Справочные правовые системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Справочные правовые системы

• СОДЕРЖАНИЕ
• Задание 1. Теоретическая часть
• Задание 2. СУБД MS Access
• Задание 3. Информационно-поисковые системы
• Библиографический список
• Задание 1. Теоретическая часть
• В середине XX во всех развитых странах начался стремительный рост правовой информации. Число законодательных и иных нормативных правовых актов достигло сотен тысяч. Это привело к возникновению информационного кризиса. Как показывает опыт развитых стран, компьютер является идеальным средством аккумуляции, хранения и выдачи правовой информации, так как традиционные методы получения информации, такие как использование периодических печатных изданий или других печатных источников, не в состоянии решить задачу по правовому обеспечению всех заинтересованных лиц. Практика показала, что наиболее полное и последовательное решение находится на пути внедрения компьютерных справочных правовых систем.
• Основная задача СПС - донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей с различным уровнем компьютерной подготовки. Эта задача и определяет выбор в качестве средства разработки программного обеспечения СУБД (систем управления базами данных). Система должна обеспечиваться постоянным обновлением баз данных.
• Компьютерные справочные правовые системы обладают рядом важнейших свойств, делающих их практически незаменимыми при работе с нормативно-правовой информацией:
• Возможность работы с огромными массивами текстовой информации: объем информации в базе практически не ограничен, что позволяет вносить в нее ежедневно несколько десятков документов, одновременно хранить базы архивных документов и т.д.
• Использование в СПС специальных поисковых программных средств, что позволяет осуществлять поиск в режиме реального времени по всей информационной базе.
• Возможность работы СПС с использованием телекоммуникационных средств, т.е. с применением электронной почты или глобальных сетей, что позволяет обновлять информационные базы, и в тоже время не расходовать дисковое пространство на компьютере пользователя.
• Но следует отметить, что наибольшим спросом пока пользуются модификации СПС с локальными базами данных. Во-первых, качество телефонных линий в России оставляет желать лучшего; во-вторых, при обращении к базе данных в режиме реального времени пользователь должен заплатить либо за междугородную телефонную связь, либо за трафик сети; в-третьих, СПС, хранящиеся на компьютере пользователя, часто имеют больше сервисных возможностей.
• Правовая информация не может быть получена из одного источника - она распределена практически по всей территории страны: это приводит к необходимости доставки информации с мест (даже на одной территории постановления Правительства, местных органов власти, материалы арбитражных судов, проекты законов реально готовятся в разных государственных структурах, слабо связанных друг с другом). Поэтому в создании Общенациональной системы правовой информации все большую роль играют негосударственные компьютерные фирмы и компании выпускающие на рынок электронные версии юридической информации. В настоящий момент в России работают более десяти фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, ведущих компьютерные нормативно-правовые информационные базы и оказывающие услуги по информационному обеспечению. Информационные базы достаточно объемны, часто содержат уникальные документы, но работа массового пользователя с такими системами затруднена ввиду отсутствия эффективных каналов поддержки обновления базы, сервисного обслуживания систем и т.п. Поэтому широкое признание пользователей получили коммерческие СПС, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис». Фирмы-разработчики таких систем уделяли основное внимание, во-первых, разработке и совершенствованию программных технологий и возможностей оболочек, во-вторых, развитию сервисных центров поддержки СПС.
• Если еще недавно было достаточно лишь найти нужный документ, то сегодня зачастую необходимо еще и проследить все возможные связи между документами, получить разъяснения, подготовить обзор по интересующей теме, создать свою пользовательскую базу данных. Как следствие, в развитии коммерческих СПС проявляются сходные тенденции - расширение спектра хранящихся в системе документов, улучшение программной оболочки систем, введение новых технологических возможностей. Фирмы-разработчики офис-юристов вводят в свои технологии то лучшее, что используется конкурентами. Вместе с тем, между существующими правовыми системами сохраняется много отличий, связанных с различными подходами к построению баз, к принципам их пополнения. Существует множество параметров, по которым можно сравнивать и оценивать справочные системы. К ним относятся: 1) объем информационного банка; 2) формирования пользовательской базы; 3) скорость поиска документов по базе; 4) актуальность информации и оперативность поступления документов; 5) степень аутентичности документов оригиналу; 6) юридическая обработка документов; 7) возможность удаленного доступа в базе через телекоммуникационные линии.
