Информационные технологии

Содержание

1. Современное состояние ИТ в экономике

2. Информационные ресурсы. Понятие. Информационные ресурсы России

3. Информационные ресурсы библиотечной сети России

4. Информационные ресурсы Архивного фонда Российской Федерации

5. Государственная система научно-технической информации

6. Государственная система правовой информации

7. Информационные ресурсы отраслей материального производства

8. Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах

Список литературы

1. Современное состояние ИТ в экономике

В конце декабря министр информационных технологий и связи Леонид Рейман выступил с большой пресс-конференцией, посвященной итогам 2005 года. Министр привел предварительные цифры, которые еще могут быть уточнены, но качественных изменений в сложившейся картине уже не будет.

Общий оборот отрасли информационных технологий и связи в 2005 году, по предварительным оценкам, составил 36,4 млрд. долл., что на 31,4% больше, чем в 2004 году. По данным министерства, в 2005 году вклад подотчетной отрасли в ВВП страны составил 5,0%, увеличившись с 3,2% в 2000 году.

Леонид Рейман: «Мы считаем, что темпы развития сектора могли быть и больше, и мы будем продолжать поддержку компаний, работающих в области информационных технологий»

Объем рынка ИТ (без услуг связи) в 2005 году в министерстве оценивают в 11 млрд. долл., что на 23,6% больше, чем в предыдущем году. Сославшись на данные «Руссофт», Рейман сообщил, что экспорт программного обеспечения в другие страны за год вырос в полтора раза, превысив 1 млрд. долл.

К концу 2005 года число постоянных пользователей Internet составило 22 млн. человек. Из них 5 млн. человек пользуются сетью через широкополосные каналы.

Количество домашних компьютеров увеличилось на 16% -- до 17 млн. штук (данные АПКИТ). Число пунктов коллективного доступа в Internet, которые создаются «Почтой России», достигло 10 тыс. За год в них было зарегистрировано 3,5 млн. посещений.

В федеральных органах исполнительной власти общий уровень оснащенности служащих персональными компьютерами вырос с 48 до 59%. Министр также отметил рост количества серверов: «Это говорит о том, что от использования компьютеров как очень красивых пишущих машинок служащие перешли к сетевым услугам, к пересылке электронным образом документов и более активно используют все сетевые достоинства, которые предоставляет компьютер».

Растет количество ресурсов, которые размещают в Internet государственные органы. Собственными сайтами обзавелись 93% органов исполнительной власти, на 70% из них еще до вступления в силу нового законодательства о государственных закупках размещалась информация о проведении конкурсов, а 33% сайтов имеют какие-либо «интерактивные сервисы».

В своем выступлении министр не обошел вниманием и проект запуска государственной программы строительства технопарков, которая развивается «медленнее, чем хотелось бы». По словам Реймана, до ее запуска осталось согласовать «последние штрихи» с МЭРТ. Минсвязи подытожило, Павел Куприянов, Computerworld, #02/2006

«Две недели назад на заседании правительства Герман Оскарович (Греф, министр экономического развития и торговли. -- П.К.), заявил, что все разногласия сняты и он поддерживает идею развития ИТ-парков в России в том виде, в котором она сегодня согласована между нашим министерством и министерством экономического развития и торговли», -- заявил глава Мининформсвязи.

Что же касается идеи инвестиционного фонда, то и здесь министр полон решимости ее реализовать. По его словам, устав фонда и прочие документы согласованы в предварительном порядке с администрацией президента, а также большинством ведомств, но согласование с МЭРТ все еще продолжается.

«Думаю, основная причина задержки согласования документов в том, что сегодня меняется в целом система экономического планирования. Создается большой инвестиционный фонд, который будет вкладывать деньги в приоритетные направления, создается система национальных проектов, которой мы активно занимаемся, -- сказал Рейман.

Он выразил надежду, что уже в начале года появится возможность согласовать эти документы, тем более что целый ряд крупных иностранных компаний высказали свое желание инвестировать в этот фонд и работать на российском рынке.

