Понятия информационных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятия информационных ресурсов

Глава 2. Содержание деятельности маркетинговой службы как вид информационной услуги

Глава 3. Информационные ресурсы современного общества

Глава 4. Национальные информационные ресурсы России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Информационные ресурсы и услуги как товар - весьма интересная тема, в своей работе я постараюсь раскрыть нужную информацию и сущность этой темы и углубится в нее как можно глубже.

Рынок информационных ресурсов и услуг рассматривается в экономической науке как наиболее эффективный из известных инструментов развития экономики, основной особенностью которого выступает способность к саморегулированию, поскольку независимые производители, учитывая спрос потребителей, решают, что и сколько производить. В основе эффективного функционирования рынка лежит конкуренция, которая является основным мотивом, побуждающим предприятие к борьбе за место на рынке. В результате рынок, где встречается потребитель и производитель, стремится к уравновешиванию спроса и предложения товаров.

Рынок информационных ресурсов и услуг можно определить как совокупность экономических, правовых и организационных отношений по торговле (продаже и покупке) между поставщиками (продавцами) и потребителями (покупателями), которая характеризуется определенной номенклатурой ресурсов и услуг, условиями и механизмами их предоставления и ценами. В основе предлагаемого определения рынка информационных ресурсов лежат уточненные классические определения рынка как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи.

Глава 1. Понятие информационных ресурсов

Ресурс - это запас или источник некоторых средств. Всякое общество, государство, фирма или частное лицо имеет определенные ресурсы, необходимые для его жизнедеятельности. Традиционными видами общественных ресурсов являются материальные ресурсы, сырьевые (природные) ресурсы, энергетические ресурсы, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы. В дополнение к этому, одним из важнейших видов ресурсов современного общества являются информационные ресурсы. Со временем значимость информационных ресурсов возрастает; одно из свидетельств этого заключается в том, что они становятся товаром, совокупная стоимость которого на рынке сопоставима со стоимостью традиционных ресурсов.

Существуют разные подходы к понятию «информационные ресурсы».

Юридическая формула, принятая в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» гласит: Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)». Это определение дает юридическое основание для решения проблемы охраны информационных ресурсов.

Вместе с тем, как и многие юридические формулы, данное определение сильно сужает понятие, которое большинством людей воспринимается гораздо шире. Здесь нет противоречия, просто не все в жизни можно измерить точными формулами. На самом деле, при более широком подходе к информационным ресурсам уместно относить все научно-технические знания, произведения литературы и искусства, множество иной информации общественно-государственной значимости, зафиксированной в любой форме, на любом носителе информации, включая, разумеется, и те, о которых сказано в законе.

Информационные ресурсы общества в настоящее время рассматриваются как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости ресурсам материальным, сырьевым, энергетическим, трудовым и финансовым. Однако между информационными ресурсами и всякими иными существует одно важнейшее различие: всякий ресурс, кроме информационного, после использования исчезает (сожженное топливо, израсходованные финансы и т. п.), а информационный ресурс остается «несжигаемым», им можно пользоваться многократно, он копируется без ограничений.

Любая попытка дать некую классификацию информационных ресурсов общества оказывается неполной. В основу классификации можно положить:

· отраслевой принцип (по виду науки, промышленности, социальной сферы и т. п., к чему относится информация);

· форму представления (по виду носителей, степени формализованности, наличию дополнительного описания и пр.). Внутри каждого класса можно проводить дополнительное, более детальное разделение. Например, ресурсы Интернета можно разделять по их назначению и по формам представления: сервисная информация, библиографическая информация, материалы телеконференций, программное обеспечение, видео и т. д.

Один из способов классификации национальных информационных ресурсов представлен на рисунке 1. Прокомментируем его.



В развитых странах огромные информационные ресурсы скрыты в библиотеках. Доминируют традиционные (бумажные) формы их представления, но все больше библиотечных ресурсов в последние годы переводится на цифровую (безбумажную) основу.

Архивы скрывают (иногда многовековые) материалы, связанные с историей и культурой страны. Объемы архивных материалов огромны и накапливаются зачастую быстрее, чем их удается обрабатывать.

Во всех развитых странах существуют специализированные системы научно-технической информации. Они включают многочисленные специальные издания, патентные службы и т. д. Информация такого рода часто является дорогостоящим товаром.

Своды законов, кодексы, нормативные акты, другие виды правовой информации - без этого не может жить ни одно государство.

Свои отраслевые информационные ресурсы имеются у любой социальной, промышленной, аграрной и иной сферы общества. Огромны информационные ресурсы оборонной сферы, системы образования и т. д.

Не будем комментировать далее, тем более что рисунок 1. не охватывает всех видов национальных информационных ресурсов. Отметим лишь, что само это понятие сформировалось не так давно, в начале 80-х годов, в ответ на растущую зависимость развитых стран от объемов информации, уровня развития средств ее передачи и обработки.

