Разработка программного обеспечения для автоматизации работы адвоката

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Аналитическая часть

1.1 Технико-экономическая характеристика объекта управления

1.2 Экономическая сущность комплекса задач

1.3 Обоснование необходимости и цели использования вычислительной техники для решения данного комплекса задач

1.4 Общая характеристика организации машинной обработки

1.5 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению комплекса задач

1.6 Обоснование проектных решений по программному обеспечению (внутримашинной технологии) комплекса задач

1.7 Обоснование проектных решений по технологии сбора, передачи, обработки и выдачи информации

2. Проектная часть

2.1 Информационное обеспечение комплекса задач

2.1.1 Инфологическая или информационная модель (модель данных) и ее описание

2.1.2 Характеристика входной информации

2.1.3 Характеристика результатной информации

2.2 Машинная реализация комплекса задач

2.2.1 Схема взаимосвязи программных модулей и информационных файлов и ее описание

2.2.2 Детальная блок-схема основных расчетных модулей и ее описание

2.2.3 Организация технологического процесса сбора, передачи, обработки и выдачи информации и её схема

3. Обоснование экономической эффективности проекта

3.1 Выбор и обоснование методики расчета экономической эффективности проекта

3.1.1 Разработка плана выполнения работ

3.2 Трудоемкость разработки программного обеспечения

3.3 Расчет единовременных затрат на проектирование и отпускной цены программного продукта

3.4 Расчет среднегодовых затрат на функционирование системы

3.5 Расчет показателей экономической эффективности

4. Охрана труда и техника безопасности

Заключение

Литература

Приложение

Введение

Адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода.

Адвокатура - это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите прав и законных интересов граждан и их объединений. От того, на сколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства. В России отношение к адвокатуре и адвокату было и подчас остается в определенной степени негативным. Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника или неправое дело предпринимателя.

Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам, и защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает, как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества [3,4].

Адвокатура - это профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Необходимость владения адвокатом компьютерными средствами работы с информационно-правовыми системами баз данных, не вызывает сомнения.

Применение информационных технологий в адвокатской деятельности предполагает использование в качестве основного технического средства переработки юридической информации ЭВМ и средств связи, реализующих информационные процессы и выдачу информации, необходимой в процессе принятия решений задач.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка программного обеспечения для автоматизации работы адвоката.

Автоматизированное рабочее место (АРМ) адвоката представляет собой достаточно сложную программно-техническую систему как по характеру выполняемых задач, так и по формам и видам образующих структур.

Поэтому, проектирование такой сложной системы с использованием технических и программных средств очень актуальна на современном этапе развития общества. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи дипломного проекта.

Задачами выпускной квалификационной работы являются:

1. Изучение и анализ объекта управления;

2. Исследование входных потоков информации, поступающих в информационную систему (ИС);

3. Сравнительный анализ и выбор вычислительной техники;

4. Выбор пакета прикладных программ;

5. Разработка инфологической модели предметной области;

6. Проектирование БД и разработка программы по формированию результатной информации;

7. Оценка экономической эффективности;

8. Формулировка выводов и выдача рекомендаций пользователю.

В качестве объекта управления в данной выпускной квалификационной работы выбрана коллегия адвокатов «Правовед».

В качестве программного средства проектирования автоматизированной системы выбрана среда объектно-ориентированного программирования Borland C++ Builder 6.

Данная выпускная квалификационная работа состоит из следующих частей: введение, аналитическая часть, проектная часть, экономическая часть, заключение, список использованной литературы и приложение.

В аналитической части раскрыты такие вопросы как технико-экономическая характеристика объекта управления, экономическая сущность комплекса задач, общая характеристика организации машинной обработки, обоснование проектных решений по информационному обеспечению комплекса задач, обоснование проектных решений по программному обеспечению (внутримашинной технологии) комплекса задач, обоснование проектных решений по технологии сбора, передачи, обработки и выдачи информации.

В проектной части приведена инфологическая модель данных и ее описание, дана характеристика входной информации, характеристика результатной информации, характеристика промежуточной информации, приведены схема взаимосвязи программных модулей и информационных файлов и ее описание, схема технологического процесса сбора, обработки и выдачи информации, приведены инструкционные карты основных операций технологического процесса.

В экономической части выпускной квалификационной работы рассмотрен выбор и обоснование методики расчета эффективности проекта, и приведен расчет показателей экономической эффективности проекта.

В заключении приведены основные выводы по результатам дипломного проектирования. В приложении приведен текст программы разработанного программного приложения.

