Разработка автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности депутатов

Порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы. Создание параметрической схемы программы. Анализ элементов дизайна и программного кода. Исследование воздействия на пользователя опасных и вредных факторов, возникающих при эксплуатации компьютера.

Рубрика Программирование, компьютеры и кибернетика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 01.05.2016
Размер файла 2,4 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Поступление проекта законодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

2. Предварительное рассмотрение проекта законодательной инициативы

3. Решение по проекту законодательной инициативы

3.1 Постановка задачи

3.2 Разработка технического задания

3.3 Создание параметрической схемы проекта

3.4 Описание элементов дизайна проекта

3.5 Описание вводных форм

4. Конструктивно-технологическая часть

4.1 Блок-схема задачи

4.2 Структура классификаторов и справочников

4.3 Используемые элементы дизайна

4.4 Используемый программный код

5. Охрана труда

5.1 Расчет защитного зануления

6. Экологическая часть проекта

6.1 Исследование воздействия на пользователя опасных и вредных факторов, возникающих при эксплуатации ЭВМ

7. Решение задачи на ЭВМ

8. Тестирование проекта

Список литературы

Введение

Актуальность работы

В настоящее время довольно остро стоит вопрос информатизации в сфере политической жизни и законотворческой деятельности в частности. С целью создания эффективной системы взаимодействия государства и общества, построения современной, открытой и максимально прозрачной для граждан модели управления, основанной на применении информационно-коммуникативных технологий, позволяющей вести активный диалог с государственной властью, было принято решение о внедрении «Электронного парламента». Реализация данной концепции позволила бы гражданам активно участвовать в общественной и политической жизни общества, вместе с тем повысив качество информатизации и обеспечении свободного доступа к процессам и деятельности парламента. В рамках этой системы предлагается создание общероссийского информационного портала с функциями подготовки законодательных инициатив, выработки и общественного обсуждения законопроектов.

Работа Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, позволяющей всем участникам федерального законодательного процесса получать для использования в законотворческой работе информацию о рассмотрении законопроектов и результатах законодательной деятельности, размещать и просматривать непосредственно в системе электронные версии текстов законопроектных документов, дает положительные результаты с точки зрения интеграции регионов в законодательные процессы. В целях организации взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности 8 июня 2012 года был создан Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. Одними из задач Совета законодателей являются:

· совершенствование взаимодействия палат Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам законодательного обеспечения реализации государственной политики;

· совершенствование процедур и механизмов, обеспечивающих эффективное участие законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе рассмотрения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

· обмен опытом работы между палатами Федерального Собрания Российской Федерации и законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

· обсуждение по предложениям членов Совета законодателей Российской Федерации иных вопросов законотворческой деятельности.

· Одним из главных принципов взаимодействия обеих палат парламента в рамках Совета законодателей является информационная открытость парламента, открытость к предложениям, поступающим из различных социальных групп общества. Деятельность Совета законодателей позволяет развивать новые формы участия граждан в экспертизе законопроектов и способах продвижения общественных законодательных инициатив, что должно положительно сказаться на результатах законотворческого процесса.

С целью автоматизации процесса законодательной процедуры по прохождению проектов законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в рамках Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности программными средствами кабинета пользователя АСОЗД предлагается создание подсистемы «Эксперт».

Примерный порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы

Примерный порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

1. Поступление проекта законодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или Парламентская ассоциация федерального округа (далее - инициатор проекта) направляет проект законодательной инициативы (далее также - проект) и материалы к нему в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (далее - Совет законодателей) посредством регистрации и размещения проекта и материалов к нему в подсистеме «Эксперт» АСОЗД.

На основании зарегистрированной информации в подсистеме «Эксперт» АСОЗД автоматически формируется электронная регистрационная карта проекта законодательной инициативы.

Сопредседатели Совета законодателей, члены Совета законодателей, законодательный орган - инициатор проекта, ответственные секретари Совета законодателей после регистрации автоматически оповещаются по адресам электронной почты (далее - автоматическое оповещение) о проведенной регистрации проекта в следующем виде:

«Проект законодательной инициативы (Название (Комментарий) зарегистрирован подсистемой «Эксперт» АСОЗД за номером № ______ (Дата).

Инициатор: (Название законодательного органа).

Зарегистрировал: (ФИО представителя законодательного органа).

Проект законодательной инициативы и материалы к нему вы можете просмотреть на странице Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации Интранет-сайта Государственной Думы, доступ к которому обеспечивается через объединенную компьютерную сеть обеспечения взаимодействия СПЗИ.»

