Справочные правовые системы

Содержание

• 1 Нормативная правовая информация
• 2 Принципы поиска информации по источникам опубликования (СПС ГАРАНТ)
• 3 Использование полей «Дата принятия», «Номер», «Название документа»
• 4Справочная система «Кодекс WWW»
• Список использованной литературы

1 Нормативная правовая информация

Деятельность политической системы осуществляется на основе определенных норм -- правовых, политических, моральных ценностей, обычаев и традиций. Они взаимосвязаны и являются правилами политического поведения и воздействия на общество.

Правовые нормы закрепляются в законах и подзаконных актах: указах президента, постановлениях правительства, распоряжениях, приказах министерств, ведомств и других исполнительных органов.

Политические нормы содержатся в Конституции, законах, регулирующих политические отношения, политических документах государства и партий, международных документах.

Разделение норм на правовые и политические является условным, ибо правовые документы в большей или меньшей степени закрепляют как политику, так и правила политической деятельности. Политико-правовые нормы представлены публичным правом (конституционным, частью административного, финансового, уголовного и международного) при ведущей роли конституции. Конституционные принципы, закрепляющие основы государственного и общественного строя, являются одновременно основополагающими базовыми ценностями страны. Например, в экономической сфере -- это равноправие частной и других форм собственности, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в социальной -- социальное обеспечение; в духовной -- идеологическое многообразие и пр. В политической сфере к базовым ценностям демократического общества относятся правовое государство, права и свободы человека, парламентаризм, многопартийность и др. Будучи закрепленными на государственном уровне, политические ценности включаются в нормативный компонент политической системы и определяют комплекс органов государственной власти, порядок их образования и полномочия.

Поскольку законодательные органы занимают особое место в государственном аппарате, публичным правом устанавливаются определенные правила проведения избирательных кампаний. Большое внимание также уделяется регулированию деятельности исполнительных органов. Гражданин обычно имеет дело не с министрами или депутатами парламента, а с государственными служащими налоговых органов, загсов, работниками отделений милиции и др. Чтобы оградить людей от возможного произвола, политическими нормами определяются границы допустимого поведения представителей власти.

Кроме того, нормами публичного права регулируются взаимоотношения внутри государственного аппарата, например между министерствами и ведомствами, должностными лицами и госслужащими.

Политико-правовые нормы дополняются обычаями и традициями. Они представляют собой ту часть политического опыта людей, который передается из поколения в поколение и приобретает силу общепринятых неписаных правил поведения.

Ведущей отраслью российского права является конституционное (государственное) право. Оно включает совокупность правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя Российской Федерации; права, свободы и обязанности личности, национально-государственное устройство страны, порядок организации и компетенцию органов государственной власти, а также местное самоуправление. Многие нормы конституционного права содержатся в федеральных конституционных законах (о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной думы, Федерального собрания РФ), в нормативных актах субъектов (конституциях республик и др.), в договорах (о разграничении предметов ведения и полномочий между органами Федерации и ее субъектов и пр.).

Первостепенную значимость имеют, как вам известно, нормы, зафиксированные в Конституции РФ, и прежде всего конституционные принципы. Именно они характеризуют конституционный строй РФ: во-первых, основы государственной власти; во-вторых, основы взаимоотношений государства и личности; в-третьих, основы организации жизни гражданского общества.

Конституция закрепляет принцип взаимной ответственности государства и личности. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их соблюдение -- главная обязанность государства. Российское государство обязано также проводить социальную политику, направленную на обеспечение достойной жизни и свободного развития гражданина. Гражданин, в свою очередь, обязан соблюдать Конституцию и другие нормативные акты государства, платить налоги, охранять природу, окружающую среду, защищать свое Отечество.

2 Принципы поиска информации по источникам опубликования (СПС ГАРАНТ)

Основной задачей, с которой сталкивается пользователь при работе с правовой системой, является точное и быстрое получение ответа на свой вопрос. Система ГАРАНТ Платформа F1 регулярно предлагает своим пользователям новые возможности, облегчая и упрощая поиск нужной информации. Например, весной 2005 года в системе был реализован принципиально новый вид поиска, позволяющий построить обзор изменений законодательства. Этой осенью ГАРАНТ вооружил своих пользователей новыми возможностями.

