Опыт и уроки организации морально-психологического обеспечения действий внутренних войск в Чеченской Республике (1994-1996 гг.)

Депутаты проинформировали личный состав о принятых и разрабатываемых законах, направленных на укрепление армии и флота, повышение престижа воинской службы, а также о дополнительных социально-правовых гарантиях военнослужащим и членам их семей.

Благоприятное воздействие на морально-психологическое состояние военнослужащих оказывала работа по обмену заложниками и пленными. Переговоры на этот счет велись как с руководством дудаевского режима, так и с полевыми командирами. Успешно вели работу по обмену пленными командир 324 пон полковник Л.Сидоров, заместитель командира 506 бон по работе с личным составом подполковник В. Яблоцкий, заместитель командира 166 осмб по работе с личным составом майор С. Устьянов. Только в течение марта 1995 г. из плена освобождены 23 военнослужащих и выявлены места нахождения более 50 заложников.

О ходе и результатах усилий по освобождению заложников регулярно информировался личный состав. Это придавало военнослужащим уверенность, порождало чувства сопричастности и ответственности за судьбы товарищей.

Планируя мероприятия по морально-психологическому обеспечению, командование группировки войск и командиры частей особое внимание уделяли проблемам укрепления воинской дисциплины и правопорядка. Эти вопросы ежемесячно обсуждались на общих собраниях личного состава частей и подразделений, служебных совещаниях офицерского состава. Было организовано правовое информирование. Активное участие в этой работе приняли войсковые юристы, работники военных прокуратур. Командования 81 пон, тесно взаимодействовали с администрацией населенных пунктов Червленая, Червленая-Узловая, Толстой Юрт в работе по пресечению случаев воровства, хищения и продажи оружия, военного имущества.

Следует отметить также, что в этот период в войска продолжали приезжать родители, представители общественных организаций. Не всегда была возможность их быстро отправить назад. В расположении частей были оборудованы специальные палатки для временного пребывания родителей, офицеры старались использовать их приезд в воспитательных целях. К примеру, в одном из подразделений 166 осмб воины встретились с О. Бова, три сына которой участвовали в боевых операциях и были награждены. Мужественная женщина-мать не только не просила командование создать для своих сыновей какие-то безопасные условия службы, но и обратилась через «Красную звезду» с открытым письмом ко всем солдатам с наказом честно выполнить свой воинский долг.

Важно отметить, что встречи воинов с родителями, снимали у них психологическое напряжение, оказывали моральную поддержку. К слову сказать, в некоторых частях командиры, офицеры-воспитатели фотографировались за свой счет вместе с солдатами и отправляли почтой снимки родителям. В известной степени это успокаивало близких, а некоторых останавливало от дорогостоящих и небезопасных поездок к сыновьям в Чечню.

Вернемся к боевой обстановке в Чечне в тот период. Войска успешно овладели городами Аргун, Шали, Гудермес. А спустя еще некоторое время была разгромлена группировка Дудаева на веденском направлении, что существенно изменило расстановку сил в предгорных районах Чечни. Несмотря на упорное сопротивление противника и напряженный характер боевых действий, никто из военнослужащих не дрогнул, не было ни одного случая уклонения от участия в боях. Большинство офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат проявили самоотверженность и героизм: более 80 военнослужащих, участвующих в боевых действиях, представлены к государственным наградам.

С продвижением федеральных и внутренних войск в глубь укреплений на обеих главных направлениях - Веденском и Шатойском - боевые действия со стороны дудаевцев все больше приобретают черты партизанской войны. Режим Дудаева агонизирует. И лишнее тому подтверждение зверское нападение боевиков на город Буденовск Ставропольского края. Известия о бесчинствах террористов больно отозвались в сердцах солдат, участвующих в операции в Чечне. Сам факт этого кровавого нападения на мирных жителей укрепляет в сознании бойцов понимание того, что с бандитским режимом Дудаева следует быстрее кончать.