Не позднее чем по истечении трех рабочих дней после оповещения о регистрации проекта в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственные секретари Совета законодателей либо уполномоченные ими лица по согласованию между собой определяют предмет регулирования проекта и размещают в подсистеме «Эксперт» АСОЗД адресованное заместителю сопредседателя Совета законодателей, координирующему деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, предложение о назначении комиссии Совета законодателей, к ведению которой относится проект, ответственной за рассмотрение проекта Посредством регистрации в подсистеме «Эксперт» АСОЗД учетной записи с предложением о назначении соответствующей комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта. . В случае, если деятельность комиссии Совета законодателей, указанной в предложении ответственных секретарей к назначению ответственной за рассмотрение проекта, координируется заместителем сопредседателя Совета законодателей - первым заместителем Председателя Совета Федерации Заместитель сопредседателя Совета законодателей - первый заместитель Председателя Совета Федерации координирует деятельность следующих комиссий Совета законодателей: по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства; по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии; по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции; по проблемам международного сотрудничества., предложение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, размещает в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственный секретарь Совета законодателей от Совета Федерации (Руководитель Аппарата Совета Федерации либо уполномоченное им лицо). В случае, если деятельность комиссии Совета законодателей, указанной в предложении ответственных секретарей к назначению ответственной за рассмотрение проекта, координируется заместителем сопредседателя Совета законодателей - заместителем Председателя Государственной Думы Заместитель сопредседателя Совета законодателей - заместитель Председателя Государственной Думы координирует деятельность следующих комиссий Совета законодателей: по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению; по вопросам социальной политики; по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству; по вопросам экономической и промышленной политике., предложение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, размещает в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственный секретарь Совета законодателей от Государственной Думы (Руководитель Аппарата Государственной Думы либо уполномоченное им лицо). Заместитель сопредседателя Совета законодателей, которому адресовано предложение ответственных секретарей о назначении комиссии Совета законодателей, к ведению которой относится проект, ответственной по проекту, автоматически оповещается о размещении в подсистеме «Эксперт» АСОЗД указанного предложения ответственных секретарей Совета законодателей.

Не позднее чем по истечении трех рабочих дней В случае отсутствия заместителя председателя Совета законодателей указанный срок продлевается на соответствующий период отсутствия. после размещения в подсистеме «Эксперт» АСОЗД предложения ответственных секретарей Совета законодателей о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, заместитель сопредседателя Совета законодателей, координирующий деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, на основании указанного предложения принимает решение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта (далее также - комиссия, ответственная за рассмотрение проекта), которым устанавливает срок подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту Посредством регистрации Секретариатом первого заместителя Председателя Совета Федерации - заместителя сопредседателя Совета законодателей или Секретариатом заместителя Председателя Государственной Думы - заместителя сопредседателя Совета законодателей в подсистеме «Эксперт» АСОЗД учетной записи с принятыми решением и сроком. Об указанной регистрации члены соответствующей комиссии Совета законодателей оповещаются автоматически.. Указанный срок, как правило, не может быть менее 30 дней. В случае, если проект поступил в Совет законодателей в период между сессиями Совета Федерации и (или) Государственной Думы, а также в иных случаях, когда у заместителя сопредседателя Совета законодателей есть основания полагать, что соответствующая комиссия Совета законодателей не сможет подготовить заключение в тридцатидневный срок, срок подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту может быть продлен.

Заместитель сопредседателя Совета законодателей своим решением может определить комиссию, ответственную за рассмотрение проекта, отличную от указанной в предложениях ответственных секретарей Совета законодателей, при условии, что деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей координируется этим заместителем сопредседателя Совета законодателей. Если заместитель сопредседателя Совета законодателей, которому адресовано предложение ответственных секретарей Совета законодателей о назначении комиссии Совета законодателей ответственной за рассмотрение проекта, полагает, что соответствующий проект относится к ведению комиссии Совета законодателей, деятельность которой координирует иной заместитель сопредседателя Совета законодателей, то он информирует его об этом и по согласованию между собой заместители сопредседателя Совета законодателей принимают решение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта.

После назначения заместителем сопредседателя Совета законодателей комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, Правовое управление Аппарата Совета Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы, а также Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации и Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы автоматически оповещаются о назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, для подготовки заключения на проект. О назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, автоматически оповещается законодательный орган - инициатор проекта.

