Организация обработки информации на ЭВМ по анализу социальных изменений в обществе в пределах страны, области, города, района, села за последние годы на примере роста, сокращения и стабильности численности населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТОЛЬЯТТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

Кафедра «Прикладная информатика в экономике»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Информатика и программирование»

на тему «Организация обработки информации на ЭВМ по анализу социальных изменений в обществе в пределах страны, области, города, района, села за последние годы на примере роста, сокращения и стабильности численности населения»

Тольятти, 2006 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Аналитическая часть

1.1 Демографическая политика РФ.

1.2 Анализ демографической ситуации в Самарской области.

1.3 Пути выхода из демографического кризиса.

1.4 Требования аппаратные и программные для создания программы анализа демографической ситуации в Самарской области.

Глава 2. Практическая часть

2.1 Цели и задачи программы.

2.2 Алгоритм программы в виде блок-схемы.

2.3 Интерфейс пользователя.

2.4 Модули программы на языке программирования Delphi.

2.5. Протестировать программу.

Заключение

Приложение (листинг программы)

Список литературы

Введение

За последние десять лет численность населения Самарской области сократилась на пять тысяч человек. С учетом же притока мигрантов и вовсе на 10,8 тысячи. Уменьшается количество граждан трудоспособного возраста. На сто жителей нашей области сегодня приходится двадцать четыре пенсионера. На 3,2% сократилась продолжительность жизни костромичей и жителей области. У мужчин она составляет в среднем 58,8 лет, а у женщин - чуть более семидесяти одного года.

Вслушиваясь в эти страшные цифры статистики у меня возник вопрос, что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь на земле, каковы перспективы страны и малой Родины, в которой мы живём? Тема демографии интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей работе я постараюсь раскрыть само понятие «демография», показать в числах статистических исследований тенденций демографических процессов в Самарской области (используя язык программирования Delphi) и проанализировать ситуацию.

Глава 1. Аналитическая часть

1.1 Демографическая политика РФ

Необходимость проведения ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - воздействие государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.

В начале 90-х годов Россия вступила в полосу острейшего демографического кризиса. Численность населения бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживали 149 млн. человек. В 1986 г. естественный прирост населения составил 988 тыс. чел. С середины 1991 г. смертность в России впервые за последнее столетие превысило рождаемость. 1994г. родились 1млн.420тыс. россиян а умерли 2млн.300.тыс. В процентах эти показатели составили: рождаемость 0,93%, смертность 1,5%, разница между ними - минус 0,57%. Это уже не естественный прирост, а «убыль» населения.

Естественный прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино - Балкарии, Карачаево - Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии - Соха, Республики Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах.1¹ Ю. Голубчиков «Демографические беды России» журнал «Энергия: экономика, техника, экология» 10/99г.

В России материнская смертность выше в 10 раз, чем в Европе, детская- выше в 2,5 раза. У нас - 1,17 рождений на одну женщину детородного возраста, в то время как только для полного воспроизводства необходимо 2,15. За последние 10 лет мы потеряли 30 млн. человек. И эти потери будут продолжаться.

Сегодня Россия ежегодно теряет по 1 млн. человек. Год - и населения Курской области нет, год - и населения Хабаровского края нет. Особенно катастрофична ситуация в так называемых «русских» краях и областях. В Псковской области на 6434 родившихся в 1995г. пришлось 17347 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 10913 человек . В Тульской области на 13282 родившихся в 1995г. пришлось 35248 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 21966 человек. Теоретически стало возможность стало рассчитать день, когда над последним русским закроется крышка последнего гроба.

Причин демографического кризиса в России много, среди них можно назвать:

1) уменьшение продолжительности жизни Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии-чемпиона по долгожительству - 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 13 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в условиях, когда не было нигде

За 100 лет (приблизительно 1838-1938г) продолжительность жизни мужчин и женщин выросла в 2 раза.

Примечательно то, что с конца XIX века увеличивается разрыв показателей продолжительности мужчин и женщин, достигающий в 1968-1971гг. почти девяти лет.

Разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные же четыре-пять лет разрыва вызваны действием специфических факторов.

2) Падение рождаемости. В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на 15% и достигла 9,0 родившихся на тысячу человек.

Сейчас мы наблюдаем тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка (1).

Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали встречаться гораздо реже. Но как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.

До сих пор в сельской местности рождаемость детей в значительной степени больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия -75; США - 80; Германия - 90. Помимо крупных городов - миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.

По данным 1993г смертность составила 16,6 умерших на 1000 человек.

Сравним: в США - 9,0 человек, при том что продолжительность жизни там составляет 72 года, в России лишь 57,7 лет.

3) Увеличение количества абортов. АБОРТЫ - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия - 5,1; Австрия - 7,7; Франция - 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменить сути, среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии - 35,6; в Югославии - 38,6; в Болгарии - 67,2. По негласным данным на конец 1994г. из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

4) Увеличение детской смертности.

Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен 18,6; т.е. 18-19 смертей возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии - 7, в наиболее развитых странах Западной Европы - от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.

5) Рост самоубийств. На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств.

Можно сказать, что с 1992 года по 1995г. количество самоубийств заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г по 1996г их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992г. по 1995г. объясняется кризисным развитием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономического состояния России. Заметим, что Россия находится в первой десятке стран с наивысшим процентом самоубийств.

Также ужасающ процент криминальных преступлений, в частности убийств, по количеству которых мы уже приближаемся к США, которые являются явными лидерами в этой области. Убийства влияют не столько на демографическое состояние России, сколько на социальное.

