Pershin A.S., Kovalenko Y.I.

Annotation: the proposed article examines considered end-to-end technology of «Big data» based on the approved Russian programs-strategies created for the purpose of forming the digital economy and the information society. Was explored it's the standardization level, because the standardization is one of the directions that contribute to the successful implementation of programs for the development of the digital society in the Russian Federation.

Keywords: big data; national and international standards; digital economy.

28 июля 2017 года Правительством Российской Федерации была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [3]. Согласно содержанию программы и опираясь на «Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [6], утверждённую Президентом Российской Федерации, деятельность государства в ближайшем будущем будет ориентирована на достижении следующих показателей: рост доступности и качества товаров и услуг являющихся продуктом современной экономики, обеспечение образованности и осведомленности граждан в новых условиях экономического взаимодействия, высокое качество предлагаемых государством цифровых услуг, непрерывную поддержку состояния внутренней и внешней безопасности страны.

При этом под цифровой экономикой понимают хозяйственную деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов информации, использование результатов анализа и синтеза данных по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно увеличить эффективность различных типов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.

Все эти направления развития России, партнерство организаций, обеспечивающее постоянное взаимодействие используемых технологических платформ, прикладных интернетсервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти, организаций и граждан, в конечном счете, повлекут за собой прямо пропорциональное увеличение уровня благосостояния граждан.

Для успешного развития данной программы определены три главные задачи:

1. Обеспечение благоприятной экосистемы, где представленные в цифровом виде данные являются основным производящим фактором в экономике.

2. Создание новых и (или) усовершенствование старых институтов рынка, развитие инфраструктуры, устранение существующих и появляющихся трудностей при проектировании и развитии современных форм бизнеса, построенных на цифровых технологиях.

3. Конкурентное положение современной экономики Российской Федерации на мировом рынке.

Представляется новая экономика в виде трех уровней, которые в своём интегрированном виде, подобно эффекту синергии, повышают уровень жизни общества. Такая экономика характеризуется следующими показателями:

-- развитие современных, идущих в ногу со временем, рынков и отраслей экономики; -- появление новых платформ и технологий, где разрабатываются концепции для развития современных рынков и отраслей экономики;

-- создание цифровой среды, которая характеризуется успешным внедрением и быстрым ростом современных платформ и технологий, активным взаимодействием новых отраслей экономики с участниками рынка, непрерывным внедрением инструментов нормативно-правового регулирования отношений, модернизацией и ростом информационной инфраструктуры, обучением кадрового состава и обеспечением информационной безопасности.

Руководство страны считает, что на начальных этапах вектор развития необходимо обратить на 2 и 3 уровни, так как эффективное развитие 1 уровня протекает только при наличии современных технологий, платформ и устойчивой цифровой среды [3]. Они являются базисом, обеспечивающим быстрый рост цифровой экономики.

На сегодняшний день в данной программе выделено 9 приоритетных сквозных технологий. При этом, под сквозными понимаются ключевые научно-технические направления, оказывающие наибольшее влияние на развитие рынков национальной технологической инициативы (НТИ). НТИ в свою очередь - долгосрочная программа, занимающаяся созданием тенденций для обеспечения лидирующего положения российских компаний на современных высокотехнологичных рынках.

Приоритетные технологии, указанные в программе цифровой экономики, показаны на рисунке 1.

Среди приоритетных технологий особо следует выделить технологию больших данных, которая интегрирует такие компоненты, как большие объемы массивов данных, а также потребность в использовании крупномасштабных вычислительных мощностей, нестандартного программного обеспечения и методов извлечения ценности из обрабатываемой информации в разумные сроки. Технология больших данных является составляющим компонентом для каждой из приоритетных технологий.

Так, например, благодаря возможностям сбора и обработки данных, сегодня хозяйствующий субъект может узнать не только адреса пользователей (физический или IP-адрес), дату рождения и пол, но и множество других данных (состав семьи, привычки питания, данные о совершенных ранее покупках, частота и продолжительность посещений традиционных и Интернет-магазинов), а также получить информацию из других баз данных, чтобы сформировать досье на потребителя [11].

Рисунок 1 - Приоритетные технологии, способствующие ускоренному развитию цифровой экономики Российской Федерации

Это позволит хозяйствующему субъекту не только дифференцировать цены, но также целенаправленно рассылать потребителям маркетинговые и рекламные материалы, чтобы влиять на их поведение.

Рассмотрим более подробно сущность цифровой технологии «большие данные» [англ. «Big data»]. К данной сфере относится обработка больших объёмов информации, затруднительно обрабатываемых традиционными способами. Большие данные - это новые горизонты для развития современного бизнеса. Целесообразно обратить внимание на недавний доклад представителей Федеральной резервной системы США. Они провели анализ распределенной сети Bitcoin и пришли к выводу о том, что те организации финансового сектора, которые владеют эксклюзивными системами, построенными на технологии «Больших данных», обладают рычагами контроля над важными процессами, протекающими в таких сетях [9]. Поэтому всё мировое общество уделяет данному направлению огромное внимание, в частности и в России такие компании как: Yandex, Mail.ru, ВымпелКом, Мегафон, МТС, Пенсионный фонд, ФНС России, Сбербанк России, ВТБ24, Альфа- Банк. Но не все крупные российские компании могут позволить себе собственные технологии «Больших данных». Многие прибегают к помощи международных компаний-партнеров таких как: SAP (Германия), Oracle (США), IBM (США), HP (США), используя их платные продукты. Однако сейчас в нашей стране можно смело выделить две крупные компании-гигантов в отрасли интернет-проектов, которые используют собственные механизмы - это Mail.ru и Yandex [7].