Проводимые компанией "Гарант" исследования показывают, что одним из наиболее часто используемых пользователями способов поиска документов является поиск по контексту.

И в новой версии системы ГАРАНТ, получившей название Платформа F1 Турбо, сделан еще один значительный шаг, упрощающий и ускоряющий работу.

Важнейшим требованием пользователей к любому поиску, в том числе и контекстному, является скорость его работы. В осенней версии (2005 год) системы ГАРАНТ реализован новый режим поиска контекста, мгновенно отвечающий на запрос пользователя. Высокая скорость работы достигается при любом контекстном запросе - теперь можно искать отдельное слово, словосочетание или целую фразу. Во всех случаях результат будет получен максимально быстро.

Режим контекстного поиска обладает и интеллектуальной составляющей. Система проводит морфологический анализ введенного пользователем контекста и в результате находит не только "механически" точные совпадения, но и все словоформы искомых слов. Поиск определяет, в каких падежах и формах может использоваться введенное слово, и находит такие документы. Например, введя слово "налогов", пользователь найдет документы, в которых встречается "налоги", "налога" и т. д. А при поиске фразы "пособие на детей" будут найдены документы, содержащие словосочетание "пособие на ребенка", так как существительное "ребенок" - единственное число от слова "дети". При работе с новым поиском слова и фразы нужно вводить полностью, без сокращений, например "бухгалтерская отчетность", "льготы по налогу на прибыль".

При этом пользователю не нужно осваивать приемы работы или задумываться над тем, как получить столь полный результат - система выполняет это самостоятельно.

Для работы с результатами контекстного поиска в Платформе F1 Турбо реализован особый вид сортировки - сортировка по степени соответствия. Итоговый список будет выстроен в соответствии с тем, насколько документ отвечает указанным условиям контекстного поиска. Первыми будут представлены документы, наиболее точно отвечающие на вопрос пользователя.

В любом программном продукте скорость поиска информации зависит от размера данных, устанавливаемых на компьютер. Увеличение скорости влечет за собой увеличение требований к свободному месту на компьютере пользователя. Поэтому каждому пользователю предоставляется выбор - продолжить использовать более компактную версию с текущим механизмом поиска или, если позволяет объем жесткого диска, перейти на Платформу F1 Турбо с контекстным поиском.

Кроме скоростного интеллектуального режима, в систему контекстного поиска внесены некоторые улучшения.

Для удобства и обеспечения более точных результатов контекстный поиск представлен в виде двух самостоятельных полей - "Слова в тексте" и "Слова в названии". Это позволяет одновременно искать разный контекст в названиях и текстах документов. Например, указав системе искать в названии слова "бухгалтерская отчетность", а в тексте "отчет о прибылях", пользователь найдет приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", в котором приведена форма отчета о прибылях и убытках организации.

При работе с контекстным поиском пользователь может получить результат с максимальным комфортом, затрачивая минимум усилий. В поиске по реквизитам поля контекстного поиска объединены в самостоятельную группу, которая помещена в начало карточки запроса.

В системе ГАРАНТ Платформа F1 появился новый, уникальный и мощный инструмент поиска - Машина времени. С ее помощью пользователь попадает в любую необходимую редакцию документа, действующую на определенное число. Для этого требуется только выбрать в электронном календаре интересующую пользователя дату.

Российское законодательство очень часто подвергается всевозможным изменениям. Ежегодно новые нормативные акты корректируют, уточняют и дополняют существующий порядок регулирования различных отраслей права.

На практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда крайне важно знать точную дату вступления в силу документа либо внесенных в него изменений. От этого зависит применение той или иной меры ответственности, решение о выплате определенных сумм, предоставление форм бухгалтерской или налоговой отчетности применительно к конкретному периоду.