6) Миграция. Все мы знаем о таком явлении, как миграция - перемещение населения.

Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.

В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в городскую местность с 1970 по 1983гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.

Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик.

7) Экономическая не стабильность

8) Войны

9) Болезни

10) Наркомания и алкоголизм

11) Отсутствие планомерной демографической политики

20 лет назад было принято последние постановление направленное на повышение рождаемости и улучшение воспитания подрастающего поколения. Приверженность духу и целям Каирской конференции была засвидетельствована (на сессии Генеральной Ассамблее ООН по проблемам народонаселения в Нью-Йорке в июле 1999г.) не только в выступлении вице-премьера В.И. Матвиенко, но и в национальном докладе, представленном на эту сессию Россией. Все шесть национальных приоритетов демографической политики РФ включенной в себя планирование семьи:

Улучшение репродуктивного здоровья.

Пропаганда здорового образа жизни.

Моральное поощрение ответственного родительства.

Снижение материнской смертности.

Обеспечение адресной поддержки, малообеспеченных семей с детьми и отдельных категорий населения, нуждающихся в особой социальной защите.

Содействие адаптации мигрантов.

Правда, среди этих приоритетов нет ни слова об увеличении рождаемости.

В программном послании президента Путина Федеральному собранию прозвучал тезис о серьёзности и даже катастрофичности демографической ситуации в стране.

Недавно была опубликована «Концепция демографической политики России до 2015 года», она разработана под руководством одного из ведущих наших демографов - Л. Рыбаковского. Правительство одобрило в основном концепцию демографической политики до 2015 года. Правда, на брифинге после окончания заседания кабинета министру труда и социального развития Александру Починку было гораздо легче говорить о тяжелой демографической ситуации в сегодняшней России, чем приводить конкретные данные о способах ее решения. Сейчас в стране на одну семью приходится 1,1 ребенка, в то время как для простого воспроизводства населения необходимо 2,5. На фоне низкой рождаемости наблюдается рост смертности от алкоголизма, несчастных случаев и низкого качества медицинских услуг. Убыль трудоспособного населения к 2015 году составит 7,4 млн. человек. Минтруд - основной разработчик концепции - предполагает исправить положение с помощью различных мер по стимулированию рождаемости (ссуды на жилье для молодых семей), сокращению количества травм на производстве и т. д. Еще одним инструментом решения проблемы может стать продуманная миграционная политика, предполагающая ужесточение процедуры предоставления российского гражданства. По словам министра по делам федерации, национальной и региональной политики Александра Блохина, предпочтение нужно отдавать мигрантам, способным самостоятельно позаботиться о себе. Впрочем, достаточно понятно, что какой-либо специальной демографической политикой проблемы не решить. И состояние медицины, и количество детей, которое может себе позволить средняя российская семья, напрямую зависит от общей экономической ситуации в стране. По словам Александра Починка, в следующие бюджеты России необходимо закладывать более высокие темпы роста зарплаты в государственном секторе. Вообще же деньги на реализацию демографической концепции найти будет нелегко. На весь комплекс мероприятий необходимо 450 млрд. руб., а все социальные расходы 2004 года составили 270 млрд. руб.

1.2 Анализ демографической ситуации в Самарской области

Самарская область - один из 89 субъектов Российской Федерации входит в состав Поволжского экономического района. Область занимает территорию общей площадью 53,6 тыс. км2, она протянулась с севера на юг на 335 км и с запада на восток на 315 км. Самарская область расположена в среднем течении реки Волги по обоим её берегам, граничит на севере с Республикой Татарстан, на востоке с Оренбургской, на юге с Саратовской, на северо-западе с Ульяновской областями. В структуре ее территории 72% приходится на сельскохозяйственные угодья, 6% занято населенными пунктами, 3% - водный фонд, 10% занимают леса, что позволяет отнести Самарскую область к лесодефицитным регионам.

Численность населения области, по данным на 1 января 1999 г., составила 3305 тыс. чел. (постоянное население). Удельный вес городского населения составляет 80,5%, сельское - 19,5%. Это говорит о том, что область входит в число высокоурбанизированных регионов. В области насчитывается 11 городов, 22 поселка городского типа, 1333 сельских населенных пункта. Область поделена на 27 сельских и 12 внутригородских районов. Плотность населения 61,7 чел. На 1 км. кв.

Самарская область обладает запасами нефти, газа, серы, горючих сланцев, минеральных вод, строительных материалов, имеются значительные запасы водных ресурсов.

В доперестроечные времена Самарская область относилась к числу наиболее развитых в хозяйственном отношении регионов не только в Поволжском экономическом районе, но и в СССР. По производству товарной продукции промышленности, начиная 1976 по 1980 гг. область занимала первое место в Поволжском экономическом районе. За указанные годы в области значительно укрепились позиции отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс, произошло существенное усиление ряда специализированных предприятий, повысивших ее вклад в союзное производство нефтепродуктов, синтетического каучука, минеральных удобрений, легковых автомобилей, подшипников, металлорежущих станков, электроэнергии, цветной металлургии, продукции легкой и пищевой промышленности. Самарская область входила и входит в число областей, где размещены предприятия военно-промышленного комплекса. Самарская область - один из центров развития космической техники. Перспективным планом развития и размещения производительных сил на период до 2005 г. на территории области планировалось произвести перевооружение и реконструировать 43 предприятия различных отраслей и осуществить строительство 17 новых объектов, в том числе Средневолжский алюминиевый завод, завод резинотехнических изделий, картонажная фабрика, 3 домостроительных комбината и другие. До 2005 г. основное внимание в развитии и размещении производительных сил Самарской области должно быть сосредоточено на следующих направлениях:

1) улучшении использования уже созданного экономического потенциала;

2) поддерживании максимально возможный уровень добычи нефти;

3) совершенствовании отраслевой структуры промышленности и внутриотраслевой в таких ведущих отраслях, как машиностроение, химическая и нефтехимическая;

4) приведении в соответствие мощностей перерабатывающей промышленности с намечаемыми на перспективу объемами сельскохозяйственной продукции;

5) обеспечении динамичного комплексного развития сельского хозяйства и укреплении производственных связей с другие отраслями агропромышленного комплекса;

6) дальнейшем совершенствовании транспортного комплекса области;

7) повышении производительности труда научных кадров и эффективности научных и прикладных разработок

8) плановом ограничении развития Самарской (ранее Куйбышевской) агломерации;

9) усилении, природоохранных мероприятий.

