Комплексная экономическая оценка территории позволяет выявить ценность отдельных участков, определить их роль в формировании городской среды, выделить ее уникальные по качеству зоны, обеспечить эффективное регулирование землепользования, хозяйственной и градостроительной деятельности.

В настоящее время кадастровая информация используется в основном в системах налогообложения и аренды, что создает условия для самоокупаемости и развития инфраструктуры города.

На рисунках 4.22, 4.23 приведены экономические показатели пополнения бюджета города, полученные в результате деятельности Департамента имущественных отношений г.Тюмени. Качественная информационная основа является немаловажным фактором оперативной работы этого подразделения. Информационный комплекс по управлению муниципальным имуществом построен на предложенной методологии и функционирует уже с 1998 года.

Рисунок 4.22. Суммированные доходы в бюджет города от деятельности Департамента имущественных отношений г.Тюмени

Рисунок 4.23. Увеличение сбора арендных платежей и снижение задолженности

Экономическая эффективность реализации предложенных разработок в системе земельного кадастра г. Тюмени представлена в таблице 4.6.

Таблица 4.6.

Из таблицы 4.6 видно, что имеет тенденцию рост окупаемости средств, вкладываемых в ведение земельного кадастра города. В полном объеме автоматизированная система функционировала с 1997 года, с этого момента показатель окупаемости увеличился в 6,5 раз.

Выводы по главе 4:

На основе свойств полученной в главе 3 оптимальной модели комплексного кадастра разработана концептуальная структура «Кадастрового банка данных», позволяющего не только накапливать данные, но и организовывать динамический обмен сведений между «клиентами» - городскими службами. Предложенный подход решает техническую проблему, актуальную еще пока для многих городов - отсутствие постоянного, устойчивого и высокоскоростного канала связи, а также позволяет с максимальной эффективностью использовать уже существующие базы данных и имеющиеся технические средства в организациях города.

Отмечено, что при разработке крупных программных проектов, какими являются проекты автоматизации муниципальных кадастров, одним из условий, определяющих надежность работы программного обеспечения, простоту его сопровождения или замещения является способ организации хранения данных. Практически подтверждается, что хорошо структурированная организация данных позволяет легко удовлетворять изменяющиеся потребности пользователей и сохранить ясность связей между данными даже для очень разветвленных и сложных задач.

Предложенная и описанная в главах 3 и 4 технология создания информационных кадастровых систем реализована на базе городского земельного комитета г. Тюмени, имущественного реестра департамента имущественных отношений города (Тюмень), кадастра государственного имущества Департамента имущественных отношений Тюменской области (тиражирован на ряд дочерних структур районных управлений Тюменской области). На основании результатов эксплуатации информационных систем можно сделать вывод о высоком интеграционном потенциале этих локальных кадастровых ресурсов для формирования общего информационного пространства.

 Заключение

Анализ различных технологий и подходов к проблеме автоматизация ведения кадастров поселения позволяет сделать вывод, что здесь предполагается не написание единой программы, которая включает все функции кадастра, а требуется создание такой максимально открытой информационной системы, которая обеспечивает возможность многим узко - специализированным программам эффективно использовать земельную кадастровую информацию.

Основными результатами диссертационной работы являются:

1. Анализ существующих методологий создания единого информационного пространства города и выделение актуальности проблемы разработки наиболее общих спецификаций для комплексных систем. Как показывает проведенное исследование, в настоящее время в России автоматизация муниципальных городских процессов развивается стихийно и определяется в основном имеющимися техническими и программными ресурсами. Как следствие, разрозненность и несовместимость таких информационных ресурсов приводит противоречивости неполноте данных об объектах городской среды. Однако только комплексный учет дает целостное представление об экологической, экономической, политической и социальной жизни города. Комплексная информационная система должна обеспечитьэффективную информационную поддержку решения целевых задач развития города, совместимость и взаимодействие информационных систем на базе международных и отечественных стандартов, общероссийской системы классификации и кодирования информации, согласованных форматов представления информационных ресурсов, защиту прав юридических и физических лиц в условиях территориально-распределенного сбора, обработки, хранения и выдачи информации. Концептуальная схема Комплексного муниципального кадастра складывается из компонентов - информационных ресурсов, организационных структур и средств информационного взаимодействия. В данной работе исследуется суть и взаимосвязи кадастровых информационных ресурсов, определяются технологии их интеграции.