По решению председателя (заместителя председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, проект и материалы к нему посредством автоматического оповещения могут быть направлены для рассмотрения председателям комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которые не входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, в отдельные структурные подразделения Аппарата Совета Федерации и в отдельные структурные подразделения Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения, а также полномочным представителям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации.

2. Предварительное рассмотрение проекта законодательной инициативы

Заместитель председателя комиссии, ответственной за рассмотрение проекта - председатель комитета Совета Федерации или Государственной Думы подготавливает в соответствии с вопросами ведения соответствующего комитета отзыв на проект, который должен содержать мотивированные предложения о целесообразности принятия концептуальных положений проекта. Отзыв на проект подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за 7 дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Председатели комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которым проект был направлен председателем (заместителем председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, могут разместить свои отзывы на проект в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД. Возможность размещения в электронном виде в указанной подсистеме замечаний к проекту имеется также у полномочных представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, если председатель (заместитель председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, принял решение о направлении проекта и материалов к нему соответственно указанным полномочным представителям и в Общественную палату Российской Федерации.

После получения автоматического оповещения о назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, Правовое управление Аппарата Совета Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы подготавливают заключения на проект, которые должны содержать оценку соответствия концептуальных положений проекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам. Заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы на проект подлежат размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за 7 дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Аналитическое управление Совета Федерации подготавливает заключение на проект, которое должно содержать прогнозные оценки принятия концептуальных положений проекта. Указанное заключение подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за 7 дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Технический контроль за соблюдением установленным настоящим Порядком сроков размещения в подсистеме «Эксперт» АСОЗД отзывов председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, заключений на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также заключения на проект Аналитического управления Совета Федерации осуществляется структурным подразделением Аппарата Государственной Думы, осуществляющим организационно-методическое обеспечение функционирования и развития АСОЗД. В случае несоблюдения указанных сроков данное структурное подразделение Аппарата Государственной Думы информирует об этом заместителя сопредседателя Совета законодателей, назначившего по проекту соответствующую комиссию Совета законодателей, а также ответственных секретарей Совета законодателей.

Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, а также отдельные структурные подразделения Аппарата Совета Федерации и отдельные структурные подразделения Аппарата Государственной Думы, которым проект был направлен председателем (заместителем председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, имеют возможность размещения своих заключений на проект в подсистеме «Эксперт» АСОЗД.

После размещения в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД отзывов на проект председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, а также заключений на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы и Аналитического управления Совета Федерации, структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, подготавливается проект заключения комиссии, ответственной за рассмотрение проекта. Проект заключения комиссии Совета законодателей подготавливается с учетом предложений, изложенных в отзывах на проект председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, замечаний, содержащихся в заключениях на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также с учетом заключения на проект Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

При подготовке проекта заключения комиссии Совета законодателей учитываются также предложения и замечания к проекту, указанные в заключениях на проект Аналитического управления Аппарата Государственной Думы, отдельных структурных подразделений Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы, отзывах председателей комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которые не входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, а также в замечаниях к проекту представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, если указанные заключения, отзывы и замечания были размещены в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за 7 дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту. Проект заключения комиссии Совета законодателей подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за 3 дня до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Комиссия Совета законодателей на своем заседании или посредством поименного опроса членов комиссии, проводимого по электронной почте (в случае, если не предполагается проведение заседания комиссии до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии к проекту) утверждает проект заключения комиссии Совета законодателей. Указанный проект заключения считается утвержденным, если за него проголосовало большинство членов соответствующей комиссии Совета законодателей.

После утверждения проекта заключения комиссии Совета законодателей структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, подготавливается проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту. Проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту готовится с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей к проекту, и должен содержать одну из следующих рекомендаций инициатору проекта:

· внести проект в Государственную Думу;

· доработать проект с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей к проекту и затем внести его в Государственную Думу;

· не вносить проект в Государственную Думу по основаниям, указанным в заключении комиссии Совета законодателей к проекту.

Проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту вместе с заключением комиссии Совета законодателей к проекту подлежит размещению структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем через три дня после утверждения проекта заключения комиссии Совета законодателей Учетная запись с принятым решением регистрируется в подсистеме «Эксперт» АСОЗД..

3. Решение по проекту законодательной инициативы

Заместитель сопредседателя Совета законодателей, назначивший ответственной по проекту соответствующую комиссию Совета законодателей, не позднее чем через семь дней после размещения проекта решения по проекту в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД утверждает его или принимает решение о направлении проекта и материалов к нему для рассмотрения Президиумом Совета законодателей Учетная запись с принятым решением регистрируется в подсистеме «Эксперт» АСОЗД.. О принятом решении инициатор проекта автоматически оповещается посредством подсистемы «Эксперт» АСОЗД.