В качестве примера можно привести одно из недавних изменений в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенное Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 93-ФЗ. Данным законом устанавливаются новые санкции за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Указанные изменения вступили в силу по истечении 30 дней после официального опубликования закона, а именно с 31 августа 2004 года. Следовательно, именно с этого дня все описанные случаи влекут за собой лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. Если же нарушение совершено, например, 30 августа 2004 года, то применяются прежние санкции - штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или лишение водительских прав на срок один год.

Возможности системы поиска ГАРАНТ Платформа F1 значительно ускоряют и упрощают работу с системой. Многократно возросшая скорость поиска, его интеллектуальная составляющая, поисковые поля и их оптимальное расположение - все это обеспечивает пользователю быстрое и максимально комфортное решение профессиональных задач.

3 Использование полей «Дата принятия», «Номер», «Название документа»

Использование поля «Дата принятия» облегчает поиск документа, так как уточняется поиск того или иного нормативного документа, уточнив число, месяц и год (дату) принятия документа.

Работа со словарем типа "Дата" может производиться в двух режимах: Словарь или Диапазон. Выбор режима - по соответствующему корешку.

В режиме Словарь на экране появляется окно со списком всех дат в Информационном Банке. Установите курсор на нужную дату (путем набора ее на клавиатуре) и щелкните мышью Выбрать (или нажмите клавишу Enter) для занесения ее в карточку реквизитов.

При отметке в словаре двух дат система свяжет их логическим условием Или.

Если Вы хотите задавать произвольную дату, перейдите в режим Диапазон. Сначала выберите нужное логическое условие: Точно, С ... По, Раньше, Позже. Затем введите с клавиатуры нужную Вам дату или используйте специальную кнопку для выбора произвольной даты из календаря.

При выборе из словаря нескольких слов необходимо задать логические условия их связывающие.

Объясним разницу логических условий на примере. Если выбрать в словаре поля Название документа два слова Кредит и Счет и связать их условием ИЛИ, то система найдет документы, в названии которых встречаются либо слово Кредит, либо слово Счет, либо оба этих слова.

Если эти же слова связать условием И, то система найдет документы, в названии которых встречаются оба этих слова.

В ряде случае Вы можете выбрать логическое условие КРОМЕ.

Для некоторых словарей выбор логических условий невозможен (например, для поля Статус документа). В нем несколько выбранных слов автоматически связываются условием ИЛИ.

Если документ изменился, то можно перейти в его действующую редакцию, для чего следует нажать Ctrl+Enter+Ctrl+левая кнопка мыши. Если документ, на который проставлена ссылка, утратил силу, то ссылка меняет цвет на бледный. Название документа на который проставлена ссылка и его статус отражаются в всплывающих подсказках(ToolTip) при установке курсора на ссылку.

Поле «Номер» используется для введения номера документа, что ускоряет процесс поиска и работы в СПС «Консультант +».

4 Справочная система «Кодекс WWW»

standards.kodeks.ru - по этому адресу пользователи сети Интернет найдут наиболее полную на сегодняшний день электронную библиотеку норм, правил и стандартов России. Эта информация представляет особый интерес для руководителей и технических специалистов, которым по роду своей деятельности приходится работать с такими документами, как СНиП, ГОСТ, ГОСТ Р, РДС, РД, СанПиН, ВСН, НПБ, СП, ГН и т.д. Все эти документы представлены на сайте в точном соответствии с оригиналом, включая рисунки, таблицы и схемы.

На сайте представлена on-line версия специализированной справочной системы “Кодекс” - “Нормы, правила, стандарты России”. Уникальность этой системы заключается в том, что в ней объединены все нормативно-технические документы из отраслевых справочных систем “Кодекс”, таких как “Стройэксперт-Кодекс”, “Эксперт: ТЭК”, "Охрана труда", "Предприятие и инспектор", "Эксперт. Библиотека", “Эксперт: Экология” и др. Кроме того, в составе системы пользователь сможет найти нормативно-технические документы, обработанные по специальным заказам и не входившие ранее в состав тиражируемых под маркой “Кодекс” систем.

