Психологическая служба в Министерстве внутренних дел

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербургский академический университет управления и экономики

Институт гуманитарных и социальных наук

Кафедра педагогики, психологии и природоведения

Введение в профессию

Психологическая служба в Министерстве внутренних дел

Выполнил: Кезин Е.О

Студент 1 курса

Группы 1141/1-1

Научный руководитель:

Ермакова О.М

Санкт-Петербург 2015 год

Исходные данные

Психологическая служба в МВД

Иерархически организованная система специализированных подразделений - аппаратов управления и практических работников, профессиональная деятельность которых направлена на психологическое обеспечение МВД.

В структуру психологической службы входят:

- на федеральном уровне - отдел психологического обеспечения деятельности ОВД Управления по работе с личным составом Главного управления кадров МВД России;

- на региональном уровне - ПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и ведомственных учебных заведений;

- на исполнительском (низовом) уровне - подразделения психологического обеспечения, центры психологической диагностики, психологи в составе кадровых аппаратов органов внутренних дел и подразделений внутренних войск МВД России.

Основание психологической службы в МВД

Профессиональный праздник российских психологов - 22 Ноября

День психолога в России появился в 1994 году. С инициативой учреждения профессионального праздника выступил факультет психологии МГУ на учредительном съезде российского психологического общества, который проходил в Москве 22 ноября 1994 года. Надо заметить, что и решение об открытии первого факультета психологии Московского университета тоже было принято 22 ноября 1966 года. Так что эта дата для российской психологии действительно знаменательная.

Основы организации психологической службы

Одним из условий успешного функционирования психологической службы является научно обоснованное проектирование ее организационной структуры. Как скелет живого существа определяет его форму, особенности движения, так и организационная структура задает целостность психологической службы, ее место в конкретной организации и ведомстве.

При проектировании и формировании организационной структуры необходимо решить по крайней мере три задачи: утвердить штаты психологов; определить статус службы (самостоятельное подразделение или в составе другого подразделения); распределить функции и полномочия на различных уровнях управленческой иерархии.

Психологическая служба начинает комплектоваться на «земле», в органах и подразделениях, осуществляющих непосредственный контакт с гражданами, т.е. на низовом, муниципальном уровне -- в городских и районных отделах внутренних дел, судах, исправительных учреждениях и т.п. психологический мвд служба подготовка

Штаты любой службы, в том числе психологической, определяют исходя из объема предполагаемой работы и существующих (устанавливаемых) нормативов. С учетом экономических трудностей в обществе введение одной-двух единиц должностей психолога в организациях численностью до 500 человек можно рассматривать как определенный прогресс в становлении службы.

В исправительных учреждениях Минюста России психологи для работы с осужденными могут вводиться из расчета один специалист на 300 человек спецконтингента. В одном учреждении численность психологов может достигать 5--7 человек, хотя на практике это бывает редко.

Если в организации всего один-два психолога, они входят в состав другого функционального подразделения. Решая с научных и практических позиций вопрос о том, в какое подразделение включать психолога, разумно исходить из принципа функциональной совместимости: психологи должны входить в штаты той службы, функции которой больше всего соответствуют функциям практических психологов. Когда основное направление их деятельности -- психологическое обеспечение работы с кадрами, то, естественно, их включают в состав отдела кадров или по работе с личным составом (воспитательный отдел), как, например, это делается в Министерстве внутренних дел России. Если перед новой службой ставят задачу психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности (например, ресоциализация осужденных в исправительных учреждениях), то психологи передаются в соответствующую службу, но работа с личным составом в этом случае в большинстве подразделений не ведется.

Вместе с тем в отдельных регионах в исправительно-трудовых учреждениях накоплен опыт создания психологической службы как самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно начальнику учреждения. В этих регионах направления работы психолога существенно расширяются, а статус возрастает.

Различен статус, а следовательно, и степень самостоятельности, у групп психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных заведениях правоохранительных органов. В одних юридических институтах психологические группы входят в состав отдела кадров, в других -- учебного отдела, в третьих -- имеют самостоятельный статус (например, в Санкт-Петербургском университете МВД России).

Таким образом, на нижнем уровне управленческой системы психологическая служба функционирует в различных модификациях, что отражает направленность решаемых задач, численность психологов, особенности конкретной организации.