В случае согласия Президиума Совета законодателей с рекомендацией, содержащейся в проекте решения по проекту, проект решения по проекту считается утвержденным. О принятом решении Президиума Совета законодателей инициатор проекта автоматически оповещается посредством подсистемы «Эксперт» АСОЗД.

3.1 Постановка задачи

Система документооборота АСОЗД построена на базе Lotus Notes. Причины использования этой системы следующие:

1. Сервер Lotus Domino включает в себя сервер приложений и почтовый сервер, что не требует интеграции системы документооборота Lotus Notes со сторонними почтовыми службами.

2. В Lotus Notes уже есть разработанная система разграничения прав. Это значительно сокращает время и стоимость автоматизации документооборота Lotus Notes.

3. Пользователи могут работать с приложениями удаленно, без подключения к серверу. При этом на пользовательском ПК не требуется устанавливать дополнительное ПО - достаточно установить и настроить клиент Lotus Notes. После работы в режиме оффлайн пользователь запускает репликацию, и данные автоматически синхронизируются между клиентом и сервером.

4. Сервер Lotus Domino включает в себя web-сервер, который позволяет работать с приложениями Lotus Notes через web-браузер.

5. При доработке приложений Lotus Notes не требуется обновлять клиентские места. Изменения можно вносить в рабочих базах «на лету», не прерывая работу пользователей.

«Среда разработки приложений Domino Designer предоставляет разработчикам развитые базовые сервисы для разработки документоориентированных приложений. Программный код и визуальные формы приложений физически хранятся в базах данных, в которых они используются и выполняются. При внесении изменений в программный код или форму изменения становятся доступны всем пользователям и серверам, получающим доступ к базе данных, в которой хранятся изменённые код или форма. На другие сервера изменения поступают посредством репликации при первом же сеансе». «Инструментарием для разработки приложений является Lotus Script -- объектно-ориентированный язык программирования, спроектированный IBM Lotus Software. Частично совместим по синтаксису с языком Visual Basic, а встроенные классы Lotus Script предоставляют доступ к элементам интерфейса пользователя, данным и служебным объектам Lotus Notes/Domino».

В законодательной процедуре по прохождению проектов законодательных инициатив задействованы следующие субъекты:

Таблица 1.1. Субъекты ПЗИ.

№ п/п

Наименование субъекта

1.

Аппараты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации

2.

Аппараты парламентских ассоциаций федеральных округов

3.

Ответственные секретари Совета законодателей от палат Федерального Собрания

4.

Секретариаты первого заместителя Председателя Совета Федерации - заместителя сопредседателя Совета законодателей и заместителя Председателя Государственной Думы - заместителя сопредседателя Совета законодателей

5.

Правовые управления Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы

6.

Аналитические управления Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы

7.

Аппараты комитетов Совета Федерации и Государственной Думы

8.

Совещательные и консультативные органы при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественная палата, представители экспертных сообществ

Законодательная процедура по прохождению проектов законодательных инициатив строится на основе технологии, использующейся в АСОЗД. Она предусматривает наличие следующих стадий и событий:

Таблица 1.2. Стадии ПЗИ.

№ п/п

Наименование стадии (события)

1.

Внесение проекта законодательной инициативы

1.1

Регистрация проекта законодательной инициативы

2.

Рассмотрение проекта законодательной инициативы

2.1

Рассмотрение проекта законодательной инициативы ответственным секретарем Совета законодателей

2.2

Рассмотрение проекта законодательной инициативы заместителем сопредседателя Совета законодателей

2.3

Рассмотрение проекта законодательной инициативы комиссией Совета законодателей

2.4

Подготовка заключения комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы

3.

Принятие решения по проекту законодательной инициативы

3.1

Принятие решения по проекту законодательной инициативы комиссией Совета законодателей

3.2

Принятие решения по проекту законодательной инициативы заместителем сопредседателя Совета законодателей

3.3

Принятие решения по проекту законодательной инициативы Президиумом Совета законодателей

Для отслеживания контрольных сроков, в течение которых ответственное подразделение должно разместить учетные данные (документы) по конкретному событию используется следующая таблица:

Таблица 1.3. Контрольные сроки.

