Правовое регулирование информационного рынка в России

Размещено на http://allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие и характерные черты информационного рынка

1.1 Периоды развития информационного рынка

1.2 Сегментация информационного рынка

1.3 Структура информационного рынка

2. Правовое регулирование информационного рынка в России

3. Проблемы и перспективы развития информационного рынка

3.1 Перспективы развития информационного рынка

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Информационный рынок в литературе очень часто анализируется как частный случай рынка товаров и услуг. По этой причине в основном рассматривается его экономический аспект: политика ценообразования, издержки производства и другое.

В условиях рыночной экономики тесно связаны экономический и технологический аспект. Данные аспекты взаимосвязаны: изучение технологической стороны может помочь в исследовании экономического аспекта и наоборот. Поэтому важным является вопрос изучения технологической стороны информационного рынка.

Рыночная экономическая система в России довольно молодая, и для нашей страны характерен низкий уровень развития конкуренции на рынках многих товаров и услуг, в том числе и на информационном рынке. Для России характерен и низкий уровень развития нормативно-правовой базы, касающейся информационного рынка.

Развитие данного вида рынка в мире, к сожалению, имеет не только положительные последствия: подобное развитие порождает использование информационных средств в целях противоборства стран. В своей работе я постараюсь описать проблемы развития такого вида рынка, затронуть понятия и составляющие элементы информационного рынка.

Цели и Задачи:

Основной целью курсовой работы является характеристика такого вида рынка, как информационного.

А так же рассмотреть понятие и эффективность информационного рынка. информационный рынок товарный обращение

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть, что представляет собой информационный рынок и его основные элементы.

2. Рассмотреть различные классификации и сегменты информационного рынка.

3. Сделать выводы по работе.



1. Понятие и характерные черты информационного рынка

Прежде чем перейти к рассмотрению понятия информационного рынка, нужно выяснить, что такое информационный ресурс. В целом ресурс - это запас или источник некоторых средств. Любое общество, государство, фирма, частное лицо имеют определенные ресурсы, необходимые для их жизнедеятельности. Выделяют следующие виды общественных ресурсов:

1. Природные (сырьевые);

2. Энергетические;

3. Материальные;

4. Финансовые;

5. Трудовые.

В современном обществе одним из основных видов ресурсов являются информационные ресурсы. Их значимость постоянно увеличивается. Подтверждением этому является следующий факт: информационные ресурсы становятся товаром, причем их совокупная стоимость на рынке сопоставима со стоимостью традиционных ресурсов.

Можно выделить несколько основных подходов к понятию информационных ресурсов. Юридическое толкование информационных ресурсов принято в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации». Оно заключается в следующем: «Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)». Данное определение позволяет юридически решить проблему охраны информационных ресурсов. В вышеуказанных документах и массивах документов в разных формах представлены знания, которыми обладали люди, создававшие их. Очень часто эти знания уникальны, их использование позволяет экономить материальные ресурсы, совершенствовать социально-экономические отношения.

Юридическое определение информационных ресурсов сильно сужает данное понятие. Люди воспринимают его гораздо шире. К информационным ресурсам нужно отнести все научно-технические знания, произведения литературы и искусства, другую информацию общественной или государственной значимости, которая зафиксирована в любой форме, на любом носителе.

Информационные ресурсы сейчас рассматриваются как стратегические. Однако существует одно принципиальное различие между материальными и информационными ресурсами: материальный ресурс после использования исчезает (например, топливо сжигается, финансы расходуются), а информационный ресурс остается, копируется без ограничений, его можно многократно использовать. По мере использования информационный ресурс имеет тенденцию увеличиваться, так как его использование редко носит пассивный характер, чаще к нему прибавляется дополнительная информация. Информационный ресурс не является самостоятельным. Сам по себе он имеет лишь потенциальное значение. Информационный ресурс реализуется как что - то материальное только при соединении с другими ресурсами (техникой, энергией, сырьем).

Крупнейшей категорией информационных ресурсов являются национальные информационные ресурсы. Это понятие сформировалось в начале 1980 - х годов в связи с растущей зависимостью развитых стран от объемов информации, от уровня развития средств передачи и обработки информации.