Рынок информационных ресурсов

Обилие информационных ресурсов и возможность их представления в современном («электронном») виде привели к появлению развитого рынка информационных ресурсов, товаров и услуг. В настоящее время во многих странах (включая и Россию) сформировался национальный рынок информационных ресурсов; видны и явные признаки соответствующего мирового рынка. Этот рынок во многом подобен рынку традиционных ресурсов, поскольку имеет определенную номенклатуру товаров, в качестве которых на нем выступают информационные продукты и услуги. Такими товарами могут быть:

· информация бытового характера о доступе к «обычным» товарам и услугам, их стоимости;

· информация научно-технического характера (патенты, авторские свидетельства, научные статьи и т. д.);

· информационные технологии, компьютерные программы;

· базы данных, информационные системы

· и многое другое.

Как и на всяком рынке, на рынке информационных товаров и услуг есть поставщики (продавцы) и потребители (покупатели). Поставщики -- как правило, это производители информации или ее собственники. Ими бывают:

· центры, в которых создаются и хранятся базы данных;

· службы связи и телекоммуникации;

· бытовые службы;

· специализированные коммерческие фирмы, занимающиеся куплей-продажей информации (например, рекламные агентства);

· неспециализированные фирмы, выпускающие «обычные» товары и в качестве дополнительной продукции -- информацию о них;

· консалтинговые (консультационные) фирмы;

· биржи;

· частные лица (например, программисты) и пр. Потребители информации -- это мы все, частные лица, а также предприятия, которые сегодня без информации остались бы столь же недееспособными, как и без поставки сырья; органы власти всех уровней и т. д.

Обилие информационных ресурсов и возможность их представления в современном (электронном) виде привели к появлению развитого рынка информационных ресурсов, товаров и услуг.

В настоящее время во многих странах сформировался национальный рынок информационных ресурсов; видны и явные признаки нарождающегося мирового рынка. Этот рынок во многом подобен рынку традиционных ресурсов, поскольку имеет определенную номенклатуру товаров, в качестве которых выступают информационные продукты и услуги, а именно:

- информация бытового характера о доступе к « обычным » товарам и услугам и их стоимости;

- информация научно-технического характера (авторские свидетельства, научные статьи и т.д.)

- информационные технологии, компьютерные программы;

- базы данных, информационные системы и многое другое.

Как и на всяком рынке, на рынке информационных товаров и услуг есть поставщики (продавцы) и потребители (покупатели). Поставщиками, как правило, являются производители информации или ее собственники, например:

- центры, в которых создаются и хранятся база данных;

- службы связи и телекоммуникации;

- бытовые службы;

- специализированные коммерческие фирмы, занимающейся куплей-продажей информации (например, рекламные агентства);

- неспециализированные фирмы, выпускающие «обычные» товары и в качестве дополнительной продукции - информацию о них;

- консалтинговые (консультационные) фирмы;

- биржи;

- частные лица (например, программисты) и пр.

Потребители информации - это частные лица, предприятия (которые сегодня без информации остались бы столь же недееспособными, как и без поставки сырья), органы власти всех уровней и т.д.

Информационные услуги - особый вид товара на информационном рынке. Примером информационной услуги является выполняемый многими библиотеками подпор литературы по тематике заказчика (или представление справок по описанию и местонахождению требуемой литературы). Причем кроме подбора литературы, имеющейся в данной библиотеке, ее работники могут выполнить и более широкий поиск, чтобы дать клиенту исчерпывающие сведения. Оказание информационных услуг возможно при наличии баз данных по соответствующей проблематике (в компьютерном или некомпьютерном варианте).

Информационные услуги оказывают не только библиотеки. Во многих странах мира (в том числе и России) существуют специальные институты, которые обрабатывают научно-техническую информацию по многим областям знаний и готовят по ней обзоры, рефераты, краткую информацию. Без таких услуг деятельность ученных и специалистов трудно себе представить.

В сфере бизнеса информационные услуги заключаются в предоставлении определенной деловой информации, консультациях по тематике заказчика и т.д. В сфере коммуникаций информационные услуги оказывают операторы связи и провайдеры сети Интернет (т.е организации, осуществляющие за плату доступ пользователей в всемирные сети и их обслуживание). Некоторые формы услуг по обучению и повышению квалификации также вполне можно рассматривать как информационные (например, обучение на расстоянии с использованием телекоммуникационной сети).

Уровень развитости сферы информационных услуг во многом определяет степень приближения общества к информационному.

Рынок информационных товаров и услуг в своем развитии прошел несколько стадий. Его активное формирование совпало по времени с появлением первых ЭВМ, т.е. происходило во второй половине 20-ого века. Это совпадение в значительной мере случайное, так как впервые ЭВМ еще не создавали информационной инфраструктуры. Бурный расцвет науки и техники в те годы привел к созданию первых информационных служб в различных областях деятельности, и соответствующий рынок был ориентирован на узкий слой ученных и специалистов.