2. Разработка формального описания предметной области кадастровых систем и комплексного кадастра. Понятие кадастровой системы обобщено для всех типов систем, главной задачей которых является ведение методически упорядоченного учета о правовом, природном, экономическом и пространственном положении объектов. Определение термина «город», как некоторой ограниченной территории, на которой расположены кадастровые объекты, не ограничивает применимости описываемых в работе моделей и технологий только к городским поселениям - это может быть и поселок, и район, и область (субъект федерации).

3. Построение математической модели Комплексного муниципального кадастра. Информационное пространство города рассматривается как совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных кадастровых систем. Целью моделирования является построение модели, наилучшим образом отражающей интегрированную систему качественного учета кадастровых объектов городской среды. Показано, что наиболее полно определяет интегрированную систему качественного учета кадастровых объектов идеальная модель, но она не является в настоящее время полностью реализуемой. Поэтому была разработана оптимальная модель, и доказано, что она является лучшим приближением идеальной модели.

4. Разработка концептуальной объектной модели кадастровых систем. В силу естественного «пообъектного» представления, применяется объектно-ориентированный анализ, в процессе которого основное внимание уделяется определению и описанию объектов (или понятий) в терминах предметной области. Каждый объект имеет состояние (набор значений атрибутов) и поведение (набор методов, оперирующих над состоянием). Для кадастровых объектов определены наиболее общие классы, их характерные атрибуты, поведение и взаимное отношение. Выделены и описаны вспомогательные классы кадастровых систем. Ключевыми элементы объектного подхода являются наследование и полиморфизм, поэтому объектно-ориентированная модель изначально строится с учетом ее эволюции. Полученная объектная классификационная схема позволяет проектировать и интегрировать кадастровые системы.

5. Разработка концепции создания «Кадастрового банка данных». Рассмотрен наиболее приближенный к современному положению дел вариант информационного взаимодействия: базы данных кадастровых подсистем существуют автономно, однако обмен информацией производится через некоторое общее хранилище данных. Основное отличие от традиционного хранилища - в цели накопления информации: данные должны быть организованы в виде оптимальном не для анализа, а для консолидации информации различных гетерогенных кадастровых систем. Архитектура банка построена на оптимальной математической модели, а обменные интерфейсы реализованы по предложенной объектной схеме, с возможностью «самообучения» новым классам объектов.

6. Практическая реализация на основе предложенных технологий открытых информационных систем земельного кадастра города, имущественных кадастров уровня городской и областной собственности. Рассмотрены современные методы автоматизации информационных систем земельного и имущественного кадастров. Показана программная реализация объектных схем, приводятся экономические показатели эффективности внедрения разработанных информационных систем.

Литература

1. Администрация г. Красноярска. Концепция информационной системы единого муниципального кадастра г. Красноярска. - Красноярск: ИПК «Платина», 2001. - 56 с.

2. Арсеньев Б.П., Яковлев С.А. Интеграция распределенных баз данных. - СПб.: Издательство «Лань», 2001. - 464 с.

3. Андрющенко П. П., Бабанов А. М., Вотяков М. В., Скрыльников А. А., Суходолин Е. В. Концепция построения муниципальной информационной системы "МОНИТОР" // Геоинформатика. Теория и практика. Вып.1 - Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1998. ? C. 153-168.