1. Аналитическая часть

1.1 Технико-экономическая характеристика объекта управления

Коллегия адвокатов (КА) «Правовед» создана в 2004г. в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» путем преобразования Махачкалинского филиала Межреспубликанской коллегии адвокатов (г.Москва), осуществлявшей свою деятельность в Махачкале с 1999г.

Профессионализм, ответственность, индивидуальный подход, стремление приносить максимальную пользу доверителям - основа деятельности адвокатов КА «Правовед».

В КА «Правовед» работают специалисты высокой квалификации, выпускники ведущих юридических ВУЗов России. Среди адвокатов Коллегии проведена специализация по гражданским, арбитражным и уголовным делам.

Организационно адвокатура построена по коллегиям. Коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

Это значит, что адвокатура сегодня представляет собой децентрализованную систему самоуправляющихся общественных организаций - коллегий адвокатов.

Важно заметить, что коллегия адвокатов является правоохранительной общественной организацией, а не разновидностью организаций сферы обслуживания. Оказание юридической помощи гражданам и организациям является основной задачей адвокатуры [5,9]. Существуют различные виды такой помощи. Однако ни в каких случаях дача правовых советов, составление разнообразных юридических документов и другие виды юридической помощи нельзя отождествлять с обслуживанием, с услугами, т.к. под оказанием услуг подразумевается соответствующая производственно-хозяйственная деятельность по удовлетворению материальных и иных запросов населения. Применительно к адвокатуре, ни о какой производственной деятельности речи не идет, а названные действия адвокатов направлены на содействие гражданам и организациям в осуществлении ими своих прав и в защите ими своих интересов в соответствующих государственных и общественных органах [].

Первоначально коллегия адвокатов образуется по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование.

Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп с обозначением своего наименования.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и заключаемого ими учредительного договора.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава [4,6].

Устав содержит следующие сведения:

· наименование коллегии адвокатов;

· место нахождения коллегии адвокатов;

· предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

· источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);

· порядок управления коллегией адвокатов;

· порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

· порядок внесения в устав изменений и дополнений;

· иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими [6]. Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Организационная структура коллегии адвокатов «Правовед» приведена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Организационная структура объекта управления

Высшим органом коллегии адвокатов является Общее собрание членов коллегии, ее исполнительным органом - президиум, контрольно-ревизионным органом - ревизионная комиссия.

Общее собрание коллегии созывается не реже 1 раза в год. Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 состава членов коллегии. Все вопросы в нем решаются большинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании. Общее собрание созывается по инициативе коллегии адвокатов, по предложению Министерства юстиции РФ, Министерства юстиции автономной республики, краевого или областного отдела юстиции, а также по требованию не менее 1/3 состава коллегии.

Общее собрание полномочно:

- избирать президиум коллегии и ревизионную комиссию;

- устанавливать численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии;

- заслушивать и утверждать отчеты о деятельности коллегии и ревизионной комиссии;

- утверждать по согласованию с профсоюзными органами правила внутреннего трудового распорядка коллегии;

- определять порядок оплаты труда адвокатов в соответствии с правилами, установленными Министерством юстиции РФ;

- рассматривать жалобы на постановления президиума коллегии.

Общему собранию принадлежит также право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии.

Президиум коллегии адвокатов избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года в количестве, определенном Общим собранием коллегии. Президиум открытым голосованием избирает из своего состава председателя президиума и его одного или нескольких заместителей. Члены президиума, находящиеся на штатных должностях в коллегии, получают заработную плату от коллегии и имеют право, кроме того, заниматься адвокатской практикой.

Президиум коллегии адвокатов:

- созывает общие собрания коллегии;

- организует юридические консультации и руководит их деятельностью;

- проводит проверки работы юридических консультаций и отдельных адвокатов;

- назначает и освобождает от работы заведующих юридическими консультациями по согласованию с Министерством юстиции республики, отделом юстиции местного краевого, областного, городского органа власти;

- принимает и отчисляет из членов коллегии и из состава стажеров;

- организует прохождение стажировки;

- распределяет адвокатов по юридическим консультациям;

- утверждает штаты и сметы юридических консультаций;

- применяет меры поощрения;

- рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов коллегии;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты юридической помощи;

- распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой;

- представляет коллегию в государственных и общественных организациях;

- ведет статистическую работу и финансовую отчетность и представляет ее вместе с сообщениями о деятельности коллегии Министерству юстиции РФ, республики, местным краевым, областным, городским органам власти.