По-настоящему рынок информационных товаров и услуг расцвел после широкого внедрения микрокомпьютеров и основанных на их использовании телекоммуникационных систем. Кроме того, решающее значение для его формирования имело создание баз данных по множеству направлений знаний и человеческой деятельности. Процесс это принял массовый характер в 1980-х гг. К этому времени появились первые признаки глобализации данного рынка и начался международный обмен информацией и услугами. Ведущими странами на рынке информационных товаров и услуг в настоящее время являются США, Япония и ряд стран Западной Европы.

В настоящее время формирование информационного рынка происходит и в России. Важнейшими компонентами отечественного рынка информационных услуг являются данные об информационном оборудовании, компьютерах, компьютерных сетях и соответствующих технологиях. Немалую часть предлагаемых товаров составляют справочные системы разного назначения. Существуют специальные службы обработки информации по заказу клиентов, службы продажи билетов и т.д. Немало на этом рынке финансовой и статистической информации. Есть информация по образовательным услугам и организации досуга.

Вместе с тем, и по структуре, и по номенклатуре товаров отечественный информационный рынок пока значительно уступает рынку развития стран. Очень ограничен доступ к первоисточникам научно-технической информации (статьям, рефератам специального назначения, библиографической литературе, библиотекам и т.д.), а без этого не может быть устойчивого развития в соответствующих областях.

Признаки услуг скорее неосязаемы, чем осязаемы. Товары можно увидеть до их покупки, потрогать, почувствовать запах или измерить и упаковать. Когда покупается услуга, то ничего нет, что можно бы показать. Деньги потрачены, но в обмен взять в руки ничего нельзя. Таким образом, неосязаемость услуги означает то, что нельзя потрогать и то, что не может легко определено или сформулировано, а улавливается умом или психологически.

Однако выполнение большинства услуг сопровождается вполне осязаемыми вещами. Например, ремонт автомобили осуществляется при помощи запасных частей, приспособлений, ключей, в определенном и оборудованном помещении. Кроме того, ремонт автомобили включает определенный порядок действий, требуемых для определенного ремонта и выполняемых подготовленными и обученными людьми. Это и покупается как услуга. Большинство услуг -- это комбинация осязаемых и неосязаемых элементов. Суть того что покупается -- может быть осязаемым или неосязаемым.

Ресторан приобретает запасы продовольствия, напитков, на кухне готовят различные блюда, в залах сервируют столы, производят уборку помещения -- все эти действия одних людей для других. Поэтому ресторан является организаций обслуживания, хотя здесь есть здание, интерьер, кухня, оборудование -- вполне осязаемые предметы

Постепенно в обществе начинает формироваться понимание простой истины:

Если информация - товар, то за нее надо платить. В противном случае разрушается сама основа рынка. Например, рынок программного обеспечения в нашей стране мог бы быть гораздо более развитым, если бы не происходило массового «пиратского» копирования программ. По мере совершенствования социально-экономических программ. По мере совершенствования социально-экономических отношений подобная практика должна уйти в прошлое.

Справедливости ради надо отметить, что компьютерное «пиратство» - явление глобальное. Нет, вероятно, ни одной страны мира, где не использовались бы незаконно скопированные программы. При этом по абсолютной стоимости используемого в стране «пиратского» программного обеспечения лидирует США (откуда больше всего раздается обвинений по этому поводу в адрес других стран). По оценкам независимых экспертов, в странах Европы до 40% используемого программного обеспечения является незаконными копиями. В России эта цифра, к сожалению, значительно больше (по данным на 1997 год наша страна стояла на 11-м месте в списке, начинающемся со стран, в которых доля пиратского программного обеспечения близка к 100%).

Глава 2. Содержание деятельности маркетинговой службы как вид информационной услуги

Анализ возможностей школы.

При анализе внутренней среды необходимо изучить возможности школы, позволяющие гибко реагировать на возникающие потребности. Среди них:

· Наличие нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию дополнительных ОУ и ведения внебюджетной деятельности.

· Анализ кадрового потенциала учреждения. Следует выяснить квалификацию сотрудников, способность разрабатывать образовательную программу и вести преподавание по ней, загруженность педагогов и т.д.

· Наличие необходимого учебного оборудования, учебно-методической и дидактической литературы, учебных помещений (соответствующих санитарным нормам и желаемой наполняемости групп), библиотеки, компьютерных классов, возможности выхода в Интернет.

· Особенности территориального расположения школы, которые определяют вполне конкретные социально-экономические выгоды и риски.

· Родительский корпус. Очень важно проанализировать состав родителей (кто они, где работают) и определить их возможный вклад в развитие школы - интеллектуальный, материальный, общественной поддержки и пр.