На региональном уровне управления (областном, республиканском) в правоохранительных органах создается подразделение (группа) по руководству психологами низового уровня. Руководитель группы выполняет функции главного психолога соответствующего ведомства субъекта Федерации, например, управления органами, исполняющими наказания области. На такую группу возлагаются следующие функции:

- подбор практических психологов для нижестоящего уровня системы управления и оказание научно-методической помощи в их становлении;

- текущий контроль за состоянием работы практических психологов в подведомственных подразделениях;

- обобщение положительного опыта лучших психологов и его распространение;

- организация постоянно действующих семинаров для практических психологов;

- ежеквартальное или полугодовое подведение итогов работы региональной психологической службы и направление отчетов в министерство.

Имеется опыт создания иной модели региональной психологической службы, когда на нее возлагаются не столько управленческие функции, сколько исполнительские -- психологическое обеспечение деятельности нижестоящих организаций или по крайней мере тех, где не созданы психологические службы. При таком подходе на психологическую группу приходится достаточно большая численность сотрудников, которые нуждаются в психологическом обеспечении. В этой ситуации применяется «челночная» тактика. Группа поочередно выезжает в нижестоящие подразделения и проводит психологическое обследование личного состава, психокоррекционные мероприятия, индивидуальное и групповое консультирование.

На этапе становления психологической службы данная модель имеет ряд достоинств. Она позволяет укомплектовать в областном (республиканском) центре небольшую, но квалифицированную группу психологов. Решить кадровую проблему сразу в масштабе региона достаточно сложно. Кроме того, работа в группе более эффективна, так как имеются взаимная поддержка, обмен опытом, взаимозаменяемость, можно оказывать противодействие лицам, не понимающим сути психологической службы. Слабость данной модели функционирования службы -- отсутствие постоянной работы с коллективами, восприятие приходящего психолога как «чужого», «контролера», а не как «своего», постоянно находящегося среди сослуживцев.

Эффективность функционирования психологической службы возрастает, повышается ее целостность, если на федеральном уровне также создается психологическая группа или подразделение, а ее руководитель одновременно назначается главным (ведущим) психологом.

На психологические подразделения федерального уровня целесообразно возлагать следующие функции:

- стратегическое руководство всеми подразделениями, выполняющими психологическую работу, и координацию их деятельности;

- разработку научно обоснованных концепций дальнейшего развития психологической службы в масштабах ведомства;

- подготовку нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность службы на» всех уровнях;

- централизованное обеспечение психологической службы современными пособиями, психодиагностическими и психокоррекционными методиками, издание специальных журналов, бюллетеней, проведение всероссийских конференций;

- организацию централизованной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов-психологов;

- ежегодный сбор и анализ информации о деятельности психологической службы;

- обобщение и распространение положительного опыта (отечественного и зарубежного).

Таким образом, организационная структура психологической службы ведомства должна носить иерархический характер с оптимальным сочетанием централизации и децентрализации властных полномочий и ответственности.

Задачи

В системе МВД психологи играют немаловажную роль. В полиции их поле деятельности очень широко: от диагностики кандидатов на службу и контроля социально-психологического климата в подразделениях до индивидуальной помощи.

В первую очередь психологи принимают участие в проведении профессионального отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел, проводят необходимые тестирования по формированию кадрового резерва, при назначении сотрудников на вышестоящие руководящие должности, командирования полицейских для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, также проводят социально-психологические тренинги в подразделениях и многое другое.

Работа психолога в системе МВД принципиально во многом отличается от работы гражданского психолога.

То есть цель (миссия) психологической службы -- использование достижений психологической науки в практической деятельности правоохранительных органов для повышения ее эффективности. По сути речь идет об интеллектуализации и гуманизации деятельности правоохранительных органов.

Перед психологической службой в правоохранительных органах стоят две главные задачи:

- первая -- повышение психологической надежности сотрудников и более полное использование их психологического потенциала.

- вторая -- оказание психологической помощи сотрудникам в решении оперативно-служебных задач.

В соответствии с этими задачами психологическая служба осуществляет два направления деятельности, психологическое обеспечение работы с сотрудниками правоохранительных органов и психологическое обеспечение оперативно-служебных задач.