Большинство представлений о роли ИТ, которые были актуальны в последнее время, связаны с превращением ИТ-службы в центр оказания услуг.

90-е годы характеризовались выбором стратегии: речь шла о том, удастся ли добиться эффективности выполнения операций (утилитарная точка зрения), сориентировать свою деятельность на клиентов или же предложить какие-то принципиально новые продукты. После 2000 года все эти три задачи представителям как бизнеса, так и ИТ-служб приходится решать одновременно.

Итак, каким же представляют себе будущее те немногие авторы, которые еще не сделали ставку на утилитарную модель? От них слышно примерно следующее: «Мы создадим условия для формирования такого бизнеса, какой нам нужен». Давайте внимательно посмотрим на эти десять простых слов. Словосочетание «создадим условия для формирования» означает, что технология является не решением проблемы, а всего лишь одним из факторов, который наряду с другими может помочь найти такое решение. Слово «бизнес» характеризует вклад в успех предприятия в целом: ИТ-служба перестает быть какой-то секретной лабораторией. Словосочетание «какой нам нужен» означает, что информационные технологии рассматриваются как составная часть активов, определяющих конкурентоспособность компании. Речь идет об интеграции ИТ в жизнь бизнеса, начиная от предложения идей и расчета потребностей ИТ-службы и заканчивая переходом к мышлению в терминах бизнеса. Результатом этого является исключительно практическая направленность служб и отличное качество обслуживания всех, кто эти службы использует.

Формулировка задач в большинстве случаев звучит довольно обтекаемо и часто уходит своими корнями в далекое прошлое. Помните ли вы, в чем сейчас заключаются ваши задачи? Если нет, то соответствующие задачи, скорее всего, не решаются.

Представления характеризуют то, к чему нам хотелось бы стремиться, а задачи определяют пути, выбранные для достижения этих целей. Задачи, соответствующие представлению «Мы создадим условия для формирования такого бизнеса, какой нам нужен», можно трактовать следующим образом: «На основе нашего опыта использования технологий мы создаем добавленную стоимость всеми доступными нам способами». Четырнадцать слов, объединенные в хорошо запоминающуюся фразу. Издательство «Открытые системы», Павел Куприянов, «Новое представление и миссия ИТ» Computerworld, #02/2006

Словосочетание «мы предлагаем» подразумевает заключение соглашения на основе доверия -- представители бизнеса должны наладить партнерские отношения с ИТ-службой. «Добавленная стоимость» -- это призыв проделать те или иные действия лучше, быстрее и по возможности дешевле. «На основе нашего опыта использования технологий» -- напоминание о знаниях, которые необходимо поддерживать и расширять для получения этой стоимости. Словосочетание «всеми доступными нам способами» говорит о том, что внутри ИТ-службы и при общении с клиентами подобное отношение должно быть правилом, а не исключением.

2. Информационные ресурсы. Понятие. Информационные ресурсы России

Изменение человеком окружающего мира влечет развитие информационного пространства. На каждом этапе этого развития неизбежно накапливается информация первого порядка - опыт деятельности человека и информация второго порядка - сведения об опыте обработки и переработки информации. Накапливающийся опыт деятельности человека, фиксируется в виде информации - это сначала служит основной предпосылкой возникновения информационной деятельности и информационных технологий [1].

Итак, Информация - это сведения, независимо от формы их представления, усваиваемые субъектом в форме знаний. Энциклопедии онлайн на Mail.ru.

Информационная система - это организационно упорядоченная совокупность документов (информационных продуктов) и информационной инфраструктуры. (Примеры информационных систем - библиотеки, архивы, фильмотеки, базы данных, Internet.)

Информационные ресурсы - это отдельные документы, массивы документов, которые входят в состав информационных систем.

Органы управления всех уровней, любые хозяйственные субъекты, учреждения, общественные объединения, отдельные граждане формируют для обеспечения своей деятельности (производственной, управленческой, научной, просветительской, организации быта и отдыха, и т.д.) информационные ресурсы, различающиеся между собой по объему (от подборки из нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных) и по способам организации и представления информации.