4. Белов С. В., Бобков В. А., Денисов С. Б., Кадничднский С. А., Петровых Е.А. Система программной поддержки городского и территориального кадастра АТЛАС // Геодезия и картография. - 1994. № 6. - С. 54-57.

5. Белоусов А. И., Ткачев С. Б. Дискретная математика - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2001. - 744 с.

6. Буч Г. Объектно-ориентированный анализ и проектирование: с примерами приложений на C++. - Спб: "Издательство Бином", 1998. - 560 с.

7. Вендров А.М. Case-технологии. Современные методы и средства проектирования информационных систем. - М. Финансы и статистика, 1998. - 176 с.

8. Вендров А.М. Практикум по проектированию программного обеспечения экономических информационных систем. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 240 c.

9. Верещагин Н.К., Шень А. Начала теории множеств - М.: МЦНМО, 1999. - 127 с.

10. Веселов В., Долженков А., XML и технологии баз данных. [http://www.osp.ru/os/2001/02/].

11. Воробьева М.С., Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Аренда недвижимости - областная собственность» / Администрация Тюменской области. Департамент управления имуществом // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200398.

12. Воробьева М.С., Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Учет недвижимости - областная собственность» / Администрация Тюменской области. Департамент имущественных отношений // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200399.

13. Воробьева М.С., Захаров А.А., Широких А.В., Шелудкова О.В. Разработка и исследование моделей и организационно-технологических схем учета недвижимости // Межвузовский тематический сборник. Математическое и информационное моделирование. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2000. - С. 151-157.

14. Гpомов Г.P. Очеpки инфоpмационной технологии - М.: ИнфоpмАpт, 1992. - 336 c.

15. Галахов И. Проектирование корпоративной информационно-аналитической системы. [http://www.osp.ru/os/2003/04/027.htm].

16. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. - 2002. № 10. - С. 27-29.

17. Герман К. Внедрение ГИС в области создания кадастров недвижимости // ГИС-обозрение. - 1994. Зима. - С. 20-21.

18. Геоинформатика. Теория и практика. Вып. 1 / Под ред. А.И. Рюмкина, Ю.Л. Костюка. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998. ? 415 с.

19. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах. - Новосибирск: Наука. Сиб. Предприятие РАН, 1998. - 281 с.

20. Гладкий В.И. Теория и методы совершенствования топографо-геодезического обеспечения городов: Автореф. дис. … д-р техн. наук. - М.: МИИГАиК, 1990. - 40 c.

21. Гладкий В.И., Черкасов С.А., Гусев А.В. Особенности разработки ГИС для городского кадастра // Материалы международной конференции ИНТЕРКАРТО. - Новосибирск: Ред.-полигр. СО РАСХН, 1997. - С. 345-352.

22. Гладкий. В.И., Спиридонов В.А. Городской кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение. - М.: Недра, 1992. - 252 с.

23. Глебова Л.Н. Гохман В.В. ArcInfo// Информационный бюллетень ГИС-ассоциации. - 2000. №1(23) - С. 20-21.

24. Горбатов В.А. Основы дискретной математики. - М.: Высшая школа, 1986. - 307 с.

25. Горбунов-Посадов М.М., Корягин Д.А., Мартынюк В.В. Системное обеспечение пакетов прикладных программ. -- М.: Наука, 1990. -- 208 с.

26. Государственный земельный кадастр // Библиотечка "Российской газеты". - 2001. Вып. 14. - 128 с.

27. Гохман В.В. ArcView // Информационный бюллетень ГИС-ассоциации.- 2000. №1(13) - С. 25-27.

28. Губернаторов С.С. Пилот-проект городской информационной системы Санкт-Петербурга // ГИС-обозрение. 1995. Спец. вып. - С. 13-15.

29. ДеМерс, Майкп Н. Географические информационные системы: Основы: пер. С англ. - М.: Дата + , 1999. - 490 с.