Первое направление предполагает: профессиональную ориентацию и психологический отбор кадров; оказание психологической помощи в расстановке и профессиональной адаптации молодых сотрудников; повышение психологической компетентности и развитие личности сотрудников; диагностику морально-психологического климата в коллективе и профилактику деструктивных явлений; психологическое обеспечение работы с резервом кадров на выдвижение и участие в аттестации сотрудников; управленческое консультирование; психологическое консультирование сотрудников и членов их семей.

Второе направление -- оказание психологической помощи сотрудникам в решении оперативно-служебных задач -- включает: изучение социально-психологических явлений в регионе, влияющих на состояние правопорядка в регионе; психологическое консультирование сотрудников при решении текущих оперативно-служебных задач; проведение судебно-психологической экспертизы; психологическое обеспечение несения службы в экстремальных условиях; психологическое обеспечение переговорной деятельности в ситуации захвата заложников и при угрозе террористических актов; разработку психологических портретов серийных убийц; осуществление индивидуально-профилактической работы; психологическое сопровождение уголовно-исполнительного процесса в пенитенциарных учреждениях и др.

В какой то мере психологическая служба ориентирована на то или иное направление деятельности, в какой степени в функциональных обязанностях психологов представлены те или иные задачи, зависит от конкретного ведомства, региона, сложившихся традиций, профессиональной компетентности психологов, их численности.

Основные психологические функции и инструментарий их реализации

Психологическая функция, во-первых, содержит уже в самом названии определенную цель и, во-вторых, каждая функция предполагает применение и наличие однородных научно обоснованных средств и методов ее реализации. Рассмотрим кратко эти функции.

- В качестве инструментария в процессе психодиагностики используются методы беседы, наблюдения в значимых ситуациях, изучения продуктов деятельности, тестирование и др.

- Психологическая диагностика -- целенаправленное изучение индивидуальных особенностей личности и социально-психологических явлений в группах (коллективах, неформальных объединениях). Психологическая диагностика проводится с целью профессионального отбора и аттестации, проведения психологического консультирования, психокоррекционной работы и развития личности.

Психологическая коррекция -- психологическое воздействие на личность с целью устранения негативных тенденций в ее развитии (акцентуаций, стрессовых состояний и др.

Развитие личности -- целенаправленная работа психолога по формированию профессионально-волевых качеств и психологических умений (коммуникативных, мыслительных, саморегуляции и т.п.), осуществляемая в процессе профессиональной деятельности, специальной психологической подготовки, проведения социально-психологических тренингов, саморазвития личности.

Психологическая профилактика -- целенаправленная систематическая работа психолога совместно с руководителями подразделений по предупреждению негативных явлений среди личного состава, выявлению группы риска (по различным основаниям) и проведению с ней психокоррекционной работы.

Психологическое просвещение -- повышение компетентности и культуры сотрудников в решении психологических проблем и понимании сущности психологической службы.

Психологическое консультирование -- оказание конкретной помощи обращающимся сотрудникам и гражданам в осознании ими природы их затруднений, в анализе психологических проблем и принятии собственных решений. Осуществляется в форме индивидуальных и групповых консультаций.

Профессиональные качества

Профессиональные ценности сотрудников психологической службы во многом совпадают с общепринятыми ценностями работников правоохранительных органов. Вместе с тем каждая служба имеет свой профессиональный менталитет. Профессиональные ценности судей отличаются от ценностей прокурорских работников; работники медвытрезвителя по-другому оценивают жизненные факты, чем следователи. Для практических психологов главной профессиональной ценностью выступает личность, ее уникальность, способность к саморазвитию. Психолог в правоохранительных органах руководствуется не только правовыми, но и этическими нормами (кодексом профессиональной этики).1 В соответствии с данным кодексом он может использовать в своей работе лишь те методы, которые прошли апробацию в рамках современной психологической науки и не являются опасными для здоровья личности. Это особо актуально для пенитенциарных учреждений, ибо осужденным свойственно приписывать сотрудникам (даже психологу) карательные притязания.

Психолог должен обеспечивать конфиденциальность психодиагностической информации, полученной от клиента на основе «личного доверия». Психолог обязательно предупреждает обследуемого о том, кто и для чего может использовать результаты тестирования (например, при аттестации сотрудника).