Общественный интерес и основной объект государственной информационной политики представляют собой, прежде всего, информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания "внешних" пользователей (т.е. субъектов, не связанных непосредственно с их формированием), а также информационные ресурсы, используемые для решения задач государственного управления. Такие информационные ресурсы формируются и эксплуатируются разного рода информационными организациями и подразделениями, государственными, муниципальными и частными. Государственные информационные организации имеются в подчинении всех ведомств и всех региональных администраций. Однотипные по формам информационной деятельности организации в ряде случаев объединяются наличием единого методического руководства, общих нормативных документов, налаженной (в разной степени) системой информационных потоков и составляют четыре основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный универсальный характер. Это библиотечная сеть России, Архивный фонд Российской Федерации, Государственная система статистики и Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ). В настоящее время начала складываться и система правовой информации, призванная объединить неэффективно функционирующие ведомственные и региональные системы информирования о нормативно-правовых актах. Поисковая система Яндекс.

Универсальный характер имеют также справочные информационные ресурсы массового использования, т.е. информационные массивы, содержащие адресные данные, сведения о работе предприятий бытового обслуживания, органов власти, транспорта, связи, об организации отдыха, обучения и т.д. Однако сколько-нибудь организованной системы информационно-справочных служб для населения России в настоящее время нет, что следует рассматривать как проявление структурной неполноты российских информационных ресурсов. Необходимо создать условия, обеспечивающие получение и актуализацию сведений о работе предприятий, организаций, органов власти и управления с целью дальнейшего информационного обслуживания населения.

Для многих комплексных задач государственного и хозяйственного управления, особенно на муниципальном и территориальном уровнях, необходимо объединение разнообразных, собираемых организациями разных ведомств сведений, относящихся к определенным участкам местности, объектам или субъектам, то есть построение кадастров и регистров. Построение единой системы государственных кадастров и регистров Российской Федерации, ведущихся на единой географической информационной основе в соответствии с едиными правовыми, технологическими и экономическими нормами, могло бы создать весьма важный особый вид государственных информационных ресурсов межотраслевого характера. Однако в большинстве случаев проводимые ведомствами работы по созданию государственных кадастров не согласованы между собой в организационных, методологических, информационных и функциональных аспектах.

При существующем подходе к формированию государственных кадастров и регистров уже на этапе сбора возникает дублирование информации, которое на последующих этапах технологического цикла приводит к многократному вводу одних и тех же данных в базы данных различных ведомств и организаций и дублированию при хранении. В то же время такая технология не гарантирует полноту необходимых данных для каждого конкретного ведомства. Несогласованность форматов, хранимых в разных системах данных, сроков и технологий их обновления, использование различных лингвистических средств приводят к неоднозначности и противоречивости содержащейся в информационных системах разных ведомств информации и невозможности ее совместного использования [5].

В большинстве случаев практически отсутствует федеральный уровень кадастровых систем, что нарушает согласованность развития систем региональных информационных ресурсов, не позволяет оперативно использовать сопоставимую (по семантическим и технологическим параметрам) информацию из разных регионов. Это препятствует созданию единого информационного пространства страны и создает информационную основу для центробежных тенденций в экономике и политике.

Отсутствие единой системы государственных кадастров и регистров является серьезным структурным недостатком системы российских информационных ресурсов.

Помимо информации из специализированных информационных организаций, подразделений и систем, ключевую роль в обеспечении работы любых органов, организаций и предприятий играют их собственные информационные ресурсы, создаваемые непосредственно в ходе их основной деятельности и управления предприятием. Такие информационные ресурсы обычно используются только в рамках определенных технологических процессов и управленческих задач*. Они представлены в основном в виде информационных файлов различных автоматизированных систем управления (АСУ), систем управления производством (АСУП), технологическими процессами (АСУТП) и т.д., рабочих картотек, комплектов технической и чертежно-конструкторской документации, прейскурантов, калькуляций и других рабочих документов.