Анализ окружающей образовательной среды.

Анализ внешней среды позволяет выявить условия, которые могут способствовать или, наоборот, противодействовать реализации ОУ. Маркетинговой службе следует ответить на ряд вопросов. Какие ОУ уже существуют на рынке? Есть ли среди них те, которые планирует реализовать школа? Если да, то кто их производит? Какова их стоимость и условия реализации? Каким образом строится информационная политика (реклама, информирование клиентов) производителей этих услуг? Большую часть ответов на эти вопросы школа может получить через опросы своих учащихся и их родителей, а также коллег, работающих в других учебных заведениях. Кроме того, необходимо вести анализ всех информационных источников, которые представлены на рынке.

Так как некоторые услуги школа не в состоянии создать единолично, то очень важно провести анализ образовательных учреждений и иных организаций на предмет потенциального партнерства при создании и реализации ОУ. Например, на базе какого-либо предприятия можно обеспечить реализацию профильной подготовки учащихся. Важно иметь достоверные данные о тех специалистах, которые работают вне школы, но могли бы быть привлечены для ведения учебных занятий, на которые существует спрос. Следовательно, маркетинговая служба должна вести изучение и подбор таких кадров.

Изучение структуры спроса и определение потенциальных потребителей.

Реализация данной функции возможна через организацию и проведение маркетинговых исследований, в рамках которых выясняется: степень удовлетворенности качеством предоставляемых услуг; кто и какие новые услуги хотел бы получать; уровень и структура спроса. При этом школа может осуществлять следующие (посильные для нее) виды деятельности:

· Проведение опросов и анкетирования учащихся школы, их родителей. Для этого можно использовать сайт школы (интернет-опрос), встречи на родительских и общешкольных собраниях.

· Проведение глубинных интервью с небольшой частью клиентов для объяснения полученных данных.

· Изучение опубликованных исследований (местных, региональных или российских). Может оказаться, что необходимые данные уже есть у какой-либо школы, вуза или у муниципального органа управления образованием.

Кроме того, можно выявлять спрос на услуги не напрямую, а через изучение информационных запросов родителей и иных групп относительно деятельности школы. Например, востребованность информации о наличии в школе различных кружков и секций позволяет предположить, что будут пользоваться спросом соответствующие услуги. Далее остается детально уточнить, какие именно.

Формирование спроса и стимулирование сбыта ОУ.

Очень важно уметь своевременно предложить потребителю услугу, о которой он и не подозревал. В этом случае целесообразно осуществлять:

· проектирование новых ОУ и обоснование их востребованности (на основе изучения особенностей и тенденций развития рынка);

· проведение в различных формах занятий по обучению родителей элементам потребительской культуры (разъяснение прав родителей, возможностей школы, способов предъявления заказа) и разработка соответствующих обучающих материалов;

· организацию и проведение специальных и традиционных мероприятий, способствующих формированию спроса (день знаний, день открытых дверей, вечер встречи выпускников);

· специальную ценовую политику (скидки, специальные предложения и др.).

Информационное сопровождение реальных и потенциальных потребителей.

Необходимо наладить систему своевременного информирования существующих и потенциальных потребителей о предоставляемых и планируемых школой услугах, их качестве и возможностях, а также об условиях получения ОУ и их сопровождении.

Рекламная деятельность. Важно использовать самые разные каналы для распространения рекламной информации о возможностях школы. Здесь будет полезна публикация соответствующих материалов в местных СМИ и Интернете. Не обойтись без распространения рекламных печатных листов и объявлений в заранее определенных местах. Большую помощь в этой работе могут оказать сами учащиеся (например, раскладывая рекламные листы по почтовым ящикам). Высокоэффективными окажутся специально организованные мероприятия для родителей и учащихся. Они могут проводиться в рамках традиционных событий (собрания, дни открытых дверей, день знаний и др.) или совершенно независимо.

· Cвязи с общественностью (PR). Проведение различных мероприятий, в рамках которых презентуются возможности школы, формируется ее позитивный имидж. Желательно, чтобы в таких мероприятиях принимали участие партнеры школы, ее выпускники. Это позволит не только заявлять о хороших результатах работы школы, но и подтверждать их. Одним из самых важных событий может быть публикация и представление открытого отчета по итогам работы школы за год.

· Формирование информационного пространства школы. Учащиеся и родители должны иметь возможность своевременного получения информации об ОУ: где, в какое время, на каких условиях, для кого реализуются услуги, каков их ассортимент. Несомненно, что у школы должен быть постоянно обновляемый интернет-сайт, содержащий всю необходимую информацию, включая объявления для клиентов. На сайте в открытом доступе должна располагаться база данных по ОУ школы. Особое внимание следует уделить информационному оформлению фойе школы, ведь именно там постоянно находятся родители, приводя своих детей в школу или ожидая их с занятий. Имеет смысл разместить в фойе наглядную и понятную информацию (диаграммы, фотографии, логотипы и т.д.) об услугах школы, ее достижениях, результатах обучения детей, отзывы клиентов и партнеров и т.п. Естественно, что остаются эффективными встречи с родителями и учениками на классных часах, классных и школьных родительских собраниях.