б). Основные выводы из опыта организации морально-психологического обеспечения боевых действий в Чеченской Республике

Оценивая в целом работу командиров, офицеров воспитательных структур по морально-психологическому обеспечению специальной операции в Чеченской республике, можно утверждать, что она своей цели достигла.

В войсках удалось обеспечить высокий боевой настрой личного состава, мобилизовать его на выполнение боевых задач. Об этом свидетельствуют и примеры героизма и мужества военнослужащих, которые вынесли тяжелейшие психические и физические нагрузки.

Результативность этой работы подтверждается и данными социологических исследований. Так, если в частях, прибывших на доукомплектование, только 20 процентов считали своим долгом перед Родиной действия по наведению конституционного порядка в Чечне, то после боев уже более половины поддерживало меры правительства РФ в этом регионе. Изменились настроения людей, укрепилась их вера в себя, в свои боевые возможности (в конце боев в г. Грозном об этом заявило 84% опрошенных); сплоченнее стали воинские коллективы (если до начала боев только 13% считали, что могут положиться на своих сослуживцев при выполнении боевой задачи, то в последующем на это указали 47% опрошенных).

О положительных результатах работы по укреплению морального духа личного состава говорят и такие факты, когда раненые отказывались покинуть поле боя, и просили, чтобы из госпиталя их побыстрее выписали в родные части. К слову, большинство солдат, родители которых пытались незаконно вывести их из района боевых действий, категорически отвергали эти попытки и оставались на передовой.

Однако результативность морально-психологического обеспечения операции в целом могла бы быть выше, если бы не ряд недостатков в ее организации и проведении.

Во-первых, некоторые командиры, офицеры структур по работе с личным составом недопонимали значение морально-психологического обеспечения действий войск в боевой обстановке, запаздывали с организацией работы на этом важнейшем направлении, говоря образно, не держали руки на пульсе психического состояния людей.

Во-вторых, некоторые офицеры структур по работе с личным составом не смогли быстро перестроить свое сознание, как говориться, с мирного на военный лад, сразу не вросли в боевую обстановку, допускали медлительность в решении организационных задач.

В-третьих, психологическое обеспечение действий личного состава осуществлялось недостаточно квалифицированно, так как многие офицеры, стоящие ныне на должностях психологов, профессионально слабо подготовлены.

В-четвертых, офицеры структур по работе с личным составом, особенно на начальном этапе операции, оказались неготовыми к работе с родителями военнослужащих, в массовом порядке прибывших в район боевых действий.

В-пятых, недостаточно эффективно осуществлялось информационно-психологическое воздействие на противника и местное население. Необходимые силы и средства психологической борьбы стали применяться со значительным опозданием.

Анализ работы по морально-психологическому обеспечению боевой операции в Чечне позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, применение Внутренних войск в таком масштабе и с такими задачами, как в Чеченской республике, требует заблаговременной организации информационного обеспечения боевых действий на государственном уровне. С этой целью должна проводиться целенаправленная пропагандистская кампания с использованием средств массовой информации для разъяснения правомерности и законности предстоящей акции. Эта кампания должна создавать соответствующую атмосферу в зоне конфликта, давать четкую и ясную оценку событиям, предупреждать попытки их фальсификации.

Для повышения эффективности информационного обеспечения боевых действий целесообразно разработать и принять соответствующие нормативно-правовые акты, накладывающие ограничения в условиях чрезвычайного положения на действие ч.5 ст.29 Конституции Российской Федерации (свобода массовой информации и запрет цензуры) и устанавливающие систему четкого взаимодействия МО РФ, других силовых структур со средствами массовой информации и общественными организациями в интересах поддержки общественностью предпринимаемых правительством мер по стабилизации обстановки, укреплению единства армии и народа.

Во-вторых, необходимо централизованное планирование боевых операций такого масштаба. Требуется пересмотреть существующую систему морально-психологического обеспечения с учетом опыта такой работы по Чечне.