Сведения, собранные психологом в ходе профессиональной деятельности, не должны использоваться в интересах третьих лиц. Психологу надо осознавать, что порой им манипулируют, с его помощью пытаются уволить или перевести в другую службу «неугодного» сотрудника.

Нормативно-правовое обеспечение психологической службы -- одно из важных условий ее функционирования.

В нормативно-правовой регламентации нуждаются такие вопросы, как квалификационные требования к психологу, должностной статус (функциональные обязанности, права, ответственность), нормативы нагрузки (среднее время, которое отводится на психологическое обследование, на консультирование), профессионально-этические нормы, критерии оценки, система отчетности, порядок взаимодействия с другими службами.

Развитая нормативно-правовая база не только регламентирует порядок работы психолога, но и выступает средством их правовой защиты при обвинении в неправомерности действий.

Опыт показывает, что психологическая служба начинает развиваться более стремительно, не отторгается как инородное тело, если она официально включается в качестве элемента более общей концепции развития правоохранительных органов (или конкретного ведомства, учреждения). Например, в МВД России меры по развитию психологической службы входят в качестве составного элемента в концепцию кадровой политики, утвержденной на коллегии министерства и объявленной соответствующим приказом. Это придает значимость идее развития психологической службы, повышает активность энтузиастов и снимает психологический барьер у консерваторов.

Одно из главных условий эффективного функционирования психологической службы -- качественный состав психологов. Он определяется двумя составляющими: личностными качествами и профессионально-психологической компетентностью (подготовленностью).

Применительно к психологам порой бывает уместной поговорка «Сапожник -- без сапог». Осуществляя психологический отбор сотрудников, сами психологи иногда оказываются лишенными профессионально важных качеств. Учитывая данное обстоятельство, учеными как правоохранительных органов, так и других ведомств ведутся целенаправленные исследования по разработке профессиограммы психолога и ее составляющей -- психограммы личности.

Так, по данным Е.А. Аминова, М.В. Молоканова, в качестве интегрального, профессионально важного качества личности психолога отмечается способность к социальной фасилятивности, т.е. умение снимать психологический барьер в процессе общения; создавать атмосферу доброжелательности, включенности и доверия к собеседникам.

Фасилятивный эффект оценивается квалифицированными экспертами в процессе наблюдения за практическим психологом с помощью четырех биполярных графических шкал:

- общительность (готовность к контакту),

- смелость (умение поддерживать контакт, открытость),

- тактичность (умение чувствовать контекст ситуации),

- интеллектуальность (умение логически обосновывать свою аргументацию).

Авторы показали, что данное свойство коррелирует с оценкой успешности обучения и профессиональной деятельностью.

Английский психолог Р. Кеттелл, используя свой личностный опросник (16-PF), показал, что эффективность деятельности психологов-практиков (психотерапевтов) существенно коррелирует с такими свойствами, как общительность, интеллект, социальная смелость.

В наших исследованиях установлено, что успешность деятельности психологов уголовно-исполнительной системы положительно связывается, кроме названных качеств, с такими, как эмоциональная устойчивость, нормативность поведения и способность к контролю. Однако общепринятой психограммы личности психолога пока не существует.

Профессиональная компетентность практических психологов зависит от базового психологического образования и понимания специфики деятельности правоохранительных органов.

К сожалению, в настоящее время качественный состав психологов не в полной мере соответствует потребностям практики и уровню развития психологической науки.

Для успешной подготовки квалифицированных психологов целесообразно создать непрерывную многоплановую систему, включающую в себя следующие формы:

* четырехлетняя подготовка (в настоящее время она ведется только на психологическом факультете Рязанского института экономики и права для уголовно-исполнительной системы);

* двухгодична» (очно-заочная форма) -- для лиц, имеющих высшее не психологическое образование и желающих получить вторую специальность и государственный диплом;

Специфика службы в полиции такова, что требования очень высоки не только к профессиональным и физическим данным каждого сотрудника, к его ответственности за слова и поступки, но и к характеру и образу жизни. Для сотрудников является обязательным: психологическая подготовка и навык правильно действовать в чрезвычайных ситуациях.