Разразившийся политический и экономический кризисы не позволили осуществить намечаемые мероприятия по совершенствованию развития и размещения производительных сил на территории области, комплексному использованию всех видов ресурсов.

Реструктуризация отраслей хозяйственного комплекса в целом, и военно-промышленного в том числе, внесла существенные изменения в отраслевую структуру и по ряду позиций сдвинула Самарскую область с первых мест.

В настоящее время (за 1998 г.) по объемам промышленного производства область занимает первое место в Поволжском экономическом районе, первое место в ассоциаций "Большая Волга" и пятое место в Российской Федерации; по производству продуктов растениеводства в хозяйствах всех категорий, соответственно - 4,4 и 14; по поголовью скота в хозяйствах всех категорий - 4, 5 и 19; по производству молока - 3,4 и 17; по производству яиц - 5, 6, 29; по строительству жилых домов - 3, 3 и 14 места и т.д. По данным Госкомстата по Самарской области и Госкомстата Российской Федерации, Самарская область считается одной из благонадежных по ряду социально-экономических показателей: объему розничного товарооборота, включая общественное питание; денежным доходам и потребительским расходам в расчете на душу населения; средней начисленной заработной плате; финансовым результатам деятельности предприятий и организаций промышленности.

Серьезную озабоченность вызывают демографические показатели как в целом по области, так и в разрезе городской и сельской местности.

О движении населения и влиянии на его динамику естественного и механического факторов можно судить из следующих статистических данных (таблица 3.1).

За рассматриваемый период численность как наличного, так и постоянного населения Самарской, области возросла на 2,5% При этом рост абсолютной и относительной величин достиг своего пика в 1999 г., с 2000 г. наметилась тенденция к их снижению. В структуре общей численности наличного населения доля городского населения росла, а сельского снижалась; среди постоянного населения этот процесс был длиннее на год, что свидетельствует о продолжающемся процессе урбанизации. 1999 г. внес, некоторые изменения в данную тенденцию - абсолютная величина сельского населения перестала сокращаться, стабилизировалась и наметилось ее возрастание.

Таблица 3.1

Динамика численности населения Самарской области за 1994-2004 гг., на начало года

	Единица измерения	ГОДЫ
		1994	1995	1996	9997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Численность населения	Тыс. чел.	3225,5	3238,1	3249,6	3256,1	3272,1	3282,4	3305,0	3311,5	3310,4	3309,4	3308,0
Наличное	%	100,0	100,4	100,7	100,9	101,4	101,8	102,5	102,7	102,6	102,6	102,5
В том числе: Городское	Тыс.чел %	2596,9 100	2615,5 100,7	2628,6 101,2	2624,9 101,1	2633,8 101,4	2639,0 101,6	2656,1 102,3	2668,0 102,7	2666,5 102,7	2665,4 102,6	2662,9 102,5
Сельское	Тыс.чел %	628,6 100	622,6 99,0	621,0 98,7	631,2 100,4	638,3 101,5	643,4 103,3	648,9 104,2	643,5 102,3	643,9 102,4	644,0 102,4	645,1 102,6
Постоянное	Тыс.чел %	3222,9 100	3235,4 100,2	3246,9 100,7	3253,4 100,9	3269,4 101,4	3279,7 101,8	3302,3 102,5	3308,8 102,7	3307,7 102,6	3306,7 102,6	3305,3 102,5
В том числе: Городское	Тыс.чел %	2589,7 100	2604,3 100,6	2617,3 101,1	2623,1 101,3	2632,0 101,6	2637,2 101,8	2654,3 102,5	2666,2 102,9	2664,7 102,9	2663,6 102,8	2661,1 102,7
Сельское	Тыс.чел %	633,2 100	631,1 99,7	629,6 99,4	630,3 99,5	637,4 100,7	642,5 101,5	648,0 102,3	642,6 101,5	643,0 101,5	643,1 101,5	644,2 101,7

Численность сельского населения возросла к уровню 1999 г. на 11 тыс. чел и к уровню 1991 г., на 14,6 тыс. чел. На изменение общей численности населения, как городского, так и сельского оказывают влияние два фактора - естественный и механический прирост. Темпы роста наличного и постоянного населения по годам рассматриваемого периода практически совпадают, и если есть отклонения, то они практически не существенные. Разница составляет 0,2 процентных пункта только в 1990 г. По доле городского и сельского населения эта разница ежегодная, причём доля городского населения среди постоянного выше, чем среди наличного.

Доля отдельных городов и общей численности городского населения представлена в таблице 3.2.

По существующей типологии города Самарской области классифицируются: на города миллионеры (г.Самара), крупнейшие (г. Тольятти), крупные (г. Сызрань, г. Новокуйбышевск), средние (г. Чапаевск, г. Жигулевск, г. Отрадный, г. Кинель, г. Октябрьск, г. Похвистнево), малые (г. Нефтегорск). На протяжении всех 10 лет анализируемого периода по численности населения города Самара и Тольятти занимают более 50% от общей численности населения области и более 70% городского населения.

Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста по Самарской области значительно отстают от таковых по Российской Федерации и Поволжскому экономическому району по всем годам анализируемого периода. Снижение рождаемости характерно для всех сравниваемых территорий. Так, по Российской Федерации в целом рождаемость снизилась с 14,6 %о 1999 г. до 8,8 %о в 1998 г.; по Поволжскому экономическому району, соответственно, с 15,0 %о до 8,6 %о; по Самарской области с 13,4 %о до 7,8 %о. Разница в коэффициентах смертности практически не наблюдается, и если таковая есть по отдельным годам то она незначительная: 0,1-0,4 процентных пункта. Безусловно, более низкие коэффициенты рождаемости и равные (или незначительные отклонения) коэффициенты смертности относительно сравниваемых территорий характеризуют более низкие коэффициенты естественного прироста. За последние годы (1995-1998) естественный прирост был отрицательным и варьировал в пределах -5,7; -6,3 %о. В 1997-1998 гг. наметилась тенденция к сокращению отрицательного сальдо естественного прироста, так же, как и по Российской Федерации в целом (0,9 промилле-пункта). Отрицательное сальдо естественного прироста по Поволжскому экономическому району в 1998 г. осталось на уровне 1995 г. - -4,8%о.

Региональный аспект анализа коэффициентов естественного движения населения требует более детального их рассмотрения не только на мезо- , но и микроуровне, т. е. в разрезе городской, и сельской местности, каждому городу отдельно.

В демографии по уровню рождаемости существует- деление территорий (регионов) на пять групп:

1) низкий - до 16 чел. на 1000 чел. населения;

2) ниже среднего - от 16 до 20 рождений на 1000 чел. Населения;

3) средний - 20-26 рождений на 1000 чел. населения;

4) выше среднего - 26-31 рождение на 1000 чел. населения;

5) высокий - 31 и более рождений на 1000 чел. Населения.

По уровню рождаемости Самарская область в целом, городская и сельская местность относятся к территориям с низким уровнем рождаемости за все 10 лет анализируемого периода (за исключением г. Нефтегорск, где рождаемость в 1999 г. составляла 16,1 %о, то есть город по рождаемости относился к группе ниже среднего уровня).

Таблица 3.2

Динамика коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста по Самарской области за 1999 - 2004 г., %

Показатель	Территориальная дифференциация	Годы
		1999	2000	2001	2002	2003	2004
Рождаемость	Область в целом	13,4	12,1	8,6	8,0	7,7	7,8
	Городская местность	13,2	11,8	8,3	7,7	7,5	7,6
	Сельская Местность	14,5	13,5	9,7	9,0	8,5	8,7
Смертность	Область в целом	10,5	10,9	14,8	14,3	13,4	13,6
	Городская Местность	10,0	10,4	14,4	13,7	12,9	13,1
	Сельская Местность	12,5	13,4	16,5	16,6	15,7	15,6
Естественный прирост	Область в целом	2,9	1,2	-6,2	-6,3	-5,7	-5,8
	Городская Местность	3,2	1,4	-6,1	-6,0	-5,4	-5,5
	Сельская Местность	2,0	0,1	-6,8	-7,6	-7,2	-7,9

Давно назрела необходимость пересмотра существующей типологии территории по признаку рождаемости. Во всем мире рождаемость резко снизилась. Из 29 стран, приводимых Госкомстатом СССР и России в разделе "Международные сравнения", по данным 1986 г., только в одной стране рождаемость превышала уровень ниже среднего, в четырех странах - средний и в двух - высокий уровень.

К 1990 году таких стран осталось 6, а за 1995 г. - 4 страны. Даже такие высокоразвитые страны с высоким уровнем жизни населения, как Япония, ФРГ, США, Великобритания, относятся к странам с низким уровнем рождаемости, и она продолжает снижаться.

Кроме того, из табл. 3.2 видно, что рождаемость, смертность и естественный прирост по городской и сельской местности имеют ту же закономерность, что и по области в целом, вместе с тем им свойственны определенные отличия. К особенностям следует отнести:

- рождаемость по городской местности находится практически на том же уровне, что и по области в целом;

- для сельской местности характерны более высокие коэффициенты рождаемости по сравнению с областью в целом и городской местностью;

- уровень смертности по области и городской местности имеет незначительные различия;

- коэффициенты смертности по сельской местности по годам рассматриваемого периода выше областного и городского уровня. Эта разница варьирует в пределах 2,0-2,7 промилля-пункта;

- для всех уровней: областного, городского и сельского - 1995 г. является годом начала отрицательного сальдо естественного прироста;

- коэффициенты естественного прироста по городской местности выше, чем по области в целом, в том числе и по сельской местности;

- коэффициенты естественного прироста (убыли) по сельской местности ниже, чем по области и городской местности.

К городам с низкой рождаемостью и высокой смертностью (выше 11,0%о) относятся: Самара, Сызрань, Чапаевск, Новокуйбышевск, Отрадный, Похвистнево, Октябрьск, Кинель. Единственным городом с положительным (хотя и незначительным) сальдо естественного прироста является г. Тольятти. Наиболее высокая смертность, по данным за 1998 г., наблюдалась в таких городах, как: Октябрьск (20,3%о), Чапаевск (17,8%о), Похвистнево (17,6%о), Сызрань (16,8%о). Из 27 сельских районов только в одном (Большечерниговском) наблюдался прирост населения +5чел., все другие районы можно отнести к выморочным.