Разработка системы оценки качества предоставляемых услуг.

· Разработка проектов нормативных документов и локальных актов школы, регламентирующих оценку качества реализации ОУ, подготовка методических рекомендаций.

· Доведение до потребителей результатов оценки качества ОУ, организуемой школой или государственными органами (результаты тестирования, контрольных работ, экзаменов), желательно в сравнении с другими школами.

· Изучение мнения обучаемых и родителей на предмет удовлетворенности ОУ, особенно качеством условий, при которых реализовалась услуга. Накопление сравнительных данных таких оценок по школе за предыдущие годы и знакомство с ними потребителей.

Заключение договоров с потребителями.

Маркетинговая служба должна разработать типовые формы договоров на оказание образовательных услуг и вести работу по их заключению. Несмотря на то что практика договорных отношений на уровне школы находится в зачаточном состоянии, этой деятельности необходимо уделять самое пристальное внимание. Желательно заключать договоры с каждым отдельным клиентом (например, с семьей учащегося). В случае, когда это затруднительно, можно заключать коллективные договоры (с родительским комитетом класса или советом школы).

Координация деятельности по обучению и повышению квалификации кадров школы.

· Составление перечня видов деятельности, которую могут выполнять сотрудники школы. Среди них могут быть: подготовка презентационной (рекламной) информации об услуге; характеристика основных ресурсов, необходимых для реализации программы; изучение возможного спроса и др.

· Проведение краткосрочных обучающих семинаров для сотрудников. Организация обучения в процессе создания и реализации конкретной образовательной услуги.

· Подготовка и выпуск методических рекомендаций, пособий по ведению конкретной деятельности. Например, «Как подготовить и провести презентацию ОУ?».

Паспорт образовательной услуги.

Мы сделали попытку ответить на вопросы: Что такое маркетинговая деятельность и зачем она нужна школе? Тем самым статья носит скорее проблемно-теоретический характер, нежели практический. Ведь всякая практико-ориентированная работа отвечает на вопрос как? и содержит конкретные технологии, методы, инструменты и методики их использования.

С целью придания данной статье прикладного характера приведем для примера и возможного использования описание одного такого инструмента - Паспорта образовательной услуги, понимая под последней в данном случае образовательную программу (ОП).

Паспорт ОУ может быть использован:

· при заключении договоров с потребителем ОУ или партнером по ее реализации (как приложение к договору, соглашению);

· для внесения в создаваемый школой банк данных ОУ и продуктов;

· для информирования потенциальных потребителей (на основе данных, содержащихся в паспорте, может быть подготовлена рекламная информация);

· при создании Карты образовательных услуг муниципалитета - главного информационного ресурса, на основе которого может быть организован муниципальный маркетинг.

В продолжение этой темы будет полезным подумать о детальном описании содержания конкретной деятельности, направленной на реализацию маркетинговых функций школы, и предложить набор инструментов, обеспечивающих эту деятельность (анкеты, опросники, технологии и методики, информационные карты и базы данных и т.п.).

Кроме того, необходимо ответить на ряд важных вопросов. Вот некоторые из них:

· Какие условия сдерживают и стимулируют процессы привлечения внебюджетных и иных ресурсов школой (автономия школы, законодательная база, казначейская система и т.п.)?

· Какие управленческие решения на уровне школы и муниципалитета следует предпринять для поддержки маркетинговой деятельности школы?

· Как и где можно подготовить кадры, способные вести в школе такую деятельность? Какую помощь в этом вопросе может оказать система повышения квалификации педагогических кадров?

· Что собой представляет маркетинговая деятельность на уровне муниципалитета, непосредственно муниципальная маркетинговая служба и каковы ее функции? Как может быть организовано взаимодействие маркетинговых служб школ и муниципалитета?

Все эти вопросы определяют направление дальнейших исследований.

Глава 3. Информационные ресурсы современного общества

Ресурс - запасы, источники чего-нибудь. Такая трактовка приведена в словаре русского языка С.И.Ожегова. В индустриальном обществе, где большая часть усилий направлена на материальное производство, известно несколько основных видов ресурсов, ставших уже классическими экономическими категориями:

материальные ресурсы - совокупность предметов труда, предназначенных для использования в процессе производства общественного продукта, например сырье, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты, детали и т.д.;

природные ресурсы - объекты, процессы, условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей;

трудовые ресурсы - люди, обладающие общеобразовательными и профессиональными знаниями для работы в обществе;

финансовые ресурсы - денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной или коммерческой структуры;

энергетические ресурсы - носители энергии, например уголь, нефть, нефтепродукты, газ, гидроэнергия, электроэнергия и т.д.