Деятельность президиума строится на основе коллективности руководства, регулярной отчетности перед членами коллегии адвокатов. Президиум проводит свои заседания при наличии не менее 1/2 членов президиума, но вопросы приема в коллегию, отчисления из нее президиум вправе рассматривать только при наличии на заседании не менее 2/3 состава членов президиума. Решения принимаются большинством голосов.

Ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов коллегии тайным голосованием сроком на 3 года. Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и своего заместителя.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием адвокатов.

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Адвокат в праве:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдавать адвокату указанные документы или их заверенные копии;

2) опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат выступает в качестве защитника, представителя либо консультанта;

3) собирать и представлять предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим клиентом наедине (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность;

6) фиксировать с помощью технических средств или иным законным способом информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат выступает в качестве защитника или представителя, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации [4,8].

Принадлежность к адвокатуре накладывает на лицо, стоящее в ней, обязанность в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способ защиты прав и законных интересов граждан и организаций, обратившихся к нему за помощью. Адвокат обязан добросовестно оказывать юридическую помощь, должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянно повышать свою деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде прав.

Адвокат, работая по уголовным и гражданским делам, должен быть объективным и беспристрастным. Для соблюдения этих условий закон устанавливает, что адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях:

1) если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь, и эти интересы противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела;

2) участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого;

3) если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.

Обязанности адвоката определены Законом об адвокатуре и вытекают из предоставленных ему прав.

Исходя из прав, которыми наделен адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности, он обязан:

1) отстаивать права и законные интересы доверителя честно, разумно и добросовестно всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2) если участие адвоката в роли защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда является обязательным, - должен исполнять требования закона и в специально предусмотренных законом случаях оказывать юридическую помощь бесплатно;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

6) в исключительных случаях - бесплатно оказывать помощь отдельным категориям граждан. От выполнения этой обязанности адвокат не вправе отказываться, так как такое положение четко регламентировано в законодательстве.

Законом предусмотрено, что адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования и положения законов, правомернее требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение и правосудие [9,10].

1.2 Экономическая сущность комплекса задач

Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, провозглашение создания основ правового государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности всех правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование российской адвокатуры - института, который как никакой другой, теснейшим образом связан с отправлением правосудия.

В последние годы в нашей стране активно формируется рынок предоставления квалифицированной правовой помощи.

Адвокаты ежегодно оказывают помощь 7 миллионам граждан и 19 тысячам организаций, принимают участие в рассмотрении 90% уголовных дел и более 10% гражданских дел. Однако того количества профессиональных юристов, которое действует сегодня на территории Российской Федерации, явно недостаточно для обеспечения граждан и организаций юридической помощью

Сама организация адвокатуры, принципы ее деятельности также во много устарели и не отвечают современным требованиям. Ниже рассматривается общая характеристика организации российской адвокатуры, рассматриваются законодательные основы ее деятельности и перспективы дальнейшей эволюции этого института [6,7].

Сущность и принципы адвокатской деятельности

Цель организации адвокатуры

Под адвокатурой в Российской Федерации принято понимать добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Организационной формой адвокатуры традиционно является коллегия адвокатов, образуемая по заявлению группы учредителей - лиц, имеющих высшее юридическое образование или же по инициативе органов исполнительной власти. Как писал еще а конце прошлого века выдающийся российский юрист А.Ф.Кони, профессиональные объединения адвокатов, «присяжных поверенных» - это тот высший идеал, который нужен для России.

Адвокатом коллегии адвокатов признается лицо, отвечающее требованиям, установленным законодательством об адвокатуре, получившее в установленном уставом порядке допуск к адвокатской деятельности, наделенный в силу закона и членства в коллегии независимым правовым и социальным статусом и призванное на основе полномочий к защите прав и свобод личности, осуществлению правового представительства интересов граждан и организаций.

Смыслом и целью существования адвокатуры как института профессиональной защиты и представительства является оказание юридической помощи всем, кто в таковой нуждается.

В России гарантии на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе - в предусмотренных законом случаях - бесплатной, предоставляются действующей Конституцией РФ.

В числе принципов, которые выдвигаются российским юристами в качестве основных правовых и этических ориентиров адвокатской деятельности, можно выделить следующие: а) законность; б) самоуправление; в) коллегиальность в руководстве; г) независимость адвокатуры; д) соблюдение адвокатской этики [6,7].