База системы standards.kodeks.ru насчитывает более 10 000 норм, правил и стандартов. Нужный документ можно легко и быстро найти по его атрибутам (номеру, дате принятия и т.д.) или по запросу на естественном языке, воспользовавшись интеллектуальным поиском. Любую страницу можно распечатать или сохранить в файл одним нажатием кнопки.

Интернет-проект www.standards.kodeks.ru обеспечивает нормативно-техническую поддержку деятельности специалистов различных отраслей: от торговли до энергетики.

ИПС "Кодекс" состоит из двух основных компонентов: программного комплекса и базы данных, разделенной на специализированные разделы. При подключении разделов впервые система по умолчанию выводит на экран страницу "КОДЕКС: ПРАВО". Если Вы уже работали с системой, при загрузке она восстановит последнее перед предыдущим выходом состояние окон.

На странице "КОДЕКС: ПРАВО" отображаются установленные (подключенные) на компьютере Пользователя информационные разделы, которые сгруппированы по видам правовой информации:

Законодательство

Содержит разделы с актами международного права, национального и регионального законодательства. В этих разделах располагаются международные договоры, нормативные акты, их официальные разъяснения, организационно-распорядительные акты государственных органов и другие официальные документы.

Судебная и иная правоприменительная практика

Содержит разделы с правоприменительными актами. В эти разделы включены решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также иных государственных органов. Эти документы предоставят Вам информацию об официальной практике применения нормативных актов и позволят уяснить правовую позицию государства по проблемным вопросам права.

Комментарии, консультации.

Содержит разделы с неофициальными комментариями и консультациями специалистов. В этих разделах Вы найдете развернутые комментарии к правовым актам, а также консультации по актуальным проблемам правоприменения, данные учеными-правоведами и специалистами государственных органов. Данные комментарии и консультации могут быть использованы в качестве дополнительного средства уяснения правовой нормы и должны рассматриваться в совокупности с действующими нормативными актами и их официальными разъяснениями по данной проблеме.

Образцы документов и формы отчетности

Содержит разделы с образцами различных правовых и деловых документов и с формами отчетности. В этих разделах Вы найдете:

- примерные образцы договоров, исковых заявлений, жалоб, разработанные специалистами в области права, а также типовые и примерные формы, утвержденные различными органами государственной власти;

- формы бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности и первичного учета.

Нормы, правила, стандарты

В данный блок объединены разделы, включающие нормативно-технические документы. В числе документов этого блока государственные стандарты, нормативы и правила, содержащие технические нормы. Ряд нормативов и стандартов носит общеобязательный характер для всех организаций (правила пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, нормы охраны труда), другие обязательны при осуществлении определенных видов деятельности (строительство, деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, торговли и др.).

Справочная информация

В разделах данного блока содержится деловая и юридическая информация, представленная в систематизированном виде и снабженная удобным поиском. В разделах этого блока Вы сможете найти, например, установленные Банком России курсы валют, нормативы отнесения на себестоимость различных затрат и иную полезную информацию.

Электронные издания

Содержит разделы - электронные версии периодических изданий. Соответственно, здесь можно найти опубликованную информацию любого вида (нормативные акты, судебные решения, статьи и т.д.).

Архивные разделы на главной странице не показаны - их Вы сможете найти в ярлыке "Дополнительные разделы" на странице соответствующего основного раздела. Когда Вы выбрали нужный информационный раздел или продукт, то при входе в него Вы попадаете на собственную страницу этого раздела или продукта. На экране Вы сразу увидите виды поисков, созданные специально для данного раздела или продукта. Нажав кнопку "СПРАВКА", Вы сможете ознакомиться с нашими рекомендациями по наиболее эффективному использованию данных видов поиска.

Страница "КОДЕКС: ПРАВО" - главная страница, с которой начинается работа с информационно-правовой системой "Кодекс".

На странице "КОДЕКС: ПРАВО" Вы можете:

1. Перейти на страницу интересующего Вас информационного раздела: для этого просто выберите его из списка на экране. Архивные разделы на главной странице не показаны - их Вы сможете найти в ярлыке "Дополнительные разделы" на странице соответствующего основного раздела или выбрав опцию "Об обновлениях" ("Кодекс" для Windows).