• Особо следует отметить возможность использования гипертекста. Гипертекст - это такая организация текста, при которой отображение и доступ к информационным блокам представлены в виде логических связей и явно указанных переходов. Сегодня все распространенные системы осуществляют поиск по тематическому рубрикатору, названию принимающего документ органа, названию документа, дате принятия, типу документа и предусматривают вывод текста необходимого документа на печать или в текстовый файл. Полнотекстный поиск по всему тексту информационной базы осуществляют программы «Кодекс» «Юсис», «Юристконсульт». Полнотекстный поиск из слов своего словаря предлагают пользователю пакеты «Гарант», «Консультант Плюс», «Дело и право». При поиске по слову в названии документа в большинстве пакетов пользователю самому необходимо ограничить длину слова. Однако, например, программа «Юристконсульт» найдет нужные слова, даже если они стоят в другом падеже. Очень помогает пользователям в работе встроенный редактор или возможность подключения внешнего редактора, как, например, в пакете «Кодекс». Проследить связи между документами позволяют или гипертекстовые средства, как в СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», или система ссылок на документы с возможностью просмотра их текста, внедренная в пакете «Кодекс». Возможность введения собственной базы данных пользователя реализована в СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс».
• Многооконный режим работы предусмотрен в системах «Консультант Плюс», «Кодекс». Глубокой юридической обработке подвергаются документы, поступающие перед подключением в систему «Гарант». Анализируются нормативные акты в целом, выявляются прямые и косвенные связи между документами и правовыми нормами. В результате документы в СПС связаны перекрестными ссылками, не ограничивающимися случаями очевидных упоминаний одного документа в другом. Комментарии, вносимые в тексты документов юристами, подробно разъясняют, как применять данную правовую норму и значительно облегчают работу с документами, содержащими противоречивые формулировки.
• При достаточно широком спектре предложений в данном сегменте рынка количество фирм, занимающихся этим видом бизнеса, ограниченно. И несмотря на это, все же трудно дать полностью достоверную информацию о расстановке основных игроков. К наиболее объективному критерию оценки распределения рынка - количеству пользователей СПС - фирмы-производители подходят с разных позиций. Так, для корпоративных СПС нередко количество установленных или проданных систем напрямую связывается с числом пользователей. Однако часть из них в дальнейшем отказывается от информационного обслуживания (ИО) и их системы “умирают”. Иногда в категорию пользователей включается количество рабочих мест сетевых версий систем. Для CD-изданий вместо количества реализованных дисков иногда называется объем тиража, возможно, завышенный. А часть продукции может остаться нереализованной у партнеров.
• По оценкам Экспертно-аналитического центра “СК Пресс”, около 80% рынка корпоративных систем приходится на СПС “КонсультантПлюс”, “Гарант” и “Кодекс”. Для московского региона примерное соотношение этих систем - 50, 30, 20% соответственно. В других регионах эти показатели могут меняться. Лидерами в области CD-продукции считаются компакт-диски “Ваше право” (ИСТ) и “Энциклопедия российского права” (АРБТ).
• “1С”
• Программная оболочка предлагаемых систем разработана фирмой “1C”. В продуктах “1C:Гарант” и “1C: Кодекс” основная нормативная база подготовлена партнерами и дополнена фирмой “1C” двумя специальными разделами: “Бухгалтерский учет и отчетность в “1C:Бухгалтерии” и “Клуб пользователей “1C:Бухгалтерии” в “Финансовой газете”. Для “1C:Гарант” предусмотрена интеграция с “1C:Бухгалтерия” версии 7.5. В различных режимах бухгалтерской системы может по контексту вызываться правовая справка.
• Около 80% пользователей систем - представители среднего и малого бизнеса.
• Основным каналом сбыта продукции являются партнеры фирмы “1C”.