Таблица 3.3

Рождаемость, смертность, естественный прирост по городам. Самарской области за 1999-2004 гг., %о

Город области	Показатель	Годы
		1999	2000	2001	2002	2003	2004
Самара	Рождаемость	12,2	11,0	7,5	7,1	6,9	7,1
	Смертность	10,8	11,1	15,9	15,1	14,1	14,4
	Естественный прирост	1,4	-0,1	-8,4	-8,3	-7,2	-7,3
Тольятти	Рождаемость	15,5	13,5	9,9	8,9	8,5	8,7
	Смертность	6,0	6,3	9,7	9,0	8,5	8,6
	Естественный прирост	9,5	7,2	0,2	-0,1	0	0,1
Сызрань	Рождаемость	13,0	12,0	8,5	7,8	7,5	7,6
	Смертность	13,4	13,9	18,4	16,6	16,1	16,8
	Естественный прирост	-0,4	1,5	-9,9	-8,8	-8,6	-9,2
Жигулевск	Рождаемость	12,2	11,9	8,9	7,6	7,4	7,3
	Смертность	13,1	15,0	18,2	18,7	18,2	17,3
	Естественный прирост	-0,9	-1,3	-9,3	-11,0	-10,8	-10,0
Чапаевск	Рождаемость	10,4	9,5	7,3	6,8	6,9	7,2
	Смертность	12,3	13,0	18,1	18,5	16,7	17,8
	Естественный прирост	-1,9	-3,5	-10,8	-11,7	-9,9	-10,6
Ново-Куйбышевск	Рождаемость	13,5	11,7	7,6	7,3	7,0	7,0
	Смертность	11,1	10,6	15,1	14,4	13,0	13,0
	Естественный прирост	2,4	1,1	-7,5	-7,2	-6,0	-6,0
Отрадный	Рождаемость	14,3	13,8	8,4	8,0	7,7	7,2
	Смертность	10,2	11,2	13,1	13,7	13,5	13,2
	Естественный прирост	2,1	2,6	-4,7	-5,7	-5,8	-6,0
Похвист-Нево	Рождаемость	13,2	12,0	9,4	8,8	8,4	7,9
	Смертность	13,9	14,2	19,7	18,0	17,0	17,6
	Естественный прирост	-0,7	-2,2	-10,3	-9,0	-8,6	-9,7
Октябрьск	Рождаемость	12,1	9,6	6,6	6,0	6,4	6,7
	Смертность	15,7	17,2	21,3	20,4	19,9	20, 3
	Естественный прирост	-3,6	-7,4	-14,4	-15,1	-13,5	-13,6
Кинель	Рождаемость	13,8	13,6	10,9	9,2	8,1	8,8
	Смертность	11,0	12,5	17,2	16,3	16,1	15,9
	Естественный прирост	2,8	4,0	-6,3	-6,3	-8,0	-7,1
Нефтегорска	Рождаемость	16,1	12,5	10,4	7,5	7,4	7,2
	Смертность	8,8	8,9	12,1	12,0	11,1	11,2
	Естественный прирост	7,3	3,6	-1,7	-4,5	-3,7	-4,0

В области наблюдается высокий уровень детской смертности. Высока доля смертности от убийств, самоубийств, от причин, связанных с алкоголем, а также смертность населения в трудоспособном возрасте. В структуре причин смертности населения Самарской области первое место на протяжении длительного времени занимают болезни системы кровообращения (52,3% от общего числа умерших). Возросла смертность от болезней сердечно-сосудистой системы (на 3,2%), новообразований, отравлений и травм, несчастных случаев.

Возросла численность умерших от туберкулеза, несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе отравлений алкоголем. Среди умерших в 1998 г. от так называемых болезней века (39 828 чел.) значительна доля умерших, в трудоспособном возрасте - 11 012 человек, или 27,6%. В том числе среди умерших от туберкулеза - 80,5%, от инфекционных и паразитарных болезней - 74,9%, от отравлений - 41,5%, от несчастных случаев, отравлений и травм - 72,9%.

Такая высокая доля смертей в трудоспособном возрасте требует самостоятельного анализа, позволяющего вскрыть глубинные причины этого явления. Это одна из социальных проблем, разрешение которой требует принятия кардинальных мер со стороны федеральных и местных властей. Проблема смертности населения в трудоспособном возрасте неразрывно связана с проблемой эффективности использования трудоресурсного потенциала. Ведь только смертность от несчастных случаев и травм носит скоротечный характер, все другие виды болезней протекают длительное время, и больной не может работать с полной отдачей сил, следовательно, денежные средства, вложенные на приобретение специальности определенного уровня, используются неэффективно.

Другим фактором, влияющим на изменение численности населения, ее половозрастного состава, является миграция.

Миграция населения есть социально-экономический процесс территориального расселения населения. Передвижение людей из одной местности в другую и оседание их на постоянное жительство в тех или иных населенных пунктах оказывает определенное влияние на абсолютную величину населения, ее качественные параметры, как в пунктах выхода мигрантов, так и в пунктах их вселения, влияет на складывающийся тип воспроизводства, а, следовательно, численность и состав трудовых ресурсов не только в ближайшем будущем, но и на более длительную перспективу.

В условиях стабильной экономики территориальное пёрераспределение трудоресурсного потенциала страны, соответствующее размещению и развитию производительных сил, способствует более эффективному использованию рабочей силы, направленному на повышение всего общественного производства территориально-общественной системы региона и страны в целом. В кризисные периоды все виды миграции являются источником повышенной социальной напряженности.