Под соблюдением адвокатской этики, прежде всего, понимается умение хранить профессиональные тайны, в том числе - содержание бесед с подзащитными, а также - соблюдение интересов доверившихся адвокату людей. Никакого другого интереса у адвоката быть не может. Адвокат обязан всегда и полностью разделять позицию доверившегося ему человека. Корректировка позиции адвоката допустима лишь в интересах доверителя или подзащитного. После того, как линия поведения совместно с доверившимся человеком выработана, адвокат не может ее принципиально изменить, потому что это было бы изменой, предательством по отношению к клиенту.

В то же время, как справедливо замечал выдающийся российский адвокат А.Ф. Кони, адвокат не должен быть слугою своего клиента, его пособником уйти от заслуженной кары правосудия. Уголовный защитник представлялся ему как человек, «...вооруженный знанием и глубокой честностью, умеренный в приемах, бескорыстный в материальном отношении, независимый в убеждениях ...».

Вопрос о предоставлении адвокатуре полной независимости от государственных органов имеет двойственную оценку. С одной стороны, отказ от регламентации адвокатской деятельности и невмешательство государства в процесс осуществления профессиональных целей адвокатуры может обеспечить ей наиболее эффективное выполнение возложенных на нее задач, избавить от попыток воздействовать на ход событий. С другой стороны - по своей сути адвокатская деятельность является правозащитной, а защита прав и свобод человека и гражданина - в соответствии со ст.2 Конституции Российской федерации - обязанность государства. Закрепив за собой эту обязанность конституционно, государство не может полностью делегировать свои правозащитные функции объединению адвокатов и оставить ее без контроля со своей стороны [7].

Кроме основных принципов следует выделить три основных направления адвокатской деятельности. Два из них - традиционные и одно - относительно новое. Условно их можно обозначить следующим образом: 1) адвокатура для малообеспеченных; 2) традиционное представительство на следствии и в судах; 3) адвокатура для предпринимателей, действующая на коммерческой основе. В настоящее время все три вида адвокатской практики действуют параллельно, но существует определенная тенденция к профессиональной специализации.

Адвокатура не является общественной организацией, хотя ее зачастую так называют. Отличие адвокатуры от общественной организации заключается, прежде всего в том, что лица, объединяющиеся в общественные организации, сами ставят перед собой цели, задачи, то есть - вырабатывают свои общие интересы. В адвокатуру же цели и задачи привносятся извне. Схожесть адвокатуры с общественными организациями состоит только в том, что и те и другие являются добровольными объединениями, однако изначальные статусы объединяющихся различны.

Цели и задачи, стоящие перед адвокатами и их объединениями определяются объективной необходимостью профессиональной защиты естественных и благоприобретенных прав граждан и юридических лиц. Поэтому можно сказать, что цели и задачи перед адвокатурой ставят не сами адвокаты (а также и не государство), а общество. Адвокатура, удовлетворяя запросы общества, обеспечивает его дальнейшее поступательное развитие. Следовательно, можно утверждать, что развитие самого гражданского общества невозможно без самостоятельной и независимой адвокатуры.

Только признание адвокатов уполномоченными представителями общества, а не наемными пособниками частных лиц, дает адвокатуре право на существование, и только с этой точки зрения может быть доказана ее необходимость [8,9].

Однако из всего вышесказанного не следует, что цели адвокатуры и государства противоположны. Судебное производство и, в особенности, уголовный процесс невозможны без участия адвокатов: они как бы стоят между государством, от имени которого осуществляется обвинение или иные требования, и обвиняемым. К тому же следует вспомнить ст.48 Конституции РФ, в которой говорится о том, что “каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиненный в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката. Таким образом государство непосредственно заинтересовано в профессиональной деятельности адвокатов. Следовательно, адвокатура, будучи отстраненной от государства, все же выполняет значимые с точки зрения общества и государства функции.

Определению правовой природы коллегий адвокатов способствует и уяснению характера взаимоотношений между ними и государственными органами. Государство должно: обеспечить независимость деятельности адвокатуры и доступность юридической помощи для всех желающих; содействовать осуществлению мероприятий по повышению квалификации адвокатов; принимать меры к защите адвокатов от преследований, необоснованных ограничений их профессиональной деятельности; наблюдать за рациональным расходованием денежных средств, выделяемых государством на оплату труда адвокатов.

Нередко адвокаты сравнивают сущность своей профессии с деятельностью клерикальных организаций, обязывающих своих служителей свято хранить тайну исповеди доверившегося человека. В этом смысле между такими понятиями как профессиональная адвокатская этика и обязательства духовника действительно есть нечто общее.