• Два продукта фирмы “1C” выпускаются по тематике “Бухгалтерский учет, налоги и предпринимательство” и являются результатом совместных проектов с компанией “Гарант-Сервис” и Центром компьютерных разработок. Третий продукт “1C: Эталон” - полное собрание законодательства России, результат совместной разработки с НЦПИ при Минюсте России.
• АРБТ
• Основные регионы распространения системы: Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Калининград, Архангельск, Екатеринбург, Челябинск, Самара, Владивосток.
• У пользователей установлено около 1 тыс. систем. С 1996 г. АРБТ сконцентрировала свое внимание на выпуске CD-продукции, и сейчас порядка 90% пользователей компании - это мелкие фирмы, юридические консультации, частные юристы, индивидуальные пользователи, применяющие в своей практике компакт-диск “Энциклопедия российского права”.
• Основу (почти две трети) структуры сети сбыта составляют региональные представители, формирующие свою дилерскую сеть. Треть партнеров фирмы - это дилеры. Осуществляется также сотрудничество с ОЕМ-партнерами.
• Для доставки партнерам дистрибутивов систем, пополнений к ним и CD используются почта, спецсвязь или курьеры. Пополнение корпоративных систем можно производить по Интернету.
• Фирма АРБТ на рынке правовых систем представлена базами “Энциклопедия российского права (Проф)”, “Банковское право”, а также CD “Энциклопедия российского права” и “Правовед”.
• “Гарант-Сервис”
• Сеть региональных партнеров насчитывает 207 официальных представительств (150 наиболее активных участников) в 120 городах России и за рубежом. 80% оборота фирмы приходится на Москву и область, Санкт-Петербург, Новосибирск, Самару, Омск, Челябинск, Уфу и Казань.
• Система установлена в 30 тыс. организаций. Общее количество рабочих мест, оснащенных системой “Гарант”, превышает 300 тыс.
• Основные усилия компании сосредоточены на удовлетворении потребностей среднего бизнеса. 65% оборота “Гарант-Сервис” приходится именно на эту нишу потребителей, что составляет порядка 50% от общего количества пользователей системы “Гарант”. 15% оборота приходится на малый бизнес, это примерно 35% пользователей. Крупный бизнес в оборотах компании составляет 20% (15% пользователей).
• Каждому дилеру выдается сертификат, подтверждающий полномочия на ИО пользователей.
• Комплекты информационных баз (или обновления ранее установленных) предоставляются дилерам в необходимом количестве в течение двух рабочих дней после поступления заявки, при отсутствии задолженности по расчетам. Доставка осуществляется курьером или спецпочтой. Взаимодействие с партнерами также осуществляется по Интернету.
• Для обеспечения более оперативного обслуживания пользователей компанией “Гарант-Сервис” предусмотрена передача крупным и надежным партнерам технологии производства дистрибутивов систем. Информация, необходимая для формирования дистрибутивов на местах, передается региональным представителям по Интернету. Обучение данной методике производится бесплатно.
• Основными требованиями к дилеру являются: достижение определенных сбытовых показателей, соблюдение упомянутого выше норматива обновляемости систем и ежемесячная отчетность о пользователях.
• Взаимоотношения дилеров в одном регионе регламентируются “Правилами распространения системы” на единой торговой территории. Для каждой такой территории поставщик определяет единые цены на поставку комплектов баз и дальнейшее информационное обслуживание пользователей, а также систему предоставления скидок. Эти цены являются обязательными для всех дилеров, действующих на указанной торговой территории.
• Компания “Гарант-Сервис” выпускает СПС “Гарант”, которая состоит из больших и малых правовых баз. Большие базы: “Законодательство России”, “Московское законодательство”, “Банковское законодательство”, “Таможенное законодательство”, “Жилищное законодательство”, “Землепользование. Недропользование. Природоохрана”, “Международное право”, “Международное право (Россия-СНГ)”, “Уголовное и административное право”, “Суд и Арбитраж”, “Комментарии к законодательству”, “Проекты законов”. Малые базы: “Налоги, бухучет, предпринимательство”, “Формы правовых документов”, “Вопросы и ответы по налогам и бухучету”, “Архивы Гаранта”. Существуют также базы по законодательству 41 субъекта РФ.
• Согласно принятой в “Гарант-Сервис” форме обслуживания, базы поставляются клиентам и сопровождаются в составе комплектов. Пользователь сам определяет, какие именно базы войдут в приобретаемый комплект. Разработчик определяет только количество баз, входящих в каждый комплект. Дополнительно бесплатно прилагается база “Архивы Гаранта” (около 7 тыс. документов).
• ИСТ (Информационные системы и технологии)