Значение миграции населения в размещении, развитии и использовании производительных сил таксономических единиц в воспроизводстве населения и трудовых ресурсов вызывает необходимость всестороннего и глубокого изучения всех миграционных процессов, их размеров, состава мигрантов, направления миграционных потоков и географических очагов притока и оттока населения. Различные виды и формы миграции населения имеют различную социальную и экономическую значимость. При изучении внутренней миграции важно разграничить миграционные процессы на внутритерриториальные и межтерриториальные, т. е. выделить внутриобластной (краевой, республиканский), межобластной (краевой, республиканский).

Немаловажное значение имеет разграничение миграционных процессов внутри перечисленных классификационных групп миграции на городскую (город - город), сельскую (село - село) и между разными категориями поселений (город - село, село - город).

В докризисный период ученые СССР утверждали. Что миграция оказывает и прямое и косвенное воздействие на уровень рождаемости. И это правильно, поскольку основную массу мигрирующего населения составляли лица трудоспособного возраста, причем младших возрастных категорий, т. е. лица высокой фертильности. Во времена экономических кризисов структура мигрирующего населения резко изменилась. Едут не отдельные члены семьи, а вся семья. И соотношение в возрастных группах может складываться в сторону увеличения лиц старше или ближе к нетрудоспособному возрасту.

Миграция населения в современных условиях объединяет общественно-организационное переселение, вызванное потребностями самих переселенцев, вынужденная миграция формируется под воздействием различных факторов, и в первую очередь общественно-политических. Современная миграция не продиктована экономическими интересами страны, она зиждется на корыстных националистических, криминальных и других интересах, продиктованных субъективными интересами и взглядами на жизнь. демографический программа delphi самарская

В дальнейшем господствующее положение займет общественно-организационная миграция, которая обеспечит общественно целесообразное территориальное перераспределение трудоресурсного потенциала. Средствами достижения такого, типа перераспределения главной производительной силы будет комплексная программа мер, объединяющая целую систему организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых государственными, общественными и частными организациями. Не утратит роли и индивидуальная инициатива человека.

Мировая практика подсказывает, что между общественно организованной и индивидуальной миграцией населения существует тесная связь, но каждая из них влияет на количественные параметры мигрантов.

Когда Российская Федерация выйдет из экономического кризиса, а народы, ее населяющие, политические игры различных партий оставят на втором плане, миграция населения будет рассматриваться как обычное, необходимое условие нормального функционирования цивилизованного государства. С ее помощью может быть достигнуто оптимальное размещение трудоресурсного потенциала по территории страны.

Миграция, положительные моменты которой превышают отрицательные, может считаться оптимальной, т. е. оптимальная миграция - это миграция, способствующая получить максимальные результаты в экономической и социальной сферах, повышению уровня жизни населения, снижению социальной напряженности, сведению к минимуму как материальных, так и духовных затрат как для страны в целом, так и для каждого региона в отдельности.

Самарская область, занимая выгодное географическое и транспортное положение, имея более устойчивое социально-экономическое состояние, многонациональный состав населения, стала одним из регионов, куда устремился поток беженцев и вынужденных переселенцев из бывших союзных республик и из "горячих" точек России. Всего за 1995-1998 гг. в область прибыло 26 797 чел., что соответствует численности населения такого города, как Нефтегорск и Нефтегорский район в целом.

Абсолютная величина прибывающих в Самарскую область пошла на убыль с 9531 чел. за 1999 г. до 3865 чел. в 2002 г. Лидирующее положение по оттоку населения в Самарскую область занимают в рассматриваемом периоде такие бывшие союзные республики, как Казахстан, Узбекистан, Таджикистан. Общий миграционный прирост был значительно больше. Именно он и обеспечивает более низкие темпы снижения абсолютной величины численности населения Самарской области.

Пик механического прироста по Самарской области пришелся на 1999-20005 гг., отмеченные высоким уровнем миграционного прироста. До 2002 г. механический прирост покрывал естественную убыль. Начиная с 1999 г. механический приток не покрывает естественную убыль. Хотя это уменьшение незначительное и варьирует в интервале 1,0-1,3 тыс. чел., но это говорит о том, что в Самарской области наметившаяся тенденция к депопуляции перешла в закономерность.

Рождаемость, смертность, миграция оказывают влияние не только на абсолютную величину численности населения, но и на ее половозрастную структуру.

Таблица 3.4

Численность мужчин и женщин Самарской области за 1999-2002 гг.

Год	Все население, тыс. чел.	В том числе	В общей численности населения
		мужчины	женщины	мужчины	женщины
1999 2000 2001 2002 1998	3222,9 3302,3 3308,8 3307,7 3306.7	1494,3 1541,5 1544,1 1542,2 1541,3	1728,6 1760,8 1764,7 1765,5 1765,4	46,4 46,7 46,7 46,6 46,6	53,6 53,3 53,3 53,4 53,4

По всем годам анализируемого периода численность женщин превышает численность мужчин. На каждую 1000 мужчин приходилось женщин: в 1995 г. -1142, в 1996 г. - 1143, в 1997 г. - 1145, в 1998 г. - 1145 . Это соотношение резко меняется при рассмотрении таких категорий населения, как население моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного. Соотношение численности женщин на каждую 1000 мужчин в сторону увеличения происходит за счет группы населения старше трудоспособного возраста. В других 'группах на каждую тысячу мужчин приходится 900-960 женщин. Аналогичная картина наблюдается и по городской, и по сельской местности.