Аналогичные по принципам использования "встроенные" информационные ресурсы формируются в органах власти и управления разных уровней, на предприятиях и в организациях сферы материального производства, организациях социальной сферы, учреждениях культуры, образования, организациях, связанных со здравоохранением, жилищно-коммунальным, бытовым обслуживанием населения. Государственное управление и регулирование процессов формирования и использования всех этих видов информационных ресурсов осуществляется, в основном, через ведомственные и территориальные системы управления соответствующими отраслями.

Несмотря на то, что встроенные информационные ресурсы используются в основном "внутри" отдельных организаций, многие из них представляют значительный общественный интерес в связи с тем, что могут служить источником информации для других организаций и предприятий (обычно связанных между собой технологически), а также для граждан (чаще ресурсы органов власти и управления, организаций социальной сферы).

Большинство государственных органов и организаций, обладающих информационными ресурсами, содержащими сведения, интересующие массового пользователя, не специализируются на ведении массового информационного обслуживания и не имеют соответствующих технологических, кадровых, организационных и финансовых возможностей.

На основе представляющих общественный интерес государственных информационных ресурсов необходимо формировать их модифицированные версии, содержащие только открытую, интересную массовому пользователю информацию, технологически и организационно легко доступную для граждан, СМИ и независимых коммерческих информационных служб, использующих ее для производства информационных продуктов и услуг. Явный недостаток подобных информационных ресурсов и неразвитость экономических, правовых и организационных механизмов их формирования являются серьезными недостатками системы российских государственных информационных ресурсов.

Одним из следствий недостатка подобных, адаптированных к условиям массового информационного обслуживания модификаций, крупных профессионально формируемых и поддерживаемых информационных ресурсов является низкая информативность российского сектора сети Интернет.

В России, в отличие от развитых стран, сеть Интернет пока не стала неотъемлемой частью массовой культуры и бизнеса. Профессиональные производители информационных ресурсов, обладающие навыками и возможностями качественного сбора, верификации и смысловой обработки информации, не видят сегодня возможностей прибыльной работы через сеть Интернет в России. Высококачественные активно используемые крупные научные, социально-экономические, справочные информационные ресурсы в российском Интернете сейчас скорее исключение, чем правило. Преодоление указанной выше структурной неполноты российских государственных информационных ресурсов (недостатка адаптированных для массового использования модификаций "фундаментальных" информационных ресурсов) позволит резко повысить эффективность такого перспективного средства доступа к информационным ресурсам, как общедоступные компьютерные телекоммуникационные сети.

3. Информационные ресурсы библиотечной сети России

Библиотечная сеть России насчитывает около 150 тысяч библиотек и включает:

публичные (общедоступные) библиотеки федеральных, региональных (субъектов Российской Федерации), муниципальных органов культуры (бывшая сеть библиотек Министерства культуры России);

систему научно-технических библиотек и справочно-информационных фондов, которая входит в состав Российской ГСНТИ;

информационно-библиотечную систему Российской академии наук (РАН);

библиотечную сеть высших учебных заведений России;

сеть медицинских библиотек;

сеть сельскохозяйственных библиотек;

другие системы (профсоюзные, школьные, армейские библиотеки и др.).

Информационные ресурсы российских библиотек организованы на основе сочетания двух главных принципов: отраслевого и территориального. Практически каждая отрасль знаний имеет основное, центральное книгохранилище на федеральном уровне. Наряду с этим на каждом территориальном уровне есть центральная универсальная общедоступная библиотека.

4. Информационные ресурсы Архивного фонда Российской Федерации

Архивный фонд Российской Федерации в соответствии с формой собственности на документы состоит из государственной и негосударственной частей. По состоянию на начало 1998 г. его объем составил более 460 млн. ед.хр [4].

