Основні напрями поліпшення роботи психологічної служби ДСНС України

Размещено на http://allbest.ru

Вінницький державний педагогічний університет

імені Михайла Коцюбинського

Основні напрями поліпшення роботи психологічної служби ДСНС України

Паламарчук Ольга Миколаївна доктор психологічних наук,

рофесор, завідувач кафедри психології та соціальної роботи,

Візнюк Інесса Миколаївна доктор психологічних наук,

професор, кафедри психології та соціальної роботи,

Долинний Сергій Сергійович доктор філософії (PhD),

старший викладач кафедри психології та соціальної роботи,

Долинна Анна Сергіївна кандидат історичних наук,

доцент кафедри всесвітньої історії

м. Вінниця

Анотація

Психологічне забезпечення працівників в умовах нормального функціонування включає професійну орієнтацію, психологічний відбір та навчання, підтримку молодих спеціалістів, кар'єрний розвиток, збереження морально-психологічного клімату та готовність до виконання завдань через індивідуальну та групову роботу.

У випадку надзвичайних ситуацій, важливо прогнозувати можливі стресові реакції та надавати психологічну допомогу як постраждалим, так і працівникам. Після прибуття на місце події вирішуються організаційні питання, обговорюються методи психологічної підтримки та розробляється план заходів.

Психологи співпрацюють з іншими службами та надають рекомендації щодо супроводу родичів до пункту психологічної підтримки. Важливо негайно реагувати на психічні порушення постраждалих, зосереджуючись на симптомах. Психологи повинні дотримуватися основних принципів надання допомоги, звертаючи особливу увагу на встановлення психологічного контакту та працюючи з негативними емоційними станами людей.

У ситуаціях надзвичайних подій серед постраждалих та родичів загиблих часто спостерігаються різноманітні психічні розлади, що потребують термінової уваги. Під час цієї роботи важливо дотримуватися основних принципів надання екстреної психологічної допомоги.

Основними напрямами поліпшення діяльності психологічної служби ДСНС України є подальше вдосконалення нормативно-правової бази її функціонування, розробка системи організаційних і науково-методичних стандартів для фахівців цієї служби, забезпечення комплексного підходу до профілактики, діагностики та реабілітації професійного стресу, емоційного вигорання та психологічної реабілітації персоналу ДСНС України, а також підвищення якості та оперативності надання екстреної психологічної допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях за допомогою інноваційних методів та технологій.

Ключові слова: постраждалі, психологічна служба ДСНС, психологічне забезпечення, надзвичайні ситуації, надання психологічної допомоги.

Abstract

Main directions for improving the work of the psychological service of the SNES of Ukraine

Palamarchuk Olga Mykolaivna doctor of psychological sciences, professor, head of the department of psychology and social work, Vinnytsia State Pedagogical University named after Mykhailo Kotsyubynskyi, Vinnytsia

Vizniuk Inessa Mykolaivna Doctor of Psychological Sciences, Professor, Department of Psychology and Social Work, Mykhailo Kotsiubynskyi Vinnytsia State Pedagogical University, Vinnytsia

Dolynyny Serhii Serhiyovych Doctor of Philosophy (PhD), Senior Lecturer of the Department of Psychology and Social Work, Mykhailo Kotsiubinsky State Pedagogical University of Vinnytsia, Vinnytsia

Dolynna Anna Serhiyivna Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of World History, Mykhailo Kotsyubynskyi State Pedagogical University, Vinnytsia

Psychological support of employees in conditions of normal functioning includes professional orientation, psychological selection and training, support of young specialists, career development, preservation of moral and psychological climate and readiness to perform tasks through individual and group work. In the case of emergency situations, it is important to predict possible stress reactions and provide psychological assistance to both victims and workers. After arriving at the scene, organizational issues are resolved, methods of psychological support are discussed, and an action plan is developed.

Psychologists cooperate with other services and provide recommendations on accompanying relatives to the point of psychological support. It is important to respond immediately to the mental disorders of the victims, focusing on the symptoms. Psychologists must adhere to the basic principles of providing assistance, paying special attention to establishing psychological contact and working with negative emotional states of people.

In emergency situations, various mental disorders are often observed among the victims and relatives of the dead, which require urgent attention. During this work, it is important to follow the basic principles of emergency psychological care.

