в большинстве отраслей промышленности США, Японии и ведущих западноевропейских стран составляет сегодня не более 5%, что меньше доли отчислений на амортизацию.

Перспективы развития ИКТ в Узбекистане

Улучшение инфраструктуры ИКТ представляет собой стратегию, направленную на создание «катализатора», который позволил бы быстрее достичь желаемых результатов.

Особую важность здесь имеет телекоммуникационная инфраструктура, связывающая ИКТ-производства с производителями и потребителями продукции. В связи с этим первостепенным должно стать решение задач, рассмотренных ниже.

Крупный корпоративный бизнес

Мое мнение заключается в том, что невысокий уровень развития ИКТ в Узбекистане связан с отсутствием конкуренции на уровне крупного корпоративного бизнеса. Особенно это относится к телеком-сектору, нармальное развитие которого зависит от масштабов инвестирования/реинвестирования в него. При этом такие инвестиции, как правило, носят долгосрочный характер. Также для нормального развития данной отрасли требуются значительные отчисления на НИОКР, которые на макроуровне вносят основополагающий вклад в развитие научно-технического потенциала, а значит и уровня развития всего общества. При развитии крупного бизнеса будет наблюдаться больший синергетический эффект от консолидации капитала в отношении научно-технического потенциала фирмы. Развитие такой формы бизнеса также может повысить эффективность экономики за счет привлечения иностранных портфельных инвестиций в наши телеком-компании.

Другая положительная сторона развития такой формы бизнеса в данной отрасли - это повышение привлекательности ИКТ за счет сокращения их стоимости. Данные соображения вытекают из теории издержек фирмы: чем больше выпуск, тем ниже себестоимость продукции. Что в конечном итоге приведет к росту спроса на ИКТ, соответственно повсеместному использованию их на предприятиях и в повседневной жизни, а это уже характеризует уровень развитости общества на современном этапе.

Проблема безработицы также отчасти решается развитием данного направления. Ведь чем больше фирма, тем больше у нее потребности. В настоящее время, по крайней мере в подотрасли интренет-провайдинга развит малый и средний бизнес, что создает конкурентную среду, но не дает сделать значительного скачка. На таких предприятиях имеется законодательное ограничение на штат. Это приводит к развитию либо нелегальных схем привлечения на работу, либо к тому, что сотрудники совмещают множество функций, а в конечном итоге к сокращению спроса на рабочую силу и росту безработицы.

Таким образом основным направлением политики должно стать развитие крупного частного корпоративного бизнеса, который был бы в состоянии расширять национальную сеть передачи данных.

Для решения поставленной проблемы со стороны государства в первую очередь необходимо пересмотреть законодательно-нормативную базу и структуру налогообложения предприятий в данной отрасли. Естественно для стимулирования развития крупных предприятий, способных вытянуть отрасль на необходимый уровень, необходима система регрессивных налоговых ставок на прибыль корпораций, даже в том случае, если это приведет к сокращению суммарных налоговых поступлений из отрасли.  Что в долгосрочном плане окупится огромным положительным эффектом влияния ИКТ на основные сферы жизни (экономическую, политическую, социальную).

Создание конкурентной среды

Следующим этапом должна стать либерализация рынка ИКТ. Именно на фоне развитого финансового потенциала национальных частных компаний должно проходить разгосударствление крупнейших доминирующих объектов отрасли (Узбектелеком, УзПАК, их филилалы). Саймон Бейкер, ведущий аналитик IDC Russia, отмечает, что проблемы российского телеком-сектора связаны в первую очередь именно с ранней децентрализацией этого сектора.

Как уже рассматривалось выше, во избежание научно-технической зависимости, необходимо распределить акции этих компаний по большей части между несколькими внутренними инвесторами. То, что Узбектелеком продает контрольный пакет акций иностранному инвестору, хоть и приводит к положительному процессу разгосударствления, но не решает проблему монополии. Приватизация  телекоммуникационных компаний должна сопровождаться мерами по демонополизации: в условиях отсутствия конкуренции монополист не будет иметь стимулов к снижению стоимости услуг и повышению их качества.

Что приводит к еще большим перепадам в качестве услуг. Т.е. это сужает итак узкую номенклатуру, доступную обычному потребителю, и потребительский рынок. На более качественную услугу представлен спрос только корпоративных клиентов.

При этом основной задачей нормативно-правовой базы должно стать создание благоприятных и привлекательных условий для привлечения именно портфельных иностранных инвестиций, что предполагает долевое децентрализованного участие иностранного капитала в секторе. Т.е. кратко говоря, развитие корпоративного бизнеса даст возможность разместить акции этих компаний на международных фондовых рынках, как у многих гигантов российского рынка ИКТ.

Роль государства

Необходимо постепенно ограничивать инвестиционную роль государства в отрасли ИКТ, что создает огромную нагрузку на бюджет и погружает государство в долговую яму, вытесняет частные инвестиции, сокращая активность реального сектора экономики, даже если это не прямые инвестиции, а инвестиции через государственные предприятия отрасли.

Роль государства должно сводиться к разработке и финансированию социальных программ подготовки высококвалифицированных специалистов, а также менеджеров, способных сформировать собственные модели корпоративного управления, и программ дистанционного интерактивного образования.

Государство, по моему мнению, должно предпринимать координированные действия для распределения внешних инвестиций в первую очередь на модернизацию основной сети общего пользования прежде чем распределять  кредитные линии малому и среднему бизнесу, позволяющие развиваться небольшим операторам наложенных сетей в отсутствие крупных «стратегических» инвесторов, способных провести модернизацию основной сети.

Размещено на Allbest.ru