В-третьих, вся система воспитания во Внутренних войсках РФ, оргштатная структура, функции и задачи органов воспитательной работы должны быть приведены в соответствие с современными нормами и принципами морально-психологического обеспечения боевых действий. В этом плане, в частности, необходимо решить вопрос с кадровым обеспечением низового звена воспитательных структур; ввести в учебные программы военных училищ и академий курс «Организация морально-психологического обеспечения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах». Необходимо также повысить действенность психологической работы, предусмотреть создание мобильных отрядов, состоящих из психологов, врачей-психотерапевтов, психофизиологов, психофармакологов, для реабилитационной работы на передовой, обучить военных психологов эффективным приемам снятия реакции на стресс в боевой обстановке. Следует также кардинально обновить материально-техническую базу воспитательной работы в боевых условиях (разработать и обеспечить войска стандартными полевыми комнатами досуга на базе автоклуба, укомплектованными современной малогабаритной аппаратурой - телевизоры, видеомагнитофоны, радиоприемники и т.д., максимально приспособленной к работе в полевых условиях).

В-четвертых, при подготовке к крупномасштабным операциям внутренних войск необходимо заблаговременно создать систему работы с родителями военнослужащих, комитетами солдатских матерей и другими общественными организациями. Следует развернуть сеть информационных центров, «горячих линий» для информирования граждан о раненых, погибших и пропавших без вести военнослужащих.

В-пятых, перед операциями, как в Чечне, следует заранее отработать систему противодействия психологическим операциям противника на наши войска. Эта система должна также включать элементы информационного воздействия на противника и местное население. В этом плане необходимо разработать соответствующие директивы ГК ВВ МВД РФ, по организации противоборства психологическим операциям противника, а также информационно-психологического воздействия на войска противника и местное население. К работе с населением воспитательные структуры должны готовиться заранее. Начинать следует с изучения социально-политической и экономической ситуации в регионе, с выяснения того, как относятся различные группы жителей к Российской Армии, к ее участию в акции. Необходимо также подготовить тексты листовок, обращений, памяток личному составу по обычаям и нравам местного населения, международному праву поведения при ведении боевых действий среди гражданского населения, с разработками процедуры переговоров с местными авторитетами и т.д.

в). Рекомендации по совершенствованию морально-психологического обеспечения действий войск и сил

С учетом анализа работы по морально-психологическому обеспечению операции российских войск в Чечне можно высказать следующие рекомендации:

1.В период подготовки и в ходе боевых действий необходимо развертывать и осуществлять морально-психологическое обеспечение в объеме определенном «Основами подготовки и ведения операций». Основные мероприятия следует отражать в плане морально-психологического обеспечения. Командирам (начальникам) ежедневно ставить задачи по морально-психологическому обеспечению, контролировать их выполнение. Практиковать также краткие инструктажи офицеров, младших командиров по особенностям морально-психологического обеспечения в сложившейся обстановке, ее задачах при проведении тех или иных мероприятий.

Главные усилия следует сосредотачивать в частях и подразделениях на поддержании морально-психологической устойчивости военнослужащих к действиям в боевой обстановке, их готовности переносить тяготы и лишения. С этой целью разъяснять личному составу боевые задачи и способы их выполнения, законы и нормативные акты военного времени, меры безопасности при обращении с вооружением и боевой техникой, их возможности; формировать уверенность в своих командирах и товарищах; осуществлять специальную морально-психологическую подготовку. На занятиях в поле создавать обстановку, максимально приближенную к боевой. Организовывать наставничество более опытных солдат и сержантов над новичками.

Особое внимание сосредоточить на работе с офицерами. Ежедневно давать оценку их труда. Воспитывать у них ответственность за своевременную и качественную подготовку к предстоящим действиям, формировать твердые навыки в управлении подчиненными на поле боя. Пропагандировать личный пример командиров и начальников, офицеров штабов и воспитательных структур.

2. В целях защиты военнослужащих от негативного информационно-психологического воздействия извне развертывать целенаправленную разъяснительную и контрпропагандистскую работу. Разъяснять складывающуюся военно-политическую обстановку, государственную политику, решения высших органов государственной власти и управления, требования министра обороны Российской Федерации. Ежедневно проводить боевое информирование.