Индекс события

Индекс события, от которого ведется отсчет срока

Контрольный срок размещения информации

(количество дней)

2.1

1.1

3

2.2

2.1

3

2.3

2.2

-7

2.4

2.2

-3

3.1

2.4

3

3.2

3.1

7

3.3

3.2

14

3.2 Разработка технического задания

Назначение и область применения

Подсистема «Эксперт» Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности для автоматизации процесса законодательной процедуры по прохождению проектов законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Таблица 1.4. Сведения о ТС.

Сведения об информационных технологиях и технических средствах

Серверная операционная система

MS Windows 2003 Server Enterprise Edition R2

Клиентские операционные системы

Microsoft Windows XP Pro

Система управления базами данных

IBM Lotus Notes/Domino ver. 6.5

Программное обеспечение для управления сетевыми ресурсами

MS Windows 2003 Server Enterprise Edition R2

Прикладное офисное, специализированное программное обеспечение

MS Office 2003

Аппаратное обеспечение

Intel Architecture 32bit (IA32), x86 совместимая архитектура (32bit)

Форматы данных для структурированного представления информации в сети

HTML; XML

Форматы хранения данных в электронной форме

DOC; RTF; PDF

Количество мест подключенных к системе

все субъекты права законодательной инициативы

Общее количество сертификатов ключа цифровой подписи

0

Тип криптозащиты информации в системе

Программный

Основание для разработки проекта

Приказ ректора МИЭМ НИУ ВШЭ об утверждении тем дипломных проектов от “_____” _____________ 2013 г. № _________

Описание объекта проектирования

Проект строится на основе портального решения для Кабинета пользователя АСОЗД (размещение информационно-аналитических материалов) и базы данных addwork\sz.nsf с использованием соответствующих справочников базы данных work\ds.nsf

Вся информация по прохождению проектов законодательных инициатив в Совете законодателей размещается и хранится в базе данных addwork\sz.nsf

Требования к интерфейсу пользователя

Для программной реализации проекта следует использовать элементы имеющегося web-интерфейса Кабинета пользователя АСОЗД

Этапы разработки

1. Разработка структуры проекта.

2. Разработка дизайна и кода проекта.

3. Тестирование проекта.

Порядок сдачи проекта

Согласно ГОСТ 19301-79 ЕСПД “Порядок и методика испытания, требования содержанию и оформлению”

3.3 Создание параметрической схемы проекта

На основании примерного порядка рассмотрения проекта законодательной инициативы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации составим схему, в которую внесём следующие структурные единицы: субъекты законодательных процедур (с пояснениями функций субъектов) и функциональные связи между ними.

Рис 1.1. Схема проекта.

3.4 Описание элементов дизайна проекта

Исходя из функций субъектов законодательной процедуры в цепочке прохождения проектов законодательных инициатив составим подходящий макет пользовательского интерфейса соответствующего конкретному субъекту.

Рис. 1.2. Дизайн.

Основой структуры являются вводные формы, в которых пользователи смогут читать или вводить данные, соответствующие определенной стадии рассмотрения проекта законодательной инициативы, и размещать электронные копии документов.

Следует описать состав реквизитов и документов для событий законодательной процедуры по прохождению проектов законодательных инициатив, тексты автоматических оповещений, адреса рассылки и субъектов, осуществляющих размещение информации исходя из примерного порядка рассмотрения законодательной инициативы.

Для каждого проекта законодательной инициативы предусматривается трехуровневая архитектура хранения документов, описываемая в терминологии IBM Lotus Domino следующим образом:

главный документ, содержащий паспортные данные и необходимые служебные реквизиты для проекта законодательной инициативы;

документы-ответы, содержащие реквизиты данного события согласно описанию законодательной процедуры, а также необходимые служебные реквизиты к нему;

документы-ответы, содержащие размещенные документы к данному событию из числа возможных согласно описанию законодательной процедуры.

На начальном этапе проекта предлагается ограничиться следующим составом реквизитов для главного документа по проекту законодательной инициативы * помечены служебные реквизиты главного документа базы данных:

Таблица 1.5. Реквизиты главного документа.

№ п/п

Наименование реквизита

1.

Регистрационный номер проекта законодательной инициативы

2.

Наименование проекта законодательной инициативы

3.

Комментарий к наименованию проекта законодательной инициативы

4.

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

5.

Инициатор проекта законодательной инициативы

6.

Код инициатора проекта законодательной инициативы (для парламентских ассоциаций - порядковый номер)

7.

Дата регистрации проекта законодательной инициативы

8.

Наименование комиссии, ответственной за рассмотрение проекта законодательной инициативы

9.