30. Джим Грей. Управление данными: Прошлое, Настоящее и Будущее // Журнал СУБД. -1998. №3 - С.38-47.

31. Европейский эксперимент Geography Markup Language (GML) Estafette. [http://www.gisa.ru/8237.html].

32. Ерусалимский Я.М. Дискретная математика: теория, задачи, приложения. - 4-е изд. - М.: Вузов. кн., 2001. - 279 с.

33. Желудкова О.В. Математическая модель интегрированной кадастровой системы города // 4-ая Международная конференция «Компьютерное моделирование 2003». Сборник трудов. СПбГПУ, 2003. - С. 63-71.

34. Желудкова О.В. Построение оптимальной модели комплексного муниципального кадастра // Межвузовский тематический сборник. Математическое и информационное моделирование. Тюмень: Изд-во Вектор-Бук, 2003. - С. 54-59.

35. Желудкова О.В., Захаров А.А. Интеграция информационных муниципальных ресурсов. // Информационные технологии и решения для "Электронной России". Сборник научных трудов. Часть 2. Х-М: Комитет по информационным ресурсам ХМАО, 2003. - С. 81-83.

36. Захаров А.А, Программный комплекс для городского земельного кадастра// Матем. и информационное моделирование: Тюмень: ТГУ -1997, стр 150 - 154.

37. Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Аренда земельных участков поселения» / Администрация г. Тюмени. Городской земельный комитет // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200400.

38. Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Аренда муниципального имущества» / Администрация г. Тюмени. Департамент имущественных отношений // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200397.

39. Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Земельные дела» / Администрация г. Тюмени. Городской земельный комитет // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200401.

40. Захаров А.А. Желудкова О.В. Информационная система «Реестр муниципального имущества» / Администрация г. Тюмени. Департамент имущественных отношений // ФГУП НТЦ «Информрегистр». 20.03.2002. № 0320200396.

41. Захаров А.А., Ильюшонок В.М, Шелудкова О.В. Об одном подходе к формированию, использованию и обновлению информационной базы городского земельного кадастра // Сборник тезисов. Международная научно-практическая конференция. Пермь, 2000. - С. 214-216.

42. Захаров А.А., Ильюшонок, В.М., Попов А.М., Филиппов В. А. Земельный кадастр города Тюмени // Налоги, инвестиции, капитал. - 1997 №3(6) - С. 13-17.

43. Захаров А.А., Шелудкова О.В Информационные системы для муниципальных кадастров. // Межвузовский тематический сборник. Математическое и информационное моделирование. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2002. - С. 78-83.

44. Захаров А.А., Широких А.В. Информационные системы для задач численного моделирования. - Тюмень: Изд-во ТГУ, 2002. - 160 с.

45. Земельные отношения в России и Москве сегодня: Законы (полные тексты), нормативные документы, процедуры, комментарии. - М.: Изд-во "Интеллект" // ЭОС-тезаурус, 1993. - 392 с.

46. Земельный кодекс РСФСР // Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. - М.: Сов. Россия. - 1991. Вып. 2 - С. 5-77.

47. Зимоглядов В.И. О различных толкованиях термина "Кадастр" // Геодезия и картография. - 1993. № 2. - С. 55-56.

48. Зубков Ю.С. Становление и сущность геоинформационного подхода к территориальному управлению // Информат. и вычисл. техн. - 1994. N1. - С. 11-15.

49. Калянов Г.Н. CASE. Структурный системный анализ (автоматизация и применение). - М.: "Лори", 1996. - 247 с.

50. Кираковский В.В. Применение ГИС-технологий при разработке комплексных технических условий // Муниципальные геоинформационные системы: Матер. конф. - Обнинск, 1995. - С. 38-39.

51. Ковалевский С.С., Кульба В.В. Модели, методы и средства создания распределенных интегрированных информационных систем для управления городским хозяйством. [http://www.compulog.ru/compulog/public/4-97/a1-1.html].