В информационном обществе акцент внимания и значимости смещается с традиционных видов ресурсов на информационный ресурс, который, хотя всегда существовал, не рассматривался ни как экономическая, ни как иная категория; никто специально о нем не говорил и тем более не вводил никаких определений. Одним из ключевых понятий при информатизации общества стало понятие «информационные ресурсы», толкование и обсуждение которого велось с того момента, когда начали говорить о переходе к информационному обществу. Этому вопросу посвящено довольно много публикаций, в которых отразились и разные мнения и определения, и разные научные школы, рассматривающие эти понятия.

С принятием Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» большая часть неопределенности была снята. Руководствуясь не научной стороной этого вопроса, а скорее прагматической позицией потребителя информации, целесообразно воспользоваться тем определением, которое приведено в этом законе. Тем более нельзя не учитывать тот факт, что юридическое толкование во всех случаях является для пользователя информации опорой при защите его прав.

Информационные ресурсы - по законодательству РФ - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах: библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем.

Этот же закон установил, что информационные ресурсы являются объектом права собственности. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством РФ.

Надо также понимать, что документы и массивы информации, о которых говорится в этом законе, не существуют сами по себе. В них в разных формах представлены знания, которыми обладали люди, создававшие их. Таким образом, информационные ресурсы - это знания, подготовленные людьми для социального использования в обществе и зафиксированные на материальном носителе; это идеи человечества и указания по их реализации, накопленные в форме, позволяющей их воспроизводство: это книги, статьи, патенты, диссертации, научно-исследовательская и опытно-конструкторская документация, технические переводы, данные о передовом производственном опыте и др.

Информационные ресурсы (в отличие от всех других видов ресурсов -- трудовых, энергетических, минеральных и т.д.) тем быстрее растут, чем больше их расходуют.

Информационные ресурсы общества, если их понимать как знания, отчуждены от тех людей, которые их накапливали, обобщали, анализировали, создавали и т.п. Эти знания материализовались в виде документов, баз данных, баз знаний, алгоритмов, компьютерных программ, а также произведений искусства, литературы, науки. В настоящее время не разработана методология количественной и качественной оценки информационных ресурсов, а также прогнозирования потребностей общества в них.

Это снижает эффективность информации, накапливаемой в виде информационных ресурсов, и увеличивает продолжительность переходного периода от индустриального к информационному обществу. Кроме того, неизвестно, какой объем трудовых ресурсов должен быть задействован в сфере производства и распространения информационных ресурсов в информационном обществе. Несомненно, в будущем эти проблемы будут решены.

Информационные ресурсы страны, региона, организации должны рассматриваться как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости запасам сырья, энергии, ископаемых и прочим ресурсам. Развитие мировых информационных ресурсов позволило:

- превратить деятельность по оказанию информационных услуг в глобальную человеческую деятельность;

- сформировать мировой и внутригосударственный рынок информационных услуг;

- образовать всевозможные базы данных ресурсов регионов и государств, к которым возможен сравнительно недорогой доступ;

- повысить обоснованность и оперативность принимаемых решений в фирмах, банках, биржах, промышленности, торговле и др. за счет своевременного использования необходимой информации.

Информационные ресурсы являются базой для создания информационных продуктов. Любой информационный продукт отражает информационную модель его производителя и воплощает его собственное представление о конкретной предметной области, для которой он создан. Информационный продукт, являясь результатом интеллектуальной деятельности человека, должен быть зафиксирован на материальном носителе любого физического свойства в виде документов, статей, обзоров, программ, книг и т.д.

Информационный продукт - совокупность данных, сформированная производителем для распространения в вещественной или невещественной форме. Информационный продукт может распространяться такими же способами, как и любой другой материальный продукт, с помощью услуг.

Услуга - результат непроизводственной деятельности предприятия или лица, направленный на удовлетворение потребности человека или организации в использовании различных продуктов. Информационная услуга - получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов. В узком смысле информационная услуга часто воспринимается как услуга, получаемая с помощью компьютеров, хотя на самом деле это понятие намного шире. При предоставлении услуги заключается соглашение (договор) между двумя сторонами - предоставляющей и использующей услугу. В договоре указываются срок ее использования и соответствующее этому вознаграждение. Перечень услуг определяется объемом, качеством, предметной ориентацией по сфере использования информационных ресурсов и создаваемых на их основе информационных продуктов.