Из этого следует, что большинство отечественных компаний используют зарубежные решения и продукты, реализующие концепцию технологии больших данных. Однако, как определить, стоит ли руководству предприятия доверять данному продукту, действительно ли он выполняет тот функционал, который заложил разработчик, нет ли в нем инструментов, позволяющих нарушать политику информационной безопасности организации. Для этого используются национальные стандарты Российской Федерации, гармонизированные с международными. При успешном выполнении продуктом заложенных в стандарте условий, заказчик получает гарантию того, что данный продукт прошел сертификацию и может быть использован без рисков для бизнеса. Здесь, в качестве примера, можно привести серию национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 27033 «Методы и средства обеспечения безопасности. Безопасность сетей», которые применимы для решения вопросов безопасности и уменьшения финансовых рисков участников в распределенной сети Bitcoin [10]. Как показала практика, для содействия интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, утверждает новые стандарты придерживаясь их единству с аналогичными международными.

Также, согласно распоряжению Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее --

ЕАЭС) в 2016 году была принята Декларация о формировании цифрового пространства Евразийского экономического союза, содержащая необходимые и достаточные условия для создания единого цифрового пространства ЕАЭС [4]. В этом документе четко отражена тенденция к созданию единых межгосударственных стандартов, действующих на территориях странучастниц ЕАЭС, а именно - «продвижение лучших практик в области цифровой экономики» и «разработка нормативно-правовой базы цифровой экономики государств-членов ЕАЭС» [4].

В рамках европейских организаций разработка международных стандартов в направлении цифровой технологии большие данные проводится в настоящее время Международной организацией по стандартизации и Международной электротехнической комиссией (ИСО/МЭК, англ. ISO/IEC) [1]. На их базе создана рабочая группа под названием ISO/IEC JTC1/WG 9 «Big data», ставшая определяющей для ведущей темы большой программы стандартизации больших данных, включая обязанности по выявлению пробелов в области стандартизации данной технологии. В круг её вопросов входит: проектирование основных стандартов - эталонной архитектуры, а также словарный запас. На сегодняшний день разработка стандартов не окончена, группа разрабатывает: стандарт терминов и определений (ISO/IEC 20546) и совокупность стандартов на эталонную архитектуру (ISO/IEC 20547). цифровой экономика информационный программстратегия

В нашей стране Росстандартом при техническом комитете по стандартизации ТК098 «Биометрия и биомониторинг», в направлении, связанной с технологией больших данных, была создана рабочая группа ТК098/РГ3 «Большие данные». В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международном уровнях приказом Росстандарта был создан Технический комитет по стандартизации «Кибер-физические системы» [5]. В его компетенции вошла разработка и принятие стандартов в направлении больших данных.

Правительством Российской Федерации поставлена амбициозная задача по разработке проектов стандартов обработки массивов больших данных к 3 кварталу 2018 года [3].

Деятельность комитета стала логичным продолжением компании по поддержке и развитию высокотехнологичного бизнеса в России, а также примером выполнения программы НТИ. В комитет вошли высшие образовательные учреждения: Университет ИТМО, НИУ «Высшая школа экономики», ФГБОЦ ВО «Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова», а также ряд крупных корпораций: АО «Ангстрем-Т», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Ростелеком», и другие разработчики программного обеспечения, научно-исследовательские организации. Цели комитета в области «Больших данных» направлены на гармонизацию со стандартами ISO/IEC 20546 и ISO/IEC 20547. Конечные национальные стандарты будут иметь наименование ГОСТ Р «Большие данные. Термины и определения» и ГОСТ Р «Большие данные. Эталонная архитектура».

В заключении следует отметить, что на данном этапе Россия проходит пилотную стадию по стандартизации технологии больших данных. Данное направление представляет большой интерес для российского общества, потому что включено в долговременные программы развития цифровой экономики и информационного общества, а также взаимоувязано с другими высокотехнологичными решениями. Например, технология блокчейн требует в своей реализации большую базу данных, которую должны хранить у себя те, кто обслуживает систему [8]. Другим примером является Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ, который обязывает организатора распространения информации в сети «Интернет» хранить на территории Российской Федерации электронные сообщения и информацию пользователей сети «Интернет» в течение одного года. Данные, при необходимости, будут предоставляться органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечивающим безопасность государства. Для реализации норм данного закона потребуются базы данных, построенные по технологии больших данных [2]. При создании собственных национальных стандартов по данной технологии Россия придерживается рекомендаций международных организаций ИСО/МЭК. Приобретает особую значимость в этих условиях деятельность создаваемых технических комитетов при Росстандарте.

Так, на технический комитет по стандартизации «Кибер-физические системы» возложены также функции постоянно действующего национального рабочего органа в следующих международных технических комитетах, подкомитетах и рабочих группах: ИСО/МЭК СТК 1/ПК 41 «Интернет вещей и смежные технологии», ИСО/МЭК СТК 1/РГ 9 «Большие данные», ИСО/МЭК СТК 1/РГ 10 «Интернет вещей», ИСО/МЭК СТК 1/РГ 11 «Умные города», ИСО/МЭК СТК 1/ПК 35/КГ 01 «Интернет вещей/Пользовательские интерфейсы», МЭК/СК «Умные города», МЭК/ГСО 7 «Умное производство», МЭК/ГСО 8 «Коммуникационные технологии и архитектура электротехнических систем», МЭК/ГСО 9 «Системы умных домов и административных зданий», МЭК/СГ 8 «Индустрия 4.0 - Умное производство», МЭК/СГ 9 «Коммуникационные технологии», ИСО ТРБ/СКГ «Индустрия 4.0/Умное производство» [5].

Принятие стандартов в этой области позволит адекватно обеспечивать оценку уровня стандартизации технологии больших данных для цифровой экономики Российской Федерации.