2. Перейти на страницу специализированного продукта: для этого выберите его в меню "Поиск" ("Кодекс" для Windows) или нажмите на соответствующую кнопку на панели инструментов ("Кодекс" для Windows) или на навигационной панели ("Кодекс-Сервер")

3. Начать поиск по всем или нескольким подключенным разделам, воспользовавшись "Атрибутным поиском" или "Интеллектуальным поиском".В окне диалога "Где искать" для удобства задания области поиска информационные разделы по своему содержанию сгруппированы в поисковые ветви. Например, любой раздел (в том числе архивный), содержащий документы по законодательству Санкт-Петербурга, включен в ветвь "Законодательство Санкт-Петербурга". Поисковые ветви, в свою очередь, объединены по видам правовой информации (например, "Законодательство" или "Нормы, правила, стандарты").В списках документов атрибут действия документа отображается соответствующим значком:

-документ вступил в силу и действует;

- документ утратил силу и в настоящее время не действует;

- документ не вступил в силу или не имеет характеристики "действия" (например, сопроводительный документ, ответ на частный запрос и т.д.).

4. Осуществить сквозной поиск по ситуации по всем подключенным разделам, в которых имеется сервис «Поиск по ситуации». Для этого необходимо воспользоваться пиктограммой «Поиск по ситуации» на панели инструментов или опцией «Поиск по ситуации» в меню «Поиск». Если же Вы хотите осуществить поиск по ситуации в одном из разделов, необходимо воспользоваться кнопкой «Поиск по ситуации» внутри раздела.

Вся система снабжена богатым реферативным материалом. Вы можете обратиться за подробной справочной информацией:

- о работе с программным комплексом - через кнопку "Справка" ("Оглавление справочника", "Поиск в справке");

- о принципах юридической обработки документов в ИПС "Кодекс" и некоторых полезных положениях юридической теории - к Юридической справке через ссылку в ярлыке "Статус" документов или в разделе "Информация для Пользователя "Кодекс";

- о содержании каждого продукта и раздела - в ярлыке "Комментарий" на странице данного продукта или раздела;

- иные интересные сведения в рубриках раздела "Информация для Пользователя "Кодекс".

В работе с системой "Кодекс" Вам поможет приведенная ниже справочная таблица, которая демонстрирует принципы построения поисковых ветвей. В скобках указаны коды файлов, соответствующих указанным разделам (в первой графе коды не указаны для основных разделов, у которых есть неотображаемые на странице "Кодекс: Право" дополнительные разделы).

1. Поиск нужной информации осуществляется по всему информационному банку системы. В том числе реализована уникальная возможность поиска текстов документов, действовавших в тот или иной момент времени.

2. Функция "Постановка документов на контроль" автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах.

3. Мощная система контекстного поиска, позволяющая мгновенно получить ответ на любой запрос пользователя

Каждому пользователю системы обеспечены следующие услуги:

· Формирование индивидуального информационно-правового комплекта для каждого пользователя. Сегодня разработаны специальные предложения для бухгалтеров, юристов, руководителей, а также строительных, фармацевтических и медицинских организаций.

· Форма обслуживания - по выбору клиента

· Регулярное обновление информации

· Поиск редких документов по индивидуальным запросам пользователей

Список использованной литературы

1. Курс правовой информатики О.А. Гаврилов. Учебник для вузов - М.:Норма - Инфра - М, 2000.

2. Справочные правовые системы «Консультант +» под редакцией Д.Б. Новикова. 2002г.

Дополнительная литература.

1. Д.В. Васильев Делопроизводство на компьютере М. ПРИОР, 1997г,224 стр.

2. Данные, размещенные на сайте www.kodeks.ru

3. Данные, размещенные на сайте www.garant.ru

4. Данные, размещенные на сайте www.konsultant+.ru

5. Данные, размещенные в Меню «Справка» справочной правовой системы «Консультант +».