Демографическая ситуация характеризуется и такими важнейшими показателями, как средняя продолжительность жизни населения, коэффициент воспроизводства супружеских пар, трудовых ресурсов, соотношение между самодеятельным и несамодеятельным населением. Нами рассматриваются те, которые напрямую связаны с проблемами занятости в условиях реструктуризации хозяйственного комплекса Самарской области - это прежде всего соотношение между самодеятельным и несамодеятельным населением. В последние годы в, научной литературе и статистической отчетности появился термин «экономически активное население".

По всем перечисленным категориям можно провести параллели, перечислить общие и отличительные черты, но, несомненно одно - в их основе лежит деление населения на трудоспособный и нетрудоспособный возраст.

Население как социально-экономическая категория представляет собой единство двух его составляющих производительной и потребительной сил, взаимоотношение между которыми имеет качественную и количественную сторону. Количественная сторона этого взаимоотношения выступает в виде конкретного соотношения между пропорциями в общей численности населения, занятой его части в трудоспособном возрасте.

Нежелательным в демографической ситуации является тот факт, что сокращается доля лиц моложе трудоспособного возраста. Это непременно скажется в перспективе на воспроизводстве населения. Так называемые амплитуды колебания демографических волн зависят, в большинстве своем, от соотношения между возрастными категориями. Какое соотношение является идеальным между ними? На этот вопрос дает ответ классификация регионов по типу воспроизводства населения.

Кроме того„ соотношение между возрастными группами оказывает самое непосредственное влияние на абсолютную величину трудовых ресурсов, т. е. можно сделать вывод, что тип воспроизводства населения и трудовые ресурсы неотделимы друг от друга. Коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов рассчитывается на основании этих возрастных групп.

Науке и практике известны четыре типа воспроизводства населения, каждому из которых присущи свои отличительные черты, причины, вызвавшие преобладание данного типа воспроизводства и степень его влияния на абсолютную величину трудовых ресурсов (таблица 3.5).

В силу изменившейся экономической ситуации для России характерен четвертый тип воспроизводства населения. К множествам причин, вызвавшим наличие данного типа воспроизводства, целесообразно отнести и реструктуризацию отраслей хозяйственного комплекса, повлекшую за собой застой в развитии производительных сил и резкое снижение уровня жизни населения страны.

При характеристике демографической ситуации, а в период экономических кризисов в особенности целесообразно рассчитывать коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов.

Таблица 3.5

Влияние типа воспроизводства населения на величину трудовых ресурсов

Тип воспроизводства	Отличительные черты данного типа воспроизводства	Причины, вызвавшие данный тип воспроизводства	Степень влияния на абсолютную величину трудовых ресурсов
1	1.Высокий уровень рождаемости и смертности, быстрая смена поколений 2.Высокий уровень детской смертности. Значительная часть детского населения не доживает до трудоспособного возраста	1. Чрезвычайно низкий Уровень развития науки, культуры, медицины, производства. Отсутствие внутрисемейного регулирования деторождения. Низкий уровень материального благосостояния.	Страна (регион) будет располагать малочисленными трудовыми ресурсами.
2	1. Низкая детская смертность 2.Значительный удельный вес лиц младшего возраста	Развитие производительных сил Повышение уровня культуры, материального благосостояния.	Страна (регион) будет располагать многочисленными трудовыми ресурсами.
3	Средняя рождаемость Низкая смертность Примерно равное Соотношение между лицами трудоспособного и младшего возраста	Развитие производительных сил Повышение уровня образования, культуры, медицинского обслуживания	Страна (регион) и в настоящее время, и далее будет располагать средней численностью трудовых ресурсов.
4	Низкий уровень рождаемости Рост доли лиц трудоспособного возраста Рост удельного веса лиц пенсионного возраста. Уменьшение удельного веса лиц младшего возраста	Снижение доли лиц детородного возраста. Неспособность супружеских пар к деторождению по состоянию здоровья. Нежелание супружеских пар иметь более 1-2 детей. Экологическая обстановка.

Чем ближе этот коэффициент к единице, тем более расширен темп воспроизводства трудоспособного населения.

В тех случаях, когда коэффициент воспроизводства трудовых ресурсов приближается к единице, равен ей или превышает ее, можно с твердой уверенностью заявить, что в годы экономического кризиса это состояние еще более отягощает социальную напряженность. По мере выхода страны из него территория не будет испытывать дефицита в рабочей силе.

Когда коэффициент воспроизводства низкий или отрицательный, то в годы кризиса это, в некоторой степени, снижает проблему трудоустройства, но в годы подъема экономики, при более высоком уровне технической оснащенности, наоборот, усиливает. В случае сохранения в регионе базового уровня технологии производства, ему потребуется дополнительный комплекс мероприятий, обеспечивающий удовлетворение территориальной системы в рабочей силе.

Что касается общего вывода, то можно констатировать следующее: демографическая ситуация в области весьма сложная, необходима разработка комплекса мер как по области в целом, так и в разрезе городов, который позволял бы более эффективно использовать имеющийся трудоресурсный потенциал, повышать уровень жизни населения, решать проблему занятости, снижать социальную напряженность в стране и тем самым способствовать в перспективе повышению рождаемости, коэффициента воспроизводства трудовых ресурсов, так как путь прохождения человека от рождения до вступления в эффективную общественно-производственную деятельность составляет 20-25 лет.

1.3 Пути выхода из демографического кризиса

Часть социально-экономической политики государства --демографическая политика - направлена на управление процессом демографического развития страны и ее отдельных регионов, т. е. воспроизводством и миграцией населения по территории страны. Управление демографическим развитием на национальном и региональном уровнях в самом общем виде может быть представлено как воздействие общества на демографические процессы с целью изменения их тенденций в наиболее оптимальном для общества направлении. Оно осуществляется с помощью последовательно проводимой демографической политики.