Пример. Библиотеки являются местом сосредоточения значительной части информационных ресурсов страны. Перечислим основные виды информационных услуг, оказываемых библиотечной сферой:

- предоставление полных текстов документов, а также справок по их описанию и местонахождению;

- выдача результатов библиографического поиска и аналитической переработки информации (справки, указатели, дайджесты, обзоры и пр.);

- получение результатов фактографического поиска и аналитической переработки информации (справки, таблицы, фирменное досье);

- организация научно-технической пропаганды и рекламной деятельности (выставки новых поступлений, научно-технические семинары, конференции и т.п.);

- выдача результатов информационной) исследования (аналитические справки и обзоры, отчеты, рубрикаторы перспективных направлений, конъюнктурные справки и т.д.).

Информационные услуги возникают только при наличии баз данных в компьютерном или некомпьютерном варианте. База данных - совокупность связанных данных, правила организации которых основаны на общих принципах описания, хранения и манипулирования данными. Базы данных являются источником и своего рода полуфабрикатом при подготовке информационных услуг соответствующими службами. Базы данных, хотя они так и не назывались, существовали и до компьютерного периода в библиотеках, архивах, фондах, справочных бюро и других подобных организациях. В них содержатся всевозможные сведения о событиях, явлениях, объектах, процессах, публикациях и т.п.

С появлением компьютеров существенно увеличиваются объемы хранимых баз данных и соответственно расширяется круг информационных услуг.

Исходя из возможных видов информационных продуктов, баз данных и ресурсов классификация информационных услуг представлена на рис. 2.

Рисунок 2. Основные виды информационных услуг

Глава 4. Национальные информационные ресурсы России

Уровень развития информационных ресурсов все в большей степени определяет место страны в современном мире.

Органы управления всех уровней, любые хозяйственные субъекты, учреждения, общественные объединения, отдельные граждане формируют для обеспечения своей деятельности (производственной, управленческой, научной, просветительской, организации быта и отдыха, и т.д.) информационные ресурсы, различающиеся между собой по объему (от подборки из нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных) и по способам организации и представления информации.

Общественный интерес и основной объект государственной информационной политики представляют собой, прежде всего, информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания «внешних» пользователей (т.е. субъектов, не связанных непосредственно с их формированием), а также информационные ресурсы, используемые для решения задач государственного управления. Такие информационные ресурсы формируются и эксплуатируются разного рода информационными организациями и подразделениями, государственными, муниципальными и частными. Однотипные по формам информационной деятельности организации объединяются наличием единого методического руководства, общих нормативных документов, налаженной (в разной степени) системой информационных потоков и составляют основные государственные (национальные) информационные системы России, это:

- информационные ресурсы библиотечной сети России насчитывают около 150 тысяч библиотек. Новые информационные функции библиотек: предоставление доступа к национальным и мировым информационным сетям; использование электронных изданий; создание электронных каталогов вместо карточных. Автоматизированные библиотечные информационные технологии уже функционируют в более чем 2,5 тыс. научных и публичных библиотек. Почти во всех центральных универсальных научных библиотеках субъектов РФ созданы локальные вычислительные сети, объединяющие от30 до 50 компьютеров.

- информационные ресурсы Архивного фонда Российской Федерации включают 15 федеральных государственных архивов, в том числе архив древних актов, архив кинофотодокументов и др. по данным последней паспортизации Архивного фонда РФ его объем составил более 600 млн единиц хранения. Этот объем ежегодно увеличивается на 1,6 млн единиц хранения. Применение компьютерных технологий постепенно изменит сложившуюся традиционную «бумажную» технологию работы с документами. Суперкомпьютер сможет быстро обрабатывать электронные архивы будущего.

- государственная система научно-технической информации (ГСНТИ): весь мировой информационный блок документов в области науки и техники должен быть однократно обработан в специальных центрах (ЦНТИ), после чего он будет доступен для многократного использования потребителями информации в любых отраслях и регионах страны;

- информационные ресурсы отраслей материального производства: электронные массивы информации имеют 60% предприятий гражданских отраслей промышленности; 70% предприятий оборонного комплекса (ОК) и 47% предприятий агропромышленного комплекса (АПК);

- информационные ресурсы социальной сферы формируются:

в здравоохранении - государственная центральная научная медицинская библиотека (государственный орган научно-технической информации по медицине и здравоохранению); информационно-аналитический центр Минздрава России; информационно-вычислительные центры (61) и отделы АСУ (56) субъектов РФ;

в образовании - основной системой информационных ресурсов традиционно являются библиотеки более 500 российских ВУЗов с общим фондом свыше 300 млн единиц хранения. В настоящее время создается сеть региональных центров новых информационных технологий, Федеральная университетская сеть RUNNet, активизируется разработка методов дистанционного образования;

формируются внутриведомственные информационные ресурсы и в других отраслях социальной сферы: занятости и социального обеспечения; физической культуры и туризма; миграционной службы; пенсионного обеспечения; медицинского и социального страхования.

- Информационные ресурсы Государственной системы статистики.

- Государственная система правовой информации.

- Информационные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления.

- Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах.

- Информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности.