Наименование парламентской ассоциации

10.

Куратор проекта законодательной инициативы (СФ или ГД)

11.

Статус проекта законодательной инициативы (0 или 1 - архив)*

12.

Наименование формы документа*

13.

Код последнего зарегистрированного события*

14.

Код следующего (ожидаемого) события (по первому решению)*

15.

Список зарегистрированных событий*

16.

Дата подготовки заключения на проект законодательной инициативы (для отслеживания контрольных сроков по событиям)

Состав реквизитов для документа по событию законодательной процедуры определяется непосредственно конкретным событием, а также необходимостью получения в дальнейшем статистических данных по рассмотрению проектов законодательных инициатив:

Таблица 1.6. Реквизиты по событию.

№ п/п

Наименование реквизита

1.

Ф.И.О. разместившего документ гражданского служащего

2.

Подразделение разместившего документ гражданского служащего

3.

Наименование формы документа

4.

Системное имя разместившего документ гражданского служащего

5.

Признак доступности документа для просмотра пользователями

Агенты базы данных должны поддерживать процедуру размещения документов и актуализации паспортных данных проектов законодательных инициатив. Допустимо также использование агентов для выполнения служебных функций, в частности для рассылки автоматических оповещений и отслеживания контрольных сроков по событиям законодательной процедуры.

3.5 Описание вводных форм

Для каждого субъекта процедуры прохождения проекта законодательной инициативы будем использовать форму, в которой могут отображаться для чтения либо изменения следующие элементы:

· Наименование проекта законодательной инициативы (текстовое поле);

· Комментарий к наименованию проекта законодательной инициативы (текстовое поле);

· Инициатор проекта законодательной инициативы (текстовое поле);

· Дата регистрации или рассмотрения проекта законодательной инициативы (поле выбора даты);

· Решение по рассмотрению проекта законодательной инициативы (диалоговое поле);

· Комиссия (текстовое поле);

· Срок предоставления заключения (поле выбора даты);

· Наименование субъекта процедуры прохождения проекта законодательной инициативы (диалоговое поле);

· Наименование электронного документа для размещения согласно примерному порядку рассмотрения законодательной инициативы (текстовое поле);

· Размещение электронных документов (кнопка);

· Субъект, разместивший электронный документ (текстовое поле).

4. Конструктивно-технологическая часть

4.1 Блок-схема задачи

Рис. 2.1. Блок-схема задачи.

4.2 Структура классификаторов и справочников

Из схемы задачи выделим классификатор и справочники, которые понадобятся для хранения данных в процессе прохождения законодательной инициативы.

Справочник стадий формируется на основе таблицы стадий прохождения проекта законодательной инициативы.

Справочник решений на текущем событии:

В проекте используются имеющиеся в АСОЗД служебные справочники, а также дополнительно созданные и приводимые ниже.

Таблица 2.1. Справочник решений на текущем событии.

события, п/п

Решения на текущем событии

1.1

«Направить проект законодательной инициативы в Совет законодателей»

2.1

«Предложить назначить комиссию, ответственную за рассмотрение проекта законодательной инициативы» (с указанием наименования)

2.2

1) «Назначить комиссию, ответственную за рассмотрение проекта законодательной инициативы» (с указанием наименования);

2) «Представить заключение по проекту законодательной инициативы» (с указанием даты)

2.3

«Направить проект законодательной инициативы» (с указанием субъектов, которым предоставляется возможность размещения отзывов, замечаний и заключений)

2.4

«Направить проект заключения в комиссию Совета законодателей, ответственную за рассмотрение проекта законодательной инициативы»

3.1

«Утвердить проект заключения комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы» с дополнительным указанием одной из следующих формулировок:

1) «рекомендовать внести проект законодательной инициативы в Государственную Думу»;

2) «рекомендовать доработать проект законодательной инициативы с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы, и затем внести его в Государственную Думу»;

3) «рекомендовать не вносить проект законодательной инициативы в Государственную Думу по основаниям, указанным в заключении комиссии Совета законодателей к проекту законодательной инициативы».

3.2

1) «Утвердить проект решения комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы»;

2) «Направить проект законодательной инициативы и материалы к нему для рассмотрения Президиумом Совета законодателей».

3.3

1) «Утвердить проект решения комиссии Совета законодателей по проекту законодательной инициативы»;

2) «иное решение».

В настоящее время имеется следующий состав парламентских ассоциаций федеральных округов Российской Федерации:

Таблица 2.2. Состав парламентских ассоциаций фед. окр. РФ.