Еженедельно - информационные часы (общественно-государственная подготовка) методом групповой беседы, индивидуальные беседы непосредственно в отделении, экипаже, расчете. Для оперативного доведения последних событий в мире, стране, районе вооруженного конфликта во взводах и им равных подразделениях из числа наиболее подготовленных и авторитетных сержантов и солдат назначать ответственных за информирование личного состава и редакторов боевых листков. Для информирования личного состава необходимо использовать периодическую печать, листовки, листки-молнии, различного рода памятки и др.

Пресекать или нейтрализовать все попытки извне дезорганизовать и деморализовать личный состав. Укреплять у него веру в правоту нашего дела.

3.Активизировать психологическую работу. Силами войсковых психологов с привлечением нештатных групп профессионально-психологического отбора изучать индивидуальные качества каждого военнослужащего. Следует выявлять воинов с признаками нервно-психической неустойчивости, организовать работу по их адаптации к боевой обстановке (индивидуальная работа по категориям, рациональное распределение по подразделениям и специальностям, специальная психологическая помощь).

Разъяснять военнослужащим, какие факторы боевой обстановки могут отрицательно отражаться на их психическом состоянии. В ходе продолжительных боевых действий необходимо всеми средствами поддерживать у подчиненных чувство самосохранения, развивать разумную осторожность, не допускать необоснованных психологических потерь.

4.Постоянно изучать морально-психологическую обстановку в воинских коллективах, состояние и настроения личного состава. Полученные знания следует оперативно использовать в работе по морально-психологическому обеспечению, по укреплению правопорядка, поддержанию высокой боевой готовности войск. Воспитывать людей на фронтовых традициях войскового братства. Необходимо контролировать соблюдение военнослужащими мер безопасности на марше, привалах, в ходе боевых действий. Решительно пресекать грубые дисциплинарные проступки, не оставлять без воздействия ни одного случая нарушений дисциплины и правопорядка.

В этих целях проводить встречи военнослужащих с военными юристами, работниками прокуратуры, разъяснять положения уголовного кодекса РФ об ответственности за воинские преступления.

Следует постоянно заботиться о раненых, вести тщательный поиск пропавших без вести и погибших. Организовывать их похороны с воинскими почестями.

5.Регулярно, особенно накануне боевых операций, в подразделениях изучать опыт командиров которые ведут боевые действия с минимальными потерями, пропагандировать примеры высокого боевого мастерства, взаимовыручки. Разъяснять трагические последствия беспечности, легкомыслия и бравады (ведение боя без бронежелета, стального шлема и т.д.). Организовывать выступления военнослужащих, имеющих боевой опыт.

Воспитывать уважение к командирам и начальникам, готовность защищать их в бою.

Таким образом, при проведении мероприятий морально-психологического обеспечения необходимо учитывать богатый боевой опыт, участие внутренних войск в боевых условиях.

Заключение

Уроки и выводы, имеющие значения как для дальнейших усилий по разрешению чеченского кризиса, так и для повседневной служебной и учебно-боевой деятельности ВВ МВД РФ.

Во-первых, боевые действия ВВ МВД в ЧР еще раз убедительно показали, что к войне, боевым действиям личный состав необходимо готовить, в том числе и в морально-боевом и психологическом отношении. Недооценка этого, ошибки и просчеты в подготовке войск неизбежно приводят к неудачам, поражениям, большим человеческим жертвам, особенно в начальном периоде.

Вместе с тем большое значение для подготовки воинов к ведению боевых действий имеет работа, проводимая сразу же после получения боевой задачи. На нее нельзя жалеть времени, ее нужно проводить особенно тщательно и напряженно. При этом главное внимание нужно обращать на всестороннюю подготовку личного состава к выполнению конкретной боевой задачи с учетом специфики региона, морально-психологического состояния и боевой выучки противника.