В непосредственном ведении Росархива находится свыше 193 млн.ед.хр. документов, находящихся в федеральных архивах, а также в государственных и муниципальных архивах субъектов Российской Федерации. Этот объем в среднем ежегодно увеличивается на 1,6 млн.ед.хр., в основном за счет приема документов от более 119 тыс. учреждений, организаций и предприятий государственной и негосударственной форм собственности, являющихся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Важнейшим условием эффективного использования информационных ресурсов государственных архивов является наличие качественного научно-справочного аппарата, создаваемого как в традиционном, так и в автоматизированном виде, обеспечение его доступности для всех категорий пользователей. С составом и содержанием хранящихся в архивах документов можно ознакомиться с помощью справочников о фондах. Ежегодно в России издается 10-12 таких справочников, к настоящему времени российскими архивистами издано около 300 справочников. Свыше 80 справочников издано в 1992-1997 гг., часть из них имеют электронные аналоги. В госархивах ведутся 420 баз данных о составе и содержании документов. Их общий объем составляет в настоящее время 5289 Мб.

5. Государственная система научно-технической информации

В состав ГСНТИ входят федеральные органы научно-технической информации (НТИ) и научно-технические библиотеки, отраслевые органы НТИ, региональные центры НТИ.

К федеральным органам НТИ и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники, относятся более 30 организаций информационного профиля.

Основной принцип функционирования ГСНТИ - централизованная одноразовая обработка мирового информационного потока документов в области науки и техники федеральными органами НТИ и научно-техническими библиотеками и многократное использование потребителями информации из федеральных фондов через сеть информационных организаций в отраслях и регионах.

Важной составной частью ГСНТИ являются центры научно-технической информации, действующие в 69 субъектах Российской Федерации. Вместе с головной организацией они образуют объединение "Росинформресурс" - специализированную федеральную информационную сеть с общей телекоммуникационной средой и единым информационным ресурсом [3].

Информационные ресурсы Государственной системы статистики включают:

информационные фонды по отраслям статистики;

информационные фонды интегрированных баз данных, Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО);

статистическую информацию первичных отчетов.

Информационные ресурсы регионального уровня формируются региональными комитетами государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики. На федеральном уровне обеспечивается формирование информационных ресурсов, характеризующих макроэкономические показатели и экономические балансы, основные показатели деятельности отраслей экономики, институциальные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрана окружающей среды, социально-экономическое положение регионов Российской Федерации, статистическую информацию федеральных органов исполнительной власти.

В локальной вычислительной сети Госкомстата России представлены интегрированная база федерального уровня, содержащая значения статистических показателей и Банк готовых документов (БГД), содержащий официальные публикации (документы) Госкомстата России федерального и регионального уровней. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.

Основной формой распространения статистической информации является публикация статистических сборников и пресс-выпусков для средств массовой информации. Для распространения содержащихся в БГД статистических публикаций в электронном виде Госкомстат России отрабатывает три направления: на основе собственных телекоммуникационных средств, через сеть Интернет, на CD-ROM.

Информация, предоставляемая Госкомстатом России является основой для формирования значительной части информационных ресурсов органов государственной власти.

6. Государственная система правовой информации

В соответствии с Президентской программой "Правовая информатизация федеральных органов государственной власти", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1995 г. № 808, задачи сбора, обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования возложены на Минюст России.

Центральным узлом информационно-вычислительной системы Минюста России является Научный центр правовой информации при Минюсте России (НЦПИ). В 43 субъектах Российской Федерации созданы учреждения Минюста России - центры правовой информатизации (ЦПИ).

Информационные ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления

Особый характер и значение имеют информационные ресурсы органов власти и управления. Здесь имеются две схемы формирования информационных ресурсов:

централизованное информационное обеспечение органов государственной власти федерального и регионального уровней, осуществляемое ФАПСИ;

самостоятельное формирование необходимых информационных ресурсов - федеральными, региональными и муниципальными органами власти и подчиненными им организациями.

