Оценка влияния информационных и коммуникационных технологий на развитие современного общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка влияния информационных и коммуникационных технологий на развитие современного общества

Т.Ю. Ковалева

Аннотации

Рассматриваются перспективы развития современного информационного общества в нашей стране. Предлагается критерий оценивания эффективности использования информационных и коммуникационных технологий как на уровне хозяйствующего субъекта, так и экономики страны в целом.

In article discusses the prospects of development of the modern information society in our country. Proposed criterion of evaluation of the effectiveness of using information and communication technologies, both at the level of business entity and the economy as a whole.

Устойчивое развитие, инновации, общество: традиционное, техногенное, информационное, информационные и коммуникационные технологии, стратегия развития информационного общества

Sustainable development, innovation, society: traditional, technological, information, information and communication technologies, information society development strategy информационный коммуникационный технология

История человечества - это история множества цивилизаций (известный философ и историк А. Тойбин выделил и описал 21 цивилизацию), которые можно разделить на два класса: традиционные и техногенные [1].

Традиционные общества - наиболее консервативны, характеризуются невысокими темпами социальных изменений, и техническим прогрессом по своей скорости соизмеримым с продолжительностью жизни людей и целых поколений. Инновации в таком обществе не являются приоритетными и допустимы лишь в рамках общепринятого уклада, норм и стиля мышления.

Техногенная цивилизация - это альтернативный вариант традиционных обществ, характеризуется экспоненциальным нарастанием социальных изменений, на основе новых возможностей являющихся следствием научно-технического прогресса и возникновения новых общемировых (глобальных) ценностей. Главной движущей силой этого общества является культ новизны, склонность к обновлению, оригинальность, отличность от других.

Другими словами, традиционные общества базируются на некоторой завершенности эволюции человечества, на том, что все хорошее уже случилось, а улучшать хорошее - только портить. Главной же ценностью техногенной цивилизации является инновация, постоянное изменение, стремление к совершенству. И если в первом случае человек значим только как член общества, то во втором - как отдельный индивид способный к созданию чего-то нового отличного от того что было раньше.

Очевидно, что современное человечество в большинстве своем сделало выбор с пользу техногенного развития, и как показывает динамика процессов столкновения техногенных и традиционных цивилизаций в течение ХХ века, вторые проигрывают и стремительно исчезают, унося с собой культурные традиции, самобытные уклады и ценности.

Сегодня невозможно представить будущее техногенной цивилизации без информационных и коммуникационных технологий, под которыми принято понимать технологии, использующие средства микроэлектроники для сбора, хранения, обработки, передачи и представления данных текстов, образов и звука [2].

В современном мире, постоянны только перемены, каждые семь лет удваивается объем информации, период "полураспада знаний" постоянно сокращается [3].

Дейвид Грейсон из британского движения "Бизнес в социальной сфере" так охарактеризовал темпы происходящих изменений: весь объем мировой торговли, имевший место в 1949 году, сегодня совершается за один день, объем сделок с иностранной валютой 1979 года - это объем сделок одного дня, так же как и число телефонных звонков, сделанных по всему миру в 1984 году [4].

Подтверждением вышесказанного является ускорение не только научно-технического прогресса, но и динамики научной мысли, и если всего три-четыре десятилетия назад главные позиции в общественной и экономической науке занимала теория постиндустриального общества, то сегодня ведущие специалисты в этой области: Д. Белл, У. Мартин и др. выступают в качестве сторонников концепции информационного общества как следующего этапа развития цивилизации.

Изобретение самого термина приписывается Ю. Хаяши, профессору Токийского технологического института. Так, в 1969 году японскому правительству были представлены отчёты: "Японское информационное общество: темы и подходы" и "Контуры политики содействия информатизации японского общества", а в 1971 году - "План информационного общества".

Как считает профессор У.Мартин, под информационным обществом необходимо понимать "развитое постиндустриальное общество", возникшее в тех странах, в которых в 60-70-х годах прошлого века сформировалось постиндустриальное общество, а именно США, Страны Западной Европы и Японии. Кроме того, им были определены классификационные признаки, отличающие информационное общество от всего того, что было раньше, а именно технологические, социальные, экономические, политические, культурные.

Таким образом, информационное общество - это одна из современных концепций дальнейшей эволюции постиндустриального общества, главными продуктами которой становятся нематериальные активы, а именно информация, знания, интеллектуальные навыки и т.д.

В развернутом и детализированном виде концепцию информационного общества (с учетом того, что в нее почти в полном объеме включается разработанная им в конце 60-х - начале 70-х годов теория постиндустриального общества) предлагает Д. Белл. В наступающем столетии решающее значение для экономической и социальной жизни, для способов производства знания, а также для характера трудовой деятельности человека приобретает становление нового уклада, основывающегося на телекоммуникациях. Революция в организации и обработке информации, получений знаний, в которой центральную роль играет компьютер, происходит одновременно со становлением постиндустриального общества, причем для понимания этой революции особенно важны три аспекта постиндустриального общества:

1) переход от индустриального общества к обществу услуг;

2) определяющее значение кодифицированного научного знания для реализации технологических нововведений;

3) превращение новой "интеллектуальной технологии" в ключевой инструмент системного анализа и теории принятия решения [5].

Таким образом, к очевидным особенностям информационного общества можно отнести следующее:

-увеличение значения информации, знаний и информационных технологий в жизни общества, иначе, миром правят не те, кто обладает знаниями, а те, кто контролирует доступ к ним (интернет-провайдеры и т.д.);

-возрастание удельного веса людей, занятых в сфере информационных и коммуникационных технологий, интернет-маркетинга и других сопутствующих отраслей экономики;

-возрастание удельного веса результатов деятельности организаций, занятых в соответствующих информационных и коммуникационных сферах, в валовом и внутреннем продукте страны;

-нарастание информатизации общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернета, а также традиционных и электронных СМИ;

-формирование глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

Кроме того, в подтверждение вышесказанного сегодня уже нельзя не заметить, что эволюция информационного общества привела к изменению содержания такой устоявшейся экономической категории как занятость. "Нанимаемость" все чаще означает думать как независимый работник, "гибкость", что никто не может ничего гарантировать на длительный срок, а "лояльность", прежде всего, верность самому себе своему будущему, затем своей команде, проекту и в последнюю очередь организации.

Билл Гейтс предсказал, что в 2050 г. 50% трудоспособного населения Земли будет работать дома. Исследование же, проведенное в Великобритании в 2000 г. министерством занятости показало, что 23% британцев уже работают часть времени дома и хотели бы работать на дому еще 38%. Кроме того, доля населения, работающего полный рабочий день по бессрочным трудовым контрактам, сократилась до 40%. Другими словами, информационные и коммуникационные технологии позволили переосмыслить понятие полной занятости. Уже к 1996 г. 67% британских компаний состояли из одного человека - владельца, в 1994 году микропредприятия, нанимающие менее пяти человек, составляли 89% всех компаний. Это означает, что от общего числа официально работающих компаний только 11% имели в штате более 5 человек сотрудников [4].

Россия многоукладная, мультикультурная страна, которая, находясь на пересечении Востока и Запада, при явной техногенной направленности экономики, во многом сохранила ментальность традиционного общества. При этом еще свежи воспоминания о тех потерях и трудностях, которые были перенесены нашими согражданами при быстром и во многом не продуманном переходе к рыночной экономике, поэтому призывы к реформированию и преобразованиям в нашей стране воспринимаются настороженно. Эти и другие социальные и экономические предпосылки во многом предопределяют сложности, возникающие на пути более активного включения информационных и коммуникационных технологий в повседневную жизнь наших сограждан [6].

Все вышесказанное обусловливает актуальность выполненного исследования, целью которого являлась попытка количественной оценки влияния сегодняшнего уровня развития информационных и коммуникационных технологий на экономику нашей страны на основе публичных данных, представленных на официальных сайтах Госкомстата РФ и Координационного центра национального домена сети Интернет [7].

Государственная поддержка и управление развитием информационного общества в нашей стране осуществляется на основе Стратегии развития информационного общества в РФ, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 г. N Пр-212, в соответствии с которой целью формирования и развития информационного общества в РФ являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Другими словами, органы государственной власти рассматривают создание информационного общества как платформу для решения задач более высокого уровня, а именно модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.

Достижение вышеназванной цели обеспечивается реализацией, ряда программ через выполнения мероприятий, сгруппированных по подпрограммам. Каждая программа характеризуется, соответствующими целевыми индикаторами и показателями по этапам её реализации, оценкой влияния внешних факторов и условий, необходимых для их достижения. Состав показателей для каждой подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

1. Наблюдаемость значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм).

2. Охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий.

3. Минимизацию числа показателей.

4. Наличие формализованных методик расчета значений показателей, полученных в ходе проведения научно-исследовательских работ по построению системы показателей, характеризующих основные направления и факторы развития информационного общества.

Однако в этом же документе указывается на то, что в перечень включены показатели, характеризующие развитие и использование информационных технологий и новые показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития информационного общества, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике [8].

Таким образом, стратегия развития информационного общества в нашей стране существует, в ней указаны индикаторы и показатели, необходимые для текущего мониторинга её реализации (22 индикатора), при этом органы государственной статистики, таких статистических наблюдений не проводят и официальная статистическая информация такого рода не формируется. Тогда очевиден следующий вопрос: на основе каких данных будет происходить оценка эффективности построения информационного общества, если, к примеру, первый показатель "Место РФ в международном рейтинге по индексу готовности к сетевому обществу" рассчитывается по 68 базовым показателям, характеризующим:

1. Наличие в стране макросреды, способствующей развитию информационных технологий (характеристика этого блока включает показатели общего экономического окружения, нормативно-правовых аспектов, а также программной и аппаратной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры).

2. Уровень готовности информационных технологий и готовность населения, бизнеса и правительства использовать информационные технологии.

3. Реальное использование информационных технологий населением, бизнесом и правительством.

Кроме того, в паспорте ряда показателей, например, таких как "Доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий", "Сокращение различий между субъектами РФ по интегральным показателям информационного развития" и др., содержится следующая формулировка "алгоритм формирования показателя не определен". Таким образом, цель определена, задачи поставлены, даже контрольные цифры указаны, непонятно только, на основе каких данных оценивать эффективность и целесообразность реализации всего задуманного.

Далее представлена характеристика динамики развития информационного общества в нашей стране на основе данных Госкомстата РФ и Координационного центра национального домена сети Интернет. По итогам весны 2010 г. в России насчитывалось 43,3 млн. интернет-пользователей (тех, кто выходил в Интернет хотя бы раз за последний месяц), недельная аудитория достигала 39,2 млн.чел., ежедневная 29,4 млн.чел. Недельная и суточная аудитории приближаются к месячной, что является одним из ключевых показателей "развитости" Рунета. Таким образом, доля выходящих в сеть каждый день составляет около 68% от общей численности интернет-пользователей, или около 31% от общей численности населения России. Рост числа пользователей, по данным экспертов, происходит за счет все более активного "подключения" к Интернету домохозяйств, процент выходящих в сеть из дома растет и составляет по итогам весны 2010 г. 83% от всех интернет пользователей.

Еще одним показателем положительной динамики уровня "подключенности" является среднее проникновение широкополосного доступа (ШПД) по России, а именно, 14,5 млн. домохозяйств (28% от общего числа) на конец первого квартала 2010 г. имели доступ к высокоскоростному интернету.

Растет и интернет-трафик: в 1 квартале 2010 пользователи "прокачали" 1,4 триллиона мегабайт данных. Последние три года интернет-трафик растет темпами 2,7-3,3 раза в год. Темп роста за первый квартал 2010 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 300% [10].

В подтверждение вышесказанного автором было выполнено исследование структурных сдвигов в распределении домашних хозяйств по возможности пользоваться услугами сети интернета по данным Госкомстата РФ. В целом доступ к сети в период в 2008 по сравнению с 2005 годом увеличился на 8,5%, в том числе с домашнего компьютера на 9,6%, по месту работы на 7,4%, по месту учебы на 0,5%, а вот использование интернет-кафе и других точек доступа к сетевым ресурсам сократилось на 0,2 и 2,2% соответственно. Кроме этого, очевидно, что подключение к сети идет активнее в городской местности, где общий доступ к сети увеличился на 9,9%, на 11,2% с домашнего компьютера, 8,6% по месту работы, 0,4% по месту учебы, использование других точек доступа в общем снизилось на 2,3%. В сельской местности общий доступ к сети увеличился на 4,3%, с домашнего компьютера на 4,9%, по месту работы на 4%, учебы на 0,7%, другие источники доступа сократились на 2,6%. Таким образом, подтверждается факт все более активного подключения домашних хозяйств к глобальным информационным сетям. Однако в сельской местности этот процесс идет практически в два раза медленнее, кроме того, настораживает невысокая доля доступа в интернет по месту учебы. Неиспользование сегодня информационных технологий в образовательном процессе является индикатором низкого уровня преподавания и несоответствия организации образовательного процесса реалиям сегодняшнего дня.

Активное подключение населения к сети интернет и освоение информационного пространства сделали перевод части государственных услуг в электронный формат весьма актуальной задачей современного этапа развития демократического общества. С 01.04.2010 г. на Портале госуслуг открылась регистрация в разделе "Личный кабинет". Пользователи этого сервиса получили возможность подавать запросы на получение услуг, доступ к электронным сервисам органов власти, контролировать, на какой стадии исполнения находится запрошенная услуга. На конец июля 2010 г. на сайте уже насчитывалось 117 000 зарегистрированных пользователей, 49 государственных услуг являются доступными в электронном виде, в том числе подача налоговых деклараций, лицензирование видов деятельности, подача заявлений на получение загранпаспорта и др. [10].

В ходе исследования нашел свое подтверждение тот факт, что информации, собираемой органами государственной статистики, для оценки перспектив развития и эффективности функционирования информационного общества в России и регионах явно недостаточно. В официальных сборниках и на сайте Госкомстата РФ представлены только следующие данные за период с 2005 года и позже:

1. Основные показатели использования информационных и коммуникационных технологий в организациях.

2. Распределение организаций по удельному весу численности работников, использовавших персональные компьютеры.

3. Число организаций, использовавших вычислительную технику, по видам экономической деятельности.

4. Число организаций, использовавших глобальные информационные сети, по видам экономической деятельности.

5. Число организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии, по субъектам РФ.

6. Персональные компьютеры в организациях.

7. Число персональных компьютеров на 100 работников организации по видам экономической деятельности.

8. Число организаций, использовавших специальные программные средства.

9. Число организаций, использовавших сеть Интернет для связи с поставщиками и потребителями товаров (работ, услуг).

10. Число организаций, использовавших сеть Интернет для связи с поставщиками и потребителями товаров (работ, услуг) по видам экономической деятельности.

11. Распределение затрат организаций на информационные и коммуникационные технологии по видам.

12. Затраты организации на информационные и коммуникационные технологии по видам экономической деятельности [12].

Таким образом, информация, собираемая и агрегируемая органами государственной статистики, будет соответствовать цели и характеризовать движения в сторону информационного общества, если позволит оценить структурные изменения, происходящие в экономике в результате внедрения инноваций, информационных и коммуникационных технологий, а также в сфере занятости и распределения рабочей силы. Содержать показатели, характеризующие рост значимости компьютерной грамотности в жизни общества, показывать структуру пользователей Интернета и различных информационных ресурсов, для оценки эффективности их использования различными пользователями, а также степень защиты персональных данных и информации от несанкционированного доступа, компьютерных вирусов и т.д.

Сформированная таким образом система индикаторов развития информационного общества должна позволять выполнять и международные сопоставления для оценки соответствия повышения качества жизни в нашей стране аналогичным показателям развитых стран с учетом того, что в этих обществах стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и институты рынка находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания.

В качестве одного из индикаторов эффективности внедрения информационных и коммуникационных технологий в экономику нашей страны хотелось бы предложить показатель роста материальной составляющей активов хозяйствующих субъектов.

Основная цель функционирования экономического субъекта - получение прибыли, используя принадлежащие ему активы, цель человека - удовлетворение собственных потребностей, которые А. Маслоу когда-то разделил на несколько уровней:

1.Физиологические: голод, жажда, половое влечение и т. д.

2.Экзистенциальные: безопасность существования, комфорт, постоянство условий жизни.

3. Социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.

4. Престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.

5. Духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.

Другими словами, на сегодняшний день удовлетворение потребностей, начиная с третьего уровня и выше, невозможно представить без информационных и коммуникационных технологий. Как было отмечено ранее, главной особенностью информационного общества является значительная доля предприятий сферы услуг в структуре экономики страны. Отличительной особенностью услуги является то, что её нельзя складировать, её реализация не приводит к появлению добавленной стоимости в виде материального носителя.

Иначе виртуальный мир может принести удовольствие, но вряд ли накормит, если только не использовать его возможности для получения дохода и последующего его перевода в материальный носитель, позволяющий произвести продукцию (создать добавленную стоимость), удовлетворяющую потребности первого уровня.

Считается, что деятельность хозяйствующего субъекта успешна, если при сохранении финансовой устойчивости совокупный размер его активов увеличивается, тогда активное внедрение информационных и коммуникационных технологий в их текущую деятельность неизбежно приведет к следующим изменениям:

1. Увеличению доли нематериальных активов структуре активов предприятия.

2. Повышению интеллектуальных знаний и навыков персонала, а этот вид актива в балансе организации не отражается.

3. Ускорению оборачиваемости, а значит высвобождения части оборотных активов, за счет роста скорости транзакций, поиска информации, сокращения времени принятия решения и т.д.

4. Увеличению постоянных затрат за счет роста расходов на приобретение, обучение персонала и использование новейших информационных и коммуникационных технологий и т.д.

Прежде всего, изменение в структуре затрат, вызванное ростом постоянных расходов, приводит к смещению точки безубыточности, а значит, для сохранения доходности хотя бы на прежнем уровне объем выпуска продукции должен быть увеличен. Таким образом, на уровне хозяйствующих субъектов использование информационных и коммуникационных технологий будет оправданно, если полученные выгоды, а именно увеличение материальной части активов за счет конвертации в них части дохода, полученного от использования нематериальных активов и улучшение финансовой устойчивости за счет погашения кредиторской задолженности средствами, высвобождающимися за счет ускорения оборачиваемости, будут компенсировать рост постоянных затрат, которые неизбежно возникают при использовании этих технологий.

На уровне экономики страны, кроме увеличения объемов валового внутреннего продукта, должна возникнуть тенденция роста инвестиций в основной капитал за счет собственных средств хозяйствующих субъектов, ускорение оборачиваемости должно привести к снижению потребности в кредитах и соответственно к росту конкуренции в финансовом секторе экономики, одним из следствий которой должно стать снижение стоимости кредитных ресурсов.

Литература

1. www.philosophy.nsc.ru

2. Российский статистический ежегодник.2009: стат. сб./ Росстат. М., 2009.

3. Финансовый бизнес-план: учеб.пособие / под ред. действ. члена Акад. инвестиций РФ, д-ра экон.наук, проф. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2001.

4. Хенди Ч. Слон и блоха: Будущее крупных корпораций и мелкого бизнеса /Чарльз Хенди; пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Информационное_общество

6. Ковалева Т.Ю. Устойчивое развитие и инновации в социальной сфере // Инновационная деятельность: научно-аналитический журнал. Саратов: СГТУ. 2010. №1.

7. www. gks.ru и www.cctld.ru

8. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)": СПС "КОНСУЛЬТАНТ +"

9. www.cctld.ru

10. По данным портала "Государственные услуги" www.gosuslugi.ru

11. www. gks.ru

Размещено на Allbest.ru