Следует также упомянуть о том, что объединения адвокатов создаются и для защиты их собственных специфических корпоративных интересов, для формирования компетентного, хорошо подготовленного адвокатского корпуса, а также - для контроля за качеством оказания юридической помощи. На основании всего изложенного выше можно заключить, что адвокатура - это особый, не поддающийся четкой классификации общественный институт, соединяющий в себе черты профессиональной, общественной, религиозной, корпоративной и т.п. организации. Его функционирование требует, безусловно, особого нормативного регулирования, учитывающего специфику профессиональной правозащитной деятельности [9].

Организация адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе

В настоящее время постепенно реализуется концепция судебной реформы, выдвинутая Президентом РФ. В вопросах оказания правозащитной помощи концепция исходит из того, что коллегии адвокатов - это самоуправляемые организации, призванные оказывать квалифицированную юридическую помощь. Следовательно, коллегии сегодня - это объединения адвокатов, занимающиеся профессиональной адвокатской деятельностью.

Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумы коллегий адвокатов создают в городах и других населенных пунктах юридические консультации, которыми руководят заведующие, назначаемые президиумом.

Положение об адвокатуре предусматривает следующие виды юридической помощи: адвокаты, оказывая юридическую помощь:

- дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

- составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

- осуществляют представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

- участвуют на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Адвокаты могут также оказывать гражданам и организациям иную юридическую помощь.

Статья 22 Положения об адвокатуре предусматривает бесплатное оказание гражданам юридической помощи в следующих случаях:

- истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых дел; по искам колхозников к колхозам об оплате труда; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

- членам товарищеских судов и добровольных народных дружин по охране общественного порядка при даче консультаций по законодательству в связи с их общественной деятельностью.

Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Частично деятельность адвокатуры регулируется также отдельными положениями Уголовно-процессуального и Гражданско-процессуального кодексов РСФСР. Так, например, в соответствии со ст.44 действующего ГПК РСФСР, представительствовать в суде могут не только адвокаты, но и: работники государственных учреждений и иных организаций; уполномоченные профессиональных союзов по делам рабочих и служащих, состоящих в этих союзах; уполномоченные организаций, которым по закону предоставлено право защищать права и интересы других лиц; один из соучастников по поручению других соучастников; лица, допущенные судом, ведущим дело, к представительству по данному делу [7,10].

Развитие законодательства об адвокатуре в Российской федерации

Перед российскими законодателями сегодня стоит проблема разработки и принятия такого закона об адвокатуре, который обеспечил бы гражданам Российской Федерации гарантированное право на получение квалифицированной юридической помощи во исполнение декларации ст. 48 Конституции РФ. В последние годы - после принятия Концепции судебной реформы в Российской Федерации - появилось более десятка различных проектов закона об адвокатуре Российской Федерации.

Мнения российских юристов сходятся прежде всего в том, что новый закон об адвокатуре должен соответствовать международным стандартам организации адвокатуры в странах с развитой правовой системой. Если произвести анализ подготовленных законопроектов и связанных с ними выступлений отечественных правоведов, то можно обозначить принципиальные тезисы к закону об адвокатуре, актуальность которых признают практически все отечественные юристы. В их числе присутствуют следующие:

1. Определение сущности понятий «адвокат» и «адвокатура»;

2. Четкое определение правового положения (статуса) адвоката;

3. Требование полной независимости адвокатуры от государственных органов;

4. Предоставление адвокатам широкого круга полномочий по сбору и представлению информации;

5. Положение о том, что представительствовать в судах имеют право только адвокаты, как люди профессионально подготовленные;

6. Обеспечение подлинной гарантии правовой защиты адвоката и адвокатского иммунитета;

7. Определение условий оказания бесплатной юридической помощи;

8. Определение условий оказания помощи по назначению;

9. Определение ответственности адвокатов;

10. Льготное налогообложение для действующих объединений адвокатов;

11. Предоставление права быть адвокатом в Российской Федерации и представительствовать в суде только гражданам Российской федерации.

Рассмотрим основные положения предложенных законопроектов.

Проект закона об адвокатуре, разработанный Трасповым, предусматривает, что адвокатом в России может быть главным образом лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее двух лет, сдавшее квалификационный экзамен и обладающее лицензией на право заниматься адвокатской деятельностью.

После приобретения лицензии адвокат имеет право работать либо индивидуально, либо создавать свои профессиональные объединения - адвокатскую контору или адвокатскую фирму [10].