The main areas of improvement of the psychological service of the State Emergency Service of Ukraine are the further improvement of the legal framework of its functioning, the development of a system of organizational and scientific- methodical standards for the specialists of this service, the provision of a comprehensive approach to the prevention, diagnosis and rehabilitation of professional stress, emotional burnout and psychological rehabilitation of the staff of the State Emergency Service of Ukraine, as well as improving the quality and efficiency of providing emergency psychological assistance to victims in emergency situations with the help of innovative methods and technologies.

Keywords: victims, psychological service of the State Emergency Service, psychological support, emergency situations, provision of psychological assistance.

Вступ

Постановка проблеми. Умови глобалізації світової економіки роблять Державну службу України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) ключовим чинником у впровадженні країни в міжнародні економічні відносини. Крім цього, вона відіграє важливу роль у розв'язанні соціально-економічних завдань та підвищенні рівня життя населення. Г алузь безпеки життєдіяльності є однією з основних, стратегічно важливих галузей економіки країни. Оскільки рятувальники постійно опиняються у ситуаціях невизначеності, психологічна підтримка стає невід'ємною частиною функціонування підрозділів ДСНС України. Ці служби забезпечують соціальну та психологічну допомогу як працівникам-рятувальникам, так і населенню, що опинилося у зоні надзвичайних ситуацій [2, 3].

Психологічна служба ДСНС України організована як система, що об'єднує різні відділи, сектори та посади, і має на меті забезпечення соціально-психологічної підтримки. У цій системі працюють фахівці з практичної психології та соціальної роботи, такі як практичні психологи та соціальні працівники. Основна діяльність фахівців соціально-психологічного забезпечення спрямована на вивчення впливу екстремальних ситуацій на психічні функції, розробку рекомендацій щодо запобігання негативному впливу, вивчення роботи рятувальників для максимальної адаптації технологій до людських когнітивних можливостей [1, 3].

Метою статті є обґрунтування основних напрямів поліпшення роботи психологічної служби ДСНС України.

Виклад основного матеріалу

Психологічне забезпечення відіграє ключову роль у державній політиці у сфері цивільного захисту. Спеціалісти у цій галузі активно залучаються до забезпечення надійності персоналу, здійснюючи професійний психологічний відбір, підтримуючи працівників у ході їхньої службової діяльності, досліджуючи соціально-психологічний клімат в установах та проводячи заходи з первинної психопрофілактики. Крім того, вони беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій [1, 2].

Психологічна служба ДСНС України - це сукупність відділів, секторів та посад, що організаційно складають єдину систему, основу якої становлять фахівці у сфері практичної психології. До структурних компонентів психологічної служби ДСНС України належить Відділ психологічного забезпечення підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій та територіальні підрозділи психологічної служби у штаті Головних управлінь ДСНС України в областях [2, 3]. психологічний стресовий надзвичайний україна

Екстремальні умови - виняткові, особливі, надзвичайні обставини, що загрожують життю і здоров'ю людей, мають вплив стрес-факторів, сприймаються та оцінюються як небезпечні, складні, безвихідні ситуації, унаслідок чого підвищують тривожність, емоційну напруженість, створюють психотравмуючий вплив на психіку людини [1, 3].

Екстрена психологічна допомога - це система короткострокових заходів, націлених на регуляцію актуального психологічного, психофізіологічного стану та негативних переживань людини або групи людей, постраждалих унаслідок надзвичайної ситуації, за допомогою професійних методів, які відповідають вимогам ситуації [2, 3].

Психологічна допомога - вид допомоги, який надається людині чи групі людей для оптимізації психічних станів, пізнавальних процесів, поведінки, спілкування та їх реалізації у груповій діяльності [1, 2].

Ефективність психологічного забезпечення визначається взаємодією з іншими службами ДСНС України, зокрема, з підрозділами кадрового забезпечення та блоками реагування на надзвичайні ситуації та цивільного захисту. Психологічна служба складається із психологів у територіальних органах управління, спеціальних регіональних центрах швидкого реагування, центральних підрозділах та навчальних закладах системи ДСНС України. Вона працює відповідно до законодавства України та нормативних актів, що регулюють її діяльність [1, 3].

Основними завданнями психологічної служби ДСНС України є наступне [2, 3]:

1. Координація та проведення діяльності з психологічного забезпечення персоналу органів та підрозділів цивільного захисту.

2. Забезпечення психологічного захисту населення в разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій.

Психологічне супроводження працівників ДСНС України здійснюється як в умовах побуту, так і в надзвичайних ситуацій.