• Компания имеет представителей более чем в 50 городах России и СНГ. В структуре сбыта 35% приходится на дистрибьюторов, 25 - на дилеров, 15 - на OEM-партнеров. Реализация через магазины составляет 15% оборота.
• Ежемесячный тираж CD “Ваше право” достигает 2 тыс. копий (общий тираж - более 40 тыс.).
• Каждый выпуск диска “Ваше право” помимо обновленной базы и разделов “Справочник бухгалтера” и “Справочник предпринимателя” включает специальное тематическое приложение (“Все о таможне”, “Все о торговле”, “Автомобиль и закон” и др.).
• Региональным дистрибьюторам может предоставляться эксклюзив на свой регион при соблюдении особых условий, оговариваемых в соглашении. Доставка CD осуществляется специальной или обычной почтой.
• Фирма “ИСТ” предлагает пользователям систему “Юрисконсульт” и CD “Ваше право”.
• “КонсультантПлюс”
• 270 региональных информационных центров (РИЦ) в 152 городах России составляют единую сеть распространения систем семейства “КонсультантПлюс”.
• 35% пользователей этих систем - московские компании, 30% расположены в крупных экономических зонах (Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Калининград, Казань, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург, Тольятти, Уфа, Челябинск), 35% - на остальной территории.
• У пользователей установлено около 144 тыс. систем. Основными клиентами “КонсультантПлюс” являются представители среднего бизнеса.
• К 1997 г. рост сети распространения “КонсультантПлюс” стабилизировался. По мнению разработчиков, охватив практически все города России с населением более 200 тыс. человек, РИЦ способны осуществлять ИО пользователей в любой точке страны. Дальнейшее распространение сети в малых городах (до 100 тыс. человек) происходит путем открытия филиалов РИЦ. Это могут быть адвокатские конторы, аудиторские фирмы, фирмы по регистрации предприятий, другие организации, чаще всего юридического профиля. В дальнейших планах АО “КонсультантПлюс” - развитие сети в странах СНГ и за их пределами, открытие РИЦ в Казахстане, Узбекистане, Белоруссии, на Украине, а также в государствах Балтии.
• Отношения между АО “КонсультантПлюс” и РИЦ регламентируются дистрибьюторским соглашением. Для стимулирования сбыта АО “КонсультантПлюс” установило для РИЦ прямую зависимость финансовых условий от объема продаж.
• Основное условие сотрудничества с АО “КонсультантПлюс” заключается в том, чтобы работа по сбыту и сопровождению систем “КонсультантПлюс” была одним из основных направлений деятельности партнера. Распространение других СПС недопустимо.
• Дистрибутивы систем РИЦ получают по почте или спецсвязью. Файлы пополнений с новыми документами формируются АО “КонсультантПлюс” и ежедневно передаются во все РИЦ по модемной связи. РИЦ передают пополнение пользователям.
• Все системы “КонсультантПлюс” имеют защиту от нелегального копирования.
• Поставляет СПС “КонсультантПлюс”.
• INTRALEX
• Агентство имеет более 20 представителей в различных регионах России. Для расширения сети сбыта крупные региональные представительства формируют свою дилерскую сеть. Режим наибольшего благоприятствования предоставляется OEM-партнерам при распространении дисков “ЮСИС-УНИВЕРСАЛ” (с учетом объема поставки).
• Установлено порядка 30 тыс. систем более чем у 24 тыс. пользователей.
• Компания главным образом работает с госструктурами, банками, крупными коммерческими организациями (более 50% оборота). Доля среднего бизнеса - 30%, малый бизнес и частные пользователи - по 10%.
• Агентство заключает с партнерами договоры “О предоставлении (передаче) прав на распространение программного комплекса “ЮСИС”. На основании этого договора представитель получает лицензию, согласно которой он вправе заключать договоры на ПК “ЮСИС” с пользователями от своего имени и на своих условиях. По таким договорам дилер выплачивает агентству вознаграждение в размере 35% от цены, установленной последним на первичную поставку соответствующих баз комплекса “ЮСИС” и 15% от цены их обновления.
• После выплаты вознаграждения агентство на основании оформленного заказа обеспечивает партнера всем необходимым для установки и поддержки соответствующих баз.
• Дистрибутивы систем, а также пополнения к ним можно получать в офисе фирмы либо они рассылаются заказной почтой или спецсвязью.
• Для защиты от нелегального копирования в системе “Аналитик” применяется электронный ключ.
• Юридическим информационным агентством “INTRALEX” распространяется экспертно-аналитический программный комплекс “Юридическая справочно-информационная система” (ПК “ЮСИС”), а также около 50 региональных и авторских баз данных различной тематической направленности.
• Задание 2. СУБД MS Access