Система централизованного информационного обеспечения базируется на использовании крупных политематических информационных ресурсов, включающих: фонд социально-экономической информации о Российской Федерации и ее регионах, фонд информации о чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации и фонд правовой информации. Основными источниками информации являются Госкомстат России, министерства и ведомства (МВД России, МЧС России, Минтопэнерго России, Минатом России и др.), а также информационно-справочные системы, содержащие акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, решений Конституционного Суда, вестники и бюллетени Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

7. Информационные ресурсы отраслей материального производства

Основу информационных ресурсов предприятий и организаций отраслей материального производства составляют электронные массивы информации (банки и базы данных, вспомогательные информационные файлы управленческого и технологического назначения и т.д.) и традиционные справочно-информационные фонды.

Электронные массивы информации имеют 60% предприятий гражданских отраслей промышленности, 70% предприятий оборонного комплекса (ОК) и 47% предприятий агропромышленного комплекса (АПК). Предприятия ОК (23% от общего количества предприятий) используют 46% и создают 51,4% от суммарного количества электронных массивов информации. Почти все массивы (93%) они формируют самостоятельно. Предприятия АПК (46,4% от общего количества предприятий) используют 16% информационных массивов и создают не более 10% от их суммарного количества. Половину используемых массивов они формируют сами.

8. Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах

Основным содержанием деятельности большого числа государственных организаций, относящихся к различным ведомствам, являются исследование разного рода природных объектов, явлений, процессов, сбор и анализ данных о них. Требования к полноте и точности сведений о природных объектах и процессах обычно весьма высоки, также как и стоимость, и трудоемкость выявления и сбора этих сведений. К тому же такая информация многообразна и часто трудно сопоставима.

Проблема сопоставимости разнообразной информации о природных объектах может быть частично преодолена за счет возможности ее естественной пространственной привязки на основе географических информационных систем (ГИС). Работы по созданию ГИС возглавляет Роскартография, которая руководит всеми топографо-геодезическими и картографическими работами в стране. Значительную часть работ ведут российские университеты. ГИС разного назначения и территориального охвата создаются в исследовательских институтах Академии наук, отраслевых научно-производственных организациях и учреждениях. За последние 5 лет появилось довольно много коммерческих фирм, занимающихся цифровым картографированием и ГИС в целом. В основном сложился небольшой, но быстро развивающийся российских рынок ГИС-продуктов.

В то же время разнообразие задач, для решения которых необходима информация о природных ресурсах и явлениях, разнообразие самих описываемых объектов, процессов и подходов к отображению информации о них не позволяют говорить о множестве информационных ресурсов данной группы как о единой системе. В настоящее время информация о природных ресурсах, явлениях и процессах сосредоточена в нескольких (не всегда четко организованных) отраслевых системах и секторах информационной сферы.

Наиболее крупной из этих систем является создаваемая в МПР России Единая информационная система недропользования (ЕИСН) в составе:

Всероссийских геологических фондов - Федеральный геологический фонд (Росгеолфонд), 5 специализированных и 62 территориальных геологических фондов субъектов Российской Федерации;

Государственного банка цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России - Главный научно-исследовательский и информационно-вычислительный центр, 9 специализированных и 11 региональных информационных компьютерных центров с филиалами;

банка данных государственного мониторинга геологической среды (ГМГС) - государственный, региональные (3) и территориальные (57) центры ГМГС;

музейно-библиотечных и коллекционных фондов, фондов эталонов минерального сырья и кернового материала.

Также в информационным ресурсам России можно отнести: информационные ресурсы социальной сферы, информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности.

Список литературы:

1. Информатика: Методические указания по выполнению контрольной работы для заочной формы обучения. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2002.

2. Информатика: Сборник лабораторных работ в табличном процессоре Excel. - Новосибирск: НГАЭиУ, 2000.

3. Безручко В.Т. Практикум по курсу «Информатика». Работа в Windows, Word, Excel. - М.: ФиС, 2001.

4. Поисковая система Яндекс.

5. Энциклопедии онлайн на Mail.ru.

6. Издательство «Открытые системы», Павел Куприянов, «Новое представление и миссия ИТ» Computerworld, #02/2006

7. Минсвязи подытожило, Павел Куприянов, Computerworld, #02/2006