У звичайних умовах психологічне забезпечення працівників охоплює наступні аспекти: професійна орієнтація, проведення професійно-психологічного відбору та навчання, супровід молодих спеціалістів, визначення можливостей кар'єрного росту, підтримка морально-психологічного клімату в колективі та готовність до виконання завдань за призначенням через індивідуальну та групову роботу. У випадку надзвичайних ситуацій, важливими є прогнозування можливих післядій стресових реакцій та рекомендації щодо оптимального режиму роботи, а також надання психологічної допомоги як постраждалим, так і працівникам ДСНС [2, 3].

Центр психологічного забезпечення підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту відповідає за організаційне та методичне керівництво, координацію і контроль за психологічним забезпеченням в органах і підрозділах цивільного захисту. Він був створений згідно з наказом ДСНС України від 15 березня 2013 року № 85 "Про затвердження та введення в дію штату Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України" через керівництво директора Департаменту персоналу ДСНС України. Нові працівники на вакантні посади отримують призначення після попереднього погодження, які мають вищу фахову освіту, зокрема в галузі психології [1, 3].

Завдання Центру психологічного забезпечення підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (Центр психологічного забезпечення) включають наступне [2, 3]:

1. Розробка документів, пов'язаних з психологічним забезпеченням діяльності персоналу ДСНС України та захисту населення.

2. Організація професійної орієнтації та професійно-психологічного відбору кандидатів для служби (навчання) в органах та підрозділах ДСНС України.

3. Забезпечення психологічного супроводу службової діяльності персоналу органів і підрозділів цивільного захисту, а також психолого- педагогічна підтримка навчально-виховного процесу у навчальних закладах ДСНС.

4. Організація вивчення морально-психологічного клімату в ДСНС та консультаційна підтримка керівників на всіх рівнях стосовно ефективних психологічних методів впливу на підлеглих.

5. Організація та координація психологічної профілактичної роботи з персоналом ДСНС України.

6. Забезпечення належного рівня психологічної підготовки персоналу для службової діяльності.

7. Участь у перевірках органів і підрозділів цивільного захисту щодо організації та проведення психологічного забезпечення.

8. Організація та надання невідкладної психологічної допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій населенню та персоналу ДСНС України.

9. Організація і проведення навчання населення з питань поведінки та дій у випадку загрози або виникнення надзвичайних ситуацій через розробку навчально-методичних посібників, семінарів, тренінгів, лекцій тощо.

10. Аналіз та узагальнення стану психологічного забезпечення службової діяльності органів і підрозділів цивільного захисту, а також передового досвіду в цій галузі.

Відповідно до статті 38 Кодексу цивільного захисту України та пункту 15 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, серед завдань і заходів у сфері цивільного захисту зазначено психологічний захист населення (табл. 1). Дії з психологічного захисту населення призначені для зменшення та нейтралізації негативних психічних реакцій у громадян в разі загрози чи виникнення надзвичайних ситуацій, і вони включають такі аспекти [3]:

1. Планування заходів, пов'язаних з психологічним захистом.

2. Своєчасне використання затверджених та дозволених в Україні інформаційних, психопрофілактичних і психокорекційних методів впливу на особистість.

3. Використання психологічних методів для виявлення факторів, що сприяють соціально-психологічній напрузі в колективах та територіях.

4. Застосування сучасних психологічних технологій для нейтралізації негативного впливу чинників надзвичайних ситуацій на населення.

5. Проведення інших заходів з психологічного захисту залежно від обставин.

Відповідно до вимог Закону України "Про правові засади цивільного захисту" від 24 червня 2004 року № 1859-IV, та наказів МНС України від 27 лютого 2007 року № 148 "Про створення позаштатних мобільних груп екстреної психологічної допомоги МНС" та від 23 лютого 2004 року № 89 "Про затвердження Інструкції з організації психологічного забезпечення з працівниками ДПО", діяльність психологів ДСНС організовується в зоні зосередження основних груп населення, зазвичай, це адміністративна будівля та її прилеглі території. На місці психологи ДСНС виконують роботу, яку можна узагальнити та розподілити на декілька основних блоків, що спільно складають алгоритм (або вирішальне правило) діяльності психолога ДСНС з надання екстреної психологічної допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях [1, 3].