С руководством и личным составом психологи проводят тематические занятия по морально-психологической подготовке, обучают приемам и способам саморегуляции психического состояния, личной безопасности сотрудников ОВД.

На постоянной основе проводится индивидуальная работа с сотрудниками спец. подразделений.

Развитие психологической службы

Развитие психологической службы идет по следующим направлениям:

- повышение статуса ПС в решении насущных вопросов ОВД;

- повышение статуса психолога;

- совершенствование системы оценки психологического состояния личного состава;

- поиск и использование новых методов и технологий работы с людьми; повышение уровня взаимодействия между различными подразделениями ПС;

- укрепление и подготовка кадрового потенциала;

- совершенствование материально-технической базы;

- развитие научно-методической базы;

- совершенствование психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности;

- осуществление комплекса мероприятий по психологическому сопровождению оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности;

- применение психологических знаний в решении задач борьбы с преступностью и обеспечения общественной безопасности.

Не маловажную роль играет материально-техническая база. Это предпосылка успешного функционирования психологической службы. Для доверительного общения психолога с сотрудниками и кандидатами на службу ему необходим отдельный рабочий кабинет. Его рабочее место должно быть оборудовано компьютером для обработки результатов тестирования, накопления психологической информации. Во многих подразделениях правоохранительной системы уже функционируют типовые кабинеты психологической релаксации, созданы классы для проведения социально-психологических тренингов и видеотренингов. Это существенно повышает результативность работы психологов.

Говоря о материально-технической базе психологической службы, нельзя обойти молчанием вопрос ее финансирования. К сожалению, во многих ведомствах служба создается по так называемому остаточному принципу. Речь идет о том, что должности психологов вводятся за счет вакантных должностей в других службах, не выделяются дополнительные денежные ресурсы. Это, безусловно, сдерживает более активное развитие психологической службы. Целесообразно централизованно пересмотреть распределение денежных ресурсов внутри ведомства и узаконить финансирование психологической службы. Для развития материально-технической базы важно использовать местный бюджет, спонсорскую помощь, а также предоставить возможность самим психологам оказывать платные услуги населению.

Статистика

На начало 2002 года ПС МВД России насчитывала более 2100 должностей психологов. В среднем по органам внутренних дел на 1 психолога приходится около 600 сотрудников. В течение ряда лет создавалась и совершенствовалась материально-техническая база ПС. Ныне в распоряжении психологов более 700 комнат психологической регуляции, оборудованных видео-музыкальной аппаратурой и специальными техническими средствами психологической работы; 1200 рабочих кабинетов с компьютерной техникой, профессиональными библиотеками и наборами методик. Большое значение имеет комплектование службы квалифицированными кадрами. Основная подготовка специалистов психологического профиля осуществляется сегодня на шестимесячных курсах во Всероссийском институте повышения квалификации МВД России (около 50 психологов в год). Функционируют краткосрочные (двухнедельные и двухмесячные) курсы переподготовки психологов на базе ведомственных образовательных учреждений по региональному принципу с выдачей соответствующих сертификатов, удостоверяющих уровень подготовленности специалиста.

Психологи имеют огромный опыт работы в чрезвычайных условиях: в 1992 году в разрешении Осетино-ингушского конфликта, в 2004 году в террористическом акте в Беслане, 2008 году война в Южной Осетии, наводнение в Краснодарском крае в городе Крымск в 2012 году, принимают необходимые меры по улучшению психологической обстановки и оказанию помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, также психологи выезжают в командировки, где от них требуется проявление профессиональных знаний, умений и навыков.

Вывод

Психологическая служба помогает иерархически организовать систему специализированных подразделений - аппаратов управления и практических работников, профессиональная деятельность которых направлена на психологическое обеспечение МВД.

Литература

1 Аминов Е.А., Молоканов М.В. Специальные особенности школьных психологов. // Вопросы психологии. - 1992. - N° 1-2. - С. 74-83.

2 Дебольский М.Г. Разработка профессиограммы психолога и ее использование при профотборе специалистов. - М., 1996.

http://legal_psychology.academic.ru

http://rpj.sfedu.ru/index.php/rpj/article/viewFile/84/106

http://www.portalus.ru/modules/russianlaw/special/uridicheskaya_psychologiaya/7_1.htm

Размещено на Allbest.ru