Возможный способ классификации национальных информационных ресурсов:

1. Библиотечные ресурсы;

2. Архивные ресурсы;

3. Научно - техническая информация;

4. Правовая информация;

5. Информация государственных структур;

6. Отраслевая информация;

7. Финансовая и экономическая информация;

8. Информация о природных ресурсах;

9. Информация предприятий и учреждений и другое.

Наличие огромного количества информационных ресурсов привели к появлению развитого рынка информационных ресурсов, товаров и услуг.

Как и на любом рынке, на рынке информационных товаров и услуг есть продавцы и покупатели. Продавцами обычно являются производители информации или ее собственники:

1. Центры, в которых создаются и хранятся базы данных;

2. Службы связи и телекоммуникации;

3. Бытовые службы;

4. Специализированные коммерческие фирмы, занимающиеся куплей - продажей информации (рекламные агентства);

5. Неспециализированные фирмы, выпускающие «обычные» товары, а в качестве дополнительной продукции - информацию о них;

6. Консультационные (консалтинговые) фирмы;

7. Биржи;

8. Частные лица (например, программисты) и другие.

Рынок информации и информационных продуктов является одним из важнейших сегментов рынка любой индустриально развитой страны. Относительная обособленность и специфический характер закономерностей его становления и развития обусловлены особенностями информации как продукта интеллектуального научного труда. Рассмотрим общие принципы формирования информационного рынка.

Информационный рынок включает в себя товарное обращение информации в ее «чистом» виде (патенты, лицензии, ноу-хау) и средства производства, представляющие собой новую технику, в которой информация содержится в овеществленном виде.

Доля информационного рынка в совокупных процессах товарного обращения, а также структура этого рынка определяются общими пропорциями воспроизводства, показывающими степень дефицита или избытка информационного продукта, состояние насыщенности наукоемкой продукцией. Регулирование этих пропорций осуществляется посредством механизма рыночного ценообразования.

Однако рыночные механизмы ценообразования воздействуют на процесс спроса и предложения с некоторым опозданием от требований хозяйственной практики, поэтому государство вынуждено принимать меры, позволяющие устанавливать и контролировать наукоемкость материального производства, например посредством ввода нормативов и методик начисления налоговых ставок.

Одним из наиболее эффективных средств воздействия на экономические интересы является косвенное регулирование развития сферы научной деятельности и наукоемких отраслей хозяйства, применяемое с большим или меньшим успехом во всех без исключения индустриальных странах. Налоговая и амортизационная политика являются главной составляющей государственного регулирования.

Существуют два принципиально различных подхода к финансированию сферы информационной деятельности: институциональный, когда финансируется конкретный научный коллектив, и программно-целевой, когда финансируется достижение конкретной конечной цели. При институциональном подходе к финансированию происходит предварительная оплата процесса научного труда, тогда как программно-целевой подход предусматривает оплату при наличии результата.

До настоящего времени в России преобладал институциональный подход, при котором сдерживался процесс формирования полноценного рынка информационных продуктов. При этом господство институционального финансирования наблюдалось не только на уровне бюджетных организаций, но и на уровне производственных структур. К примеру, большинство производственных предприятий финансировало свои конструкторские бюро независимо от их реальных результатов работы. Поэтому переход к программно-целевому подходу финансирования позволит решить ряд проблем, которые связаны с государственным регулированием рынка информационных продуктов. Однако интенсивная коммерциализация краткосрочных научных разработок может существенно повлиять на рост удельного веса прикладных исследований и тем самым оказать влияние на долговременные исследования в фундаментальных областях научного знания.

Развитие информационного рынка зависит от спроса на новые научные знания. Поэтому для понимания перспектив развития рынка информационных продуктов и принципов его государственного регулирования важнейшее значение имеет изучение проблем, связанных с инновационной активностью предприятий, которые являются основными потребителями научно-технической информации.

Для России вопрос становления и развития информационного рынка представляет собой проблему стратегической важности, поскольку от ее решения непосредственным образом зависят перспективы экономического развития, в том числе и определение места нашей страны в международном разделении труда.

Рынок информации -- это совокупность экономических отношений по поводу оказания информационных услуг; сбора, обработки, систематизации информации ее купли-продажи конечному потребителю.