Адвокатская фирма, по мысли автора проекта, должна предусматривать наличие нескольких штатных сотрудников, выполняющих организационно-управленческие функции. Это должна быть крупная, солидная организация. Для адвокатской конторы это правило не обязательно.

Более высокой ступенью организации адвокатской деятельности - объединением адвокатских фирм, контор или индивидуально работающих адвокатов в рамках субъекта Федерации - в соответствии с проектом, является гильдия адвокатов. Самими адвокатами формируется правление гильдии, квалификационная комиссия, ревизионная комиссия. Члены комиссий самостоятельно избирают своего председателя. Каждые два года путем жеребьевки половина членов правления, в том числе председатель, подлежат перевыборам. Предполагается, что члены правления не получают заработную плату, им только возмещаются расходы в фиксированном количестве размеров минимальной оплаты труда. Это положение предусматривает, что все члены правления адвокатских объединений должны быть практикующими юристами.

Особо в законопроекте оговариваются условия оплаты из федерального бюджета труда адвокатов, выступающих по назначению, то есть выполняющих свою работу бесплатно. Законопроект предусматривает создание в государственном бюджете особой строки расходов на эти цели.

Роль Министерства юстиции и других государственных органов и организаций по отношению к адвокатуре в данном законопроекте закреплена как регистрационная, ноне разрешительная.

Мировая практика организации адвокатуры зачастую предоставляет возможности для защиты интересов других граждан лицам, не занимающимся адвокатской деятельностью, то есть - не являющимся адвокатами. Проект исключает такую возможность.

Спорным оказался вопрос и о возможности заниматься индивидуальной практикой. (Негативное отношение к этой проблеме высказывают и разработчики второго из рассматриваемых в работе законопроектов).

Разработанный в 1994 г. проект Министерства юстиции предусматривает сохранение всех действующих коллегий адвокатов, добровольность вступления в них, а также возможность заниматься индивидуальной практикой. Адвокатом, согласно его положениям, может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию адвоката.

Согласно проекту, объединения адвокатов должны быть независимы от органов юстиции, прокуратуры, судов и других органов власти.

Так же, как и проект, рассмотренный выше, законопроект Минюста предусматривает монополию адвокатов на участие в уголовном и гражданском судопроизводствах, а также в вопросах оказания юридической помощи гражданам и организациям. Этот проект тоже предусматривает образование одной коллегии на территории субъектов РФ, но в случае необходимости Минюстом могут создаваться межтерриториальные специализированные коллегии.

Вопрос о существовании одной единой адвокатской коллегии или наличия альтернативных коллегий вообще является довольно спорным. С одной стороны, членство в коллегии позволяет контролировать профессиональный уровень адвокатов, привлекать их к работе с малоимущим населением и т.п. Именно в такой форме организации российская адвокатура создавалась в конце 60-х годов XIX века. Еще тогда - в 60-х годах прошлого века - велась борьба адвокатских корпораций против института частных поверенных, как против «вредного и принижающего правильное понятие об адвокатуре учреждения...». С другой стороны, уничтожение альтернативных коллегий нарушило бы конституционные права адвоката как гражданина России. То, что для многих сейчас кажется очевидным, а именно монополия коллегий адвокатов, еще в 30-х годах представлялось не столь очевидным.

Ни один из рассмотренных выше проектов не ставит проблему ответственности адвокатов за недобросовестное, некомпетентное или неэтичное выполнение своих функций, то есть за нарушение законодательства об адвокатуре. Очевидно, что главной задачей будущего закона об адвокатуре должно стать создание сильной, независимой адвокатуры, обеспечивающей защиту прав и свобод граждан, оказание им и другим субъектам права всесторонней юридической помощи [10,12].

1.3 Обоснование необходимости и цели использования вычислительной техники для решения данного комплекса задач

За последние годы наблюдается тенденция всеобщей компьютеризации, касающаяся всех областей деятельности. Это легко объяснимо - компьютер гораздо быстрее выполняет расчеты, позволяет автоматизировать сложные операции. Компьютеризация коснулась и финансово-экономической сферы деятельности человека.

С помощью компьютера можно представить информацию в удобном для конкретного пользователя виде, значительно ускорить и упростить операции ее ввода и обработки, повысить наглядность и простоту конечных отчетов.

С внедрением компьютеров появилось множество специальных компьютерных программ, отвечающих нуждам пользователей, компьютер стал главным помощником работника.

На предприятии накапливается огромный объем данных о контрагентах, персонале, финансах, конкурентах. Если раньше эти сведения хранились на бумаге, - то теперь они хранятся в электронной форме - в виде баз данных.