52. Козлов В.А. Открытые информационные системы. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 244 с.

53. Когаловский М.Р. XML: возможности и перспективы. Ч.2. Базы данных XML, семантика XML-документов, перспективы // Директор информационной службы. - 2001. Февраль. - С. 16-20.

54. Когаловский М.Р. Энциклопедия баз данных. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 800 с.

55. Концепция общегородской муниципальной информационной системы "Уфа". [http://www.integro.ru/projects/misufa/index.htm].

56. Концепция создания городских информационных ресурсов, методы обеспечения их совместимости и взаимодействия (г.Сургут). [http://www.admsurgut.ru/adm/inf_res/city004.htm].

57. Королев Ю. Еще раз о кадастрах. [http://niiits.ulsu.ru/portal/data/171].

58. Кострикин А.И. Введение в алгебру. - 2-е изд., испр. - М.: Физматлит, 2001-I: Основы алгебры. - 2001. - 271 с.

59. Кошкарев А.В., Тикунов В.С. Геоинформатика. - М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1993. - 213 с.

60. Краснощеков П.С., Петров А.А. Принципы построения моделей - 2-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Фазис: Вычисл. центр РАН, 2000. - 411 c.

61. Ларсон Г. Системы информации о земле и недвижимом имуществе. [http://www.zemlya.zp.ua/articles/kadastr/sysinf/sysinf.html].

62. Лейз С.Возникновение языка «географической» разметки Geographic Markup Language. [http://www.osp.ru/cw/2001/08/038_0.htm].

63. Лисянский К. Архитектурные решения и моделирование данных для хранилищ и витрин данных. [http://olap.ru/basic/diasoft1.asp].

64. Лойко П.Ф. Формирование в России единой системы государственного земельного кадастра, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Опыт и проблемы // Материалы российско-голландского семинара. - Самара: СамВен, 1996. - С. 3-14.

65. Математическое моделирование композиционных объектов : [Cб. ст.] / Отв. ред. В.Р.Хачатуров. - М.: ВЦ РАН, 1994. - 137 с.

66. Материалы конференций по Муниципальным геоинформационным системам (Обнинский городской информационный центр). [http://www.mgis.openpower.ru/Conf/Main/index.php].

67. Материалы сайта Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. [http://www.asdg.ru/bases/]

68. Материалы сайта ГИС-ассоциации. [http://www.gisa.ru/publicat.html]

69. Мировой опыт становления кадастра. Обзорная информация по материалам НИИ Геодезии и картографии// ГИС ассоциация. Информационный бюллетень. - 1996. №2,3,4.

70. Обиняков В.Б. О понятии и использовании термина «кадастр» // Геодезия и картография. - 1993. № 7. - С. 51-52.

71. Опыт создания и ведения кадастра за рубежом // Обзорная информация. НИИПГ. - М.: ЦНИИГАиК. 1992. - 45 с.

72. Павловский Ю.Н., Смирнова Т.Г. Проблема декомпозиции в математическом моделировании. - М.: ФАЗИС,1998 - VI, 265 с. Ч.1. 1987. 464 с.

73. Парилов А.Ю., Черняк О.В. Реализация ГИС проекта в масштабе административного района области // ГИС-обозрение. - 1995. Весна. - С. 29-32.

74. Паронджанов С. Объектно-ориентированные средства анализа, проектирования и реинжениринга информационных систем. [http://www.citforum.ru/programming/prg96/paronganov.shtml].

75. Попов А.М. Совершенствование методов управления земельными ресурсами городов (на примере г.Тюмени): Дис….канд. техн. наук. Новосибирск, 2000. ? 147 с.

76. Резанов М.В. Проблемы формирования адресного ориентира в АС ГЗК. [http://www.srcc.ru/inf/rep/problem.pl].

77. Роган Т. Методология создания интегрированных кадастровых систем // Информационный бюллетень ГИС Ассоциации. -1996. №5(7). - С.16-18.