№ п/п

Наименование парламентской ассоциации

1.

Парламентская ассоциация Северо-Запада России

2.

Парламентская ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье"

3.

Южно-Российская парламентская ассоциация

4.

Уральский парламентский Центр

Состав комиссий Совета законодателей (включая их кураторство Советом Федерации или Государственной Думой):

Таблица 2.3. Состав комиссий СЗ.

№ п/п

Наименование

Кура-тор

1.

Комиссия Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства

СФ

2.

Комиссия Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению

ГД

3.

Комиссия Совета законодателей по вопросам социальной политики

ГД

4.

Комиссия Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству

ГД

5.

Комиссия Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политике

ГД

6.

Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии

СФ

7.

Комиссия Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции

СФ

8.

Комиссия Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества

СФ

9.

Комиссия Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям

СФ

10.

Комиссия Совета законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

ГД

Комитеты Совета Федерации, ответственные за работу комиссий Совета законодателей:

Таблица 2.4. Состав комитетов СФ.

№ п/п

Наименование

1.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества

2.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

3.

Комитет Совета Федерации по социальной политике

4.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

5.

Комитет Совета Федерации по экономической политике

6.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

7.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности

8.

Комитет Совета Федерации по международным делам

9.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике

10.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Комитеты Государственной Думы, ответственные за работу комиссий Совета законодателей:

Таблица 2.5. Состав комитетов ГД.

№ п/п

Наименование

1.

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству

2.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

3.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

4.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам

5.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству

6.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

7.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

8.

Комитет Государственной Думы по международным делам

9.

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи

10.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Также создается справочник по группам пользователей, работающих с подсистемой «Эксперт».

4.3 Используемые элементы дизайна

Дизайн пользовательского интерфейса будет разрабатываться с использованием элементов, имеющихся в web-интерфейсе кабинета пользователя системы АСОЗД, для преемственности визуальной составляющей согласно требованиям к интерфейсу пользователя.

Также в навигаторе портала необходимо создать отдельную рубрику «Совет законодателей» и предусмотреть в ее составе ссылки на размещение описанных стадий (событий) законодательной процедуры, а также реализовать поисковый механизм по размещенным проектам законодательных инициатив.

4.4 Используемый программный код

Агенты баз данных должны поддерживать процедуру размещения документов и актуализации паспортных данных проектов законодательных инициатив. А также для выполнения служебных функций, в частности для рассылки автоматических оповещений и отслеживания контрольных сроков по событиям законодательной процедуры. После завершения процедуры прохождения законодательных инициатив, работа пользователей с электронными документами будет проходить в рамках системы АСОЗД. Функциональная зависимость подсистемы Эксперт и АСОЗД предполагается в использовании имеющихся в АСОЗД справочников по спискам субъектов прохождения законодательных инициатив и групп пользователей.

5. Охрана труда

Трудовой кодекс РФ определяет охрану труда как «систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.»

«Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.».

Типовая конфигурация компьютера на рабочем месте:

ПК с процессором Intel® Core™2 Duo Processor E4500 2,2Ghz

Лазерный принтер HP LaserJet1018

Цветной монитор Samsung 17” ТСО5.0, макс. разрешение 1280*1024 с регулируемой контрастностью и яркостью, частотой кадровой развертки 60Hz.

В процессе использования ПК, опасные и вредные факторы могут стать причиной угроз причинения вреда здоровью или даже жизни его оператора. Безопасным напряжением переменного тока является 40В, тогда как питание компьютера производится от 220В.

Обычно в конце рабочего дня пользователи ПК, проведшие продолжительное время за экраном монитора сталкиваются с типичными ощущениями головной боли, рези в глазах, боли в мышцах рук, шеи и спины. В случае несоблюдения прямой осанки возникает риск появления сколиоза. Частые повторения таких симптомов могут привести к мигреням, частичной потере зрения, стенокардии, стрессовым состояниям, хроническим головным болям, снижении концентрации, нарушении сна и появлением профессиональных заболеваний, например, «запястного синдрома».

При эксплуатации ПЭВМ могут возникнуть следующие опасные и вредные факторы:

- Поражение электрическим током;

- Рентгеновское излучение (в случае использования ЭЛТ-мониторов);

- Электромагнитное излучение;

- Ультрафиолетовое излучение;

- Статическое электричество.

5.1 Расчет защитного зануления

Согласно ГОСТ 12.1.030-81 (2001), защита пользователя от поражения электрическим током в результате контакта с металлическими нетоковедущими частями электроустановок должна осуществляться методом защитного заземления или зануления.