Рынок информации делится на:

1. рынок первичной или оригинальной информации - это уникальный товар, имеющийся в одном экземпляре, доступный одному или нескольким, не связанных между собой субъектам;

2. рынок тиражированной информации. Информацию можно произвести лишь однажды, то есть это единичный процесс, а тиражирование и распространение её - другие процессы, схожие с производством однородных промышленных товаров.

Характерные черты рынка первичной информации:

- максимально индивидуализирован;

- минимальное количество участников (чаще всего с одним покупателем и одним продавцом);

- конкуренция ограничена, во многих случаях отсутствует;

- цена не является главным регулятором спроса и предложения;

- неценовые факторы спроса, в первую очередь - риск, с которым сталкивается потенциальный покупатель, определяют цену и тем самым регулируют рынок.

Существует несколько классификаций рынков информации.

Рынок информации подразделяется на два сегмента:

1. “гражданский”;

2. деловой.

Информация в первом сегменте -- научно-технические, политические, экономические, справочные, культурные и другие сведения -- имеет относительно низкую цену.

Сведения же для бизнеса обладают высокой стоимостью. Особенно когда это конфиденциальная информация -- полученная из детективных источников или через связи в государственных фискальных органах (ГТК, МНС, ФСБ, МВД и т.д.).

Рынок информации подразделяют на:

1. сектор бытовой и развлекательной информации;

2. сектор образовательной, научной и научно-технической информации;

3. сектор деловой информации, состоящий, в свою очередь, из сегментов:

a. демографической информации;

b. финансово-биржевой информации;

c. торгово-производственной информации.

Рынок информационных продуктов условно может быть разделен и на такие пять секторов:

1. рынок информации для специалистов:

a. профессиональная информация;

b. научно-техническая информация;

c. доступ к первоисточникам;

2. рынок деловой информации:

a. биржевая и финансовая информация ;

b. статистическая информация;

c. коммерческая информация;

3. рынок потребительской информации:

a. новости;

b. потребительская информация;

c. развлекательная информация;

4. рынок информационных услуг образования:

a. новости;

b. потребительская информация;

c. развлекательная информация;

5. рынок инфокоммуникационных технологий (ИКТ);

В свою очередь ранок ИКТ разделяют на:

1. цивилизованный рынок ИКТ:

a. открытый рынок;

b. вторичный рынок;

c. рынок импорта;

d. рынок экспорта;

2. теневой рынок ИКТ:

a. скрытый рынок;

b. серый рынок;

c. пиратский рынок.

3. Рынок информации тесно связан с развертыванием НТР, в частности, ее второго этапа, когда сформировался новый элемент производительных сил -- информация. От качества, объема и современности информации зависит правильность принятого решения. Адресная информация -- редкое благо, для получения которого нужны определенные затраты. Между производителем и потребителем на рынке информации действуют посредники, основное задание которых -- сбор и продажа информации. За этот вид услуг они берут комиссионную плату. Так, на известном аукционе Сотби, где реализуются произведения искусства, комиссионные составляют 20 % от цены проданного шедевра, а комиссионные дилеров государственных ценных бумаг -- 1,32 %.

4. Важный элемент рынка информации -- информация о конкурентах. Сбор, обработку и передачу такой информации в отдельных странах Запада называют информационно-статистической базой повышения конкурентоспособности. Предметом купли-продажи на рынке информации является также теле- и радиопродукция, книги, газеты, реклама и др.

5. Информатизация экономики - превращение информации в экономический ресурс первостепенного значения. Происходит это на базе компьютеризации и телекоммуникаций, обеспечивающих принципиально новые возможности экономического развития, многократного роста производительности труда, решения социальных и экономических проблем, становления нового типа экономических отношений.

Информационные услуги - это особый вид товара на информационном рынке. информационный рынок сегментация структура

Информационный ресурс (или информационные услуги) на информационном рынке рассматривается в двух аспектах:

1. Как материальный продукт, который можно продавать и покупать;

2. Как интеллектуальный продукт с авторским правом.

Информационные услуги в сфере бизнеса заключаются в предоставлении определенной деловой информации, консультациях по нужным заказчику темам. Информационные услуги в сфере коммуникаций оказывают операторы связи и провайдеры сети Интернет (организации, которые за плату осуществляют доступ пользователей во Всемирные сети и их обслуживание). Некоторые виды услуг по обучению и повышению квалификации также можно рассматривать как информационные (например, обучение на расстоянии с использованием телекоммуникационной сети).