В настоящее время начала складываться система правовой информации, призванная объединить функционирующие ведомственные и региональные системы информирования о нормативно-правовых актах. Универсальный характер имеют также справочные информационные ресурсы массового использования, т.е. информационные массивы, содержащие адресные данные, сведения о работе предприятий бытового обслуживания, органов власти, транспорта, связи, об организации отдыха, обучения и т.д.

Информационная деятельность является неотъемлемой частью деятельности любых государственных органов и организаций. Большинство государственных органов и организаций, обладающих информационными ресурсами, содержащими сведения, интересующие массового пользователя, не специализируются на ведении массового информационного обслуживания и не имеют соответствующих технологических, кадровых, организационных и финансовых возможностей. Важнейшей обязанностью всех органов государственного управления должно быть формирование и эффективное использование информационных ресурсов, отражающих и обеспечивающих их деятельность.

Для многих комплексных задач государственного и хозяйственного управления, особенно на муниципальном и территориальном уровнях, необходимо объединение разнообразных, собираемых организациями разных ведомств сведений, относящихся к определенным участкам местности, объектам или субъектам, то есть построение кадастров и регистров. Построение единой системы государственных кадастров и регистров Российской Федерации, ведущихся на единой географической информационной основе в соответствии с едиными правовыми, технологическими и экономическими нормами, должно стать весьма важным видом государственных информационных ресурсов межотраслевого характера.

Таким образом, на основе представляющих общественный интерес государственных информационных ресурсов, необходимо формировать их модифицированные версии, содержащие только открытую, интересную массовому пользователю информацию, технологически и организационно легко доступную для граждан, СМИ и независимых коммерческих информационных служб, использующих ее для производства информационных продуктов и услуг.

Обязанности государства в области управления государственными информационными ресурсами включают:

- обеспечение полноты создания первичных и производных информационных массивов и продуктов, составляющих государственные информационные ресурсы;

- надежное хранение и защиту этих продуктов;

- обеспечение свободного доступа граждан и организаций к государственным информационным ресурсам, не содержащим сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или личную тайну;

- оптимизацию затрат бюджетных средств на формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов;

- координацию деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также негосударственных организаций при формировании информационных ресурсов;

- создание условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов власти и государственных учреждений.

Заключение

Рынок информационных продуктов и услуг - система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе.

Развитие рыночных отношений привело к разрушению традиционных и появлению новых видов предпринимательской деятельности, от состояния и перспектив развития которых зависит формирование научного и производственно-технического потенциала любого предприятия. Прежде всего это относится к деятельности фирм, занятых в области информационных технологий и информационного бизнеса, предпринимательской деятельности (частной, кооперативной, государственной), связанной с разработкой и распространением информационных технологий.

Одним из немаловажных факторов, повлиявших на внедрение информационных технологий, тало появление информации, которая вскоре приобрела статус бизнес - информации. В большинстве случаев пользователи заинтересованы в получении реальных данных о производителях, ценах, спросе на отдельные товары и т.д. Информация такого рода необходима данный конкретный момент и в большинстве случаев быстро устаревает. В связи с этим появляется необходимость в актуализированных средствах, позволяющих обеспечить решение проблем в сжатые сроки.

Список использованной литературы:

1. Горячев А., Шафрин Ю. Практикум по информационным технологиям. М.: Лаборатория базовых знаний, 2001.

2. Ефимова О.В., Моисеева М.В., Ю.А. Шафрин Практикум по компьютерной технологии. Примеры и упражнения. Пособие по курсу «Информатика и вычислительная техника» - Москва: ABF, 2007.

3. Коляда М.Г. Окно в удивительный мир информатики. ИКФ «Сталкер», 2007.

4. Макарова Н.В. Программа по информатике (системно-информационная концепция). К комплекту учебников по информатике 5-11 класс. Санкт-Петербург: Питер, 2000.

5. Макарова Н.В. Информатика. 5-11 класс. /. - СПб.: Питер, 2001

6. Семакин И.Г., Шеина Т.Ю. Преподавание курса информатики в средней школе. М.: Лаборатория базовых знаний, 2002.

7. Симонович С.В., Евсеев Г.А. Практическая информатика. Учебное пособие для средней школы. Универсальный курс. - Москва: АСТ-ПРЕСС: Информ-Пресс, 2008.

8. Симонович С.В. Компьютер в вашей школе. М.: АСТ-ПРЕСС: Информком-Пресс, 2001.

9. Симонович С.В., Евсеев Г.А. Занимательный компьютер. Книга для детей, учителей и родителей. Москва: АСТ-ПРЕСС: Информком-Пресс, 2002.

10. Шафрин Ю.А. Основы компьютерной технологии. Учебное пособие для 7 - 11 классов по курсу «Информатика и вычислительная техника» - Москва: ABF, 2006.

информационная услуга маркетинговая служба

Размещено на Allbest.ru