Использование справочных информационно-правовых систем

Поиск по реквизитам - поиск записей (документов), реквизиты которых удовлетворяют условиям поискового запроса. Для поиска любого документа достаточно заполнить лишь два-три поля. Если точно знать, например, номер документа, то этой информации в большинстве случаев будет вполне достаточно. Удобство и простота этого способа не вызывает сомнений, но использование этого вида поиска возможно только при условии наличия точных реквизитов конкретного документа. Рассмотрим возможности использования этого вида поиска на конкретном примере. Для того, что бы найти документы, регламентирующие призыв в армию и отсрочку от армии нужно заполнить карточку реквизитов. Карточку реквизитов можно заполнить, используя различные поля:

Ввести дату принятия и номер документа.

Ввести название документа.

Ввести название издавшего органа, примерную дату принятия и ключевое слово.

Ввести точную фразу из текста: "документы, регламентирующие призыв в армию и отсрочку от армии ".

1.2 Поиск по ситуации

Полнотекстовый поиск - "автоматизированный документальный поиск, при котором в качестве поискового образа документа используется его полный текст или существенные части текста". В СПС полнотекстовый поиск - это программно реализованный поиск слов или комбинаций символов непосредственно в тексте документов БД. Этот вид поиска осуществляется при отсутствии точных данных о документе. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы Консультант Плюс. Под ред. Д.Б. Новикова, В.Л. Камынина. М.: НПО "Вычислительная математика и информатика". 1999. -179с.

Для увеличения скорости процесса используется информация индексного словаря. Возможность данного вида поиска основана на полнотекстовом автоматизированном индексировании документов, при котором все слова, встречающиеся в текстах, автоматически заносятся в словарь с указанием номера документа, где встретилось данное слово. Такой словарь структурирован в алфавитном порядке, но отличается от алфавитного указателя тем, что в него автоматически включаются все слова из текстов, а не специально отбираемые правовые термины. Полнотекстовый поиск по словам и словосочетаниям в СПС - это автоматический поиск, основанный на использовании словаря данного типа. Автоматическая методика отбора документов требует от библиографа и пользователя интеллектуального подхода при формировании поискового запроса, наличия нескольких вариантов запросов с использованием различных синонимичных терминов и определений. Бачило И.Л.. Лопатин В.Н.. Федотов М.А. Информационное право. СПб.: 2001.-255с.

Для поиска по ситуации необходимо ввести в поле поиска текст из документа.

2. СПС «Консультант»

Основное средство поиска документов в информационной базе (ИБ) - карточка реквизитов. Она представляет собой таблицу с некоторым количеством поисковых полей. Для каждого поискового поля в системах часто предусмотрен свой словарь, автоматически заполняемый и корректируемый по мере поступления документов в ИБ. При вводе в систему каждого нового документа его реквизиты заносятся в словарь, соответствующий определенному поисковому полю. Как правило, в карточку реквизитов, по которым осуществляется поиск, включен более широкий набор полей: орган, принявший документ, вид документа, название документа, дата принятия, номер, номер и дата регистрации в Министерстве юстиции. Поиск по ситуационному справочнику реализован в СПС "Гарант

2.2 Поиск по правовому навигатору

Поиск по правовому навигатору осуществляется с помощью карточки поиска. Для поиска нужно заполнить 2-3 поля.

3. Сравнение результатов поиска

Результат сравнения СПС «КонсультантПлюс» и СПС «Гарант»:

1. Было обнаружено 41 закон в СПС «Гарант», отсутствующие в СПС «Консультант Плюс:Версия Проф». Анализ этих законов и их поиск в других системах «Консультант Плюс» показал, что 36 из них включены в другие системы «Консультант Плюс» (СС «Консультант Плюс Документы СССР», СПС « Консультант Плюс Эксперт Приложение», СПС «Консультант Плюс Международное Право», СПС «Консультант Плюс Московский выпуск»);

2. Было обнаружено 60 законов СПС «Консультант Плюс», отсутствующие в СПС «ГАРАНТ-Профессионал». Поиск указанных законов в других базах СПС ГАРАНТ не производился.