По - настоящему рынок информационных товаров и услуг расцвел после широкого внедрения микрокомпьютеров и телекоммуникационных систем, основанных на использовании микрокомпьютеров. Решающую роль в формировании рынка информационных товаров и услуг сыграло создание баз данных по множеству областей знаний и человеческой деятельности. Появились первые признаки глобализации информационного рынка, и начался международный обмен информацией. Ведущими странами на информационном рынке в настоящее время являются США, Япония и некоторые страны Западной Европы.

Российский информационный рынок пока значительно уступает рынку развитых стран и по структуре, и по номенклатуре товаров.

Информационные ресурсы являются предметом торговли на информационном рынке.

Информационный рынок - это система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда.

Информационный ресурс на информационном рынке рассматривается в двух аспектах:

1. Как материальный продукт, который можно продавать и покупать;

2. Как интеллектуальный продукт с авторским правом.

Информационный рынок является частным случаем рынка товаров и услуг. На информационном рынке действуют абсолютно все экономические законы, которые присутствуют на всех рынках товаров и услуг.



1.1 Периоды развития информационного рынка

Можно выделить условно несколько периодов развития российского информационного рынка.

Началом формирования российского информационного рынка принято считать 1987 г., когда появились нормативные документы, официально разрешающие деятельность кооперативов и предприятий с иностранным участием, которые способствовали развитию рынка деловой информации. В России информация давно признавалась товаром, но рыночные отношения сдерживались из-за жесткой государственной регламентации информационной сферы.

С 1987 по 1992 гг. складывались благоприятные условия для развития рынка информационных продуктов и услуг. Для этого периода характерно:

- Возникновение новых потребностей в результате активизации предпринимательской деятельности;

- Относительно высокий покупательский спрос;

- Наличие дешевого информационного «сырья», созданного в рамках государственных структур;

- Активность коммерческих фирм в информационной сфере с целью получения сверхприбыли;

- Часть фирм в процессе разгосударствления информационной среды смогли приобрести собственность, которая позволила им в дальнейшем конкурировать с более крупными структурами.

Либерализация экономики в 1992 г. привела к существенному ухудшению макроэкономических условий для развития рынка информационных продуктов и услуг. Это и явилось началом следующего периода, когда:

1. фирмы, продолжавшие заниматься информационным бизнесом, вынуждены были ориентироваться на потребности платежеспособных групп;

2. потребители информационных продуктов и услуг чаще всего были неплатежеспособными, и у них практически отсутствовала мотивация для покупки современного информационного обеспечения для развития производства и технологий;

3. информационная потребность предприятия ограничивалась сведениями о возможностях сбыта продукции.

Все это привело к ограничению номенклатуры общедоступных на рынке продуктов, «вымыванию» дешевых услуг, и в результате информационное производство стало невыгодным. Отмеченные факты подтверждаются данными опроса этого периода, проведенного Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства, о цели деятельности предприятия, которые распределились следующим образом:

29,8 % - выживание предприятия;

29,2 % - стабильность предприятия на рынке;

28,1 % - создание условий для развития;

12,9 % - интенсивное развитие.

Проблема становления рынка информации имеет много аспектов, поэтому перспективы развития информационного сектора в конечном счете зависят от общей концепции экономических преобразований, разработка которой осуществляется под воздействием множества факторов.

Отдельные секторы информационного рынка способны саморазвиваться за счет платежеспособных потребителей информации. Наибольший интерес в этот период проявлялся к финансовой, правовой информации, консалтинговой и рекламной деятельности, поэтому не случайно зарубежные фирмы активно поддерживали рынок финансовой информации.

Возросший интерес к официальной информации и наличие потребительской среды способствовали развитию проектов, связанных с разработкой и распространением справочно-правовых систем. Наиболее известна своей маркетинговой политикой фирма «Консультант-Плюс». Постоянно совершенствовались продукты фирмы «Гарант-Сервис», настраиваемые на потребности различных групп потребителей. Система «Кодекс» стала популярной у дистрибьюторов различных регионов. Появилось более десятка фирм, продающих на рынке свои базы данных правовой информации.

Предприятия, организации и фирмы стали предъявлять качественно иные требования к информации. Ее полнота, достоверность, системность, надежность, удобство пользования стали основой ценности любой информации.