Необходимость управления демографическим развитием определяется, во-первых, необходимостью удовлетворения общественной потребности в воспроизводстве населения и его размещении по территории страны в масштабах и пропорциях, соответствующих перспективным целям и задачам социально-экономического развития общества. Во-вторых, демографические процессы и их объективные социально-экономические детерминанты связаны опосредованно через сферу общественного и индивидуального сознания, преломляющую влияние условий жизнедеятельности на демографическое поведение населения. Роль управления сводится здесь к уменьшению возможного расхождения между целями индивидуального демографического поведения и целями демографического развития в целом. Наконец, в-третьих, целенаправленного воздействия требуют ситуационные проявления тенденций демографических процессов, приводящие к обострению демографической ситуации как на национальном, так и на региональном уровне.

Несмотря на сложность управления демографическими процессами, объективная возможность такого управления существует в силу их социального характера.

Цели и средства демографической политики обусловлены конкретно-историческими условиями жизнедеятельности общества и иерархией его текущих, и перспективных целей.

Совокупность демографических процессов лишь одна из подсистем общества и ее развитие подчинено интересам и целям системы в целом. С этой точки зрения демографическое развитие страны и любого ее региона рассматривается в качестве фактора социально-демографического развития; а население - как конечная цель общественного развития, а отсюда - его существование и воспроизводство - как самостоятельная ценность для любого гуманистического общества. Таким образом, в рамках любой государственной политики, особенно демографической политики должны быть созданы условия для нормального развития воспроизводственных процессов. Нормальным же надо считать такое развитие, которое не может в перспективе привести к появлению и нарастанию депопуляционных явлений, деструктурированию населения.

Тесная связь демографических процессов с другими социальными процессами означает, что относительно бесконфликтное демографическое развитие возможно только при условии стабильного развития общества в целом. В этом смысле все меры социальной политики влияют в той или иной степени на демографические процессы, на их распределение во времени и в пространстве. Это, однако, не дает оснований относить к мерам демографической политики любые проявления социальной политики, влияющие прямо или косвенно на население. Демографическая политика выделяется в рамках социальной политики за счет специфической цели воздействия на демографические процессы, т. е. лишь на одну из сторон жизнедеятельности населения, и любые меры социальной политики могут быть отнесены к демографической политике только тогда, когда они соответствуют данной цели и предполагают получение некоторого ожидаемого эффекта. Со своей стороны и меры демографической политики могут оказать влияние на социально-экономические процессы. Это в первую очередь меры миграционной политики.

Таким образом, демографическая политика может быть определена как система общепринятых на уровне управления идей к концептуально объединенных средств, с помощью которых государство и его социальные институты, соблюдая принципы, адекватные конкретно-историческим условиям, предполагают достижение установленных качественных и количественных целей демографического развития, соответствующих перспективным целям социально-экономического развития общества в целом. В демографической политике можно выделить четыре взаимосвязанных компонента: концепцию, цель, принципы проведения, меры достижения поставленной цели.

Концепция, положенная в основу демографической политики, должна соответствовать современным представлениям о закономерностях эволюции, воспроизводства и миграции населения и постоянно подвергаться пересмотру по мере познания таких закономерностей и накопления опыта управления их развитием. Для воздействия на конкретные демографические процессы могут быть сконструированы относительно самостоятельные схемы в рамках общей концепции, учитывающие специфику управляемого процесса, однако все они должны соответствовать одному условию: объединять в единую непротиворечивую систему принципы, цели и меры воздействия на объект управления.

Принципы проведения демографической политики прежде всего социальны и выражают природу общественного строя. Они динамичны по своему существу и совершенствуются по мере развития самого общества. В этом проявляется их связь с решаемыми обществом социальными задачами.

Первые признаки дифференцированной демографической политики - сами демографические процессы, в отношении которых осуществляется демографическая политика. Это политика в области рождаемости, смертности и средней продолжительности жизни, миграции. К политике, направленной на оптимизацию тенденций смертности и продолжительности жизни, относится: улучшение здоровья всех половозрастных групп населения, снижение смертности и максимально возможный в современных условиях рост продолжительности жизни. Никакой целевой дифференциации ни по региональному, ни по этническому, ни по любому другому признаку эта политика не допускает. Дифференциация здесь возможна только в смысле выбора приоритетных, направлений воздействия в соответствии с региональной спецификой условий образа жизни населения и степенью остроты проблем в области здоровья и смертности: младенческая смертность, смертность трудоспособного населения, мужская сверхсмертность, травматизм, болезни системы кровообращения, рак, спид и т. п.; улучшение качества медицинской помощи, изменение существующей организации здравоохранения, обеспечение качественного водоснабжения, улучшение рациона питания и т. п.; наконец, меры, направленные на повышение санитарно-гигиенической культуры населения, распространение необходимой медицинской информации. Очевидно, что многие из и направлений демографической политики тесно смыкаются с социальной политикой, носящей всеобщий характер. В этом еще одно проявление специфики демографической политики в области смертности, отрицающее возможность иной ее дифференциации.

Сложнее обстоит дело с демографической политики в области рождаемости. Именно ее в первую очередь касаются дискуссии о необходимости дифференцированного подхода к демографической политике, мотивированные значительной региональной (прежде всего этнической) дифференциацией типов репродуктивного поведения и уровнем рождаемости. В регионах, где рождаемость ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения, цель демографической политики ясна: создание условий для увеличения рождаемости до уровня, необходимого для преодоления депопуляции и обеспечения стабильного воспроизводства населения, уменьшение региональной неравномерности демографического развития.