Ценность любой информации определяется не только ее количеством, но и возможностью ее правильного представления. Разумеется, для раскрытия всех потенциальных возможностей, которые несет в себе использование компьютеров, необходимо применять в работе на них комплекс программных и аппаратных средств, максимально соответствующий поставленным задачам. Поэтому в настоящее время велика потребность коммерческих компаний в компьютерных программах, поддерживающих работу управленческого звена компании, а также в информации о способах оптимального использования имеющегося у компании компьютерного оборудования.

При ручной обработке информации адвокату приходится выполнять большой объем рутинной бумажной работы: оформлять документы, обеспечивать их хранение в архивах, неоднократно контролировать правильность заполнения и т. д., что, следовательно, занимало очень много времени.

Необходимость применения вычислительной техники для автоматизации работы адвоката заключается в устранении недостатков, существующих при ручной обработке информации. К ним относятся:

· большая трудоемкость обработки бумажной документации;

· низкая оперативность обработки большого потока информации, снижающая качество управления объектом;

· низкая достоверность результатов из-за дублирования потоков информации;

· несовершенство организации процессов сбора, передачи обработки и выдачи информации.

Кроме того, ЭВМ обладает такими положительными характеристиками как:

1. Развитый человеко-машинный интерфейс, позволяющий служащим легко общаться с ПК;

2. Большое число готовых программных средств прикладного характера, используемых в повседневной деятельности;

3. Использование новых типов носителей информации (дискет, оптических дисков, карт памяти и т.д.), позволяющих хранить информацию в машиночитаемом виде, что удобно в эксплуатации;

4. Эргономичность конструкции или, часто говорят, привлекательность конструкции ПК, что не только удобно, но и доставляет эстетическое удовольствие при работе.

Наряду с очевидными преимуществами использования средств вычислительной техники, существуют также определенные проблемы для эффективного их использования. Назовем некоторые из них:

· необходимость строгого разграничения информационных ресурсов по правам доступа к ней;

· повышенные требования к уровню квалификации пользователей;

· переход к так называемой безбумажной технологии ставит проблему определения понятия «электронный документ» и условия признания его юридической силы;

· защита исполнителей и информации от их неправильных или неправомерных действий;

· необходимость унификации структур баз данных участников информационного обмена.

К техническим характеристикам, которыми я руководствовалась при выборе ПК, относятся:

1. Быстродействие - это время отклика, приходящееся на одну операцию. Для винчестеров оно составляет 8-16 и более миллисекунд, для оперативной памяти - 8-70 наносекунд.

2. Тактовая частота - сколько элементарных операций (тактов) выполняет микропроцессор в одну секунду;

3. Емкость оперативной памяти, измеряется в Мбайтах и поставляется в виде модулей, имеющих 2, 4, 8, 16, 32, 64, 128, 256 и более Мбайт;

4. Емкость внешней дисковой памяти, измеряется в Мбайтах, Гбайтах и Тбайтах;

5. Тип дисплея и видео карты, обеспечивающих вывод графической информации в режимах:

- VGA - 650 X 480 пикселей,

- SVGA - 800 X 600, 1024 X 768, 1240 X 1024 и более пикселей [20].

После проведения анализа оказалось, что высокими техническими характеристиками обладают процессоры Intel Pentium IV и IBM PC. Кратко охарактеризуем их.

IBM PC - это персональный компьютер поддерживающий программное обеспечение, команды и адресацию процессора, а также соответствующую архитектуру шины и соответственно процессор совместимый с процессором Intel 286 (386, 486, Pentium или Pentium Pro).

Существует два основных уровня совместимости 1 - аппаратная (по железу) и 2 - по программному обеспечению.

Так PS/2 совместим с IBM PC/AT по таким показателям:

1. Процессор

2. Модули SIMM, DIMM

3. По программному обеспечению.

То есть по «железу», в частности по клавиатуре, мышке PC/AT и PS/2 не совместимы.

Большинство Pentium (75MHz и выше) работают на 3.3V с 5V вводом-выводом. У Pentium двойной потоковый суперскалярный дизайн, позволяющий ему выполнять больше инструкций. Пять стадий (загрузка, декодирование, генерация адреса, выполнение и выгрузка) при исполнении целочисленных инструкций остаются, но Pentium имеет два параллельных целочисленных потока, позволяющих ему читать, интерпретировать, выполнять, и записывать две операции одновременно. Так проводятся только целочисленные операции - с дробными числами обращается отдельный модуль плавающей точки.