Спрос на коммерческие базы данных значительно возрос. Постоянно пользовалась спросом информация о предприятиях, продуктах и услугах, по экспортерам и импортерам. Но актуализация адресных баз данных - дорогостоящий процесс, и как следствие - основные продукты сектора рынка стоили дорого.

Важнейшая проблема российского информационного рынка - правовая нерегламентированность передачи государственных информационных ресурсов в открытый доступ. Большинство министерств и ведомств имели (и имеют) при себе коммерческие структуры, которые бесплатно пользовались централизованно собранными ресурсами для создания информационных продуктов, однако распространяли их по достаточно высокой цене. Монополизм коммерческих структур препятствовал развитию конкуренции в информационной сфере. И как результат этого - потребители либо дорого платили за услуги элитным структурам, либо приобретали на «черном» рынке информационные продукты, которые часто оказывались недостоверными.

Следующий период развития информационного рынка (примерно с 2000 г.) связан с Internet, до прихода которого в Россию телекоммуникационные проекты не оказывали существенного влияния на развитие российского рынка информационных продуктов и услуг. Количество пользователей электронной почты достигло порядка 500 тыс. человек, в режиме on-line работали несколько десятков тысяч пользователей, хотя это несопоставимо с миллионами пользователей диалоговых услуг в США. За последние годы увеличилось число пользователей, активно осваивающих технологии Internet, и этот сектор информационного рынка значительно укрепился. Однако проблема доступа к качественным информационным ресурсам остается.

1.2 Сегментация информационного рынка

Фирма, производящая информационный продукт, заинтересована в изучении состояния информационного рынка, поэтому возникает необходимость в организации информационного маркетинга. Главными его принципами как рыночной концепции управления являются:

1. всестороннее изучение рынка спроса, вкусов и желаний потребителей;

2. приспособление предложения информационного продукта или услуги к требованиям информационного рынка;

3. воздействие на рынок и спрос в интересах организации или фирмы.

Комплексное и детальное изучение рынка позволяет разработать стратегию и тактику фирмы на определенный период. Разработанная программа маркетинга является базовым документом для регулирования деятельности как самой фирмы, так и ее подразделений.

Основными моментами информационного маркетинга являются:

1. Анализ информационного рынка;

2. Формирование цен на информационные продукты и услуги;

3. Установление взаимоотношений между производителем и потребителем (пользователем);

4. Рекламно-пропагандистская деятельность.

Анализ информационного рынка призван определить рыночную «нишу» для предлагаемого информационного продукта или услуги путем выявления потребностей в их функциональных параметрах. В результате выявляется, какой информационный продукт или услуга будет пользоваться спросом и каким требованиям он должен удовлетворять. Для этого проводится анализ аналогов продукта или услуги, которые уже представлены на информационный рынок. Анализ аналогов продукта или услуги, имеющихся на рынке, позволяет уточнить стандарты в отношении их параметров, т. е. содержательные и формальные характеристики. Содержательные характеристики, к примеру, базы данных (БД) отражают охват данными соответствующих предметных областей (отраслевой, территориальный и временной охват), объем данных, скорость поступления новых данных и их источник. Формальные характеристики БД отражают способ представления данных.

Необходимость сегментации рынка продиктована тем, что ориентация фирмы на определенный рыночный сегмент более перспективна, чем ее ориентация на рынок в общем. Основными критериями для выделения сегментов информационного рынка могут быть: профессиональная принадлежность пользователей, характер информационной деятельности, навыки работы на компьютере (в интерактивном режиме).

Большинство аналитиков выделяют следующие секторы (сегменты) информационного рынка:

1-й сектор - деловая информация - состоит из следующих частей:

- биржевая и финансовая информация. Поставщиками являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские компании, банки;

- статистическая информация. Поставщиками являются государственные службы, компании, консалтинговые службы;

- коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям, направлениям работы и их продукции, ценам, о финансовом состоянии, связях, сделках, руководителях, деловых новостях в области экономики и бизнеса. Поставщиками являются специальные информационные службы.

1.3 Структура информационного рынка

Информационный рынок можно условно разделить на 3 части:

1. Техническая - включает в себя аппаратные средства;

2. Программная - включает в себя программные средства;

3. Коммуникативная - включает в себя сети и передачу данных.

Коммуникативная часть информационного рынка.

Неотъемлемой частью данного раздела информационного рынка является сектор деловой информации, который включает в себя:

1. Сектор деловой информации.

Можно выделить несколько видов деловой информации:

Биржевая и финансовая информация - это информация о курсах ценных бумаг, валютных курсах, рынке товаров и капиталов, учетных ставках, инвестициях, биржевых ценах, а также о ценах, предоставляемых специальными службами биржевой и финансовой информации;

Экономическая и статистическая информация, то есть числовая экономическая, социальная, демографическая, а также информация о динамике, прогнозах экономических оценок;

Коммерческая информация, то есть информация о фирмах, предприятиях, их продукции, ценах на продукцию;

Информация коммерческих предложений, то есть информация о купле - продаже определенных товаров;

Новости из области экономики и бизнеса.

2. Сектор юридической информации.

Он включает в себя системы доступа к электронным сборникам указов, постановлений и других документов, которые выпускаются органами государственной и местной власти.

3. Сектор информации для специалистов.

В данном секторе можно выделить несколько частей:

Научно - техническая информация - это справочная информация и данные из области физики, информатики, технических дисциплин;

Профессиональная информация - это специальные данные и информация из различных наук: педагогики, астрологии, медицины и других;

Доступ к первоисточникам - включает в себя реферативную и библиографическую информацию, а также доступ к полнотекстовым электронным данным.

4. Сектор массовой, потребительской информации. Данный сектор можно разделить на следующие составные части:

Информация служб новостей и агентств прессы;

Потребительская информация - включает в себя местные новости, программы радио- и телепередач, погоду, расписание транспорта и другое.

Основными поставщиками электронной информации на рынке являются центры - генераторы баз данных, центры - распределители информации и информационные брокеры.

Под базами данных в наше время понимается организованная совокупность однородных записей в машиночитаемой форме.

Базы данных являются основой для практически любых видов услуг, оказываемых на современном информационном рынке.



2. Правовое регулирование информационного рынка в России

Информационный рынок давно рассматривается государствами и международным сообществом как объект правовых отношений. Очень широк круг проблем, связанных с информацией. Он включает в себя :

1. Информация и результаты интеллектуальной деятельности;

2. Информационные ресурсы как объект правового регулирования;

3. Базы и банки данных в структуре информационных ресурсов;

4. Конфиденциальность информации;

5. Коммерческая информация, служебные, персональные и профессиональные данные;

6. Массовая информация и массмедиа;

7. Субъекты информационной деятельности;

8. Информационные сети и электронные документы;

9. Договорные связи в информационных отношениях;

10. Информационные ресурсы органов государственной власти и другое. информационный рынок сегментация структура

Первые правовые акты по регулированию проблем, относящихся к охране прав собственности на информацию, появились еще в XIX веке, то есть задолго до появления первых признаков информационного общества и формирования информационного рынка. Первыми шагами на этом пути были охрана авторских прав и регулирование патентных отношений. В настоящее время данные вопросы регулируются Законом «Об авторском праве и смежных правах», принятым в 1993 году. Уже на ранних этапах продвижения к информационному обществу проблемы правового информационного регулирования значительно обострились. Каждая страна идет в данном направлении своим путем, но с другой стороны правительствами и международными организациями прилагаются усилия по созданию в этой сфере международных признанных всеми правил. Юридические вопросы, связанные с информационной сферой, сложны и запутанны. Поэтому законодательства, решающего все соответствующие проблемы, нет ни в одной стране мира.

В 1995 году был принят Закон «Об информации, информатизации и защите информации». Данный закон частично разрешает вопросы правового регулирования на информационном рынке: проблему защиты прав и свобод личности от угроз и ущерба, связанного с порчей, уничтожением «персональной» информации. Закон создает условия для включения РФ в международный информационный обмен, закладывает основы предотвращения бесхозяйственного отношения к информационным ресурсам и информатизации, частично обеспечивает информационную безопасность и права юридических и физических лиц на информацию.

Важным элементом правовой системы РФ, связанным с информационным рынком , стал Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных». Он дал юридически точное определение понятий, связанных с авторством и распространением компьютерных программ и баз данных. Данный закон определил, что авторское право распространяется на вышеуказанные объекты, являющиеся результатом творческой деятельности автора. Автор имеет исключительное право на выпуск в свет программ и баз данных, их распространение, модификацию и иное использование. Однако имущественные права на указанные объекты, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю. Имущественные права, в отличие от авторских, могут быть переданы иному физическому или юридическому лицу на договорной основе.



3. Проблемы и перспективы развития информационного рынка

Некоторые проблемы и опасности, возникающие с развитием информационного рынка:

1. Реальная возможность разрушения информационными технологиями частной жизни людей и организаций;

2. Возможность все большего влияния на общество со стороны средств массовой информации и тех, кто эти средства контролирует;

3. Сложность отбора качественной и достоверной информации при наличии большого ее объема;

4. Сложность адаптации многих людей к среде информационного общества и необходимости постоянно повышать свой профессиональный уровень;

5. Появление у некоторых людей (особенно молодых) психологических отклонений при столкновении с виртуальной реальностью, где сложно различимы иллюзия и действительность;

6. Сохранение социального расслоения людей при переходе к информационному обществу. Информационное неравенство, добавившись к существующим видам неравенства, может усилить социальную напряженность в обществе;

7. Сокращение числа рабочих мест в экономике развитых стран. Если его полностью не компенсировать созданием новых рабочих мест в информационной сфере, появится массовая безработица.

Государственную политику РФ в данной сфере отражает Доктрина информационной безопасности Российской федерации, принятая в 2000 году.

Основные положения доктрины.

Объектами информационной безопасности в РФ являются:

1. Все виды информационных ресурсов;

2. Права граждан, юридических лиц и государства на получение, распространение и использование информации, защиту информации и интеллектуальной собственности;

3. Система формирования, распространения и использования информационных ресурсов, включающая в себя информационные системы различного класса и назначения, библиотеки, архивы, базы и банки данных, информационные технологии и другое;

4. Информационная инфраструктура, включающая в себя центры обработки и анализа информации, каналы информационного обмена и телекоммуникации, механизмы обеспечения функционирования телекоммуникационных систем и сетей;

5. Система формирования общественного сознания (мировоззрения, моральных ценностей, нравственных оценок, социально допустимых стереотипов поведения и взаимоотношений между людьми), базирующаяся на средствах массовой информации и пропаганды.

В сферу национальных интересов РФ входят:

1. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и ее использования, обеспечение духовного становления страны, сохранение и укрепление ценностей общества;

2. Информационное обеспечение государственной политики РФ, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике;

3. Развитие современных информационных технологий отечественной индустрии информации;

4. Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

В доктрине формулируются методы обеспечения информационной безопасности страны, включая правовые, организационно - технические и экономические. В доктрине также формулируются особенности обеспечения информационной безопасности РФ в различных сферах общественной жизни. Особенно актуальной для современной России является проблема обеспечения информационной безопасности в области науки и техники, в частности проблема «утечки мозгов». Многие отечественные (в основном молодые) ученые эмигрируют за границу, имея перспективу хорошо оплачиваемой научной деятельности. Часть этих ученых являются носителями важной научно - технической, экономической, оборонной информации. Ряд государств (в том числе и недружественные России) прилагают усилия для привлечения научных работников из стран, входивших ранее в состав СССР. В связи с этим возникает проблема защиты научного потенциала нашей страны. Доктрина информационной безопасности одной из важнейших объявляет проблему информационного неравенства, которое вносит раскол в общество и отчуждение между составляющими его группами населения, то есть данная проблема имеет прямое отношение к национальной безопасности. Особенно важно преодоление информационного неравенства в образовании, так как:

1. Появилась тенденция разделения образовательных учреждений на элитные и массовые с соответствующей разницей в ресурсном обеспечении;

2. Велико различие уровней доходов семей учащихся;

3. Значителен разрыв в размерах финансового обеспечения образовательных учреждений в различных регионах страны.