78. Рюмкин А.И. Информационное обеспечение реформируемой системы управления развитием крупного города // Современные информационные технологии в урбанистике, градостроительстве и региональной планировке (УРБИС97),М, 1998, с. 10-17.

79. Самарский А.А., Михайлов А.Л. Математическое моделирование: Идеи. Методы. Примеры. - М.: Наука. Изд. Фирма "Физ.- мат. лит.", 1997. - 316 с.

80. Сахаров А. А. Концепции построения и реализации информационных систем, ориентированных на анализ данных // СУБД. - 1996. N 4. - С. 55-70.

81. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учеб.для вузов - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш.шк., 2001 - 343 с.

82. Спирли Э. Корпоративные хранилища данных. Планирование, разработка, реализация. Том 1.: Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2001. - 400 с.

83. Сурнин А.Ф. Муниципальные информационные системы. Опыт разработки и эксплуатации. Обнинск: ОГИЦ, 1998.

84. Труды 2-й региональной научно-практической конференции 17-18 июня 1999 года: Проблемы муниципального управления. Применение ГИС-технологий. Таганрог: Издательство Таганрогского ГРУ, 1999. - 218 с.

85. Хансен Г., Хансен Д. Базы данных: Разработка и управление: Пер.с англ - М.: БИНОМ, 1999. - 699 с.

86. Харин Ю.С., Малюгин В.И. Основы имитационного и статистического моделирования - Мн.: Дизайн ПРО, 1997. - 288 с.

87. Харрингтон Д. Проектирование объекно-ориентированных баз данных: пер. с англ. - М.: ДМК Пресс, 2001. - 272 с.

88. Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии. - М.:Финансы и статистика, 1998. - 288 с.

89. Цикритзис Д., Лоховски Ф. Модели данных: пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 1985. - 344 с.

90. Черняк Л. Виртуализация систем хранения. [http://www.osp.ru/os/2002/04/050.htm].

91. Шайтура С.В. Геоинформационные системы и методы их создания. Калуга, из-во Н.Бочкаревой, 1998. - 252 с.

92. Шелудкова О.В., Ситникова Р.А. Технология и разработка программного обеспечения для реестра муниципальной собственности // Информационно-методический сборник АСДГ № 43, Новосибирск, 2001. - с.46-50.

93. Шлеер С., Меллор С. Объектно-ориентированный анализ: моделирование мира в состояниях. - Киев: Диалектика, 1993. - 240 с.

94. Codd E.F Relation database: A practical Foundation for Productivity // CACM.-1982. N2 - С. 25

95. Codd E.F. A relational model for lage shared data banks // Comm. ACM. 1970.13:6 pp.377-387

96. Inmon W. H. Building The Data Warehouse (Second Edition). - NY, NY: John Wiley. - 1993

97. Intersoft Lab.Обоснование необходимости хранилища данных. [http://www.getinfo.ru/get.html?did=237].

98. Intersoft Lab. Совместное использование учетных систем и технологии OLAP. [http://www.iso.ru/journal/articles/248.html].

99. OpenGIS Abstract Specification. [http://www.opengis.org/techno/abstract.htm].

100. Canonical XML/ Version 1.0. W3C Recommendation. 15 March 2001. [http://www.w3/org/TR/2001/REC-xml-c14n-20010319/].

101. Geographic Data Excange Standards. [http://www2.echo.lu/oii/en/gis.html].

102. Guarino N. Formal ontology and Information systems. // Proc. Of Int. Conf. on Formal Ontology in Inf. Sys., Trento, Italy, June 6-8, 1998.

103. Silbershatz A., Stonebraker M. J., Ullman J. D., editors. // Database Research: Achievements and Opportunities Into the 21st Century ACM SIGMOD. Record 25:1 (March, 1996), p. 52-63

Размещено на Allbest.ru