1. Создайте таблицы базы данных банка, ведущего операции с валютой:

Обменные пункты (главная таблица)

Первичным ключом таблицы является поле Код.

Реестр (подчинённая таблица)

Внешним ключом таблицы является поле Обменный пункт.

2. Свяжите таблицы по ключевым полям Код - Обменный пункт.

3. С помощью запросов к базе данных определите:

1) названия валют, с которыми банк выполняет операции;

2) курсы покупки и продажи долларов США 28 февраля 2008 г. в различных обменных пунктах;

3) обменные пункты и даты, для которых курс продажи евро составлял от 36,50 до 36,70 рублей или количество купленных евро не превышало 1250 ед.;

4) суммарное количество валюты каждого наименования, проданной банком;

5) адреса, телефоны и часы работы обменных пунктов, выполнявших валютные операции 28 февраля 2008 г.

4. Создайте по таблице Реестр отчёт, включающий:

1) заголовок, характеризующий содержание отчёта;

2) данные полей таблиц Адрес, Дата, Валюта, Куплено, Продано;

3) группировку строк отчёта по обменным пунктам;

4) сортировку строк отчёта по названиям валют;

5) максимальное значение количества валюты, купленной каждым обменным пунктом;

6) нижний колонтитул, содержащий Ваши фамилию и инициалы.

5. Создайте пользовательскую форму для таблицы Реестр.

1. Таблица Обменные пункты.

Таблица Реестр.

2. Связи таблиц.

3. Запросы.

1) названия валют, с которыми банк выполняет операции

2) курсы покупки и продажи долларов США 28 февраля 2008 г. в различных обменных пунктах

3) обменные пункты и даты, для которых курс продажи евро составлял от 36,50 до 36,70 рублей или количество купленных евро не превышало 1250 ед.

4) суммарное количество валюты каждого наименования, проданной банком

5) адреса, телефоны и часы работы обменных пунктов, выполнявших валютные операции 28 февраля 2008 г.

Задание 3. Информационно-поисковые системы

компьютерный программный документ правовой

Часть 1. Справочные правовые системы.

Определения Констиционного суда РФ по вопросам антимонопольного законодательства.

В информационной базе любой справочной правовой системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс и др.) найдите нормативно-правовые акты, соответствующие Вашему варианту задания:

Сформируйте список найденных документов. Скопируйте первую страницу списка в MS Word.

Откройте текст первого документа. Скопируйте диалоговое окно системы с отображаемым в нём текстом в MS Word.

Библиографический список

1. Курс правовой информатики / Учебник для вузов. О.А. Гаврилов. Издательство НОРМА - ИНФРА. Москва, 2000.

2. Введение в правовую информатику/Справочные правовые системы Консультант Плюс/ Под ред. Д.Б. Новикова, М. 1999.

Размещено на Allbest.ru