Таблиця 1

Алгоритм надання першої психологічної допомоги психологами ДСНС

Негайно після прибуття до місця, де сталася надзвичайна ситуація, вирішуються організаційні питання, обговорюються можливості застосування різних методів психологічної підтримки, та розробляється план першочергових заходів психологів. Забезпечується співпраця з профспілкою, медичними службами та службою охорони. Психологи мають надати рекомендації працівникам служби охорони, де сталася надзвичайна ситуація, щодо супроводу членів їх родин до пункту екстреної психологічної підтримки, який зазвичай розмішується поруч з медичним пунктом. Після оцінки кількості осіб, яким потрібна негайна психологічна допомога, начальник психологічної групи визначає місця та порядок дій кожного психолога, зокрема представників інших організацій (МВС, цивільних психологів з державних і комерційних структур, а також волонтерських психологів) [2, 3].

У випадку надзвичайних ситуацій серед постраждалих та родичів загиблих часто спостерігаються різноманітні психічні порушення, що вимагають негайної реакції. Часто доводиться працювати з людьми, які перебувають у шоковому стані, і надавати їм екстрену психологічну допомогу, спираючись на принцип втручання в поверхневі шари свідомості, зосереджуючись на симптомах, а не на синдромах. Під час такої роботи психологи ДСНС повинні дотримуватися основних принципів надання екстреної психологічної допомоги. Особливу увагу слід звертати на встановлення психологічного контакту: постраждалі мають відчути, що поряд з ними є людина, яка готова допомогти. На цьому етапі роботи психологи працюють з негативними емоційними станами людей: ступором, істерикою, нервовим тремтінням, агресією, руховим збудженням, страхом і т. п.

Висновок

Основними напрямами поліпшення роботи психологічної служби ДСНС України є: подальше удосконалення нормативно-правової бази функціонування психологічної служби; розробка системи організаційних і науково-методичних стандартів для фахівців психологічної служби; забезпечення комплексного підходу до профілактики, діагностики та реабілітації професійного стресу, емоційного вигорання та психологічної реабілітації персоналу ДСНС України; підвищення якості та оперативності надання екстреної психологічної допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях, використовуючи інноваційні методи та технології.

Наразі активно розглядаються пропозиції до Кодексу цивільного захисту України щодо питань психологічного забезпечення та психологічної реабілітації, а також розробляється оновлена Інструкція з організації психологічного забезпечення службової діяльності органів та підрозділів цивільного захисту.

Література

1. Горбенко Д. А. Організаційно-правові та методичні засади удосконалення діяльності психологічної служби МВС України : дис... на здобуття наук. ступеня канд. ю. наук за спеціальністю 19.00.06. Київ : НАВС, 2018. 307 с.

2. Візнюк І.М., Великий Я.Б., Ільчишин Я.В., Долинний С.С. Прерогативи подолання професійного вигорання працівників аварійно-рятувальних підрозділів ДСНС України. Журнал «Наукові інновації та передові технології». Серія «Психологія». №3(31) 2024. С. 1300-1308. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-3(31)-1300-1308

3. Наказ ДСНС України “Про затвердження Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах управління і підрозділах Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій” від 07.10.2014 р. No 1032. Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1563-14

References

1. Horbenko D. A. (2018). Orhanizatsiino-pravovi ta metodychni zasady udoskonalennia diialnosti psykholohichnoi sluzhby MVS Ukrainy [Organizational, legal and methodical principles of improving the activities of the psychological service of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine]: dys... na zdobuttia nauk. stupenia kand. yu. nauk za spetsialnistiu 19.00.06. Kyiv : NAVS, 307 [in Ukrainian].

2. Vizniuk I.M., Velykyi Ya.B., Ilchyshyn Ya.V., Dolynnyi S.S. (2024). Prerohatyvy podolannia profesiinoho vyhorannia pratsivnykiv avariino-riatuvalnykh pidrozdiliv DSNS Ukrainy. Zhurnal «Naukovi innovatsii ta peredovi tekhnolohii». Seriia «Psykholohiia». 3(31). 1300-1308 DOI: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-3(31)-1300-1308 [in Ukrainian].

3. Nakaz DSNS Ukra'ini “Pro zatverdzhennja Porjadku organіzacії vnutrishn'o'i, garnіzonnoї ta karaul'no'x sluzhb v organah upravlrnnja і p^rezd!^ Operativno-rjatuval'no'x sluzhbi crnl'nogo zahistu Derzhavno't sluzhbi Ukrarni z nadzvichajnih situadj” [Order of The State Emergency Service of Ukraine No 1032 of 07.10.2014. “On the approval of the Order of the organization of internal, garrison and guard services in the management bodies and units of the operational and rescue civil protection service of The State Emergency Service of Ukraine”]. (n.d). zakon2.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1563-14 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru