Практические аспекты обеспечения коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности в сфере защиты информации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь

Практические аспекты обеспечения коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности в сфере защиты информации

Р.Ф. Нардинов

Основной целью научной и научно-технической деятельности (НТД) в сфере технической и криптографической защиты информации является обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

В случае финансирования НТД за счет государственных средств обладателем имущественных прав на результаты НТД является, как правило, государство в лице государственного заказчика.

При этом государство, финансируя НТД, стремится обеспечить достижение экономического или социального эффекта от вложенных бюджетных средств.

Возникает вопрос, применим ли термин «коммерциализация результатов НТД» к результатам НТД в сфере защиты информации?

Рассмотрим данный вопрос на примере опыта одного из государственных органов Республики Беларусь, выступающего заказчиком научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере технической и криптографической защиты информации (НИОКР).

Результатами НИОКР являются:

результаты НТД - объекты интеллектуальной собственности (например, конструкторская документация на вновь разработанное изделие);

материальные объекты, изготовленные или приобретенные в ходе выполнения НИОКР (например, опытный образец вновь разработанного изделия).

Под коммерциализацией результатов НТД понимается введение в гражданский оборот результатов НТД и (или) их использование для собственных нужд, а также введение в гражданский оборот товаров (работ, услуг), созданных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов НТД [1].

В Республике Беларусь коммерциализация результатов НТД осуществляется в установленном законодательством порядке.

В соответствии с [1] коммерциализацию результатов НТД осуществляет обладатель имущественных прав, а государственный заказчик обеспечивает их коммерциализацию.

Исходя из норм, установленных [1], государственный заказчик - обладатель имущественных прав на результаты НТД может:

1) осуществлять реализацию товаров (работ, услуг), созданных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов НТД, или использовать результаты НТД для собственных нужд;

2) безвозмездно передать имущественные права на результаты НТД или предоставить право на их использование при условии их последующей коммерциализации в установленный срок следующими способами:

реализация товаров (работ, услуг), созданных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов НТД, или использование данных результатов для собственных нужд;

предоставление на возмездной основе другим лицам права на использование результатов НТД;

3) предоставить на возмездной основе другим лицам право на использование результатов НТД;

4) полностью передать на возмездной основе другим лицам имущественные права на результаты НТД.

Рассмотрим, какие из вышеперечисленных способов коммерциализации применимы на практике к результатам НТД.

К результатам научно-исследовательской работы (НИР), как одной из форм научной деятельности, относятся новые знания, полученные теоретически или экспериментально и (или) изложенные в любой форме либо зафиксированы на любых материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и (или) практическое использование [2].

Необходимо отметить, что в соответствии с [1] не подлежат обязательной коммерциализации результаты фундаментальных научных исследований.

Для коммерциализации результатов прикладных научных исследований применим способ коммерциализации, заключающийся в использовании результатов НИР для собственных нужд.

Результаты НИР оформляются исполнителем в установленном порядке в виде отчета о НИР.

При этом одним из факторов, оказывающим влияние на ввод в гражданский оборот результатов НТД, является то, что отчет о НИР, как произведение науки, относится к объектам авторского права [3], а официальные документы, в том числе правовые акты, не являются объектами авторского права [4].

В этой связи утверждение или ввод в действие официального документа, подготовленного с использованием результатов НИР, подтверждает факт коммерциализации данного результата НТД.

Например, если в рамках НИР был разработан проект технического задания (ТЗ) на опытно-конструкторскую работу (ОКР) на создание средства защиты информации, то фактом подтверждения коммерциализации данного результата может являться утверждение ТЗ на ОКР.

В том случае, если в рамках НИР были разработаны и обоснованы технические требования к средствам защиты информации и оформлены в виде проекта государственного стандарта, то утверждение и ввод в действие государственного стандарта подтверждает факт коммерциализации полученного результата НИР.

Для результатов ОКР характерны иные способы коммерциализации.

Поскольку задачей ОКР является создание нового изделия, то результатом НТД является утвержденная конструкторская документация, пригодная для организации серийного производства вновь разработанного изделия. информационный криптографический защита коммерциализация

Государственный заказчик - обладатель имущественных прав на результаты ОКР, являясь, как правило, государственным органом, не в состоянии осуществить постановку на производство и выпуск разработанной продукции.

В этом случае государственный заказчик как правообладатель либо предоставляет право использования результатов НТД путем заключения лицензионного договора, либо передает имущественные права на указанные результаты.

При этом условия передачи имущественных прав, предоставления права на использование результатов НТД установлены законодательством.

Так, имущественные права на результаты, связанные с интересами национальной безопасности, могут безвозмездно передаваться при условии их последующей коммерциализации государственным заказчиком - правообладателем только государственным органам, а право на их использование - государственным органам и подчиненным им (входящих в их состав) организациям.

Таким образом, государственный заказчик НИОКР несет ответственность за достижение социального и (или) иного эффекта от вложенных бюджетных средств, предусмотренных на финансирование НТД.

Достижение указанного эффекта осуществляется государственным заказчиком, в том числе, за счет:

определения способов, сроков и условий коммерциализации результатов НИОКР, а также оценки способности осуществить коммерциализацию результатов НИОКР приобретателем прав на указанные результаты в ходе планирования научной и научно-технической деятельности;

сопровождения научных исследований и разработок, проводимых исполнителями в соответствии с заключенными договорами на выполнение НИОКР;

обеспечения в соответствии с законодательством постановки на бухгалтерский учет имущественных прав на созданные результаты НИОКР;

обеспечения коммерциализации результатов НИОКР;

обеспечения правовой охраны и защиты результатов НИОКР, а также стимулирования авторов результатов НТД в соответствии с законодательством.

Список литературы

1. Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2013 г. № 59 «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств».

2. Закон Республики Беларусь от 21 октября 1996 года «О научной деятельности».

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь.

4. Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 года «Об авторском праве и смежных правах».

Размещено на Allbest.ru