Зануление выполняется преднамеренным соединением металлических частей электроустановок, которые могут оказаться под напряжением, с заземленной точкой источника питания электроэнергией при помощи нулевого защитного проводника.

Зануление стационарных электроустановок трехфазного тока с заземленной нейтралью должно быть выполнено в сетях с напряжением до 1000В. Такими являются сети 220/170В, 380/220В, 660/380В. В них нейтраль источника тока присоединена к заземлителю с помощью заземляющего проводника.

НЗП - нулевой защитный проводник, соединяющий зануляемые части с заземленной нейтральной точкой обмотки источника тока или её эквивалентом.

НРП - нулевой рабочий проводник, используемый для питания током электроприемника, подключен к заземленной нейтрали трансформатора или генератора.

Рис. 3.1. Схема зануления розетки.

Защитный эффект зануления достигается превращением замыкания на металлический корпус электроустановки в короткое замыкание, при котором срабатывает защита, отключающая электроустановку от сети.

Все работы, связанные с наладкой и эксплуатацией электросети ведутся в помещении, которое относится к категории «без повышенной опасности» поражения электрическим током. В нашем случае для питания ЭВМ на рабочем месте используется сеть переменного тока напряжением 220В, частотой 50Гц и глухозаземленной нейтралью.

Для обеспечения электробезопасности, в нашем случае установки автоматического выключателя с защитой от короткого замыкания, все работы должны проводиться с учетом создании защитных мер от попадания обслуживающего персонала под напряжение и для предотвращения электротравматизма при работе с сетью. Например, использование при монтаже предметов, сделанных из изоляционных материалов, исключающих выделение вредных веществ при нагревании.

Произведем расчет тока короткого замыкания при неисправности ЭВМ.

,

где

- сила тока короткого замыкания, А;

- фазное напряжение, В (~220В);

- сопротивление фазного провода, Ом (~0.412 Ом по паспорту);

- сопротивление нулевого защитного проводника;

,

где

- удельное сопротивление материала проводника, Ом*м;

- площадь поперечного сечения, мм2;

- длина проводника, м;

Для расчетов возьмем длину медного провода 100м, площадь поперечного сечения 2,5мм2.

,

где

 - номинальный ток срабатывания автомата;

- коэффициент качества защитного устройства (k=3);

,

Таким образом, для защиты от поражения пользователя электрическим током в случае неисправности ЭВМ, в цепи питания электроустановки необходимо поставить автомат с номинальным током срабатывания не менее 66А. дизайн программный код компьютер

6. Экологическая часть проекта

6.1 Исследование воздействия на пользователя опасных и вредных факторов, возникающих при эксплуатации ЭВМ

Шум

Повышенный уровень шума от работы ЭФВ и периферийных устройств негативно воздействует на нервную систему человека, снижая производительность труда и повышая риск получения травм.

При длительном воздействии этого фактора снижается острота слуха и повышается кровяное давление, а также появляется плохое самочувствие, ослабляется внимание, замедляется реакция и понижается работоспособность. Для машинного зала источником шума являются кондиционеры и вращающиеся части вентиляционных устройств.

Для снижения влияния этого фактора необходимо провести мероприятия по уменьшению уровня шума источника, отдельному размещению тихих помещений от более шумных, звукоизоляции помещения и оборудования (звукоизолирующие ограждения, кожухи, экраны).

Уровень шума на рабочем месте должен соответствовать ГОСТ 12.1.003-83.

Общий уровень шума на рабочем месте не должен превышать 50Дб, а при условиях наличия шумных агрегатов вычислительных машин (например, матричных принтеров) до 65Дб. Рабочее место и помещение, в котором оно находится, соответствует стандарту ГОСТ.

Электромагнитные поля

В результате работы ЭВМ, её отдельных частей и периферии возникают электромагнитные поля, которые оказывают негативное влияние на пользователя. ЭМП зависит от напряженностей электрической и магнитной составляющих и их частот.

ЭМП вызывают поляризацию молекул в теле человека, нарушают циркуляцию жидкостей в нём и ведут к нагреву тканей организма. Нарушается работа нервной системы, органов дыхания, пищеварения, меняется структура крови. Для ослабления воздействия ЭМП необходимо применять защитные экраны, а также соблюдать режим работы за ПК.

ГОСТ 12.1.006-84 предусматривает предельные значения в диапазонах частот работы ЭВМ, их компонент и другого оборудования на рабочем месте.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.