3. Обнаружено 2 закона в «Консультант Плюс», не имеющие номера документа, а в СПС «Гарант», эти законы имеют номер.

4. Обнаружено 11 законов СПС «Гарант», не имеющие номера документа, а в «Консультант Плюс» эти законы имеют номер.

5. Обнаружено 7 законов и «Консультант Плюс» и «Гарант», не имеющие номера документа.

6. Обнаружено 6 законов в СПС «Гарант», в которых имеются ошибки в номере документа (например, 13-Ф3 - цифра 3 после буквы Ф);

7. Обнаружен 1 закон в СПС «Гарант», имеющий дату принятия отличную от даты принятия в СПС «Консультант Плюс».

8. Обнаружено 20 законов в СПС «Гарант», имеющих статус документа отличный от статуса документа в СПС «Консультант Плюс».

4. Резюме по теме

Жизнь нашего общества регулируется множеством нормативных документов - кодексами, законами, указами, постановлениями, приказами, распоряжениями, выпускаемыми различными органами законодательной власти. Весь массив правовых актов с содержащимися в них нормами права и тесно связанных с этими актами правовоприменительных, нормативно-технических, научных и справочных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности, принято считать правовой информацией. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права. Правовую информацию, в зависимости от выпускающего органа и от того, на что она направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера и неофициальная правовая информация.

Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

5. Выводы

Среди российских справочных информационно-правовых систем широко известны такие как "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "ЮСИС", которые ориентированы на негосударственные структуры и физических лиц. Для обеспечения правовой информацией государственных органов на научно-технический центр правовой информации "Система" Федерального агентства Правительственной связи при Президенте РФ возложены обязанности по изданию и распространению Собрания законодательства Российской Федерации в машиночитаемом виде. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации / А.Л.Маковский и др. М.: АО "Консультант плюс", 2003. -151с.

Эффективное использование СПС в справочно-библиографическом обслуживании обеспечивается рядом условий, соблюдаемых российскими компаниями-производителями:

Полнота наполнения достигается тем, что фирмы отслеживают и накапливают по определенной системе весь поток нормативно-правовой информации.

Каждая компания располагает крупнейшим пакетом прямых договоров с органами власти и управления, которые обеспечивают передачу документов в СПС. Ежедневно в информационную базу включается до 70 документов; высокая оперативность поступления и обновления документов. На сегодняшний день единственным оперативным источником опубликования является "Российская газета", где тексты нормативных актов публикуются непосредственно после их принятия, не позднее десятидневного срока:

обеспечивают качественную юридическую обработку документа;

постоянно актуализируют информационный банк данных;

эффективный аппарат поиска нужного документа с гарантией полноты, достоверности и аутентичности.

Российские СПС обладают и рядом других несомненных достоинств, к которым можно отнести:

наличие комфортного, удобного интерфейса системы;

возможности заказа и поиска редких, узкоспециальных документов;

предоставление дополнительных сервисных услуг;

возможности обучения пользователей работе с СПС.

Одним из основных условий успешного библиографического разыскания конкретного документа традиционным способом является определение органа, его принявшего, вида нормативного акта и установление даты принятия. В соответствии с этим, библиограф обращается к тому или иному источнику опубликования. СПС реализуют принципиально новые технологии работы с правовой информацией, при которых эффективность поиска напрямую не связана с точным указанием тех или иных параметров документа и не зависит от источника опубликования. Компьютерные технологии, в отличие от традиционного информационно-библиографического обслуживания, позволяют не только быстро сориентироваться в законодательстве, но и предоставить доступную систему взаимосвязанных актов. Введение в правовую информатику. М.: ИНФРА, 2001.-228с.

Список литературы

1. Бачило И.Л.. Лопатин В.Н.. Федотов М.А. Информационное право. СПб.: 2001. - 547с.

2. Введение в правовую информатику. М.: ИНФРА, 2001.-541с.

3. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы Консультант Плюс. Под ред. Д.Б. Новикова, В.Л. Камынина. М.: НПО "Вычислительная математика и информатика". 1999. -546с.

4. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации / А.Л. Маковский и др. М.: АО "Консультант плюс", 2003. - 84 с.

5. Поиск по ситуационному справочнику реализован в СПС "Гарант".