Pentium также использует два 8-килобайтных ассоциативных буфера, более известных как первичный или первого уровня кэш - один для инструкций и другой для данных. Объем кэша удвоен по сравнению с предшественником, 486. Этот кэш добавляет к производительности, поскольку действует как временное хранилище информации для данных, доставляемых из медленной основной памяти [20].

На основе вышеперечисленных требований к ЭВМ, цен на оргтехнику, комплектующие, программное обеспечение и ближайших перспектив развития вычислительной техники можно принять наиболее эффективными следующие характеристики:

1. Процессор Intel Pentium IV (производительность-850 MHz и выше);

2. ОЗУ от 64 Мбайт;

3. Операционная система - Windows 95,98,2000,ХР;

4. Жесткий диск - 40 Гб и выше;

5. Накопитель на гибких магнитных дисках или устройство чтения компакт-дисков;

6. Монитор ASUS VK192S WH (LCD, Wide, 1440x900);

7. Клавиатура - Tech Slim Mini Keyboard KL-5UP-1 USB&PS;

8. Мышь - Genius Traveler 220 Streamline Laser (RTL) 5btn+Roll USB;

9. Принтер - HP Laser Jet 1100;

Таким образом, имея в распоряжении компьютерную технику и разработанную в среде Borland C++ Builder 6 автоматизированную систему, адвокат избавляется от выше перечисленных проблем и получает экономический выигрыш, который заключается в следующем:

Ш снижаются затраты на обслуживания и улучшаются показатели деятельности;

Ш увеличивается объем переработки информации и снижается трудоемкость работ;

Ш не требуется большого количества персонала на осуществление бумажной работы;

Ш от пользователя не требуется каких либо специальных навыков работы с программой.

1.4 Общая характеристика организации машинной обработки информации

Организуя машинную обработку информации, необходимо в первую очередь продумать наиболее рациональные приемы работы при сборе, обработке и выдаче информации. В результате использования этих приемов в некоторых случаях кардинально меняется сама содержательная постановка комплекса задач: какие-то задачи исчезают или решаются в рамках других, появляются новые задачи и, в связи с этим, происходят изменения в функциях органа управления. Естественно, что изменения в организационной структуре повышают требования к управлению процессом проектирования в целом. Последнее осуществляется системным программистом, знающим общесистемное математическое обеспечение и имеющим право вносить любые изменения в систему.

Результатом процесса проектирования систем внутримашинной обработки данных является проект, который включает документацию проектных решений, а также необходимые программы создаваемой системы.

Технологической операцией проектирования систем обработки данных называется относительно самостоятельный фрагмент технологического процесса, в котором определены вход, выход, преобразователи, ресурсы и средства.

В качестве компонентов входа и выхода технологической операции проектирования выступают множество входных документов, выходных отчетов, баз данных и программ.

Входной документ - это описатель некоторых файлов, условий, требований, количественных и качественных параметров. Эти документы используется в качестве входных компонентов для других операций.

Входной информацией для разработанной автоматизированной системы является данные об адвокатах, клиентах, а также справочный материал, в частности статьи уголовного и административного кодексов.

Каждый входной документ имеет свои реквизиты, форму документа для ввода данных, модуль документа, определяющий действия и движения производимые документом в информационной базе и процедуру обработки данных.

Выходной документ - документ, реализуемый в виде отчета в программном обеспечении. Это документ в полном объеме входящий в проект разрабатываемой внутримашинной обработки данных. Данный отчет представляется в виде формы по выводу обработанных данных и проведенному анализу по полученным обработанным данным, по определенному алгоритму запрограммированному в виде модуля отчета.

Выходной информацией является: списки текущих клиентов для отдельного адвоката, а также текущих клиентов, которых данный адвокат защищал ранее, заключения об эффективности защиты.

База данных необходима для ввода, хранения и предоставления данных при организации внутримашинной обработки данных. В процессе проектирования внутримашинной обработки данных необходимо в явном виде описывать все информационные образования: реквизиты, показатели, базы данных - задавать их структуру, назначение, связи и способы представления.

Базы данных в используемом пакете программ Borland C++ Builder 6.0 представляются в виде каталога, в котором содержатся таблицы - файлы с расширением .db.

Изменение в содержательной постановке комплекса задач в условиях применения вычислительной техники

В разрабатываемой автоматизированной системе необходимо:

· выбрать пакет прикладных программ, позволяющих автоматизировать работу адвоката;

· средствами этого пакета разработать соответствующее меню и программу, работающую в режиме диалога с пользователем.