3.1 Перспективы развития информационного рынка

Проблемы информационного рынка как экономического объекта в целом совпадают с проблемами рынков товаров и услуг. В первую очередь, это недостаточно четкая нормативная база. Однако на информационном рынке данная проблема стоит особенно остро, поскольку для данного вида рынка гораздо более важен вопрос с авторским правом. Адекватным, четким правовым регулированием невозможно решить все проблемы информационного рынка в силу его быстрого развития. Данную проблему можно решить лишь путем постепенного изменения общественного сознания: люди не будут нарушать закон в информационной сфере лишь тогда, когда такой поступок они сами будут считать низким, порочащим их. Данный вопрос связан не только с общественным сознанием, но и с политикой ценообразования на информационном рынке. Именно высокая цена на них подталкивает людей, например, к использованию «пиратского» программного обеспечения. Поэтому для дальнейшего развития информационного рынка необходимо формирование государством благоприятных экономических условий для развития производства в информационной сфере. Увеличение количества производителей данного вида продукции повлечет за собой снижение его цены. Тогда мелких нарушений закона в информационной сфере станет гораздо меньше.

Большой проблемой на информационном рынке остается проблема конфиденциальности информации. В связи с этим необходимо изменение законодательства: ужесточение наказаний за разглашение или распространение конфиденциальной информации. В последнее время нередкими стали случаи распространения конфиденциальной информации из государственной сферы. В связи с этим необходимо ужесточение наказаний в сфере должностных преступлений. Меры государственного вмешательства по ужесточению наказаний за преступления в информационной сфере не являются идеальными. Однако они могут повлиять на общественное сознание.



Заключение

В современном обществе одним из видов ресурсов являются информационные ресурсы. На информационном рынке они становятся товаром.

Понятие информационный ресурс не совсем однозначно: по юридическому толкованию это документы в информационных системах, но люди относят сюда и технические знания, произведения литературы, искусства и другое.

По значимости информационные ресурсы сейчас аналогичны материальным.

Крупнейшей категорией информационных ресурсов являются национальные информационные ресурсы, то есть информационные ресурсы, принадлежащие конкретной стране.

Российский информационный рынок пока уступает информационному рынку развитых стран и по структуре, и по номенклатуре товаров. Одна из причин этого - массовое «пиратское» копирование программ (если информация - товар, то за нее надо платить, иначе разрушается основа рынка.).

Информационный рынок можно условно разделить на 3 части: техническая (аппаратные средства), программная (программные средства) и коммуникативная (сети и передача данных).

Информационный рынок является объектом правовых отношений. Основными законами, регулирующими в настоящее время информационный рынок в России, являются Закон «Об авторском праве и смежных правах», Закон «Об информации, информатизации и защите информации», Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных». В целом нормативно - правовая база по информационному рынку в России не является совершенной. Основным методом снижения и искоренения преступности в данной сфере является изменение общественного сознания. А на это может повлиять ужесточение законодательства.

К проблемам информационного общества относится и вопрос о защите права личности, общества и государства на конфиденциальность информации. Наличие большого объема информации приводит к сложности отбора достоверной и качественной информации.

При переходе к информационному обществу усиливается социальное расслоение в нем. В экономике развитых стран происходит сокращение числа рабочих мест в связи с развитием информационной сферы. Таким образом развитие информационного рынка в стране приводит как к множеству положительных, так и к отрицательным последствиям.



Список использованной литературы:

1. Готт В.С., Семенюк Э.П., Уршул А.Д. Социальная роль информатики - М.: Знание, 1999 - 429 с. - ISBN 5 - 75965 - 308 - 4.

2. Громов Р.Г. Национальные информационные ресурсы. Проблемы промышленного использования - М.: Наука, 2002 - 364 с. - ISBN 5 - 64037 - 836 - 7.

3. Кастельс М.П. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура - М.: Высшая Школа Экономики, 2005 - 526 с. - ISBN 5 - 28507 - 537 - 3.

4. Информатика: учебник/ под ред. Н.В. Макаровой. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005 - 768 с. - ISBN 5 - 279 - 02202 - 0.

5. http://ru.wikipedia.org/wiki/Ресурс

6. http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15130

7. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М.: МГУ, 2006 - 530 с. - ISBN 5 - 62056 - 648 - 7.

8. Могилев А.В. Информатика - М.: Издательский центр «Академия», 2005, 438 с. - ISBN 5 - 64896 - 936 - 6.

9. Уткин В.Б. Информационные системы в экономике. - М.: Издательский центр «Академия», 2004, 645 с. - ISBN 5 - 75643 - 934 - 5.

Размещено на Аllbest.ru