Во-вторых, важнейшей составной частью как заблаговременной, повседневной, так и непосредственной подготовки войск к выполнению боевых задач является морально-психологическая подготовка личного состава. Опыт боевых действий в Чечне, как и вся предшествующая история российской армии, свидетельствует, что ее эффективность во многом зависит от правильного определения той центральной идеи, вокруг которой должна строится вся морально-психологическое обеспечение. Такой в современных условиях может быть идея патриотизма, защиты Отечества, формирования у личного состава патриотического сознания, убежденности в справедливости цели и задач предстоящего сражения.

В-третьих, из анализа положительного опыта и недостатков боевых действий ВВ в ЧР вытекает очень важный вывод о большой роли психологической закалки личного состава в достижении победы. Поэтому очень важно в ходе повседневной боевой учебы обращать самое серьезное внимание на выработку у личного состава психологической устойчивости, физической выносливости, способности не теряться в самой сложной, напряженной обстановки.

В-четвертых, боевая операция в Чечне показывает, что морально-психологическое обеспечение боевых действий дает желаемый результат лишь в условиях его высокой организации. А это обуславливает необходимость иметь в войсках четкую стройную систему органов и должностных лиц, организующих и проводящих работу по формированию у личного состава высоких морально-политических и психологических качеств, необходимых для выполнения задач, стоящие перед внутренними войсками.

В-пятых, опыт боевых действий в ЧР подсказывает необходимость разработки и внедрения в практику системы противодействия информационно-психологическим диверсиям НВФ. Особое внимание необходимо уделить вопросам морально-психологического воздействия на войска и населения в районе боевых действий.

В-шестых, опыт боевых действий в ЧР подтверждает, что морально-психологическое обеспечение действий войск должно носить конкретный характер, быть ориентировано на конкретного противника, на конкретные условия, на конкретные виды боя с учетом особенностей войны, с тех задач, которые в ней будут решаться, и тех средств, которые будут использоваться.

Таким образом, высокое морально-психологическое состояние частей и подразделений может быть достигнуто лишь на основе сочетания глубокой убежденности, воинского мастерства и психологической подготовки воинов. В этой работе самым тесным образом должны взаимодействовать командиры, штабы и структуры по работе с личным составом.

Список литературы

1. Арзамаскин Ю.Н., Бублик Л.А. Морально-психологическое обеспечение деятельности ВС РФ.: Учеб. пособие. - М.: ВУ., 1999.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием. - М., 12 декабря 1993.

3. О внутренних войсках МВД РФ, Федеральный закон РФ № 27. М., 02.97 г.

4. Положение о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности Внутренних войск Министерства Внутренних Дел Россиийской Федерации. Утвержден приказом КВВ МВД России. - М., 1995.

Дисциплинарный устав Вооруженных сил Российской Федерации: Введ. в действие приказом министра обороны Российской Федерации от 15 дек. 1993 г. № 600 // Общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации. - М.: Воениздат, 1994.

О совершенствовании работы по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка во ВВ МВД России. Приказ ГК ВВ МВД РФ № 80 от 9 марта 1999 г.// Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию морально-психологического обеспечения служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во ВВ МВД России (1992-2002 гг.). - М.: На боевом посту. - 2002.- С.37-44.

Об утверждении Временного положения о социально-психологической службе внутренних войск МВД России и внесении изменений в организационно-штатную структуру органов по работе с личным составом внутренних войск МВД России: Приказ ГК ВВ МВД России № 407 от 24 декабря 1997 г.// Сборник несекретных нормативных актов, регламентирующих организацию морально-психологического обеспечения служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во ВВ МВД России (1992-2002 гг.). - М.: На боевом посту. - 2002.- С.25-36.

8. О совершенствовании воспитательной работы во внутренних войсках МВД России. Директива ГК ВВ МВД России № 9 от 3 марта 1998 г.// Сборник не секретных нормативных актов, регламентирующих организацию морально-психологического обеспечения служебно-боевых задач и работу по укреплению воинской дисциплины и правопорядка во ВВ МВД России (1992-2002 гг.). - М.: На боевом посту. - 2002.- С.152-158.

Размещено на Allbest.ru